Regl. 9465, art. 2100.01(b)
del Código. Este modelo considera también el costo de oportunidad por tasas
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Cite as Reglamento Núm. 9465, Art. 2100.01(b)
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preferenciales y como beneficio el potencial de creación de empleos, beneficios de consumo de noresidentes entre otros.
Costos
Fuente de información
Reembolso parcial de salarios
Departamento de Hacienda
Déducciones
Departamento de Hacienda
Costos de oportunidad (Costo de tasa
Departamento de Hacienda
preferencial, exención CRIM, subsidios
exención IVU, exención de patentes)
Beneficios
Beneficio de Impuestos sobre nómina directa
Departamento de Hacienda
Beneficio de Impuestos sobre nómina indirecta e
Departamento de Hacienda
inducida
Beneficio sobre impuestos de IVU residentes y no-
Departamento de Hacienda
residentes
Beneficio sobre consumo no-residente
Departamento de Hacienda
Patente Municipal
Departamento de Hacienda
Contribución actual pagada
Departamento de Hacienda
Arbitrio Ley 154
Departamento de Hacienda
Impuestos sobre RegalÃas
Departamento de Hacienda
CRIM Pagado
Departamento de Hacienda
Contribución sobre la propiedad
Departamento de Hacienda
D. Modelo para Exportación
Este modelo debe ser utilizado para aquellos negocios que soliciten créditos contributivos para la creación
y/o retención de empleos y el desarrollo económico principalmente mediante exportación.
Costos
Fuente de información
Total de Créditos Contributivos
Departamento de Hacienda
Deducciones
Departamento de Hacienda
Costos de oportunidad (Costo de tasa
Départamento de Hacienda
preferencial, exención CRIM, subsidios,
exención IVU, exención de patentés)
Beneficios
Beneficio de Impuestos sobre nómina directa
Departamento de Hacienda
Beneficio de Impuestos sobre nómina indirecta e
Departamento de Hacienda
inducida
Beneficio sobre impuestos de IVU residentes y no-
Departamento de Hacienda
residentes
Beneficio sobre consumo no-residente
Departamento de Hacienda
Patente Municipal
Departamento de Hacienda
Contribución actual pagada
Departamento de Hacienda
Arbitrio Ley 154
Departamento de Hacienda
Impuestos sobre RegalÃas
Departamento de Haclenda
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CRIM Pagado
Departamento de Hacienda
Contribución sobre la propiedad
Departamento de Hacienda
E. Modelo para EnergÃa Verde
Costos
Fuente de información
Total de Créditos Contributivos
Departamento de Hacienda
Beneficios
Beneficio de Impuestos sobre nómina directa
Departamento de Hacienda
Beneficio de Impuestos sobre nómina indirecta e
Departamento de Hacienda
inducida
Beneficio sobre consumo
Departamento de Hacienda
Beneficiós de Actividad Económica por inversión
Departamento de Hacienda
en Infraestructura
F. Modelo para Individuos
Estos modelos deben de ser utilizados para evaluar los incentivos otorgados a los residentes
inverslonistas, médicos cualificados entre otros.
1.
Modelo para Residente Inversionista
Costos
Fuente de información
Costo de oportunidad por tasa preferencial
Departamento de Hacienda
Beneficios
Beneficio de Impuestos sobre ingresos
Departamento de Hacienda
Beneficio de infraestructura
Informe del Gobernador
Beneficio sobre consumo
Departamento de Hacienda
2.
Modelo para Médicos Cualificados
Costos
Fuente de información
Costo de oportunidad por tasa preferencial
Departamento de Hacienda
Beneficlos
Beneficlo de Impuestos sobre ingresos
Departamento de Hacienda
Beneficio sobre consumo
Departamento de Hacienda
G. Modelo para Manufactura
Este modelo debe ser utilizado para evaluar el ROI de aquellos negocios que soliciten créditos contributivos
bajo el Fondo de Incentivos Económicos ("FIE").
Costos
Fuente de Información
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Versión: 1.2 Última Revision: diciembre 2020
Total de Créditos Contributivos
Departamento de Hacienda
Deducciones
Departamento de Hacienda
Costos de oportunidad (Costo de tasa
Departamento de Hacienda
preferencial, exención CRIM, subsidios,
exención IVU, exención de patentes)
Beneficios
Beneficio de Impuestos sobre nómina directa
Departamento de Hacienda
Beneficio de Impuestos sobre nómina indirecta e
Departamento de Hacienda
inducida
Beneficio sobre impuestos de IVU
Departamento de Hacienda
Patente Municipal
Departamento de Hacienda
Contribución actual pagada
Departamento de Hacienda
Arbitrio Ley 154
Departamento de Hacienda
Impuestos sobre RegalÃas
Departamento de Hacienda
CRIM Pagado
Departamento de Hacienda
Contribución sobre la propiedad
Departamento de Hacienda
H. Modelo para Zonas de Oportunidad
Este modelo debe ser utilizado para estimar el ROI de los créditos contributivos para las Zonas de
Oportunidad. Este modelo considera los costos de oportunidad atribuibles a la tasa preferencial y los
créditos contributivos por la inversión elegible. Los beneficios incluyen impuestos y consumo generado por
los empleos directos, indirectos e inducidos, Impuesto sobre la propiedad entre otros.
Costos
Fuente de información
Créditos Contributivos para Inversión Elegible
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Exención de Impuestos municipales
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Exención de impuesto sobre la propiedad
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Exención del impuesto sobre el ingreso
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Beneficios
Impuesto corporativo
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Impuesto sobre la propiedad
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio
Impuesto municipal
Departamento de Desarrollo Económico Y Comercio
Beneficio de Impuestos sobre nómina directa
Departamento de Desarrollo Económico Y Gomercio y
Departamento de Hacienda
Total Beneficio fiscal del consumo
Informe del Gobernador : Consumo personal
Beneficio por inversión
Junta de Planificación
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Versión: 1.2 Última Revisión: diciembre 2020
IV.Apéndice
A. Tablas de Exportación y Sustitución de Importación por código NAICS
Para los factores de beneficios de exportación y sustitución de importación, el modelo se basa en la
siguiente prioridad:
1. Utiliza los porcentajes actuales de exportación del negocio. En los modelos para otorgación de
incentivos se pueden utilizar proyecciones informadas provista por el negocio que serán
corroboradas en los informes anuales correspondientes, si se llega a otorgar el incentivo.
2. En caso de no tener porcentajes actuales de exportación, se utilizan los promedios de exportación
por sector industrial basado en el NAICS (Exports Ratio, ER) del negocio. La Tabla 1 contiene los
mismos basados en datos de exportaciones por NAICS del 2015 provistos por la CompañÃa de
Comercio y Exportación de PR, ver Tabla 1.
3. Para los negocios de los sectores industriales identificados en la Tabla 2, donde se considera que
el Gobierno de Puerto Rico se beneficia dado que el producto es manufacturado localmente y
compite en el mercado local con el volumen Importado, se suma el porciento de sustitución de
importación al porciento de exportación 0 al promedio de actividad de exportación, el que aplique
por caso. La suma de estos factores no será mayor de 100%.
De esta manera el % total considerado en el modelo serÃa uno de los siguientes dos casos:
Casos A: Cuando hay datos disponibles del % de Exportación del Negocio
% total considerado = % de Exportación del Negocio +% Sustitución de Importación por NAICS
Casos B: Usando % de Exportación de la Industria, cuando no hay % de Exportación del Negocio
% total considerado
=% de Promedio de Exportación por NAICS + % Sustitución de Importación por NAICS
Para ambos casos el total considerado no excederá el 100%
% total considerado ≤ 100%
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Tabla 1: Promedio de Exportación (Exports Ratio) por NAICS utilizados en los modelos de ROI
CODIGO
NOMBRE DE LA INDUSTRIA
PROMEDIO DE %DE
NAICS
EXPORTACION OR NAICS
SI Felecorsunicadones (Reseller)
0%
52 comercheles
ox
53
OM
36
Agencies de passjes
0%
2:Hosphales
0%
protras diversions miscellines
DM
3161 Cuero productos de -
0%
72 Hoteles cortificate
0%
3221 Papely products
0%
92 Goblerno ELA.
on
3231 Imprants editoristes
114
115 Servicios spkobs
OF
3241 Refinerias de
18%
210-Minerts
100%
3251 Petroquimicas
53%
221 Service de K** de sehibridad
0%
3254 Drogss a against
26%
30 Can ankoión nueva
GA
3259 Ocros productor
02
138
Reparation Mantenimiento de Editions
04
3262 Productos de game yelism
13%
MoiMaders productos de madera
48%
3272 Cements ypred. de piedra. arotts, cristsly LORGE
3%
Productos miscaliness de alimentos
or
3311 Productor primarios de metal
0%
311
100%
317
Sabidas stcoholicar
5%
3345
Instruments ofesionales Y dentificate
313
Productor textiles
995
3371
Manufacture de Mustles Health Instructional
35%
314
accessios miscalineor
100W
3399
Manufacture miscellnes
4356
315
Ropa miscoliness
1005
5241
Seguros de vide, accidents salud
OM
332 Producer fabricador de melal
91%
5331
Alquiler de autombries
0%
333
Magulairie excepts electrica
DX
S411
Servicios Enles
48%
335
Maquinaria eléctrica
1004
5412
Servidos de Considered
4514
336
Equipe de transportation
93M
5413
servicios de Ingenterary arcultectos
48%
Cemerds
0%
5018
Publicidad
0%
taxis
DK
6117
Dentistes
0%
0%
6215
(Medicas
0%
481 Transportadon adres
453 Transportación martime
DM
6213
Servicios miscelineor de salud
0%
485 Autobutes
OX:
6115
oratorior médicas y der.tales
0%
485 Transportation typeste is cargety
0%
8111
aptraciones de TOTAL appreciance missatine
0%
desiservidas de Vansportation
050
8121
sabnes de beiters birberios
0%
512
Exaciones de die television
D%
8127
Remember
0%
611
Services educatives
43%
B123
Trenes do Invode
2
813
Institucions sin Gres de lucra
0%
9230
Gobiamo federal
0%
314/Servicie doméstico
0%
52213
Competitives de crédito
0%
0%
52222
Compañies da vants conditional
0%
2211 Luz Endrica
0%
52313
Corredores de values
0%
2213
Agua services de
0%
34192
Estudies fologrificas
0%
0%
2213
Services de agua reseductor relacionados
92%
diversiones misceliness
3112
Productor de molinos de grands
0%
72119 Otros hoteles your de hospedale
0%
Centraler referred
JX
$1211
Productores y distributiones de pelicils
0%
4:Productor entatados de frutas Vegelales
ox
522291
Prestamos personales
0%
products de teche
11%
522292
Bancol hipotecaries corredores
OF
3116
Cernes productes de came
1%
$2417
leguros
0%
3117
Peace do enlando curado
0%
524210 justadores corredores a serv de seguros
02
3118
ductos de preededs preponeria
11%
S61450 Over agenchs de crédito
0%
3121
Manufactura de Bebidas
54
71121
Kipddremer duellos de ceballos
0.1
3122
Productos de tables
0%
Emplabetas y DUAL
0%
3161
Cuero productor de d/ero
OX
812930 Estadonamiento
ON
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Versión: 1.2 Última Revisión: diciembre 2020
Tabla 2: Sustitución de Importación (SI) por NAICS utilizados en los modelos ROI
CODIGO NAICS
NOMBRE
SUSTITUCION DE
IMPORTACION %
1100
Agricultura
100%
1111
Cultivo de semillas oleaginosas y cereales
100%
1112
Cultivo de vegetales y melones
100%
1114
Producción de Invernadero, vivero y floricultura
66%
3111
Manufactura de alimentos para animales
51%
3121
Manufactura de Bebidas
5%
3219
Manufactura de otros productos de madera
66%
3231
Imprenta y editoriales
14%
3256
Manufactura de jabón, compuestos de limpieza y preparadories para inodoros
90%
3259
Otros productos quÃmicos
17%
3272
Cemento y prod. de piedra, arcilla, cristal Y concreto
28%
3311
Productos primarios de metal
14%
3321
Forja Y estampación
38%
3322
Manufactura de cublertos y herramientas manuales
91%
3371
Manufactura de Muebles Hogar e Institucional
38%
3379
Manufactura de atros productos refacionados con muebles
100%
3399
Manufactura miscelánea
21%
B. Explicación de Multiplicadores Económicos en Puerto Rico
Los multiplicadores económicos de Puerto Rico tienen como base la teorÃa keynesiana y los modelos de
Insumo-Producto, los cuales miden las repercusiones de los cambios en los niveles de demanda final sobre
la producción, el empleo Y el ingrèso en diferentés sectores de la economia. Según la teorÃa keynesiana de
los multiplicadores, un aumento en la inversión pública 0 privada aumenta el ingreso nacional en una
proporción mayor que el aumento original en la inversión. La magnitud del aumento dependerá de la
proporción que gastan los consumidores por cada dólar de ingreso adicional que estos reciben, donde este
dólar supuestamente se divide entre consumo y ahorro. En la teorÃa económica, generalmente el tipo de
multiplicador que se discute se refiere a los impactos sobre los agregados económicos, siendo la técnica
de Insumo-Producto la que nos permite analizar estos impactos por industrias. La magnitud del impacto
sobre el Ingreso, la producción y el empleo dependerá de la industria en que se experimentó el aumento
inicial en la demanda. Los multiplicadores que se pueden derivar del análisis de Insumo-Producto se
clasifican en tres grupos: Multiplicador de producción, Multiplicador de empleo y Multiplicador de ingreso.
Cada tipo de multiplicador se divide en:
Directo Se define como los requeridos por cada millón de dólares de producción de su respectivo
sector industrial.
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20
Version: 1,2 Última Revisión: diciembre 2020
Empleo Directo e Indirecto Se define como los empleos 0 ingreso requerido por cada millón de
dólares de producción en su respectivo sector industrial además de su efecto indirecto en las otras
industrias de la matriz (efecto interindustrial).
Empleo Directo, Indirecto e Inducido Se define como los empleos 0 ingreso requerido por cada
millón de dólares de producción en su respectivo sector industrial además de su efecto indirecto e.
inducido en las otras industrias de la matriz (efecto Interindustrial) debido al Impacto de los gastos
que consumo personal y salarios (familias), como parte de los sectores Interindustriales 0 matriz
endógena. Los gastos de consumo personal y los salarios pasan a formar parte de la matriz
endógena aumentando impacto en toda la economÃa.
Los multiplicadores directo, indirectos e inducidos están diseñados para considerar toda la cadena de valor
de una actividad económica en Puerto Rico. A continuación, la Tabla 3 muestra los multiplicadores
aplicados en los modelos de ROI.
Tabla 3: Multiplicadores Económicos por NAICS utilizados en los modelos de ROI
CODIGO
NOME E DE LA INDUSTRIA
MULTIPLICADOR
NAICS
El
4.55
Telecomunicadones (Resellers)