Propósito, Resumen Ejecutivo y Análisis Costo-

Beneficio Este reglamento se adopta con el propósito de establecer las normas para regular las operaciones portuarias en el Puerto de San Juan. Mediante el mismo se dispone la estructura administrativa y el andamiaje procesal para regular, fiscalizar y procesar los actos que incidan sobre las operaciones portuarias en el Puerto de San Juan. Se reconoce el Negociado de Seguridad Marítima como el organismo a cargo de fiscalizar y garantizar el cumplimiento de este reglamento, en coordinación con la Oficina de Seguridad. Se dispone sobre el protocolo de limpieza de escombros, de incendios y un simulacro de seguridad. El reglamento establece las reglas sobre el acceso general al Puerto de San Juan y las normas de cumplimiento para la identificación, entrada, comunicación, movimiento, transporte y embarque de embarcaciones. Mediante este reglamento se crea la obligación de rendir un informe anual, para los dueños de facilidades portuarias, que 5 incluya el cumplimiento con las normas del sistema de defensas apropiadas, bolardos O postes, puntos de amarre, sistema de iluminación adecuado, el sistema antiincendios adecuado, el sistema de equipo básico de seguridad, entre otros asuntos. Además, se regula el control y la remoción de embarcaciones atracadas, abandonadas y hundidas. El Reglamento no menoscabará obligaciones contractuales existentes. En ánimo de asegurar y fiscalizar el cumplimiento con las normas impuestas por este reglamento y la política pública se autoriza la imposición de cargos, multas y sanciones por el incumplimiento con este cuerpo de normas. Asimismo, se crea una cuenta especial que se nutrirá de las multas impuestas y cuyos fondos serán destinados a la infraestructura y al equipo de seguridad. Se certifica que realizado un análisis del costo-beneficio de este reglamento, el mismo representa uno de gran beneficio social, económico y ambiental para el pueblo de Puerto Rico. Las normas no imponen cargas económicas a la ciudadanía en general y las multas y sanciones son resultantes del incumplimiento del reglamento. La reglamentación adelanta la política pública de las leyes administradas por la Autoridad de Puertos, son cónsonas con el mercado regulado y adelantan el interés público. 6