4: SISTEMA DE EVALUACIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA

(AVP) A. RESUMEN El propósito del Sistema de Evaluación de Vivienda Pública (AVP) es mejorar la prestación de servicios de vivienda pública y mejorar la confianza en el sistema de vivienda pública entre la AVP, los inquilinos de vivienda pública, HUD y el público en general, al ofrecer una herramienta de administración que facilita la medición eficaz e imparcial del desempeño de una agencia de vivienda pública de las operaciones esenciales de vivienda. B. INDICADORES DE LA AVP [24 CFR 902 Subpartes A, B, C, D, y E] La siguiente tabla enumera cada uno de los indicadores de la AVP, los puntos que se pueden otorgar a cada indicador y una breve descripción de cada indicador. El desempeño de una agencia de vivienda pública se basa en una combinación de los cuatro indicadores. Indicador #1: Condición física de los proyectos de la AVP Puntuación máxima: 40 El objetivo de este indicador es determinar hasta qué nivel la AVP mantiene sus unidades de vivienda pública de acuerdo con los estándares de vivienda segura y habitable. Para determinar la condición de los proyectos de la AVP, se llevan a cabo inspecciones siguiendo los Estándares Nacionales para la Inspección de Propiedades (NSPIRE). Las inspecciones las realiza un inspector independiente organizado por HUD e incluyen una muestra estadística válida de las unidades en cada proyecto de la AVP. Indicador #2: Condición financiera de los proyectos de la AVP Puntuación máxima: 25 El objetivo de este indicador es medir la condición financiera de los proyectos de vivienda pública de la AVP con el propósito de evaluar si la AVP tiene suficientes recursos financieros y tiene la capacidad de manejar eficazmente dichos recursos para apoyar la provisión de viviendas dignas, seguras, salubres y en buenas condiciones. La condición financiera de una agencia de vivienda pública se determina midiendo el desempeño de cada proyecto de vivienda pública en cada uno de los siguientes indicadores: la proporción de liquidez inmediata o "quick ratio", la proporción de activos netos que se pueden consumir un período de varios meses ("Months Expendable Net Assets Ratio" o MENAR), y la proporción de cobertura del servicio de la deuda. Indicador #3: Operaciones de administración de los proyectos de la AVP Puntuación máxima: 25 El objetivo de este indicador es medir algunas de las principales operaciones y responsabilidades de administración con el propósito de evaluar la capacidad de la AVP para administrar sus operaciones. Las operaciones de administración de cada proyecto se evalúan en función de los siguientes subindicadores: ocupación, cuentas por cobrar de los inquilinos y cuentas por pagar. Se puede realizar una evaluación en el proyecto como una herramienta diagnóstica y de información sobre áreas donde existen problemas de desempeño y sobre cumplimiento. Estas evaluaciones no se califican. Indicador #4: Fondo de capital Puntuación máxima: 10 El objetivo de este indicador es medir cuánto tarda la AVP en asignar fondos de capital y en ocupar las unidades. La puntuación de la AVP en este indicador se mide a nivel de la AVP y está basada en los siguientes subindicadores: puntualidad de la obligación de fondos y tasa de ocupación. C. PUNTUACIÓN DE LAS AGENCIAS DE VIVIENDA PÚBLICA [24 CFR 902 Subparte F] El Centro de Evaluación de Propiedades (REAC) de HUD otorga calificaciones generales a la AVP que se basan en las puntuaciones de los cuatro indicadores de la AVP y los subindicadores de cada indicador. Las puntuaciones de los indicadores de la AVP se basan en un promedio ponderado de las puntuaciones de los proyectos de vivienda pública. Las puntuaciones que reciben las agencias de vivienda pública dan lugar a su designación como agencias de alto rendimiento, de desempeño estándar, de desempeño deficiente o en problemas. Una agencia de vivienda pública de alto rendimiento es aquella que obtiene una puntuación general de 90 0 más y obtiene por lo menos el 60 por ciento de los puntos disponibles en los indicadores de condición física, condición financiera y administración, y por lo menos del 50 por ciento de los puntos disponibles en el indicador de fondo de capital. Una agencia de vivienda pública con un desempeño estándar es una cuya puntuación general fluctúa entre 60 y 89 y obtiene por lo menos del 60 por ciento de los puntos disponibles en los indicadores de condición física, condición financiera y administración, y por lo menos el 50 por ciento de los puntos disponibles en el indicador de fondo de capital. Una agencia de vivienda pública con un desempeño deficiente tiene una puntuación general de por lo menos un 60 por ciento y obtiene una puntuación menor al 60 por ciento en uno o más de los indicadores de condición física, condición financiera y administración. Una agencia de vivienda pública en problemas es una cuya puntuación general es menor de 60 o que obtiene menos del 50 por ciento del total de puntos disponibles en el indicador de fondo de capital. Estas designaciones pueden afectar a las agencias de vivienda pública de varias maneras: 1. Las agencias de vivienda pública de alto rendimiento son elegibles para incentivos que incluyen la exención de requisitos específicos de HUD y puntos de bono al competir por los fondos [24 CFR 902.71]. 2. Una agencia de vivienda pública cuyo desempeño es estándar podría tener que presentar e implementar un plan de medidas correctivas para eliminar las deficiencias en su desempeño [24 CFR 902.73(a)(1)]. 3. Las agencias de vivienda pública que tienen un desempeño deficiente tendrán que presentar e implementar un plan de medidas correctivas para eliminar las deficiencias en su desempeño [24 CFR 902.73(a)(2)]. 4. Una agencia de vivienda pública que ha recibido una calificación general de "en problemas" está sujeta a supervisión adicional por parte de HUD y tendrá que establecer un memorando de entendimiento (MOA, por sus siglas en inglés) con HUD para mejorar su desempeño [24 CFR 902.75]. 5. Una agencia de vivienda pública que no ejecute o no cumpla con los requisitos del MOA podrá ser referida al Secretario Auxiliar de HUD para determinar las medidas correctivas que deberá implementar, lo que incluye, entre otros, los remedios disponibles por incumplimiento considerable [24 CFR 902.75(g) y 24 CFR Parte 907]. La AVP deberá publicar un aviso de su puntuación y designación final en un lugar visible y accesible en todas sus oficinas dentro de dos semanas luego de haber recibido dicha puntuación y designación final [24 CFR 902.64(b)(2)].