2: MANEJO DE LA LISTA DE ESPERA

A. RESUMEN La AVP debe contar con políticas que definan el tipo de lista de espera que utilizará, además de cómo se organizará y se manejará la lista de espera. Esto incluye políticas sobre cómo informar al público la apertura y cierre de la lista de espera para solicitantes nuevos, cómo actualizar la información familiar, cómo eliminar de la lista las familias que ya no están interesadas en una vivienda pública 0 que ya no son elegibles y cómo realizar esfuerzos de divulgación para garantizar una cantidad suficiente de solicitantes. Asimismo, HUD impone requisitos en cuanto a cómo la AVP puede estructurar su lista de espera y el trato que deben recibir las familias que solicitan vivienda pública en una agencia de vivienda pública que administra más de un (1) programa de vivienda subsidiada. B. ORGANIZACIÓN DE LA LISTA DE ESPERA La lista de espera de la AVP debe estar organizada de manera que permita identificar y seleccionar a las familias con exactitud y en el orden correcto, de conformidad con las políticas de admisión descritas en este "ACOP". La lista de espera incluirá la siguiente información sobre cada solicitante: 1. Nombre; 2. Tamaño requerido de la unidad (cantidad de miembros de la familia); 3. Cantidad y fuente de ingresos anuales; 4. Requisitos de accesibilidad, si alguno; 5. Fecha y hora de la solicitud; 6. Tipo de hogar (familia, adultos mayores, personas discapacitadas); 7. Preferencia de admisión, si alguna; 8. Raza y origen étnico del jefe de familia; 9. Lugar(es) específicos seleccionados (solo si la AVP ofrece listas de espera específicas para cada lugar) La AVP adoptará y mantendrá listas de espera para cada una de sus propiedades. Los solicitantes podrán seleccionar hasta tres (3) lugares de vivienda y pueden cambiar su selección en cualquier momento antes de que el personal de la AVP procese la solicitud. Una vez que se haya procesado la solicitud, los solicitantes no podrán cambiar su selección del lugar. Los solicitantes que rechacen el proceso de evaluación o que rechacen una oferta para una unidad en el proyecto seleccionado por cualquier motivo, incluso porque prefieren un lugar diferente, serán eliminados de la lista de espera de ese lugar y tendrán que volver a solicitar, si se reabre la lista de espera. No obstante, el solicitante puede rechazar la oferta sin recibir ninguna penalidad si la oferta se hace como parte de la política de desconcentración de la pobreza. Es responsabilidad del solicitante comunicarse con la AVP por escrito o en persona para actualizar su solicitud (p. ej., cambios en la información de contacto, composición familiar y preferencias). Los solicitantes serán asignadas electrónicamente, en orden, a la lista de espera de un lugar determinado, a base de: 1. El tipo y tamaño de la unidad que se necesita (es decir, una unidad accesible o no accesible, la cantidad de habitaciones); 2. Niveles de ingresos: De acuerdo con las leyes federales, por lo menos el cuarenta por ciento (40%) de las familias admitidas de la lista de espera en un período de doce (12) meses deben ser familias de ingresos extremadamente bajos. El sesenta por ciento (60%) restante de las familias admitidas de la lista de espera pueden ser familias de ingresos bajos o muy bajos cuyo ingreso anual fluctúe entre el treinta y un por ciento y el ochenta por ciento (31% 80%) del Ingreso Promedio del Área. a. Ingresos extremadamente bajos: Ingreso anual menor al treinta por ciento (30%) del Ingreso Promedio del Área; b. Ingresos bajos/muy bajos: Ingreso anual entre treinta y uno y ochenta por ciento (31% y 80%) del Ingreso Promedio del Área: i. Dentro de los niveles de ingresos por orden de preferencia (o no preferencia); ii. Dentro de cada categoría de orden de preferencia por fecha y hora de solicitud. 3. Si un solicitante rechaza una unidad sin causa justificada o no responde a una oferta de una unidad, se eliminará (retirará) el nombre del solicitante de la lista de espera del proyecto rechazado. 4. Rechazar una unidad por causa justificada hará que se vuelva a incluir el nombre del solicitante en la lista de espera, en la misma posición que ocupaba en la lista. La AVP determinará qué constituye causa justificada. Los ejemplos de causa justificada incluyen, sin limitarse a lo siguiente: a. Un solicitante o un inquilino que busca transferirse a otra unidad no puede mudarse en el momento en que recibe la oferta y presenta evidencia de que aceptar la oferta de una unidad vacante adecuada le causaría una dificultad indebida. b. La unidad no está lista para mudarse en la fecha proyectada para la mudanza. "Lista para mudarse" significa que no se han identificado deficiencias en la unidad bajo los Estándares Nacionales para la Inspección de Propiedades (NSPIRE) y que la unidad está limpia. c. La unidad no está ubicada en un lugar accesible a una fuente de empleo, educación o capacitación laboral, un centro de cuido diurno o un programa educativo para niños con discapacidades¹. Debido a la ubicación de la unidad, el miembro adulto del hogar tendría que renunciar a su trabajo, Si el solicitante tiene un menor que participa en este tipo de programa. darse de baja de una institución educativa o un programa de capacitación laboral o sacar a un niño(a) de un centro de cuido diurno 0 de un programa educativo para niños con discapacidades. d. La familia demuestra que aceptar la oferta pondrá en riesgo la vida, la salud o la seguridad de un miembro de la familia. En este caso, la familia debe presentar documentación que demuestre situaciones de violencia doméstica, violencia sexual, violencia de pareja, agresión sexual, acoso o crímenes de odio, así como otras situaciones de violencia no aleatoria que ponga en peligro la vida de un inquilino. e. Un profesional de la salud confirma al momento de la oferta de la unidad, con documentación de apoyo, la hospitalización temporera o recuperación de una enfermedad del jefe de familia, otros miembros del hogar (según figuran en la solicitud final o en el contrato de alquiler) o un cuidador/auxiliar que vive en el hogar y que es necesario para el cuidado del jefe de familia. f. La unidad tiene pintura de plomo y la familia tiene niños menores de siete años y/o uno o varios miembros del hogar tienen alguna condición médica que podría afectarse negativamente al vivir en una unidad con pintura a base de plomo. g. La unidad no es accesible para un miembro discapacitado del hogar del solicitante. h. La unidad tiene elementos de accesibilidad que el hogar solicitante no necesita. C. APERTURA Y CIERRE DE LA LISTA DE ESPERA [Guía de Ocupación de Vivienda Pública (PH OCC GB), pág. 31]. 1. Cierre de la lista de espera La AVP cerrará la lista de espera cuando la mayoría de los solicitantes de vivienda incluidos en la lista haya alcanzado el período de espera estimado de veinticuatro (24) meses. Si la AVP tiene preferencias particulares u otros criterios que requieren una categoría de familia específica, la AVP podrá decidir continuar aceptando solicitudes de esos solicitantes y cerrar la lista de espera para los demás solicitantes. 2. Reapertura de la lista de espera Una lista de espera que está cerrada puede reabrirse en cualquier momento. La AVP anunciará la reapertura de la lista de espera por lo menos diez (10) días laborables antes de la fecha en que comenzarán a aceptarse solicitudes. Si la lista se reabre para ciertas categorías de familias, dicha información debe indicarse en el aviso. El aviso informará a los solicitantes la fecha, hora, método y lugar donde podrán obtener y presentar las solicitudes, cómo pueden obtener solicitudes en blanco (p. ej., en qué lugares, centros comunitarios o sitios web), todos los métodos a través de los cuales se aceptarán solicitudes (p. ej., en persona, por teléfono, por fax, por correo electrónico), una persona de contacto que pueda contestar preguntas, las limitaciones con respecto a quién puede solicitar y cualquier otra información que el solicitante pueda necesitar para presentar la solicitud. La AVP describirá su sistema de priorización e indicará que este sistema se utilizará para colocar a los solicitantes en la lista de espera. A fin de garantizar que los avisos públicos lleguen a todos los posibles solicitantes en todas las comunidades del área del mercado de vivienda, la AVP distribuirá avisos públicos a organizaciones locales de base comunitaria, como agencias de servicios sociales e instituciones religiosas; difundirá el aviso en línea a través del sitio web de la AVP o plataformas de redes sociales y otras plataformas en línea que difunden noticias locales en materia de vivienda, y utilizará periódicos locales de circulación general, medios de comunicación de minorías y otros medios adecuados para publicar el aviso. La AVP dará aviso público mediante la publicación de información relevante en uno (1) o más de los siguientes medios de comunicación: El sitio web oficial de la AVP, periódicos u otros medios públicos disponibles. D. ESFUERZOS DE DIVULGACIÓN A LAS FAMILIAS [24 CFR 903.2(d); 24 CFR 903.7(a) y (b)] La AVP debe realizar esfuerzos de divulgación según sea necesario para asegurarse de tener una cantidad suficiente de solicitantes en la lista de espera para llenar las vacantes que se anticipan y asegurarse de promover afirmativamente la equidad en la vivienda y cumple con lo dispuesto por la Ley de Equidad en la Vivienda. Debido a que HUD exige que la AVP admita a un porcentaje específico de familias de ingresos extremadamente bajos, la AVP podría tener que realizar esfuerzos especiales de divulgación para asegurarse de que una cantidad adecuada de estas familias soliciten vivienda pública. Los esfuerzos de divulgación de la AVP deben cumplir con los requisitos de equidad en la vivienda. Esto incluye: 1. Analizar el mercado de la vivienda del área y las poblaciones a las que se brinda servicio actualmente para identificar las poblaciones desatendidas. 2. Asegurarse de que los esfuerzos de divulgación estén dirigidos a medios de comunicación que lleguen a las poblaciones elegibles que están subrepresentadas en el programa. 3. Evitar esfuerzos de divulgación que dan preferencia o que excluyen a personas que son miembros de una clase protegida. Los esfuerzos de divulgación de la AVP deben estar destinados a informar a las familias cualificadas acerca de la disponibilidad de unidades en el programa. Estos esfuerzos pueden incluir las siguientes actividades, según sea necesario: 1. Enviar comunicados de prensa a los periódicos locales, incluidos los periódicos de minorías; 2. Elaborar materiales y folletos informativos para distribuirlos a otras agencias; 3. Proporcionar formularios de solicitud a otras agencias públicas y privadas que sirven a la población de bajos ingresos; 4. Establecer alianzas con otras organizaciones que sirven a poblaciones similares, incluidas las agencias que ofrecen servicios a personas con discapacidades. La AVP observará las características de la población a la que se sirve y las características de la población en general dentro de la jurisdicción de la AVP. Si una comparación de dichas características sugiere que determinadas poblaciones están desatendidas, se llevarán a cabo esfuerzos de divulgación dirigidos específicamente a esas poblaciones. E. REQUISITO DE INFORMAR CAMBIOS EN LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA FAMILIA Mientras una familia está en la lista de espera, la familia debe informar a la AVP dentro de diez (10) días laborables si ha surgido algún cambio en el tamaño o composición familiar, su estatus de preferencia o su información de contacto, así como en su lugar actual de residencia, dirección postal y número de teléfono. Los cambios deben informarse por escrito. Los cambios en las circunstancias de un solicitante que está en lista de espera pueden afectar el hecho de que la familia cualifique para una unidad con una cantidad específica de habitaciones o afectar su derecho a tener preferencia. Cuando un solicitante informa un cambio que afecta su posición en la lista de espera, se actualizará la lista para reflejar dicho cambio. F. ACTUALIZACIÓN DE LA LISTA DE ESPERA HUD exige que la AVP establezca políticas que describan las circunstancias en las cuales los solicitantes serán eliminados de la lista de espera [24 CFR 960.202(a)(2)(iv)]. 1. Depuración de la lista de espera La decisión de eliminar de la lista de espera a una familia solicitante que incluye una persona con discapacidades está sujeta a acomodo razonable. Si el solicitante no respondió la solicitud de información o de actualización de información que le hizo la AVP debido a la discapacidad del miembro de la familia, la AVP debe reintegrar a la familia solicitante a la posición que ocupaba en la lista de espera, a petición de la familia, como un acomodo razonable [24 CFR 8.4(a), 24 CFR 100.204(a) y AVP Occ GB, págs. 39 y 40]. Refiérase al Capítulo II para obtener más información acerca del acomodo razonable. La AVP actualizará la lista de espera según sea necesario para garantizar que la información de todos los solicitantes esté actualizada y que se haya presentado a tiempo. Para actualizar la lista de espera, la AVP enviará una solicitud de actualización por correo postal a cada familia incluida en la lista, para determinar si la familia sigue estando interesada y si cualifica para participar en el programa. Como parte del proceso inicial de presolicitud o solicitud, la AVP solicitará información a la familia con respecto a cuáles son sus métodos de comunicación preferidos, ya sea el correo postal, teléfono, correo electrónico o el contacto a través de un representante o proveedor de servicios. Dicha solicitud de actualización se enviará a la última dirección de la familia que la AVP tenga en sus archivos, así como por cualquier método de contacto adicional que la familia haya identificado. La solicitud de actualización indicará la fecha límite para responder y advertirá a los solicitantes que, de no responder, su nombre será eliminado de la lista de espera. La familia debe emitir su respuesta por escrito y también puede entregarla en persona, por correo postal, por correo electrónico o por fax. Las respuestas deben tener matasellos o deben recibirse en las oficinas de la AVP a más tardar diez (10) días laborables a partir de la fecha de la carta de la AVP. Si la familia no responde dentro de diez (10) días laborables, se le eliminará de la lista de espera sin previo aviso. Si el correo postal devuelve la notificación sin una dirección de reenvío, se eliminará al solicitante de la lista de espera sin previo aviso. Si el correo postal devuelve la notificación con una dirección de reenvío, se reenviará la notificación a la dirección indicada. La familia tendrá diez (10) días laborables para responder a partir de la fecha en que se reenvió la carta. Si la familia no responde dentro de este período de tiempo, se le eliminará de la lista de espera sin previo aviso. Cuando se elimina a una familia de la lista de espera por no responder a la solicitud de actualización, la AVP enviará una notificación por correo postal y por correo electrónico en la que indicará a la familia que tiene treinta (30) días calendario para responder si tiene interés en continuar con el proceso de solicitud. En estos casos no se ofrecerá la opción de realizar una vista informal. La falta de acción por parte del solicitante evita que la AVP emita una determinación de elegibilidad; por lo tanto, no es necesario celebrar una vista informal. Si se elimina a una familia de la lista de espera por no responder, la AVP podría reincorporar a la familia en la lista si la falta de respuesta se debió a un error de la AVP, a circunstancias que están fuera del control de la familia, debido a la discapacidad de un miembro de la familia o como resultado directo de su condición de víctima de violencia doméstica, violencia de pareja, agresión sexual, acoso o tráfico humano, incluso si dicha situación de maltrato o abuso genera un factor adverso. 2. Eliminación de un solicitante de la lista de espera La AVP eliminará a un solicitante de la lista de espera a petición de la familia solicitante. En estos casos, no es necesario realizar una vista informal. Si la AVP determina que la familia no es elegible para admisión (véase el Capítulo III) en cualquier momento mientras la familia se encuentra en la lista de espera, se eliminará a la familia de la lista de espera. Si se elimina a una familia de la lista de espera porque la AVP ha determinado que la familia no es elegible para admisión, se le enviará un aviso a la dirección que figura en los archivos, así como a cualquier otra dirección provista en la solicitud inicial. El aviso explicará las razones por las cuales se eliminó a la familia de la lista de espera e indicará a la familia cómo puede solicitar una vista informal sobre la decisión de la AVP (véase el Capítulo XIV) [24 CFR 960.208(a)].