7: EL PROGRAMA DE VIVIENDA PÚBLICA

A. HISTORIA DEL PROGRAMA La Ley de Vivienda de los Estados Unidos de 1937 (la "Ley") es responsable de la creación de iniciativas de programas federales de vivienda, lo que se conoce como el Programa de Vivienda Pública. La intención de la ley era brindar asistencia financiera a los estados y ciudades para proyectos de obras públicas, la eliminación de arrabales 0 barrios marginales y el desarrollo de vivienda asequible para inquilinos de ingresos bajos. La Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 estableció la disponibilidad de asistencia federal, administrada a través de agencias públicas locales, para ofrecer subvenciones destinadas a la reparación y rehabilitación de viviendas. Esta ley también créó el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano federal (HUD). La Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1969 creó por primera vez un subsidio para la operación del Programa de Vivienda Pública. Hasta entonces, el programa de vivienda pública era un programa autónomo. La Ley de Vivienda de Calidad y Responsabilidad Laboral de 1998 (Ley QHWRA) tiene el propósito de establecer directrices administrativas para el Programa de Vivienda Pública con el fin de ofrecer mayores opciones a los inquilinos. Esta ley también permitió a la AVP implementar remedios adicionales para remplazar o revitalizar proyectos de vivienda pública severamente marginados o empobrecidos. Los aspectos importantes de la Ley de Reforma incluyen el establecimiento de tarifas de alquiler fijas; el requisito de que las agencias de vivienda pública deben elaborar planes anuales y planes para cinco (5) años; la verificación de la información; el requisito de que se reserve el cuarenta por ciento (40%) de todas las admisiones nuevas en proyectos de vivienda pública durante un año fiscal determinado para familias de ingresos extremadamente bajos, además de incentivos para promover la autosuficiencia de los inquilinos. B. CONCEPTOS BÁSICOS DEL PROGRAMA DE VIVIENDA PÚBLICA HUD publica reglamentos para implementar las leyes que promulga el Congreso en materia de vivienda pública. HUD contrata a la AVP para administrar programas de acuerdo con los reglamentos de HUD y otorga un subsidio de operaciones a la AVP. La AVP debe redactar políticas que estén alineadas con los reglamentos de HUD. Las Políticas de Admisión y Ocupación Continuada (ACOP por sus siglas en inglés) son parte de estos reglamentos y procedimientos. Estas deben ser aprobadas por la Junta de Gobierno de la AVP. De conformidad con los reglamentos de HUD, la labor de la AVP es proporcionar viviendas dignas, seguras, salubres y en buenas condiciones a las familias de ingresos bajos, con un alquiler asequible. La AVP evalúa a las familias que solicitan vivienda pública y, si se les considera elegibles y son aceptados, la AVP les ofrece una unidad de vivienda. Si la familia acepta la oferta, la AVP firma un contrato con la familia. Cuando la familia se acoge al Contrato de alquiler, se convierte en inquilino del Programa de Vivienda Pública. Debido a que la AVP es la propietaria de los proyectos de vivienda pública, la AVP es la arrendadora. La agencia debe cumplir con todas las responsabilidades legales y administrativas de un arrendador, además de administrar el programa de acuerdo con las reglas y reglamentos de HUD y las políticas y procedimientos de la AVP. C. ALIANZAS DE VIVIENDA PÚBLICA Las relaciones entre las alianzas están definidas por los reglamentos federales y por contratos. Estos contratos delinean las funciones y responsabilidades de cada una de las partes. Los reglamentos federales también identifican las obligaciones importantes de las partes involucradas. Para que el programa funcione, es necesario conocer la finalidad y responsabilidades de cada una de las partes que interactúan entre sí. Estos son los aspectos principales de las relaciones de vivienda pública: 1. El Congreso de los Estados Unidos asigna fondos; 2. HUD asigna fondos a las agencias de vivienda pública; 3. La AVP recibe un Subsidio de Operaciones de conformidad con los reglamentos del Programa y el Contrato de Aportaciones Anuales; 4. La AVP administra el programa; 5. La AVP y la familia firman un Contrato de alquiler. HUD tiene la responsabilidad de elaborar los reglamentos, los requisitos del programa, los avisos y otras directrices para implementar la legislación promulgada por el Congreso en materia de vivienda. El Congreso también asigna subsidios de operación y fondos de capital a las agencias de vivienda pública, ofrece asistencia técnica y vigila el cumplimiento de las agencias de vivienda pública con los requisitos del Programa de Vivienda Pública. La AVP es la propietaria y administradora de los proyectos de vivienda pública y dirige el Programa de Vivienda Pública mediante acuerdos contractuales con HUD. Sus responsabilidades son las siguientes: 1. establecer políticas y procedimientos locales; 2. evaluar las solicitudes de las familias interesadas, para determinar su elegibilidad al Programa; 3. mantener listas de espera y seleccionar a las familias que serán admitidas; 4. dar mantenimiento a las unidades de vivienda y realizar reparaciones; 5. evaluar a las familias; 6. ofrecer unidades de vivienda; 7. mantener las propiedades bajo estándares de seguridad, dignidad y salubridad; 8. asegurarse de que las familias cualifiquen para participar en el programa y cumplan con las reglas del programa; 9. cobrar el alquiler; 10. velar por el cumplimiento del contrato de alquiler; 11. asegurarse de que la familia cumpla con los reglamentos; 12. brindar servicios a las familias; 13. cumplir con los requisitos de Equidad en la Vivienda e Igualdad de Oportunidades, la Ley de Violencia contra la Mujer (Ley VAWA), las reglas y reglamentos de HUD, el Contrato de Aportaciones Anuales, "ACOP", y otras leyes federales y locales. Las responsabilidades del inquilino como parte del contrato de alquiler de vivienda pública incluyen: 1. cumplir con los términos del arrendamiento; 2. proporcionar información completa y correcta a la AVP; 3. asistir a las citas programadas; 4. permitir las inspecciones a la unidad de vivienda; 5. asumir responsabilidad por el cuidado de la unidad; 6. no participar en actividades relacionadas con las drogas u otras actividades criminales; 7. utilizar la unidad de vivienda solo para uso residencial; 8. informar de inmediato a la AVP todo cambio 0 circunstancia familiar que pueda afectar su participación en el programa; 9. no cometer fraude o abuso del programa; 10. además de otras responsabilidades establecidas por la AVP.