MANUAL DE AQUISICIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA

23. Empresa Pequeña Propiedad de Mujeres (Women-Owned Small Business): Entidad cuya administración y operaciones diarias están controladas y son propiedad en al menos un cincuenta y un por ciento (51%) por una o más mujeres, conforme a 13 C.F.R. Parte 127. 24. Estimado de Costos (Cost Estimate): Estimación del precio 0 costo proyectado en que incurriría un contratista para la ejecución exitosa de un contrato. El Estimado de Costos será preparado por la AVP o por un tercero y deberá elaborarse en toda acción de adquisición que exceda el Umbral de Adquisición Simplificada (SAT). 25. Estimado Independiente de Costos (Independent Cost Estimate ICE): Análisis independiente del costo estimado de los bienes o servicios a adquirirse, preparado por personal de la AVP o por un tercero antes de publicar una solicitud de ofertas, con el fin de determinar la razonabilidad del precio y la realidad de los costos propuestos. 26. Expediente de Adquisición (Procurement File): Registro oficial mantenido por la AVP que documenta detalladamente la historia significativa de cada proceso de adquisición. 27. Fianza de Cumplimiento (Performance Bond): Fianza otorgada para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones del contratista bajo el contrato. 28. Fianza de Licitación: Debe consistir en un compromiso firme como una fianza, cheque certificado 11 otro instrumento negociable acompañado de una oferta como garantía de que el licitador sí acepta su oferta, cumplirá con todos los documentos requeridos para la contratación, según requerido por la agencia. 29. Fianza de Pago (Payment Bond): Fianza otorgada en relación con un contrato para garantizar, según lo exige la ley, el pago a todas las personas que suministren mano de obra y materiales en la ejecución del trabajo contemplado en el contrato. Las fianzas pueden variar según el tipo de contrato y no son requeridas bajo el Método de Compra Menor. 30. Invitación para Licitar (Invitation for Bids IFB): Proceso de adquisición mediante el cual se solicitan públicamente licitaciones y se adjudica un contrato a precio fijo al licitador responsable cuya oferta cumpla con todos los términos materiales y presente el precio más bajo. Ave. Barbosa #606 Edificio Juan C. Cordero Dávila Piso 9, San Juan, PR 00918 I PO Box 363188 San Juan, PR 00936-3188 Tel. (787) 759-9407 www.avo.or.gov Página 7 Manual de Adquisiciones Administración de Vivienda Pública 31. Junta de Subastas (Bid Board): Comité encargado de evaluar y adjudicar licitaciones y propuestas en procesos formales e informales para la adquisición de bienes 0 servicios no personales, así como servicios profesionales, conforme a los procesos de adquisición de la AVP. 32. Ley "Build America, Buy America" (BABA): Ley promulgada el 15 de noviembre de 2021 como parte de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA por sus siglas en inglés), que establece un requisito de preferencia de contenido nacional para ciertos proyectos de infraestructura financiados con fondos federales, conforme a la Ley Pública 117-58 y disposiciones relacionadas. 33. Licitación и Oferta Sellada: Oferta presentada en respuesta a una Invitación para Licitar (IFB, por sus siglas en inglés). 34. Lista de Proveedores Precalificados: Método competitivo de adquisición en el cual el precio no constituye un factor de evaluación, utilizado para seleccionar un grupo de firmas o individuos que proveerán servicios profesionales cuando se ha identificado una necesidad general, pero no un alcance específico La lista de proveedores precualificados se utiliza para un proceso de "Request of Qualification" (RFQ). (24 CFR 943.148). 35. Método de Compras Pequeñas: Método competitivo de adquisición de bienes o servicios cuyo monto es igual 0 no excede el Umbral de Adquisición Simplificada. 36. Método de Licitación Sellada: Método de adquisición utilizado para bienes o servicios no profesionales que excedan el Umbral de Adquisición Simplificada, en el cual la adjudicación se basa en la oferta más baja presentada por un licitador responsable y con capacidad de respuesta. 37. Método de Microcompras: Adquisición de bienes o servicios cuyo monto agregado no exceda el Umbral de Microcompras establecido en 48 C.F.R. Parte 2, Subparte 2.1. 38. Método de Propuestas Competitivas: Procedimiento de adquisición que puede estar sujeto a negociación mediante el cual se informan los servicios o requisitos del programa a posibles contratistas y se solicitan propuestas. 39. Modificación (Modification): Revisión o cambio unilateral 0 bilateral por escrito a un contrato u orden de compra, dentro de su alcance original, posterior a su adjudicación o durante su ejecución. 40. Negociación: Discusión con licitador o proponentes o proponentes dentro del rango competitivo respecto a propuestas técnicas y de costos, para la adjudicación de contratos o la modificación de contratos existentes. Ave. Barbosa #606 Edificio Juan C. Cordero Dávila Piso 9, San Juan, PR 00918 PO Box 363188 San Juan, PR 00936-3188 Tel. (787) 759-9407 www.ayo.pr.gov Página 8 Manual de Adquisiciones Administración de Vivienda Pública 41. Negocio Propiedad de Residentes: Entidad propiedad y controlada por residentes de vivienda pública, conforme a 24 C.F.R. Parte 963. 42. No Competitivo- Circunstancia en el que recipiente o subrecipiente pueda aplicar el método de adquisiciones no competitive. Este método únicamente será aplicable según establecido en el 2 CFR 200,320. 43. No Confiable: Condición atribuible a un licitador o proponente cuya capacidad económica, técnica o desempeño previo pueda afectar la ejecución contractual. 44. Oferta: Respuesta a una solicitud emitida por la AVP que, de ser aceptada, obliga al licitador o proponente a cumplir con el contrato. Incluye licitaciones, propuestas o cotizaciones, según el método de adquisición aplicable. 45. Oferta 0 Licitación Sellada: Oferta presentada en respuesta a una Invitación para Licitar (IFB). 46. Oficial Contratante: El Administrador de la AVP o su representante autorizado conforme a la Ley Núm. 66-1989, según enmendada. 47. Licitador 0 proponente: Persona natural o jurídica que responde a una solicitud emitida por la AVP, en ocasiones mayormente en un proceso de Invitación a Solicitudes o IFB, por sus siglas en inglés, también conocido como licitador, proponente 0 respondedor. 48. Orden de Cambio: Orden escrita firmada por el Oficial Contratante que instruye al contratista a efectuar cambios autorizados dentro del alcance del contrato sin necesidad del consentimiento del contratista. 49. Orden de Compra Abierta: Instrumento mediante el cual se establecen órdenes de compra para satisfacer necesidades recurrentes de bienes o servicios, conforme a lo dispuesto en 48 C.F.R. § 8.405-3. 50. Orden de Trabajo: Documento ejecutado que autoriza la realización de trabajos específicos dentro del alcance de un contrato. 51. DV: Departamento de la Vivienda de Puerto Rico. 52. Proponente: Persona natural o jurídica que responde a una solicitud de propuestas emitida por la AVP bajo un método de propuestas competitivas. También se puede referir como licitador o proponente o 53. Propuesta: Oferta presentada por un posible contratista bajo un método competitivo o no competitivo de propuestas. Ave. Barbosa #606 Edificio Juan C. Cordero Dávila Piso 9, San Juan, PR 00918 PO Box 363188 San Juan, PR 00936-3188 Tel. (787)759-9407 I www.avo.Dr.gov Página 9 Manual de Adquisiciones Administración de Vivienda Pública 54. Rango Competitivo: Conjunto de propuestas en un proceso de Solicitud de Propuestas que, tras la recomendación, el Contracting Officer determina que los proponents dentro del rango competitivo del Comité Evaluador, tienen una probabilidad razonable de resultar adjudicadas. 55. Razonabilidad: Requisito conforme al cual la AVP, sus contratistas y proveedores deberán demostrar que los costos y gastos cumplen con 2 C.F.R. § 200.404 y las disposiciones aplicables del FAR. 56. Responsabilidad: Carácter o capacidad del licitador o proponente para cumplir con el contrato, considerando integridad, desempeño previo y recursos financieros y técnicos. 57. Responsividad: Cumplimiento del licitador o proponente con todas las especificaciones o requisitos de la solicitud de Pliego de Subasta. 58. Sección 3: Disposición de la Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD por sus siglas en ingles) de 1968 que promueve oportunidades de empleo y desarrollo económico para personas de bajos y muy bajos ingresos. 59. Selección Basada en Cualificaciones (Qualifications-Based Selection QBS): Método de adquisición mediante Solicitud de Cualificaciones (RFQ), conforme a 24 C.F.R. § 943.148, donde la selección se basa en factores técnicos y se negocia posteriormente un precio razonable. 60. Servicios de Arquitectura e Ingeniería (A/E): Servicios profesionales de naturaleza arquitectónica o de ingeniería, según definidos por la ley estatal aplicable, que deben ser realizados o aprobados por personas debidamente licenciadas, registradas o certificadas, incluyendo, sin limitarse a, servicios asociados a investigación, planificación, diseño, construcción, alteración o reparación de bienes inmuebles, así como estudios, evaluaciones, inspecciones, diseño conceptual, preparación de planos y especificaciones, ingeniería de valor y otros servicios relacionados. 61. Solicitud Requerimiento emitido por la AVP para la presentación de ofertas o cotizaciones. 62. Solicitud de Cotizaciones: Esta solicitud es distinta a la solicitud de cotizaciones que aplica en el proceso de compras menores por debajo del Umbral de Adquisiciones Simplificadas. Esta solicitud se refiere al "Request for Quotation, RFQ"aolicitados en los procesos de adquisiciones bajo la agencia "Federal General Services Administration" (GSA, por sus siglas en inglés. 63. Solicitud de Cualificaciones (Request for Qualifications RFQ): Solicitud dirigida a proveedores potenciales para evaluar su experiencia y capacidad técnica antes de un proceso competitivo. Ave. Barbosa #606 Edificio Juan C. Cordero Dávila Piso 9, San Juan, PR 00918 I PO Box 363188 San Juan, PR 00936-3188 Tel. (787)759-9407 www.avo.or.gov Página 10 Manual de Adquisiciones Administración de Vivienda Pública 64. Solicitud de Propuestas (Request for Proposals RFP): Método de solicitud utilizado en adquisiciones competitivas, en el cual la adjudicación se basa en la mejor propuesta que ofrezca el mayor beneficio y valor para la AVP. 65. Subrecipiente: Se refiere a una entidad, por lo general, aunque no limitada a entidades no federales, recibe una subadjudicación de una entidad intermediaria para llevar a cabo parte de una adjudicación federal; pero no incluye a una persona individual que sea beneficiaria de dicha adjudicación. 66. Trabajador de la Sección 3: Cualquier trabajador que actualmente cumpla, o que al momento de ser contratado dentro de los últimos cinco (5) años haya cumplido, con al menos una (1) de las siguientes categorías, según esté debidamente documentado: 1) el ingreso del trabajador para el año calendario anterior o anualizado es inferior al límite de ingresos establecido por HUD; 2) el trabajador está empleado por una Empresa Comercial de la Sección 3; o 3) el trabajador es participante del programa YouthBuild. 67. Umbral de Adquisición Simplificada (Simplified Acquisition Threshold SAT): Significa la cantidad en dólares por debajo de la cual una entidad no federal puede adquirir bienes 0 servicios utilizando métodos de compra menor. Las entidades no federales adoptan procedimientos de compra menor para agilizar las adquisiciones que estén en o por debajo del Umbral de Adquisición Simplificada. El Umbral de Adquisición Simplificada para las actividades de adquisición administradas bajo adjudicaciones federales no deberá exceder la cantidad establecida por el Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR), según dispuesto en 48 C.F.R. Parte 2, Subparte 2.1. 68. Umbral de Microcompras (Micro Purchase Threshold): Monto máximo permitido para adquirir bienes 0 servicios mediante procedimientos de microcompras, conforme a los límites establecidos en el Reglamento Federal de Adquisiciones (48 CFR PART. 2, Subpart 2.1).