Regl. 4214
Reglamento del Sistema de Evaluación y Motivación de Empleados de la Autoridad de Conservación de Culebra
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Cite as Reglamento Núm. 4214
4214
SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
ACDEC
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y
DESARROLLO DE CULEBRA
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
4214
9 dr Núm. Fecha
Por Secretario Secretario de Estado L de Estado Interest
SISTEMA DE EVALUACION
Y
MOTIVACION DE EMPLEADOS
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
APARTADO DE CORREOS NUM. 217 CULEBRA, P.R. 00645 TELEFONOS: 742-3525, 742-3880
TABLA DE CONTENIDO
4214
PRIMERA PARTE: DISEÑO DEL SISTEMA DE EVALUACION DE EMPLEADOS
I.
INTRODUCCION
A. La evaluación: función general indispensable
1
B. Un Sistema de Evaluación y Motivación de Empleados:
3
base legal y expresión de filosofía gerencial
II. MARCO TEORICO
A. Principios en que se basa el Sistema de Evaluación y
5
Motivación de Empleados
B. Objetivos del Sistema
6
Objetivos generales
6
Objetivos específicos inmediatos
7
C. Usos de la Evaluación de empleados
8
D. Elementos del Sistema
9
1. Administración del Sistema
9
2. Instrumentos de evaluación
9
a. Hoja de deberes y resultados esperados
9
b. Criterios de orden y disciplina
10
C. Perfil gráfico de ejecución de tareas asignadas
10
d. Perfil gráfico de cumplimiento de criterios de orden
10
y disciplina
e. Registro de incidentes significativos
10
3. Mecanismos de Revisión
10
SEGUNDA PARTE: IMPLANTACION DEL SISTEMA DE EVALUACION DE
EMPLEADOS
III. SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
A. Base del Sistema
11
B. Procedimiento esquemático para la administración del Sistema
11
1. Ciclo de evaluación
11
11
a) La primera fase
11
b) La segunda fase
12
c) La tercera fase
El nuevo ciclo de evaluación
12
2. Administración del Sistema
14
3. Actividades de la primera fase del ciclo de
14
evaluación
a) Revisión o actualización del Formulario:
Descripción del Puesto (OCAP-16)
14
b) Actualización de hoja de deberes y resultados
esperados y entrega de copia de los criterios
15
de orden y disciplina
15
c) Ingreso del empleado al Sistema
1. Distribución de copias de la hoja de
deberes y resultados esperados
4. Actividades de la segunda fase del ciclo de evaluación
16
a) acumulación de evidencia para fundamentar la
16
evaluación formal
b) actividades inmediatas
16
5. Actividades de la tercera fase del ciclo de evaluación
16
a. Inicio de la evaluación formal
16
b. Como llenar los formularios
17
c. Entrevista de evaluación formal
17
d. Revisión de la evaluación
17
e. Reconsideración de la evaluación formal
18
f. Plan de Acción
18
g. Informes del Coordinador de Evaluación
18
B. Guias generales para la evaluación de los empleados
19
1. Descripción de las guias
19
a. Diseño de resultados esperados
19
b. Evaluación del empleado en el desempeño de
deberes y funciones
19
C. Cumplimiento de criterios de orden y disciplina
19
d. Como llenar los perfiles gráficos de ejecución
19
e. Entrevista de evaluación
19
f. Plan de acción
20
g. Revisiones 0 reconsideraciones
20
h. Notificación final al empleado de los resultados
de la evaluación
20
i. Seguimiento al plan de acción
20
2. Guias generales para el diseño de resultados esperados
20
3. Guias generales para la evaluación del empleado en el
desempeño de sus deberes y funciones
23
4. Guias generales para determinar cumplimiento de los
criterios de orden y disciplina
26
a. Criterios
27
b. Artículo 6 de la Ley de Personal del Servicio
Público: Deberes y Obligaciones de los
empleados
27
C. Otras disposiciones
29
5. Guias para llenar los perfiles gráficos de ejecución
de tareas asignadas y de criterios de orden y disciplina
29
6. Guias para conducir la entrevista de evaluación
30
a. Programación
30
b. Preparación
31
C. Entrevista
31
7. Guias para establecer el plan de acción
33
a. Reconocimiento
33
b. Mejoramiento
33
C. Correctivo
33
8. Guias para las revisiones o reconsideraciones
34
a. Revisión de la evaluación
34
b. Reconsideraciones
34
9. Guías para la notificación al empleado de
resultados de la evaluación
35
10. Guias para el seguimiento al plan de acción
resultante de la evaluación
37
D. Formularios del expediente de evaluación
E. Modelos de evaluación
IV. Bosquejo de adiestramiento para el desarrollo de un
Sistema de evaluación de empleados
38
A. Objetivos
38
B. Bosquejo de Contenido
38
C. Metodología
40
D. Programa diario de trabajo
V. Calendario para la implantación del Sistema
VI. Definiciones
42
VII. Bibliografía
44
VIII. Carta Vigencia
47
PRIMERA PARTE
SISTEMA DE EVALUACION DE EMPLEADOS
-1-
I. Introducción
A. La Evaluación: Función Gerencial Indispensable
Parte integral y fundamental del sistema de administración de
toda organización es la evaluación, función gerencial mediante la cual
se determina el nivel y la calidad del logro de los objetivos previamente establecidos. La evaluación abarca todos los recursos que la
organización utiliza para lograr sus objetivos, sean recursos fiscales,
materiales, administrativos y humanos. Además hace posible el desarro-
11o real de la organización a través de sus mecanismos de análisis,
control, motivación, correción, mejoramiento y renovación.
E1 recurso humano, entre todos, es el más importante, pues de
él surgen y a través de é1 se desarrollan todos los conceptos y los
sistemas que dan origen y forma a las organizaciones. Por lo tanto,
entre la organización y el recurso humano se crea una relación contraactual dirigida hacia la satisfacción mutua de las necesidades y objetivos de ambas partes.
Todos los aspectos relacionados con esta relación contractual
constituyen el sistema de administración de personal de la organización:
la estructura formal de funciones de los miembros, la compensación
directa e indirecta por los servicios prestados, los mecanismos para
fomentar el crecimiento y desarrollo del recurso humano, y la aplicación universal del principio de mérito en las diferentes actividades del
proceso de obtener, capacitar y retener al personal más idóneo de acuerdo
a la naturaleza y fines de organización.
La evaluación de la eficiencia y efectividad de los recursos humanos es un hecho real y continuo. Continuamente, consciente 0 inconscientemente, formal 0 informalmente, estamos emitiendo juicios positivos o
negativos sobre el comportamiento de aquellos que nos rodean. Estos
juicios influyen en las decisiones que tomamos en cuanto a ellos. Es
lo responsable y lo justo, por lo tanto, que los juicios que afectan
al empleado como tal, se basen en realidades objetivas, y no en impresiones, recuerdos, 0 interpretaciones subjetivas de incidentes relevantes 0 irrelevantes las cuales van a estar inevitablemente influenciadas
por nuestras experiencias, convicciones, personalidad y perjuicios.
Preferiblemente esos juicios deben basarse en los resultados obtenidos de
la aplicación de instrumentos válidos de medición sobre criterios objetivos, aplicados uniformemente a través de toda la organización.
Evaluación es la tarea más compleja y delicada del supervisor,
una que requiere ciertas destrezas, aptitudes y actitudes. Por lo mismo,
la evaluación es algo a lo cual tanto evaluadores como evaluados ofrecen
diferentes grados de resistencia: los evaluadores, porque les resulta
difícil e incómoda la función de juzgar a otros, sobre todo si tienen
que confrontarlos con sus juicios y cuando el resultado final se refleja
adversamente en su gestión supervisora; los evaluados, porque sienten el
natural temor de ser criticados o castigados por inevitables defectos
humanos que hacen de la perfección un ideal imposible de alcanzar. Sin
embargo, hay resultados positivos y valiosos que pueden surgir de evaluaciones bien hechas, tales como el reconocimiento oportuno de la buena
labor, comunicación real y franca entre supervisor y supervisado, una
visión real y objetiva del estado de situación de la organización, y proyectos de mejoramiento personal y organizacional que eleven los niveles
de funcionamiento y efectividad.
De todos modos, es teórica y universalmente reconocido que la
evaluación es indispensable y vital a la buena administración. En la
práctica la utilizamos, cada cual siguiendo sus propios criterios e
interpretaciones de cómo deberían ser las cosas. Sin embargo, este
tipo de evaluación informal puede producir ambiguedad y hasta contradicción en los criterios que se usen, y en la interpretación de éstos
al evaluarse un mismo comportamiento de trabajo por diferentes personas.
E1 alto grado de subjetividad envuelto no garantiza resultados positivos
y puede ser la causa principal de decisiones incorrectas, problemas de
supervisión y relaciones humanas, y por lo tanto, del fracaso de intentos
bien intencionados de evaluación.
Lo ideal es un sistema de evaluación científicamente desarrollado
que permita el mayor grado de uniformidad y haga explícitos los criterios
y premisas bajo las cuales se ha de considerar el comportamiento de trabajo
de los empleados. Esto significa: participación de todos los integrantes
del sistema, definiciones claras de propósitos, técnicas válidas relevantes
y confiables que minimicen los inevitables riésgos presente en la percepción de una persona por otra, instrumentos y procedimientos realistas diseñados específicamente de acuerdo a la naturaleza y necesidades de la
organización, mecanismos de control que garanticen la administración efectiva y la actualización periódica del sistema.
B. Base legal y Expresión de Filosofía Gerencial
La política pública en torno a la administración de personal
establecida por la Ley Núm. 5 de 14 de octubre de 1975, según enmendada,
reafirma el principio de mérito y lo extiende a todos los sectores del
empleo público de la Rama Ejecutiva.
El principio de mérito se define como "que sean los más aptos los
que sirvan al Gobierno, y que todo empleado sea seleccionado, clasificado,
adiestrado, ascendido y retenido en su empleo en consideración al mérito
y a la capacidad, sin discrimen por razones de raza, color, sexo, nacimiento, edad, origen 0 condición social, ni por ideas políticas 0 religiosas" (Artículo 2.1).
La meta de esta política pública es alcanzar los más altos niveles de excelencia, eficiencialy productividad en el servicio público.
Lograr esto exige que la administración pública se rija por criterios de
la mayor uniformidad, equidad y justicia; que se mantenga un clima de armonía y satisfacción en el trabajo que redunde en un alto grado de motivación y espíritu de servicio entre los empleados. Sólo así se logrará la
prestación de servicios públicos estables que propendan y aseguren el continuo desarrollo económico y social de Puerto Rico, la mayor justicia social
y el disfrute pleno de los derechos civiles de nuestros ciudadanos.
La Ley dispone en su Artículo 4.6 que se proveerá seguridad en el
empleo a aquellos empleados de carrera que satisfagan los criterios de
productividad, eficiencia, orden y disciplina que deben prevalecer en el
servicio público. La agencia establecerá un sistema de evaluación formal
de las ejecutorias y cumplimiento con los criterios de orden y disciplina
de los empleados en el servicio de carrera. La misma se utilizará para
sustentar las acciones que se tomen respecto al personal.
A1 establecer este sistema de evaluación la agencia adiestrará
a los supervisores y orientará a los supervisados en los principios y
procedimientos del sistema, incluyendo la entrevista de evaluación como
parte integral del sistema, y establecerá mecanismos internos de revisión
que aseguren la mayor objetividad en el proceso.
II. MARCO TEORICO
II. Marco Teórico
A. Principios en que se Basa el Sistema de Evaluación y Motivación de
Empleados
1. El sistema está fundamentado sobre el convencimiento de que
a todo empleado le interesa, necesita y debe ser cómo el
supervisor evalúa su rendimiento y contribución a las operaciones organizacionales; que la evaluación es una realidad
continua y necesaria en la cual se basan las acciones de
personal; y que es mucho más saludable para las organizaciones
el que las evaluaciones se hagan a base de realidades objetivas,
y se confronten abiertamente con la percepción que tiene cada
uno de sus funciones y de cómo las debe realizar el empleado.
2. E1 objetivo fundamental del sistema de evaluación es evaluar
ejecución: la forma de desempeñar las tareas asignadas y
los resultados obtenidos. Lo es también determinar el grado it
de cumplimieto de criterios establecidos de orden y disciplina.
No es emitir juicios personales sobre los empleados en acciones
irrelevantes a su condición de servidores públicos.
3. La evaluación se basa en una descripción gráfica de los resultados obtenidos en la consecución de unos objetivos previamente establecidos y discutidos con el empleado. No se
basa en juicios subjetivos emitidos a base de criterios abstractos difíciles de validar con hechos concretos y específicos, y utilizados sin el conocimiento del empleado para
justificar acciones de personal.
4. El resultado de la evaluación será un perfil que refleje las
diferencias relativas en ejecución de diversas tareas y en
cumplimiento de deberes; diferencias inevitables en el ser
humano. No será promedio general que confunda lo esencial
con lo incidental, lo técnico con lo personal, asignando un
valor general a una realidad esencialmente compleja y variada.
5. E1 Sistema se basa en la filosofía gerencial predicada en la
creencia de que los seres humanos tienen la capacidad para
comprometerse con su trabajo y pueden lograr un alto grado
de dedicación a las actividades en las cuales se envuelven.
Para lograr en empleados este estado de seres creadores, la
gerencia debe ofrecerle a los empleados oportunidades de
participación, envolvimiento y autonomía que satisfagan y
eleven sus niveles de necesidades.
6. La meta final del Sistema es tener a la organización funcionando como un equipo total, siendo la diferencia básica entre
los objetivos de un nivel operacional y otro los plazos respectivos de tiempo para lograr estos objetivos: Ojetivo
general = objetivos intermedios = objetivos inmediatos.
B. Objetivos del Sistema de Evaluación y Motivación
Objetivos Generales
E1 Sistema tiene tres objetivos generales:
1. Proveerle a la gerencia información válida, relevante y objetiva sobre la calidad y el valor del desempeño del empleado,
de manera que esta información sirva de base para determinadas
acciones sobre éste, y tomada de conjunto, que sirva para dar
un cuadro real del nivel de efectividad de todos los recursos
7
humanos.
2. Motivar al empleado a aspirar a su más alto nivel de excelencia, armonizando sus metas personales con las metas de
la organización.
3. Propiciar y encauzar el desarrollo de planes individuales
de acción integrados al plan de acción general de la organización para lograr o redirigir los objetivos que se establezcan o que se modifiquen a base de los resultados de
la evaluación.
Objetivos Específicos Inmediatos
E1 Sistema tiene cinco objetivos específicos inmediatos:
1. Mejorar y facilitar las diferentes operaciones y las técnicas
de supervisión y administración con el propósito de aumentar
los niveles de productividad y eficiencia, y la calidad de los
servicios.
2. Mantener al supervisor y al empleado informados de las tareas
y normas de ejecución específicas de los diferentes puestos.
3. Identificar el potencial de desarrollo en los empleados y
fomentar sus deseos de superación encaminando y guiando sus
esfuerzos hacia la más plena realizción de su potencial.
4. Fomentar mejores relaciones humanas, proveyendo oportunidades
de comunicación frecuentes, positivas y productivas entre supervisores y empleados, basadas en el esfuerzo colectivo hacia el
logro de las metas de la organización.
5. Determinar y corregir deficiencias en el trabajo, tanto organizacionales y administrativas como individuales, mediante el
de los problemas colectivos e individuales que se detecten
a través del proceso de evaluación.
C. Usos de la Evaluación de Empleados
La información objetiva y relevante que provea el Sistema será
uno de los factores considerados por la organización para diferentes
fines.
Antes de enumerar estos fines es necesario recordar que la efectividad y eficiencia del Sistema depende casi exclusivamente de las
personas que lo administren, del entendimiento, la imparcialidad, el
adiestramiento previo y el grado de objetividad con que se hagan las
evaluaciones.
La evaluación se debe utilizar, entre otros, para los siguientes
fines:
1. Orientar a los empleados sobre la forma en que deben desempeñar su trabajo para que éste se considere satisfactorio;
2. Hacer reconocimiento oficial de labor altamente meritoria;
3. Determinar la concesión de licencias con o sin sueldo para
estudio, o de licencia sin sueldo;
4. Determinar necesidades de adiestramiento, desarrollo y capacitación de personal;
5. Determinar la elegibilidad para la concesión de aumentos de
sueldo por mérito dentro de las escalas de sueldo establecidas;
6. Como parte de los exámenes de ascenso;
7. Determinar el orden correlativo de las cesantías y la prioridad para reempleo de empleados cesanteados debido a eliminación de puestos por falta de fondos;
8. Determinar la reubicación de los empleados para la mejor
utilización de sus conocimientos, destrezas, habilidades
y potencialidades.
D. Descripción de los Elementos del Sistema de Evaluación y
Motivación de Empleados
Este sistema se compone de una serie de elementos cada
uno de los cuales es fundamental al logro del objetivo
principal, que es obtener información válida, relevante y
objetiva que permita determinar el nivel de desempeño del
empleado. Estos elementos son los siguientes:
1. Administración del Sistema de Evaluación-responsabilidad
del coordinador y una unidad designada para iniciar y
dar seguimiento a todas las actividades del Sistema según
descritas en el procedimiento para su administración.
2. Instrumentos de Evaluación - todos los documentos y
formularios que utilizarán los supervisores en la
evaluación formal e informal del empleado tales como:
a) Hoja de Deberes y Resultados Esperados formulario
que presenta una relación de las tareas asignadas
al empleado, usando como referencia la descripción
del puesto 0 cuestionario de clasificación, enumeradas y descritas en orden de prioridad; resultados
esperados para cada tarea, o sea objetivos operacionales descritos en término de cantidad, calidad,
tiempo y valor relativo. Además incluye la siguiente información: nombre del empleado; número del
empleado; división, y firma del supervisor.
-10-
b) Criterios de orden y disciplina - formulario que
presenta las definiciones operacionales de los
factores de orden y disciplina que han de evaluarse.
Incluye también la descripción operacional de los
posibles niveles de ejecución del empleado en dichos
factores.
c) Perfil Gráfico de Ejecución de Tareas Asignadas -
formulario donde se refleja de forma gráfica y
escrita los resultados de la evaluación que hace el
supervisor de la ejecución de las tareas asignadas
a un empleado durante un ciclo de evaluación dado.
d) Perfil Gráfico de Cumplimiento de Criterios de Orden
y Disciplina - formulario donde se refleja de forma
gráfica y escrita los resultados de la evaluación
que hace el supervisor en cuanto al cumplimiento del
empleado de los criterios de orden y disciplina.
e) Registro de Incidentes Significativos - documento que
forma parte del expediente del supervisor para cada
empleado donde se registran incidentes significativos que ocurran durante el ciclo de evaluación sean
éstos positivos 0 negativos; copias de cartas de
reconocimiento 0 reprimendas; récords de adiestramientos; y otros.
3. Mecanismos de Revisión -- proceso de revisión y reconsideración
a través del cual se dilucidarán evaluaciones y programas de
motivación a solicitud de los empleados.
SEGUNDA PARTE
IMPLANTACION DEL SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
--11-
!
Iff. Sistema de Evaluación y Motivación de Empleados
A. Base del Sistema
E1 Sistema descrito, está basado en el interés y la necesidad
de ofrecer los mejores servicios posibles al Gobierno y a la ciudanía, de acuerdo con los propósitos de la Ley de Personal del
Servicio Público, según enmendad, y sus Reglamentos.
Este Sistema está diseñado sobre la firme base de los deberes
del puesto en los cuales también se basa la clasificación y retribución de los empleados. A la misma vez incorpora conceptos filosóficos de visión del hombre como ser responsable y creador y
conceptos técnicos de establecimiento conjunto de objetivos operacionales. Estos sirven tanto para motivar al empleado a comprometerse con el servicio y a superarse, como para medir sus niveles de
logros alcanzados.
B. Procedimiento Esquemático para la Administración del Sistema de
Evaluación y Motivación de Empleados
1. Ciclo de Evaluación
El proceso de evaluación se compone de un ciclo que tiene
tres fases principales:
a. La primera fase comprende la revisión y certificación conjunta entre supervisor y empleado de la hoja de deberes y
resultados esperados. En la misma debe enumerar las tareas
básicas del puesto, los resultados esperados para cada tarea
expresados en términos operacionales medibles, y la fecha
aproximada de la evaluación formal.
b. La segunda fase es la evaluación informal y comprende el
lapso de tiempo entre la revisión de la Hoja de Deberes y
Resultados Esperados y la Evaluación Formal. Durante
dicho tiempo el supervisor observará el desempeño del
empleado en sus funciones y en su conducta como servidor
público, y utilizará todos los mecanismos de la buena
supervisión tales como comunicación frecuente, informes
periódicos de progreso, asesoramiento y seguimiento,
para motivar al empleado a desenvolverse a su nivel óptimo
de rendimiento.
c. La tercera fase es la evaluación formal y comprende el
llenar los perfiles gráficos de ejecución de tareas asignadas y de cumplimiento de criterios de orden y disciplina y la entrevista formal con el empleado para discutir
los perfiles, certificarlos e incluirlos en el expediente
de evaluación. esta tercera fase también comprende los
mecanismos de revisión y reconsideración en el caso de que
el empleado no esté de acuerdo con su evaluación ni con el
programa de motivación que surja como resultado de ésta.
El nuevo ciclo de evaluación comprendera'la implantación del Programa
de Motivación y la actualización de la hoja de deberes y resultados
esperados mediante el establecimiento de nuevos resultados esperados
que se determinen según las necesidades del servicio.
13
CICLO DE EVALUACION
(6 meses)
1. Revisión o actualización del formulario:
Descripción de Puesto (OCAP-16)
Preparación 0 revisión de Hoja de deberes y
establecimiento de resultados esperados.
Entrega de Hoja de Deberes y Resultados
Esperados.
Discusión y entrega de los criterios de Orden y Disciplina.
3. Evaluación
2. Evaluación informal
formal.
Observación
Preparación de los
Registro de incidentes
Perfiles Gráficos.
significativos.
Entrevista de Evaluación
Registro de Producción
Plan de atción 0 programa de
Orientaciones periódicas.
motivación.
Comunicaciones frecuentes.
Sistema de informes y
controles.
2. Administración del Sistema de Evaluación y Motivación
La Administración del Sistema de Evaluación y Motivación
es una responsabilidad compartida entre la alta gerencia
y los supervisores. E1 Oficial de Personal de la agencia
normalmente será el Coordinador de Evaluación e iniciará
y dará seguimiento a las siguientes actividades relacionadas con cada fase del ciclo de evaluación:
a. Revisión 0 actualización de las descripciones de puesto,
(OCAP-16) en aquellos casos en que hayan sufrido cambios
b. Actualización de hojas de deberes y resultados esperados
c. Reproducción de formularios y otros materiales
d. Adiestramiento y asesoramiento a Evaluadores
e. Orientación a empleados
f. Control del calendario de evaluaciones
g. Coordinación de Revisiones y reconsideraciones
h. Custodia de expedientes de evaluación
i. Informes a la gerencia, estadísticas
j. Revisiones periódicas del Sistema
3. Actividades de la Primera Fase del Ciclo de Evaluación
a. Revisión o actualización del Formulario: Descripción
del Puesto (OCAP-16)
La Oficina de Personal de la agencia en conjunto con
los supervisores revisará 0 actualizará las descripciones
de puestos OCAP-16 correspondientes a éstos.
Una vez realizada esta actividad se procederá a hacerle
entrega a 1ce supervisores de las descripciones de puestos
15
OCAP-16 ya revisadas.
b. Actualización de Hoja de DEberes y resultados esperados
y entrega de copia de los criterios de orden y disciplina
1. E1 supervisor se reunirá con el empleado para llenar
la hoja de deberes y resultados esperados, basado en
la Descripción de Puestos (OCAP-16) revisada correspondiente al puesto, establecerá los objetivos
operacionales y resultados esperados, y fijará la
fecha tentativa de la evaluación formal.
2. Para mayor efectividad en este intercambio, el supervisor seguirá las "Gufas Generales para la Evaluación
del Empleado en el Desempeño de sus Deberes y Funciones".
3. E1 supervisor se asegurará de que el empleado:
a. recibe, entiende y discute junto con él su
hoja de deberes y resultados esperados.
b. recibe su copia de los deberes y obligaciones
de los empleados.
C. sabe la fecha aproximada de su evaluación.
d. se le entregará al empleado copia de los criterios de orden y disciplina y se le explicará
el propósito y uso de dicho documento.
C. Ingreso del Empleado al Sistema de Evaluación y Motivación
1. Distribución de Copias de la Hoja de Deberes - Una
copia de hoja de deberes y resultados esperados se
le entregará al empleado. E1 supervisor mantendrá
el original en sus archivos, y la otra copia será
22
enviada al Coordinador de Evaluación para incluirse
en el expediente de evaluación que se le abrirá al
empleado.
4.
Actividades de la Segunda Fase del Ciclo de Evaluación
a. Acumulación de Evidencia para Fundamentar la Evaluación Formal Durante el periodo establecido para
evaluación informal. el supervisor registrará aquellas ejecutorias sobresalientes o incidentes significativos, tanto positivos como negativos, que
luego servirán de base objetiva a su evaluación
formal. Además, el supervisor cotejará periódicamente los registros de producción, los informes
de asistencia, informes periódicos de actividades
y toda otra medida objetiva que le facilite la tarea
de valorar el nivel de resultados obtenidos.
b. Acciones Inmediatas El Supervisor no esperará
hasta el final del ciclo de evaluación para llamarle la atención al empleado en aquellas áreas en que
se vislumbra que no se están alcanzando los resultados esperados. La supervisión efectiva, con sus
elementos de comunicación frecuente, orientaciones
periódicas, y sistemas de controles ayudarán al empleado a motivarse para lograr y hasta sobrepasar
los resultados esperados.
5.
Actividades de la Tercera Fase del Ciclo de Evaluación
a. Inicio de la Evaluación Formal
17
E1 Coordinador del Sistema de Evaluación notificará
al supervisor y al empleado la fecha para la evaluación
formal del empleado y le suministrará al supervisor los
correspondientes formularios. La fecha de esta evaluación formal normalmente corresponderá a los seis meses
siguientes a la entrega de la hoja de deberes y resultados esperados.
b.
Como llenar los formularios
El supervisor llenará los perfiles gráficos de
ejecución de tareas asignadas y de cumplimiento de
criterios de orden y disciplina, siguiendo las Guías
establecidas para dicho proceso.
c.
Entrevista de Evaluación Formal
E1 supervisor se reunira'con el empleado para
revisar ambos dos perfiles de evaluación y el plan
de acción que resulte de éstos. Notificará al empleado, con por lo menos cinco días laborables de
anticipación, la fecha de su entrevista de evaluación
para que haga su preparación correspondiente. El diálogo entre el supervisor y el empleado se encaminará a
a lograr que la evaluación sea un reflejo justo y objetivo de la realidad. Ambos certificarán con sus firmas que discutieron la evaluación, aunque esto no significa necesariamente que el empleado acepta la misma.
d.
Revisión de la Evaluación
Durante la entrevista de evaluación el empleado
puede hacer alegaciones fundamentadas que puedan modificar el nivel de logro registrado en los perfiles
gráficos. Un ejemplo de esto podrían ser aquellas
tareas no completadas en todos sus aspectos debido
a factores fuera del control del empleado, como
información no provista y decisiones a más alto nivel
no tomadas. En tal caso el supervisor revisará su
evaluación de tal modo que refleje la extensión real
de la responsabilidad del empleado.
e.
Reconsideración de la Evaluación Formal
Si el empleado no está conforme con SU evaluación
o con la revisión de ésta y considera que todavía puede
validar SUS objeciones podrá solicitar reconsideración
al nivel del Comité de Evaluaciones.
f.
Plan de Acción
Será responsabilidad del supervisor tomar las medidas necesarias para llevar a cabo el plan de acción
que resulte de la evaluación. E1 coordinador de evaluación hará seguimientos periódicos para asegurarse
que así se haga, ingresando certificación de estas
acciones 0 copia de documentos relacionados en el expediente de evaluación.
g.
Informes del Coordinador de Evaluación
E1 Coordinador rendirá informes periódicos a la
gerencia, incluyendo en ellos aspectos significativos
de las evaluaciones y enfatizando la relación entre el
desempeño individual y el logro de objetivos organizacionales.
C.
Guias Generales para la Evaluación de los Empleados
Las siguientes guías han sido desarrolladas como una ampliación del procedimiento a seguir en la evaluación del empleado y están diseñadas con el propósito de facilitar la tarea
del supervisor:
1. Descripción de las Guías
a.
Diseño de Resultados Esperados: Cada supervisor deberá buscar y enumerar aquellas medidas objetivas,
cuantificables si es posible, que establecidas como
objetivos operacionales, sirvan para medir si el
empleado ralizó 0 no realizó sus encomiendas, y cómo
las realizó.
b.
Evaluación del Empleado en el Desempeño de Deberes y
Funciones: Este es un corto resumen del proceso completo de evaluación, descrito paso por paso, una vez
ya están diseñados los resultados esperados.
C. Cumplimiento de Criterios de Orden y Disciplina: Es la
referencia de deberes, obligaciones, prohibiciones y
otras disposiciones de índole legal y normativa y cómo
se definirán y utilizarán estos, para fines de evaluación y cumplimentación del perfil gráfico.
d.
Como llenar los Perfiles Gráficos de Ejecución:
Este es el proceso de reflejar en el formulario para
la evaluación formal que se hace de los resultados obtenidos por el empleado en el desempeño de sus funciones.
e.
Entrevista de Evaluación: Proceso en el cual el supervisor se reúne con el empleado para discutir con él el
resultado final de la evaluación.
f. Plan de Acción: Describe el proceso de establecer
los pasos a seguir para el siguiente ciclo de evaluación, dirigidos a lograr los niveles deseables
de ejecución, orden y disciplina.
g. Revisiones o Reconsideraciones: Es una descripción
de los pasos a seguir para atender las peticiones de
los empleados para que se revisen y modifiquen las
evaluaciones recibidas.
h. Notificación Final al Empleado de los Resultados de
la Evaluación: Explica el proceso de notificar oficialmente al empleado los resultados de la evaluación.
i. Seguimiento al Play de Acción: Presenta las actividades a seguir para que se de cumplimiento al plan
de acción establecido en cada caso en particular.
2.
Guias Generales para el Diseño de Resultados Esperados
a. Los resultados esperados se derivan del plan de trabajo general de la agencia, a través de la fase particular del proceso asignado a la división, a la
unidad, o al empleado, y deben tener relación clara
y significativa con los objetivos generales de la
agencia.
b. Los resultados esperados deben concretizar la tarea
según las necesidades del servicio en e1 ciclo de
evaluación y establecer las especificaciones de calidad, cantidad, tiempo y valor relativo. Los ver-
-21--
bos usados deben ser verbos concretos de acción observable, con objeto directo especificado, y con los
resultados de la acción claramente explicado.
C.
E1 supervisor debe analizar las tareas del empleado
y redactar preliminarmente para cada tarea, los resultados esperados durante ese ciclo de evaluación.
Posteriormente, el diálogo con el empleado puede modificar este renglón, y ambos llegar a un consenso de
la forma más precisa y confiable de medir los resultados.
d.
Siempre que sea posible se cuantificará el resultado
esperado, de manera que se pueda medir hasta que punto
el empleado logró o no logró realizar su tarea. Una
manera de cuantificarvel resultado esperado es especificar qué tipos de errores y cuántos de ellos se pueden
tolerar bajo condiciones normales de operación. Si el
número de errores registrado fuere menor que el número
maximo tolerable la ejecución del empleado sobrepasaría
el nivel esperado. Si el número de errores es igual al
máximo tolerable la ejecución del empleado sería satisfactoria. Si el número de errores excede el máximo
tolerable, la ejecución sería deficiente.
e.
Siempre que sea posible se establecerán fechas límites
a las tareas, sea para completar proyectos, rendir informes, o revisar registros de producción, asistencia,
trabajos pendientes y otros.
f. Siempre que sea posible se tratará de obtener una norma
promedio de producción contra la cual medir la ejecución del empleado.
as
Siempre que sea posible se hará explícita la relación
entre la tarea específica y los objetivos generales,
o sea, la contribución que hace la tarea específica al
logro de los objetivos generales.
h.
Los resultados esperados, además de estar redactados
correctamente, o sea, en términos de conductas concretas,
observables y medibles, deben además poseer las siguientes
carácterísticas:
1) Deben ser factibles, o sea, estar dentro del control
del empleado realizarlos.
2) Deben ser apropiados, o sea, consistentes con los
objetivos y funciones generales de la organización,
división y puesto.
3) Deben ser motivadores, o sea, deben constituir un
reto positivo o interesante al empleado de manera
que éste se disponga a dar "el todo por el todo".
i.
Algunos ejemplos de fuentes de información donde se
pueden obtener elementos para cuantificar resultados
esperados son:
inspecciones periódicas
informes semanales
informes mensuales
informes anuales
proyectos
registros, inventarios, calendarios
--23--
número de items producidos (cartas, llamadas, consultas
visitas y otros)
porciento de número de errores encontrados
costo de consecuencias de los errores
número de errores encontrados en auditoría
número de devoluciones
número de repeticiones de error
número de quejas
incidentes significativos (positivos y negativos)
registro de asistencia
registro de trabajo realizado en adición a la jornada
regular
registro de gastos de operación, mantenimiento, economías
innovaciones significativas (ideas, sistemas, procedimientos, etc.)
plan de trabajo semanal
plan de trabajo trimestral
plan de trabajo anual
3. Guias Generales para la Evaluación del Empleado en el Desempeño de sus
deberes y Funciones
a. E1 supervisor revisará y discutirá con el empleado su descripción
del puesto (OCAP-16). Explicará, clarificará y dará ejemplo de
las funciones del empleado en su área de trabajo. Establecerá
con el empleado cuáles son las tareas específicas que éste debe
realizar para poder cumplir con sus funciones y cuáles son los
resultados mínimos que deben lograrse, en términos de objetivos
operacionales. Estos resultados esperados representan la cuantificación de la tarea en la medida máxima en que esto sea posible.
Para el diseño de resultados esperados el supervisor deberá seguir
las guías al respecto.
b.
Las tareas específicas u objetivos operacionales, con sus respectivos resultados deseados y enumerados en orden de prioridad se
formalizarán en una hoja de deberes y resultados esperados, la
cual se discutirá con el empleado yyse le entregará copia. Esta
constituirá la base de su evaluación. Si el empleado no está de
acuerdo podrá solicitar revisión o reconsideración según se establece mas adelante en la sección 8a de este diseño. También se establecerán las fechas en que se revisarán las tareas para determinar logros alcanzados para cada tarea.
C.
Asimismo constituirán base para la evaluación del empleado los
criterios de orden y disciplima establecidos en armonía con los
deberes y obligaciones de los empleados públicos enumerados en el
Artículo 6 de la Ley de Personal, las normas internas y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la conducta de
los empleados públicos.
d. E1 producto de la revisión de logros y status de las metas no 10-
gradas en términos de los resultados deseados, asi como del cumplimiento de los criterios de orden y disciplina establecidos, darán
como resultado los perfiles gráficos que se registrarán en los formularios diseñados para este propósito, servirán de base para tomar
determinaciones en cuanto:
1. modificaciones en la hoja de deberes.
2. adiestramientos especiales necesarios.
3. áreas de necesidad de crecimiento.
25
4. áreas de reconocimiento al empleado.
5. áreas correctivas.
e.
Los resultados acumulativos de estas evaluaciones periódicas
serán utilizados para la evaluación de ejecución y cumplimiento
del empleado en períodos mayores de tiempo, sirviendo de base
entonces para decisiones administrativas tales como:
1. orientar a los empleados sobre la forma en que deben desempeñar su trabajo para que éste se considere satisfactorio.
2. hacer reconocimiento oficial de labor altamente meritoria.
3. determinar la conseción de licencias con 0 sin sueldo para
estudio, 0 de licencias sin sueldo.
4. determinar necesidades de adiestramiento, desarrollo y capacitación de personal.
W
5. determinar la elegibilidad para la concesión de aumentos de
sueldo por mérito dentro de las escalas de sueldo establecidas.
6. como parte de los examenes de ascenso.
7. determinar el orden correlativo de las cesantías y la prioridad para reempleo de empleados cesanteados debido a elíminación de puestos por falta de fondos.
8. determinar la reubicación de los empleados para la mejor
utilización de sus conocimientos, destrezas, habilidades y
potencialidades.
Para esta última deberán realizarse por lo menos dos (2)
evaluaciones periódicas, cada una de las cuáles cubrirá un
período por lo menos de seis (6) meses, para tomar las mismas.
f. E1 supervisor evitará en su observación incurrir en los siguientes
errores:
1)
Juicio precipitado Tendencias a formar una primera impresión de los demás. Debemos luchar por un' enfoque flexible
y obtener más información antes de condenar, halagar 0 llegar
a conclusiones sobre otra persona.
2)
Efecto del "Halo" Ocurre cuando el evaluador se deja influenciar sólo por un rasgo prominentemente favorable o desfavorable en el candidato, tal como atractivo físico o pobre
récord académico, y generaliza este factor al considerar otros
aspectos y rasgos de la conducta del empleado.
3)
Proyección Tendencia de atribuirle a otros algunas de nuestras cualidades, faltas o nuestros propios motivos.
4)
Prejuicio Juicio preconcedido causado por experiencias pasadas o por enseñanzas comunmente basadas en conocimientos insuficientes.
5)
Predisposición Tendencia de llegar a conclusiones antes de
que los hechos sean presentados: oir lo que se quiere oir;
ver lo que se quiere ver.
6)
Preocupación Estado en que se encuentra la mente, tan ocupada con otros pensamientos, que no se presta atención a lo
que está pasando o lo que se está diciendo.
7)
Perspectiva Limitada 0 Percepción Selectiva Opinión inflexible en términos de le que se quiere conseguir, la cual obstruye la apreciación de las verdaderas cualidades de la otra
persona.
4. Guias Generales para Determinar Cumplimiento de los Criterios de Orden
--27-
Disciplina
A. Criterios
1) En este Sistema se establecen cinco criterios de orden y
disciplina, a saber: asistencia, seciabilidad, confiabilidad,
cooperación e integridad.
2) Para lograr uniformidad en la aplicación de estos criterios
a la evaluación de los empleados, estos se definirán operacionalmente tal y como aparecen en la hoja titulada Criterios
de Orden y Disciplina. Esta hoja formará parte del Expediente
de Evaluación de cada empleado y también será entregada al
empleado con su Hoja de Deberes y Resultados Esperados.
3) E1 supervisor seguirá estrictamente la descripción de los criterios en sus diferentes niveles para determinar el grado de
cumplimiento del empleado. of Deberá cuidarse de tener disponible para la entrevista de evaluación cualquier documento y
otra información que valide los juicios que emita sobre el
empleado.
B. Los criterios de orden y disciplina se basarán en lo siguiente:
1) Artículo 6 de la Ley de Personal del Servicio Público:
Deberes y Obligaciones de los Empleados
Los empleados del Sistema de Personal tendrán los siguientes
deberes y obligaciones:
a)
Asistir al trabajo con regularidad y puntualidad,
cumplir la jornada de trabajo establecida.
b)
Observar normas de comportamiento correcto, cortés y
respetuoso en sus relaciones con sus supervisores,
compañeros de trabajo y ciudadanos.
c)
Realizar eficientemente y con diligencia las tareas y
funciones asignadas a su puesto y otras compatibles con
éstas que se le asignen.
d)
Acatar aquellas órdenes e instrucciones de sus supervisores compatibles con la autoridad delegada en estos y
con las funciones y objetivos de la agencia donde trabaja.
e)
Mantener la confidencialidad de aquellos asuntos relacionados con su trabajo, a menos que reciba un requerimiento
o permiso de autoridad competente que así lo requiera.
Nada de lo anterior menoscabará el derecho de los ciudadanos que tienen acceso a los documentos y otra información de carácter público.
f)
Realizar tareas durante horas no laborables cuando la
necesidad del servicio así lo exija y previa la notificación correspondiente, con antelación razonable.
g)
Vigilar, conservar y salvaguardar documentos, bienes e
intereses públicos que estén bajo su custodia.
h)
Cumplir las disposiciones de esta Ley, y las reglas y
órdenes dictadas en virtud de la misma.
Los empleados no podrán:
a)
Aceptar regalos, donativos 0 cualquier otra recompensa
por la labor realizada como empleado público, a excepción de aquellas autorizadas por Ley.
b)
Utilizar su posición oficial para fines político partidista o para otros fines no compatibles con el servicio público.
c)
Realizar funciones 0 tareas que conlleven conflictos
de intereses con sus obligaciones como empleado público.
d)
Observar conducta incorrecta 0 lesiva al buen nombre de
la agencia 0 al Gobierno de Puerto Rico.
e)
Incurrir en prevaricación, soborno 0 conducta inmoral.
f)
Realizar acto alguno que inpida la aplicación de esta
Ley y las reglas adoptadas de conformidad con la misma,
ni hacer o aceptar a sabiendas, declaración, certificación, 0 informe falso en relación con cualquier materia
cubierta por esta ley.
g)
Dar, pagar, ofrecer, solicitar, o aceptar, directa o
indirectamente dinero, servicios o cualquier otro valor
por 0 a cambio de una elegibilidad, nombramiento, ascenso y otras acciones de personal.
2) Normas internas adoptadas por la agencia sobre jornada de trabajo y asistencia y otros relativas a la condición de los empleados públicos que sean compatibles con la Ley y los Reglamentos adoptados a virtud de ésta.
3) Otras disposiciones legales, y reglamentarias y normativas
aplicables a la conducta del empleado público tales como:
a)
Código de Etica
b)
Disposiciones del Código Penal
c)
Disposiciones Código Político
d)
Disposiciones de Leyes Orgánicas
5.
Guias para llenar los Perfiles Gráficos de Ejecución de Tareas
Asignadas y de Criterios de Orden y Disciplina
a. E1 supervisor deberá revisar la Hoja de Deberes y Resultados
Esperados, establecidos para cada tarea antes de realizar la
descripción gráfica.
b. A base de información y las observaciones acumuladas durante
el periodo de evaluación informal sobre los resultados reales
obtenidos, el supervisor determinará la medida de logro alcanzada por el empleado para cada tarea, marcará en el espacio destinado para cada tarea o criterio el punto que está
en el centro de dicho espacio.
C. Entrelazará todos los puntos que representan la medida de
logro para cada tarea. De esta manera el supervisor obtendrá
el perfil de ejecución del empleado, demostrando gráficamente
en cuáles tareas el empleado sobresale, cuáles realiza adecuadamente, y en cuáles amerita acción correctiva inmediata.
d. Luego el supervisor marcará en el programa de motivación que
resulte del perfil de ejecución, las acciones a tomar, y abundará sobre éstas en el espacio titulado "Resumen de la Evaluación".
e. E1 supervisor realizará también la operación que antecede,
para la descripción gráfica del cumplimiento del empleado de
los criterios de orden y disciplina.
6.
Guia para conducir la entrevista de evaluación
La entrevista de evaluación, se compone de los siguientes elementos:
a. Programación
E1 supervisor programará una entrevista con el empleado para
revisar los resultados obtenidos en términos de las tareas
asignadas y resultados deseados, así como el grado de cumplimiento de los criterios de orden y disciplina.
-31--
E1 empleado será notificado con por lo menos cinco (5) días
laborables de anticipación de la fecha, hora y propósito de
la entrevista.
b. Preparación
Bara la efectividad y resultado positivo de esta entrevista
el supervisor tendrá a la mano cualquier trabajo 0 documento
que valide los juicios que ha emitido sobre el empleado.
También debe tener bien claro el plan de acción que debe
resultar de la revisión. Su principal objetivo es motivar
al empleado para que alcance su nivel óptimo de productividad,
eficiencia y auto-realización de su potencial como servidor
público y como ser humano. E1 supervisor, que ya debe poseer
las destrezas interpersonales y analíticas necesarias para
entrevistar, revisará los materiales que va a discutir en la
entrevista: hoja de deberes del empleado y resultados esperados, récords de incidentes significativos, récord de asistencia, informes de trabajo, el formulario que produce los
perfiles gráficos de ejecución y cumplimiento del empleado,
obtendrá toda la evidencia necesaria para justificar sus determinaciones y establecerá tentativamente el plan de acción
a seguir como resultado de la evaluación. Programará la entrevista con suficiente antelación y controlará el ambiente
físico y emocional de tal forma que su comunicación con el empleado sea privada, abierta, espontánea, cordial y efectiva.
C. Entrevista
E1 supervisor como entrevistador utilizará todas las técnicas
a su alcance para lograr su objetivo: Dialogar con el empleado
sobre su récord de trabajo para determinar las causas que
lo producen y motivará al empleado a superarse en el nuevo
ciclo de evaluación. Hará preguntas abiertas que permitan
al empleado explicar su posición, y no preguntas fiscalizantes en tono amenazador. Su tarea es confrontar al empleado
con sus juicios en cuanto al desempeño de éste en las funciones del puesto y sus hábitos y actitudes, para lograrlo deberá tratar de establecer un clima de confianza y respeto mutuo
que propenda a la examinación espontánea y tranquila de las
situación. Tratará de ubicarse en el muddo del empleado, y
a la vez tratará de lograr que éste también se ubique en la
perspectiva gerencial, y así puedan analizar los hechos objetivamente, sin perder el calor humano, E1 supervisor comenzará con una charla informal, la duración de la cual dependerá de su relación previa con el empleado. Luego entrará en el tema, comenzando con una revisión de los objetivos
que ambos acordaron al comienzo del ciclo de evaluación.
Contra estos objetivos el supervisor y el empleado compararán
los resultados obtenidos por cumplimiento y el perfil gráfico
de ejecución que resulta de estos. En la evaluación el supervisor considerará la ejecución del empleado, no su persona.
Lo que se quiere determinar es si se lograron los objetivos 0
no, y las causas. El empleado puede tener la tendencia a justificar sus servicios, hábitos y actitudes, por lo cual el
supervisor deberá estar preparado para bregar diplomática y
efectivamente con la verdad sea cual fuere. Una vez determinadas las causas para los logros o falta de ellos, discu-
-33-
tirán el Progrema de Motivación a seguir, en términos de
nuevos objetivos, cambios en los procedimientos 0 deberes,
adiestramientos y otras medidas de mejoramiento.
7.
Guias para Establecer el Plan de Acción
El plan de Acción tiene tres áreas: de reconocimiento, mejoramiento y corrección. Se pueden utilizar diferentes mecanismos
en cada área tales como:
a. Reconocimiento
1)
Felicitarlo frente a sus compañeros
2)
Carta al empleado con copia al expediente
3)
Aumentos de sueldo por mérito
4)
Recomendaciones a premios tales: como Premio Manuel
A. Pérez, Mejoras Administrativas, etc.
b. Mejoramiento
1)
Adiestramiento en servicio a través del I.D.P.
2)
Adiestramiento a nivel académico
3)
Adiestramiento práctico mediante traslado, rotación, etc.
C.
Correctivo
1)
Orientación
2)
Re-distribución del tiempo
3)
Adiestramiento intensivo
4)
Mejoras en el ambiente físico
5)
Revisión de tareas
Los siguientes mecanismos se utilizarán en última instancia luego
de agotar todos los medios disponibles para corregir la situación
existente, nunca se utilizarán en el primer ciclo de evaluación
como resultado del sistema.
-34
1)
Amonestación verbal
*
2)
Amonestación escrita
*
3)
Suspensión de empleo y sueldo
* 4)
Destitución
E1 supervisor establecerá el Plan de Acción tentativo
y lo discutirá con el empleado. Luego de discutido lo revisará y certificará en forma final.
8.
Guias para las revisiones o Reconsideraciones
a. Revisión de la Evaluación
E1 supervisor se encargará de revisar la evaluación, si los
planteamientos del empleado así lo justifican. Por último,
notificará al coordinador de evaluación los resultados y le
enviará los documentos para el expediente de evaluación.
También le notificará al "coordinador en caso de que un empleado decida solicitar reconsideración de la evaluación a
un nivel superior y sustentará su juicio con evidencia de
serie requerida.
b.
Reconsideraciones
E1 Jefe de la Agencia constituirá un Comité con personas con
amplia experiencia en el campo de administración de personal
en el servicio público que puedan valorar los planteamientos
de ambas partes.
E1 Comité hará recomendaciones al jefe de la agencia sobre la
posible acción a tomar en cada caso y éste corroborará, modificará o rechazará dichas recomendaciones. La acción a tomar
se notificará a ambas partes por el Comité.
*En este caso el supervisor recomendará a la autoridad nominadora la acción
a tomar. En el caso de que se recomiende una acción de destitución ésta
deberá cumplir con todas las disposiciones de ley y los reglamentos.
-35-
9.
Guias para Notificación al Empleado de Resultados de la
Evaluación
E1 supervisor entregará al empleado copia del formulario de la
evaluación final debidamente cumplimentado, que incluya el Plan
de Acción. E1 supervisor certificará con su firma que el contenido de la evaluación ha sido discutido y notificado oficialmente
con el empleado.
A1 concluir la entrevista de evaluación el supervisor solicitará
al empleado que firme el formulario como evidencia de la reunión
efectuada. De el empleado negarse, el supervisor deberá certificarlo escribiendo y firmando una nota de record en la parte
correspondiente al dorso del formulario.
Tanto el supervisor como el empleado podrán hacer por escrito
sus observaciones y comentarios sobre la evaluación 0 el proceso
utilizado en la parte correspondiente al dorso del formulario.
E1 empleado podrá hacer sus comentarios aún cuando no haya aceptado firmar la evaluación. De no haber comentarios tanto el supervisor como el empleado deben indicarlo en el espacio provisto
y firmar la parte inferior del formulario.
Copia del formulario de evaluación será remitido a la División
de Personal de la Agencia. El Oficial de Personal canalizará las
recomendaciones del supervisor a las unidades correspondientes
para su implementación y coordinará que las mismas se lleven a
efecto.
El Oficial de Personal, ordenará la inclusión de los documentos
relativos a la evaluación del empleado y en el expediente de e-
valuación que custodia la agencia de manera que constituya un
-36-
historial claro y completo del empleado.
10.
Guias para el Seguimiento al Plan de Acción Resultante de la
Evaluación
E1 supervisor será el responsable directo de que el Plan de Acción
se lleve a cabo tal y como se certificó en la entrevista, en lo
relativo a aquello que corresponde hacer a la gerencia. Observará y evaluará la conducta y ejecución del empleado en lo que
depende de éste. A tales fines coordinará siempre con el coordinador de adiestramiento de la agencia para la efectiva implantación de dicho plan. E1 coordinador de adiestramiento utilizará
las facilidades, programación y asesoramiento del Insituto para el
desarrollo de Personal en el Servicio Público para implantar el Plan
de Acción de mejoramiento cuando responda a necesidades generales y
comunes del servicio público, y programará internamente para atender
las necesidades específicas de la agencia.
D.
FORMULARIOS DEL EXPEDIENTE DE EVALUACION
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 01
HOJA DE DEBERES Y RESULTADOS ESPERADOS
FECHA DE INICIO DEL
CICLO DE EVALUACION
FECHA DE EVALUACION
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO
EMPLEADO
DIVISION U
SOCIAL
DEL PUESTO
OFICINA
TAREAS BASICAS DEL PUESTO: Relacion de los deberes y tareas principales del puesto, enumeradas en
RESULTADOS Objetivos operacionales para cada tarea desorden de prioridad a realizar durante
ESPERADOS: critos en términos de cantidad, calidad,
el ciclo de evaluación
tiempo y valor relativo, que medir productividad y eficiencia
1.
1.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
6.
6.
7.
7.
Certifico que discutí y revisé con el empleado la Hoja de
Deberes y Resultados Esperado
Firma del Empleado
Fecha
Firma del Supervisor
Fecha
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 02
SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADO
PERFIL GRAFICO DE EJECUCION DE TAREAS ASIGNADAS
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO OFICIAL
DIVISION U
EMPLEADO
SOCIAL
DEL PUESTO
OFICINA
PERIODO DE
a
SUPERVISOR INMEDIATO
NIVELES DE
PROGRAMA DE MOTIVACION
EJECUCION
1234567
SOBRE PASA
AREA DE
EL RESULTADO
RECONOCIMIENTO
ESPERADO
ALCANZO EL
RESULTADO
AREA DE
ESPERADO
MEJORAMIENTO
NO ALCANZO
AREA DE ACCION
EL RESULTADO
CORRECTIVA
ESPERADO
1.
2.
OBSERVACIONES ESPECIFICAS
3.
POR TAREA
4.
RESUMEN
DE LA
5.
EVALUACION
6.
7.
Certifico que recibí y revisé con mi Supervisor los resultados de la Evaluación. NOTA: EL empleado deberá firmar este
documento. Sin embargo, el firmarlo no constituirá su concurso con el mismo.
Firma del Empleado
Firma del Supervisor
Firma del Revisor
COMENTARIOS ADICIONALES DEL SUPERVISOR
COMENTARIOS DEL EMPLEADO SOBRE LA EVALUACION
Firma del Supervisor
Firma del Empleado
Fecha
Fecha
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 03
SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
PERFIL GRAFICO DE CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS DE ORDEN Y DISCIPLINA
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO OFICIAL
DIVISION U
EMPLEADO
SOCIAL
DEL PUESTO
OFICINA
PERIODO DE
A
SUPERVISOR INMEDIATO
NIVELES
CRITERIOS DE ORDEN Y DISCIPLINA
DE
PROGRAMA DE MOTIVACION
CUMPLIMIENTO
ASISTENCIA
SOCIABILIDAD
CONFIABILIDAD
COOPERACION
INTEGRIDAD
SOBREPASO
AREA DE
EL NIVEL
RECONO-
ESPERADO
CIMIENTO
ALCANZO
AREA DE
EL NIVEL
MEJORA-
ESPERADO
MIENTO
NO ALCANZO
AREA DE
EL NIVEL
ACCION
ESPERADO
CORRECTIVA
ASISTENCIA:
SOCIABILIDAD:
OBSERVACIONES
ESPECIFICAS
CONFIABILIDAD:
RESUMEN
COOPERACION:
DE LA
EVALUACION
INTEGRIDAD:
Certifico que recibí y revisé con mi Supervisor los resultados de la Evaluación. NOTA: E1 empleado deberá firmar este
documento. Sin embargo, el firmarlo no constituirá su concurso con el mismo.
Firma del Empleado
Firma del Supervisor
Firma del Revisor
E. MODELOS DE EVALUACION
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 01
HOJA DE DEBERES Y RESULTADOS ESPERADOS
FECHA DE INICIO DEL
CICLO DE EVALUACION 8 de Oct. de 1987
FECHA DE EVALUACION 7 demarzo de 1988
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO
DIVISION U Estudios e
EMPLEADO: Natacha Escribano Roque
SOCIAL: 000-00-0000
DEL PUESTO: Secretaria III
OFICINA: Investigaciones
TAREAS BASICAS DEL PUESTO: Relación de los deberes y tareas
RESULTADOS Objetivos operacionales por cada tarea,desprincipales del puesto, enumeradas en
ESPERADOS: critos en términos de cantidad, calidad, tiempo
orden de prioridad a realizar durante
, y valor relativo, que permitan medir producel ciclo de evaluación.
tividad y eficiencia.
1. Mecanografiar los trabajos de la División.
1. Que realice el trabajo de maquinilla de la división
dentro de las fechas establecidas por el Supervisor
para cada trabajo; que los trabajos de mecanografía
sean realizados sobre el 95% de exactitud y nitidez.
2. Tomar dictados y transcribir.
2. Al tomar dictados que realice esta tarea con facilidad
y rapidez dentro del estandar establecido y velar por
la corrección de la transcripción.
3. Mantener, controlar y manejar el archivo de la división.
3. Que clasifique y archive los documentos de acuerdo al
sistema que se utiliza en la división;dentro de los 5
días siguientes al envio y/o recibo de los mismos
facilitanto su relocalización; mantener un sistema de
control del archivo.
4. Recibir, controlar y distribuir la correspondencia de la
4. Que diarimente registre, controle y distribuya la
división.
correspondencia de la división; que de seguimiento a
los controles y que someta un informe mensual detallado
que entregará al supervisor no más tarde del día 28 de
cada mes.
CONTINUACION
ACDEC 01
TAREAS BASICAS DEL PUESTO:
RESULTADOS ESPERADOS:
5. Concerte y coordinar citas, reuniones y visitas de los
5. Que mantenga un calendario de citas, reuniones y
miembros de la división.
visitas de la división; que dé seguimiento para
asegurar la comparecencia de los citados, de manera
que se realicen las actividades en la fecha y hora
prevista.
6. Atender y referir visitas y llamadas telefónicas.
6. Que atienda y refiera cortesmente visitas y llamadas
sin que se reciban quejas por atención pobre a esta
tarea. Que someta un infmorme trimestral del número
de visitas y llamadas atendidas deberá someterlo no
más tarde de la primera semana del cuarto mes.
7. Realizar otras tareas afines al puesto.
7. Que esté dispuesto a realizar otras tareas afines al
puesto cuando le sea solicitado.
Certifico que discutí y revisé con el empleado la Hoja de
Deberes y Resultados Esperado.
Natacha Escribano Roque
8 Oct. 1987
Juan Pérez Pintor
Oct. de 1987
Firma del Empleado
Fecha
Firma del Supervisor
Fecha
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 02
SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADO
PERFIL GRAFICO DE EJECUCION DE TAREAS ASIGNADAS
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO OFICIAL
DIVISION U Estudios e
Natacha Escribano Roque
000-00-0000
Secretaria III
EMPLEADO
SOCIAL
DEL PUESTO
OFICINA
Investigaciones
PERIODO DE 8 de Oct. de 1987
7 de marzo de 1987
Juan Pérez Pintor
A
SUPERVISOR INMEDIATO
NIVELES DE
PROGRAMA DE MOTIVACION
EJECUCION
1
2
3
4
5
6
7
Se le hafa un reconocimiento a su labor frente a
SOBRE PASA
AREA DE
sus compañeros, se le otorgará una carta de recono-
EL RESULTADO
RECONOCIMIENTO
cimiento por su eficiente sistema de archivo y de
ESPERADO
control de correspondencia. Se recomendaron estos
para implantación general.
ALCANZO EL
AREA DE
RESULTADO
Participara en un adiestramiento de mejoramiento
MEJORAMIENTO
ESPERADO
secretarial. Se le brindará una orientación sobre
el Artículo 6 de la Ley haciendo incapié en los
NO ALCANZO
AREA DE ACCION
incisos 3, 4 y 6.
EL RESULTADO
CORRECTIVA
ESPERADO
Participará en adiestramiento de Técnicas Telefónicas y Relaciones Interpersonales. Someterá un plan
de redistribución de su tiempo, en el cual exten-
1. Realizó los trabajos importantes dentro de
derá el tiempo dedicado para el mantenimiento del
las fechas establecidas, remitió solo un 5%
calendario de citas y actividades de la Oficina.
de los trabajos por errores y sus trabajos
cumplen con los requisitos de nitidez establecidos para esta tarea.
2. Al tomar dictado realiza esta tares con facilidad y rapidez, al transcribir se preocupa
por la correción de las transcripciones realizando esta tarea dentro de los estandares
establecidos.
CONTINUACION
ACDEC 02
3. Desarrollo por propia iniciativa un excelente
sistema de archivo. Facilitó la labor de la
división por la rapidez y eficiencia con que
4. Por su deligente esfuerzo de seguimiento,
logró que al final de cada mes se hubiese
contestado sobre el 90% de la correspondencia
de la división. Se recibieron cartas de enco-
OBSERVACIONES ESPECIFICAS POR TAREA
mio por la prontitud y eficiencia.
5. No logró mantener el calendario de citas al
día, no dió el debido seguimiento a los cita-
RESUMEN
Natacha Escribano ha desarrollado con gran eficidos causando esto que las actividades no se
encia proyectos de su predilección, esto demuestra
DE LA
llevaron a cabo según programadas. Se recique con el debido adiestramiento y orientación
EVALUACION
bieron quejas por estas fallas de parte de
podrá superar aún más los niveles de ejecución de
los citados.
sus demás tareas.
6. Se recibieron un número considerable de quejas
de visitantes e interlocutores telefónicos.
Se discutió la situación con ella pero persisteron algunas fallas.
7. Demostró interés al realizar aquellas tareas
afines a su puesto siempre y cuando no se le
requiriera que trabajara fuera de horas
laborables.
Certifico que recibí y revisé con mi Supervisor los resultados de la Evaluación. NOTA: El empleado deberá firmar este
documento. Sin embargo, el firmarlo no constituirá su concurso con el mismo.
Natacha Escribano Roque
Juan Pérez Pintor
Firma del Empleado
Firma del Supervisor
Firma del Revisor
COMENTARIOS ADICIONALES DEL SUPERVISOR
COMENTARIOS DEL EMPLEADO SOBRE LA EVALUACION
Firma del Supervisor
Firma del Empleado
Fecha
Fecha
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 03
SISTEMA DE EVALUACION Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
PERFIL GRAFICO DE CUMPLIMIENTO DE CRITERIOS DE ORDEN Y DISCIPLINA
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO OFICIAL
DIVISION U Estudios e
EMPLEADO Natacha Escribano Roque
SOCIAL 000-00-0000
DEL PUESTO Secretaria IIIOFICINA e Investigaciones
PERIODO DE 8 de Oct. de 19 87
A
7 demarzo de 1988
SUPERVISOR INMEDIATO Juan Pérez Pintor
NIVELES
PROGRAMA DE MOTIVACION
DE
CUMPLIMIENTO
ASISTENCIA
SOCIABILIDAD
CONFIABILIDAD
COOPERACION
INTEGRIDAD
SOBREPASO
AREA DE
EL NIVEL
RECONO-
ESPERADO
CIMIENTO
La empleada participará de un adiestramiento
ALCANZO
AREA DE
sobre Relaciones Interpersonales. Se le brin-
EL NIVEL
MEJORAdará una orientación sobre el Artículo 6 de la
ESPERADO
MIENTO
Ley y sus disposiciones para crear más concien-
AREA DE
cia en el empleado sobre sus deberes y obliga-
NO ALCANZO
ciones como empleado público.
EL NIVEL
ACCION
ESPERADO
CORRECTIVA
Dentro de la orientación que se le ofrecerá al
empleado sobre el Artículo 6 de la Ley se le
dará enfasis a los incisos, 1, 3 y 6.
ASISTENCIA: A menudo se reportó tarde a trabajar excediendo el límite de la norma establecida. Las razones
que ofreció no fueron siempre justificada.
OBSERVACIONES
ESPECIFICAS
SOCIABILIDAD: Normalmente mantiene buenas relaciones
con sus compañeros, con su supervisor y con los visitantes por lo general, ha sido cortés, paciente y usa
Luego de la entrevista de evaluación hemos
tacto al tratar con los demás.
RESUMEN
observado que la empleada está en la mejor acti-
DE LA
tud de mejorar en aquellas areas donde no alcanza
CONFIABILIDAD: Ha tenido alguna dificultad en seguir
EVALUACION
y superarse en las que alcanza el nivel esperado
instrucciones, por lo que fue necesario darle superse le dará fiel cumplimiento al programa de motivisión constante.
vación a fin de que para el próximo ciclo de evaluación obtengamos unos mejores resultados.
CONTINUACION
ACDEC 03
COOPERACION: Demuestra interés en realizar aquellas
actividades que ayuden a lograr los objetivos más
inmediatos de la agencia. En varias ocasiones se ha
manifestado negativamente y alega tener problemas personales cuando se le pide que trabajé fuera de horas
laborables.
INTEGRIDAD: No ha estado involucrada en situaciones
contrarias a los deberes y responsabilidades del empleo
público según la Ley y los Reglamentos.
Certifico que recibí y revisé con mi Supervisor los resultados de la Evaluacion. NOTA: E1 empleado deberá firmar este
documento. Sin embargo, el firmarlo no constituirá su concurso con el mismo.
Natacha Escribano Roque
Juan Pérez Pintor
Firma del Empleado
Firma del Supervisor
Firma del Revisor
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 01
HOJA DE DEBERES Y RESULTADOS ESPERADOS
FECHA DE INICIO DEL
CICLO DE EVALUACION 12 de Oct. de 1987
FECHA DE EVALUACION 15 de marzo de 1988
NOMBRE DEL María Conchita Rodríguez
SEGURO
TITULO
Oficinista II
DIVISION U
EMPLEADO
López
SOCIAL 000-00-0000
DEL PUESTO (Archivo)
OFICINA
Archivo
TAREAS BASICAS DEL PUESTO: Relación de los deberes y tareas
RESULTADOS Objetivos operacionales para cada tarea,
principales del puesto, enumeradas
ESPERADOS: descritos en términos de cantidad, calidad,
en orden de prioridad a realizar
tiempo, y valor relativo, que permitan
durante el ciclo de evaluación.
medir productividad y eficiencia.
1. Organizar, mantener al día y llevar control de los archivos
1. Que los archivos que le han sido asignados esten
asignados de los expedientes de empleados públicos que partiordenados y los expedientes colocados alfabéticacipan en el Sistema de Retiro.
mente y sean fáciles de localizar, que mantenga al
día y lleve un control del archivo y que sus cartapacios se mantengan en buen estado.
2. Recibir informes de cambio, solicitudes de reingreso y
2. Que tramite diariamente los documentos recibidos, y
correspondencia, ordenarlos alfabéticamente, localizar y
en casos de expedientes en uso fuera de Archivo, que
controlar los expedientes correspondientes, y llevarlos a las
los localice y haga el trámite correspondiente no
unidades de trabajo para su procesamiento.
más tarde del tercer día después de recibidos los
documentos.
3. Recibir espedientes, ordenarlos alfabéticamente, descontro-
3. Que al recibir los expedientes los ordene alfabétilarlos y archivarlos.
camente, los descontrole y los archive, que realice
el trámite diariamente y que no mantenga trabajo
atrasado por más de dos días laborables.
4. Archivar documentos directamente en los expedientes
4. Que archive todos los documentos recibidos en sus
asignados.
respectivos expedientes semanalmente.
CONTINUACION
ACDEC 01
TAREAS BASICAS DEL PUESTO:
RESULTADOS ESPERADOS:
5. Dar seguimiento y localizar expedientes con controles
5. Que localice, descontrole y archive estos expedivencidos.
entes no más tarde de tres días después de vencidos.
Que someta un informe detallado del número de
expedientes localizados durante el mes y que someta
dicho informe no más tarde del 28 de cada mes.
6. Realizar otras tareas afines al puesto.
6. Que este dispuesta a realizar otras tareas afines
al puesto cuando le sea solicitado.
7.
7.
Certifico que discutí y revisé con el empleado la Hoja
de Deberes y Resultados Esperados.
María Conchita Rodríguez López
12 de Oct. 1987
Margarita Flores de Díaz
12 Oct. 1987
Firma del Empleado
Fecha
Firma del Supervisor
Fecha
AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEBRA
ACDEC 01
HOJA DE DEBERES Y RESULTADOS ESPERADOS
FECHA DE INICIO DEL
CICLO DE EVALUACION 10 de Oct. de 19:87
FECHA DE EVALUACION 13 de marzo de 19:87
NOMBRE DEL
SEGURO
TITULO
Evaristo Canutero Vale
000-00-0000
DIVISION U
EMPLEADO
SOCIAL
DEL PUESTO
Conserje
Administración
OFICINA
TAREAS BASICAS DEL PUESTO:
Relación de los deberes y tareas
RESULTADOS
Objetivos operacionales para cada tarea,
principales del puesto, enumeradas en
ESPERADOS:
descritos en términos de cantidad, calidad,
orden de prioridad a realizar durante
tiempo, y valor relativo, que permitan
el ciclo de evaluación.
medir productividad y eficiencia.
1. Mantener limpios escritorios, mobiliario, los pisos, ventanas
1. Que realize la limpieza de su área diariamente de
y puertas del área asignada.
manera que no se reciban quejas al respecto y que
esto sea comprobable mediante inspecciones periódicas
2. Mantener limpio el lavamano, inodoro, piso, ventana y puerta
2. Que limpie el baño del área asignada todos los días y
del baño del área asignada, suplir papel toalla y papel
se encargue de suplir aquel material necesario tan
sanitario.
pronto se agote la existencia del mismo en el baño.
3. Vaciar y limpiar diariamente los zafacones del área y botar la
3. Que revise los zafacones de su área temprano en la
basura.
mañana todos los días y se asegure de que la basura
acumulada en estos se vacie, además, de ser necesario
que lave los mismo cuando la situación lo amerita.
4. Limpiar la fuente de agua, mantener dispensario con vasos y
4. Diariamente limpiar con un paño y detergente la fuer
mantener el área alrededor de la fuente.
de agua además, debe mantener el área alrededor de
fuente limpia y el dispensario de vasos debe estar
siempre lleno.
5. Buscar requisiciones al almacén y distribuirlas a las corres-
5. Que una vez se le entregen las requisiciones proceda
pondientes Divisiones.
a entregar estas el mismo día de su recibo.
CONTINUACION
ACDEC 01
TAREAS BASICAS DEL PUESTO:
RESULTADOS ESPERADOS:
6. Ayudar en mudanzas de equipo y mobiliario en la Oficina
6. Que esté disponible y que realice las mudanzas dentro
siempre que sea necesario
del tiempo asignado para la misma, que al efectuar
esta labor lo haga siguiendo aquellas medidas de
seguridad necesarias para evitar accidentes del
trabajo, y sin que se reporten averias al equipo o
mobiliario.
7. Realizar otras tareas afines al puesto.
7. Que esté dispuesto a realizar otras tareas afines al
puesto cuando le sea solicitado.
Certifico que discutí y revisé con el empleado la Hoja
de Deberes y Resultados Esperado
Evaristo Canutero Vale
Cayetano Rodríguez
Firma del Empleado
Fecha Oct. 1987
Firma del Supervisor Fecha Oct. 1987
V.
CALENDARIO DE IMPLANTACION DEL SISTEMA DE EVALUACION
Y MOTIVACION DE EMPLEADOS
ACTIVIDADES
1987
1987
1987
1987
1987
1987
1988
1988
1988
1988
1988
1938
JULIO
AGOSTO
SEPT.
OCTUBRE
NOV.
DIC.
ENERO
FEB.
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
ADIESTRAMIENTO A SUPERVISORES
ORIENTACION A EMPLEADOS
ACTUALIZACION DEL CUESTIONARIO
DE CLASIFICACION
PREPARACION DE HOJA DE DEBERES
Y RESULTADOS ESPERADOS
DISCUSION DE HOJA DE DEBERES
Y RESULTADOS ESPERADOS ENTRE
SUPERVISORES Y EMPLEADOS
EVALUACION INFORMAL
EVALUACION FORMAL
IV. BOSQUEJO DE ADIESTRAMIENTO PARA EL DESARROLLO DEL
SISTEMA DE ESISTEMA DE EVALUACION DE EMPLEADOS
-38-
IV. Bosquejo de Adiestramiento para el Desarrollo del Sistema de Evaluación y Motivación de Empleados
A. Objetivos:
1. Objetivo General
E1 adiestramiento va dirigido a familiarizar al participante con las
bases teóricas para el desarrollo del sistema de evaluación tal y
como se ha descrito, y a ofrecer las guías prácticas para la implantación del mismo.
2. Objetivos Específicos
Se espera que al final del adiestramiento los participantes puedan:
a) Conocer la teoría relacionada con la Evaluación de Empleados;
los elementos que componen el Sistema de Evaluación de Empleados,
sus objetivos y usos; y el proceso a través del cual se desarrolla y se implanta.
b) Analizar e interpretar los elementos sicológicos que intervienen en la relación Evaluador-Evaluado: Motivación, Percepción, Comunicación.
c) Realizar efectivamente las diferentes tareas del Evaluador.
Diseñar objetivos operacionales; determinar los niveles de
cumplimiento de estos objetivos; analizar e interpretar datos
e incidentes sobre el evaluado; realizar entrevistas de evaluación efectivas; establecer mecanismos de seguimiento a los
planes de mejoramiento.
B. Bosquejo del Contenido
Primera Parte: La Evaluación: Función Gerencial Indispensable
1.
Importancia y Necesidad de Evaluación
a) Evaluación Formal VS. Evaluación Informal
-39-
b.
Objetivos, Ventajas y Usos del Sistema Formal de Evaluación
2. E1 Aspecto Humano de la Administración
a)
Necesidades Humanas y Motivación: Teoría A.H. Maslow
b)
Teoría X y Teoría Y: Estilos Administrativos de
Douglas McGregor
c)
Problemas de Percepción y Comunicación entre las Personas
3. Diseño y Preparación para la Implantación del Sistema de
Evaluación
a) Base Teórica: base Legal
b)
Diseño del Sistema
c)
Adiestramiento y Orientación de Participante
d)
Implantación Experimental y General
Segunda Parte: Implantación, del Sistema
1. Elementos del Sistema de Evaluación
a)
Hoja de Deberes y Resultados Esperados
b)
Criterios de Orden y Disciplina
c)
Registro de Incidentes Significativos
d)
Administración del Sistema
e)
Instrumentos de Evaluación
f)
Mecanismos de Revisión
2. Ciclo Administrativo
a)
Primera fase: Revisión de Hoja de Deberes y Establecimiento de Resultados Esperados.
b) Segunda Fase: Evaluación Informal
c)
Tercera Fase: Evaluación Formal
3. Guias Generales para la Evaluación del Empleado
-40-
a) Diseño de Resultados Esperados
b) Evaluación del Empleado en sus Deberes
c) Cumplimiento de Criterios de Orden y Disciplina
d) Cumplimentación del Perfil Gráfico del Empleado
e) La Entrevista de Evaluación
f) Mecanismos de Revisión y Reconsideración
C.
Metodología
1. Conferencias
2. Lecturas (Vése Bibliografía)
3. Discusiones de grupo
4. Ejercicios
5. Asignaciones Prácticas de Trabajo
6. Películas y otro material Audiovisual
a)
E1 Efecto del Pigmaleón
b)
Maslow's Hierarchy of Needs
c)
E1 0jo del Supervisor
d)
E1 Ofio del Expectador
e)
La motivación a través del conocimiento
f)
Disciplina un tema de juicio
g)
Control de tiempo para gerentes
h)
Delegar no abdicar
D.
DISEÑO DE ADIESTRAMIENTO
Primer día
A.M.
8:30 - 8:45
Introducción: Objetivo del
Seminario
8:45 - 9:15
Presentación de Participantes
9:15 - 10:15
Conferencia: La Evaluación como
Función Gerencial Indispensable
-41-
10:15 10:30
Receso
10:30 11:30
Presentación del Primer Elemento del Sistema de Evaluación:
La Hoja de Deberes y de las Guías
para el Desarrollo de los Objetivos Operacionales
(Resultados Esperados)
Asignación: Desarrollar hoja de
Deberes de su propio puesto con
sus resultados esperados.
11:30 12:00
Conferencia: "Proceso de Diseño
e Implantación de un Sistema de
Evaluación".
P.M.
1:00 - 1:30
Bases Teóricas para un Sistema
de Evaluación
1:30 3:45
Conferencia: "Instalando y administrando un Sistema de Evaluación".
Segundo Dia
A.M.
8:30
9:45
Discusión de Asignación: Hoja
de Deberes y Resultados Esperados
9:45 - 10:00
Discusión: "Criterios de Orden
y Disciplina" (Artículo 6 Ley
de Personal)
10:00 10:15
Receso
10:15 - 12:00
Conferencia: Guías para llenar
el Perfil Gráfico de Empleados
Taller: Intercambiar hoja de
deberes y llenar perfil gráfico
del empleado.
P.M.
1:00 1:45
Conferencia: "La Entrevista de
Evaluación".
1:45 2:15
Desarrollo de planes de acción
Como Resultados Esperados
2:15 3:00
Demostración Película: La
Entrevista de Evaluación o
Adiestramientos de Evaluadores
3:00 3:30
Resumen y Evaluación del Adiestramiento
V. CALENDARIO PARA LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE EVALUACION
-44-
BIBLIOGRAFIA
1. Allan, Peter, "The Development of a task oriented approach to
Performance Evaluation in the city ofNew York",
Public Personnel Management, Vol. 6, No. 6,
Jan-Feb. 1978.
2. Cangemi, Joseph P., "A System for Rewarding Outstanding Employees".
Personnel Journal Vol. 57, No. 2 February 1978.
3. De la Luz, Antonio, La Empresa y la Función de Personal, Rio Piedras:
Editorial Universitaria, 1974 Cap. 7.
4. "Evaluación" - Revista E1 Sol - Organo de la Asociación de Maestros
de Puerto Rico, Vol. XX, Núm. 20, marzo 1976.
5. Fear, Richard A. , The Evaluation Interview, Second Edition, McGraw
Hill Book Company, New York, 1973
6. Flesishman, E.A., "Toward a Taxonomy of Human Performance", American
Psycholigist, (30,12) 1975 1149 pags.
7. Haynes Marione, "Developing an Appraisal Program"
Personnel Journal Vol. 57, No. 2 February 1978.
8. Hepner, H.W. Psychology: Applied to Life and Work, New Jersey:
Prentice Hall Inc. 1966, Pag. 343-358.
9. Holey Jr., William H. "Performance Appraisal in Public Sector"
Public Personnel Management, Vol. 6 No. 6
January - February 1978.
10. Kellog, Marions S., "What to do about Performance Appraisal"
11. Kirby, Peter G., "Productivity Increases Through Feedback Systems"
Personnel Journal, Vol. 56, No.10, Oct 1977
12. Locher, Allan H., "Performance Appraisal" - A Survey Current
Practices" Personnel Journal, Vol. 56, No. 5,
may 1977
13.. López, Félix, "Personnel Interviewing: Theroy and Practice"
McGraw Hill, 1965
14. López, Félix M., "Evaluating Employee Performance", Public Personnel
Association, Chicago, 1968.
15. Lloyd, William F., "Performance Appraisal a Short Approach for a
Workable Program Installing", Personnel Journal
Vol. 56, No. 9 September 1977
-46-
MATERIAL DE LECTURA
Evaluación
1) Evaluación y Seguimiento - Instituto Centroamericano de Administración
Pública (ICAP)
Orientaciones para la administración de los procesos de la capacitación
por Carlos Ramírez Cardona - 351.3 - 1590
2) Evaluation - Katzell, Raymond A (et al) Work productivity and jobs
satisfaction: an Evaluation of Policy related research - By Raymond
A Katzell and Daniel Yankelowich - Ley Work, The Psychologist Corp.
(1975) 657.5 -k19w
3) The Evaluation Interview - Fear, Richard A. - The evaluation interview
Predicting job performance in business and industry, N.Y. McGraw-Hill
1958 - 658.311 F 281 e
4) Evaluating Employee Performance - Public Personnel Association
López, Félix M.-Evaluating Employee Performance (1968) 658.32
5) Evaluation instruments, constructing - First Edward J. - Constructing
Employee Performance (1968) 151.22 F 992 c
6) Evaluating Public Personnel Association
López, Félix M. - Evaluating Employee Performance (1968) 658.32
-42-
Definiciones
1. Sistema de Evaluación y Motivación de Empleados 0 Sistema: Parte
integral y fundamental del sistema de administración de personal
mediante el cual una organización obtiene información objetiva sobre
el desempeño de sus recursos humanos para determinar la efectividad
de éstos en el logro de las metas establecidas.
2. Evaluación: Técnica administrativa que incluye los procesos de
observar, juzgar, medir y revisar la ejecución total de un individuo
en referencia a un estándar específico, una norma o un criterio.
3. Observación: El proceso de examinar sistemática y objetivamente el
acto total de ejecutar una tarea en términos tanto de los resultados
alcanzados como de la conducta que lo acompaña.
4. Juzgar: El proceso de valorar el acto de ejecución en términos de
una norma establecida.
5. Medir: E1 proceso de adjudicar valores cuantitativos o cualitativos
al acto de ejecución.
6. Revisar: E1 proceso de examinar restrospectivamente la ejecución total
del empleado para llegar a conclusiones amplias y establecer la dirección
en que éste puede moverse para alcanzar nuevos niveles de excelencia.
7. Ejecución del Empleado: Se refiere al acto de realizar las tareas específicas que le son asignadas al empleado.
8. Norma, Estándar o Criterio: Descripciones cuantitativas y cualitativas
preetablecidas, de aceptación general, que sirven como índice para
medir niveles de ejecución. Estas definiciones operacionales deben ser
válidas, confiables, y representativas de cualidades adecuadas para
determinado tipos de trabajo.
9. Instrumento de Evaluación: Cualquier método (formulario, escalas, etc.)
que se utilice para describir la ejecución del empleado en relación a
-47-
VII. VIGENCIA
Este diseño comenzará a regir en la fecha en que se aprobado
por el Director de la Oficina de Administración de Personal.
Cualquier cambio posterior a la fecha de aprobación será
sometido a la Oficina Central de Administración de Personal
para su revisión y aprobación.
Adoptado por Fernardo Buwilg Jenen 13 de abril de 1987
Fernando Bermúdez Serrano
Fecha
Director Ejecutivo
Autoridad de Conservación
y Desarrollo de Culebra
Aprobado Rosa López
29/4/87
Fecha
Oficina Central de Administración
de Personal