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Página 36 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final En los datos del Censo del 2010 la mediana de edad fue de 34.7, por lo tanto la Comunidad Campeche tiene una estructura de edad envejecida y ésta se hizo más vieja si la comparamos con la mediana del 2000, que fue de 31.3 (Véase Gráfica 2). En cuanto a la distribución por género, a pesar de que nacen más varones que hembras conforme a los datos del 2010, se mantiene un balance entre ambos sexos dentro de los primeros grupos de edad y luego predominan las mujeres. Esto es así por varias razones, entre estas se encuentran la tasa de mortalidad, la cual es mayor entre los varones, pues estos tienen unas conductas de mayor riesgo en su adolescencia y como adulto joven; otra razón es la migración, donde las personas se mueven en busca de mejores condiciones de vida y de oportunidades de empleo. Gráfica 2: Mediana de Edad Comunidad Campeche Censo 2000 y 2010 45 40 35 30 Edades 25 MASCULINO 20 FEMENINO 15 AMBOS GENEROS 10 5 0 2000 2010 Años GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 37 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Sin embargo, se observa que el género masculino tiene una estructura de edad más joven que las mujeres. La mediana de edad en el 2010 para los varones fue de 29.8 años y para las féminas fue de 39.3 años (Véase Gráfica 2). Dado el aumento en la esperanza de vida y la disminución en la tasa de natalidad, se ha reducido el número de niños/as (0-14) y ha aumentado el de las personas de 65 años o más. (Véase Gráfica 3.) Gráfica 3: Distribución de Población por Edad Comunidad Campeche Censo 2000 y 2010 80 70 50 50 Población 40 2010 30 2000 20 10 o 0-14 15-65 65+ Edades E. Hogares y Familias El análisis de los tipos de hogar y familia permite analizar los efectos que provocan fenómenos asociados a factores económicos, políticos y culturales sobre la comunidad. Asimismo, provee elementos de análisis para comprender las estrategias que las personas y las familias adoptan para responder a su necesidad de desarrollo personal y comunitario. Conforme a la definición establecida por la Oficina del Negociado del Censo, el término de hogar es definido como el grupo de personas residentes en la misma vivienda familiar. Mientras que familia es definida como el grupo de personas que, residiendo en la misma vivienda familiar (por tanto formando parte de un hogar), están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 38 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Las diferencias que establece el Negociado del Censo entre hogar y familia son: El hogar puede ser unipersonal, mientras que la familia tiene que constar, por lo menos, de dos miembros. Los miembros de un hogar multipersonal no tienen necesariamente que estar emparentados, mientras que los miembros de una familia sí. 1. Hogares La totalidad de hogares en la Comunidad Campeche conforme al Censo del 2010 fue de 617 en los cuales hubo 1,841 personas. Entre los periodos del 2000 y 2010 se reflejó una reducción de 71 personas por hogar; 1,912 versus 1,841, respectivamente. (Véase Tabla 11). Esta merma en la cantidad de hogares puede apuntar a una reducción en la demanda por la vivienda. Tabla 11: Hogares, Comunidad Campeche Censo 2000 y 2010 CARACTERÍSTICA 2000 2010 Cantidad Por ciento Cantidad Por ciento Total de hogares 580 100.0 617 100.0 Total personas en hogar 1,912 100.0 1,841 100.0 Tamaño promedio del hogar 3.3 (X) 2.98 (X) Total de hogares en familias 502 86.6 498 80.7 Total personas en familia 1,805 94.4 1,253 68.0 Tamaño promedio de la familia 3.6 (X) 3.3 (X) Total de hogares no en familia 78 13.4 75 12.5 Jefe de hogar que vive solo 72 12.4 68 11.0 Jefe de hogar de 65 años o más 25 4.3 32 5.2 Fuente: Negociado del Censo de los EEUU, Censo 2000 (SF-1, P15, P16, P17, P31, P32, P33 & P38) y Censo 2010 (SF-1, P-18). El tamaño promedio por hogar fue de 2.98 personas, es decir, que hubo alrededor de tres personas en cada hogar de la Comunidad. Esta tendencia fue bastante similar a los datos del Censo del 2000. La gran mayoría de todos los hogares estuvo constituido por familias, tanto para el 2000 como para el 2010. Conforme al Censo del 2010, las familias totalizaron 498 representando el 80.7% de todos los hogares. Al compararlas con los datos del 2000, que fue un 86.6%, se observa una reducción de un 6%. En los hogares no en familia al 2010 se registraron 75 hogares, esto representó el 12.5% y en el 2010 fue de un 13.4%. Esto refleja que hubo una disminución de casi un 1% de los hogares no en familia. De estos hogares no en familia, los jefes GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 39 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final de hogar que viven solos reportados en el 2010 fue de un 11%, versus un 12.4% reportados en el 2000. 2. Tipo de Familias Tanto el Censo del 2000 como el del 2010, la mayoría de las familias en la Comunidad fueron familias de personas casadas, con esposo y esposa presente; 314 (62.5%) y 284 (57%), respectivamente. Esto reflejó una disminución en esta categoría de un 5.5% (Véase Tabla 12). Tabla 12: Familias, Comunidad Campeche Censo 2000 y 2010 FAMILIAS 2000 2010 Total Familias 502 100.0 498 100.0 Familias casadas con esposo y esposa presente 314 62.5 284 57.0 Con niños emparentados menores de 18 años 199 39.6 146 29.0 Con hijos propios menores de 18 años 172 34.3 123 25.0 Con hijos propios menores de 6 años 33 6.6 21 4.0 Otra Familia: 188 37.5 214 43.0 Jefe de familia varón, sin esposa presente 23 4.6 29 13.0 Con niños emparentados menores de 18 años 12 2.4 4 1.8 Con hijos propios menores de 18 años 9 1.8 3 0.6 Con hijos propios menores de 6 años 0 0 0 0 Jefe de familia hembra, sin esposo presente 165 32.9 185 37.0 Con niños emparentados menores de 18 años 110 21.9 92 18.4 Con hijos propios menores de 18 años 80 15.9 74 14.8 Con hijos propios menores de 6 años 10 2.0 4 0.8 Fuente: Negociado del Censo de los EEUU, Censo 2000 (SF-1, P34 y P35) y Censo 2010 (SF-1, P38). Los datos del 2010 reflejan que del total de familias casadas con esposa y esposo presente, hubo 123 familias con hijos propios menores de 18 años, para un 25% y otras 146 familias con niños emparentados menores de 18 años, para un 29%. Fueron 21 las familias casadas con hijos propios menores de 6 años. Uno de cada tres jefes de familia fueron hembras sin esposo presente, representando un 37%. Mientras que los jefes de familias varones sin esposa presente fueron 4.6% en el 2000 y 13% en el 2010, representando un aumento de un 8.4%. Al comparar los jefes de familia sin esposo(a) presente, se observa que son las familias a cargo de mujeres y sin esposo presente quienes tienen la mayor proporción de niños emparentados (incluyendo los hijos propios) menores de 18 años. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 40 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 3. Hogares con Personas de Edad Avanzada Para el Censo 2010, tanto en Campeche como en Martín González hubo alrededor de un 37% de hogares con personas de 65 años o más (231 de 617 y 3,214 de 9,043, respectivamente), esto significa que por cada 3 hogares hubo uno con personas de edad avanzada. Si comparamos los datos del Censo del 2000 ha habido un aumento considerable de un 16% de personas de 65 años o más (Véase Tabla 13 y 14). Mientras en Puerto Rico y en el Municipio de Carolina la proporción fue mayor conforme al Censo del 2010, hubo un alrededor de un 40% de viejos viviendo en hogares, es decir, en uno de cada dos hogares hubo al menos una persona de 65 años o más. Tabla 13: Hogares con personas de edad avanzada (65 años o más) Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Censo 2000 Puerto Rico Carolina Martín González Campeche Total de Hogares: 1,261,325 100.0 63,546 100.0 7,749 100.0 580 100.0 Con una o más personas de 65 años o más: 320,485 25.4 15,714 24.7 1,571 20.3 120 20.7 Hogares de familias 222,909 17.7 11,519 18.1 1,221 15.8 93 16.0 Hogares no en familia 4,903 0.4 325 0.5 19 0.2 2 0.3 Fuente: Negociado del Censo, Censo 2000 (SF-3, P23). Tabla 14: Hogares con personas de edad avanzada (65 años o más) Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Censo 2010 Puerto Rico Carolina Martín González Campeche Total de Hogares: 1,376,531 100.0 67,192 100.0 9,043 100.0 617 100.0 Con una o más personas de 65 años o más: 543,308 39 27,883 41 3,214 36 231 37 Hogares de familias 359,232 26 18,934 28 2,269 25 167 27 Hogares no en familia 184,076 13 8,949 13 945 11 64 10 Fuente: Negociado del Censo, Censo 2010 (SF-1, P-23). Por otro lado, si comparamos los hogares de personas de edad avanzada en familia versus los no en familia de la Comunidad de Campeche del 2000 al 2010, ambos reflejaron un aumento, un 11.0% y un 9.7%, respectivamente. Significa GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 41 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final que una de cada diez personas de edad avanzada residió en hogares no en familia. F. Actividad Económica1³ Para conocer el nivel económico de los residentes de la Comunidad, se analizaron los temas de ingresos por familia, ingresos por hogar, mediana de ingresos e ingreso per cápita 1999, condición de empleo (grupo trabajador), ocupación de los trabajadores, trabajadores por tipo de industria, clase de trabajador y áreas de actividad económica. Esta información se obtuvo de la Encuesta de la Comunidad 2007-2011. 1. Ingreso Familiar, Mediana de Ingresos e Ingreso per cápita, Familias bajo el nivel de pobreza La mayor parte de las familias de la Comunidad tienen ingresos menores a $10,000, representando el 36.5% (Véase Gráfica 4 y Tabla 15)). El 20.5% de las familias de Campeche tiene ingresos de 15,000 a 24,999 dólares y 10.5% de 10,000 a 14,999 dólares. Si agrupamos las primeras 3 categorías de ingresos, tenemos que 336 familias (67.5%) de la Comunidad tienen ingresos menores de $25,000. Si agrupamos las categorías de ingresos más altos, tomando las familias que tuvieron ingresos de $75,000 o más, encontramos que solo un 3.8% de la Comunidad 19 familias. Gráfica 4: Ingreso familiar de la Comunidad Campeche 40 35 30 Por ciento 25 20 15 10 5 0 Menos $10,000 $15,000 $25,000 $35 $75 0003 $100 a $99,999 000 $150,000 3,5149,999 a $199 999 000 'O' omás 6662 666'425 666'4ES 000'015 e e ad e e 000 Ingresos 13 Para el análisis de las características económicas de la Comunidad de Campeche se utilizó el Grupo de Bloque 3 del Sector Censal 505.04, que incluye áreas que no están en el Plan de Área de Campeche, pero que son representativas de la Comunidad. A nivel de bloque censal, el Negociado del Censo no tiene disponible datos socio-económicos, por lo que se tomó la decisión de incluir en el análisis el bloque completo. El análisis de la Comunidad de Campeche no se afecta significativamente al incluir esa parte de la Comunidad. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 42 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 15: Resumen de Características Económicas Comunidad Campeche Encuesta de la Comunidad 2007-2011 Ingreso Familiar Cantidad Por Ciento Total de Familias 498 100% Menos 10,000 182 36.5 10,000-14,999 52 10.5 15,000-24,999 102 20.5 25,000-34,000 65 13.0 35,000-49,999 41 8.2 50,000-74,999 37 7.5 75,000-99,999 10 2.1 100,000-149,000 9 1.7 150,000-199,000 0 0 200,000 o más 0 0 Mediana de Ingreso Familiar $16,470 Ingreso Per Cápita $12,275 % Familias bajo nivel de pobreza 26.8 % Jefe familia hembra bajo el nivel de pobreza 48.0 % Individuos bajo el nivel de pobreza 29.5 2. Mediana de Ingresos e Ingreso per cápita La mediana de ingreso familiar para la Comunidad Campeche fue $16,470. El ingreso per cápita de la Comunidad fue $12,275. El por ciento de familias por debajo del nivel de pobreza es 26.8, donde las jefas de familia representan el 48.0%. 3. Grupo Trabajador El grupo trabajador se compone de las personas en el grupo trabajador civil y los que se encuentran en las fuerzas armadas. En la Comunidad Campeche el grupo trabajador consistió de las personas en el grupo trabajador civil exclusivamente, ya que no hubo personas en las fuerzas armadas. Las proporción de personas de 16 años o más dentro del grupo trabajador civil fueron tres de cada diez personas (34.8%). El por ciento de personas desempleadas dentro del grupo trabajador civil fue 9.6. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 43 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 4. Ocupación de los trabajadores La mayor parte de las personas que trabajan en la Comunidad Campeche lo hacen como gerenciales y profesionales (27.8%) y como vendedores y oficinistas (27.6%). (Véase Tabla 16). En tercera posición están los constructores y mantenimiento con 16%, se sigue la rama de los servicios (15%) y por último está la producción, transportación y mudanza de materiales con 13.6%. Tabla 16: Grupo Trabajador, Ocupaciones e Industrias Comunidad Campeche Encuesta de la Comunidad 2007-2011 % Grupo Trabajador Cantidad Por Ciento (Población 16 años o más) 670 44.4- Empleados 525 34.8 Desempleados 145 9.6 Fuerzas Armadas 0 0 Fuera del Grupo Trabajador 440 55.6 Ocupaciones - Total Empleados de 16 años o más 670 Gerenciales y Profesionales 186 27.8 Servicios 101 15 Vendedores y oficinistas 185 27.6 Constructores /Mantenimiento 107 16 Producción Transportación, mudanza de 13.6 materiales 91 Industrias Total Empleados de 16 años o más 3,531 0 0 Agricultura Construcción 205 5.8 74 2.1 Manufactura 90 2.5 Comercio al por mayor Comercio al detal 431 12.2 Transportación, almacenaje y servicios públicos 308 8.7 155 4.4 Información 190 5.4 Finanzas, seguros, bienes raíces y arrendamiento 324 9.2 Servicios profesionales, científicos y gerenciales Servicios educativos, salud y sociales 831 23.5 Artes, entretenimiento, y recreación 234 6.6 Otros servicios, excepto administración pública 243 6.9 Administración Pública 446 12.6 GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 44 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 5. Trabajadores por Grupo de Industria Los datos de la Encuesta de la Comunidad 2007-2011 indican que los trabajadores en la Comunidad estaban empleados en la industria de servicios educativos, salud y sociales (23.5%), lo que significa que una de cada cuatro personas empleadas trabajo en la industria antes mencionada. (Véase Gráfica 5). El segundo renglón que tuvo mayor cantidad de empleados fue la administración pública donde trabaja el 12.6% de la fuerza trabajadora. Le siguen el comercio al detal (12.2%), servicios profesionales, científicos y gerenciales (9.2%), transportación, almacenaje y servicios públicos (8.7%), otros servicios, excepto administración pública (6.9%), artes, entretenimiento y recreación (6.6%), construcción (5.8%), finanzas, seguros, bienes raíces y arrendamiento (5.4%), información (4.4%), comercio al por mayor (2.5%), manufactura (2.1%) y por último la agricultura (0%). Gráfica 5: Por ciento de empleados por industria Comunidad Campeche Encuesta de la Comunidad 2007-2011 25 20 Empleados 15 10 5 0 Agricultura Construcaión Manufactural Transportación, Comercio al almacenaje mayor Comercio Finanzas, al ysenvicios detal seguros, Servicios públicos bienes profesionales, // raices /// Artes, Otros sociales y 111 Industrias El ingreso per cápita de la Comunidad de Campeche fue de $12,275 y el 26.8% de las familias está bajo el nivel de pobreza. En adición a esto en la Comunidad se encontró desempleada el 9.6% de la fuerza trabajadora. Esta información es muy importante ya que el Municipio puede invertir tiempo y recurso en ayudar a GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 45 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final estas personas que se encuentran desempleadas con servicios como los que ofrece AMOE. La mayor parte de las personas que trabajan en Campeche son gerenciales y profesionales (27.8%) y vendedores y oficinistas (27.6%). Luego están los constructores y de mantenimiento (16%). Las ocupaciones de servicio se posicionaron en el cuarto lugar (15%) y por último esta la producción transportación, mudanza de materiales. 6. Pobreza La pobreza se define como el porciento de familias cuyos ingresos en los últimos 12 meses están por debajo del nivel de pobreza. La proporción de las familias con ingresos por debajo del nivel de pobreza en la Comunidad de Campeche fue de un 26.8% según la Encuesta de la Comunidad 2007-2011 Esta proporción fue bastante similar a Martín González y Carolina, con 26.6% y 24.7%, respectivamente. En Puerto Rico se reflejó los ingresos más bajo del nivel de pobreza con un 41.5% (Véase Tabla 17). El renglón de jefas de hogar sin esposo presente representó la mayor proporción en todas las áreas geográficas, donde la Comunidad Campeche se ubicó en segunda posición con un 48%, precedida de Puerto Rico con un 58.4%. Si a esta categoría le añadimos las mujeres solas que tiene a cargos niños menores de 18 años la proporción en aún mayor, representado un 62.2% para la Comunidad de Campeche. Tabla 17: Por ciento de pobreza por familia para la Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Encuesta de la Comunidad 2007-2011 PUERTO MARTIN ÁREA GEOGRÁFICA RICO CAROLINA GONZALEZ CAMPECHE Familias 41.5 24.7 26.6 26.8 Con niños emparentados menores de 18 anos 50.6 38.4 35.2 34.2 0¹⁴ Con niños emparentados menores de 5 años 49.6 35.6 23.2 Casado familia compuesta por parejas 30.6 15.6 15.8 18.8 Con niños menores de 18 anos 34.3 20.1 16.6 18.3 Con niños emparentados menores de 5 años 33.0 18.8 10.8 0 Jefa de hogar sin esposo presente 58.4 45.3 45.6 48.0 Con niños menores de 18 anos 68.3 56.3 58.3 62.2 Con niños emparentados menores de 5 años 68.6 50.8 22.6 0 Fuente: Negociado del Censo, Select Economic Characteristic, 2007-2011 American Community Survey 5 years estimates DP03. 14 Según Encuesta de la Comunidad 2007-2011, Características Económicas DP03 los datos de éstas categorías tuvo márgenes de error muy alto por lo que los mismos no fueron provisto en la encuesta. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 46 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final En el caso de los individuos por debajo del nivel de pobreza, Puerto Rico ocupó la mayor proporción con un 45.3% (Véase Tabla 18). En este renglón la Comunidad Campeche reflejó un 29.5%, similar a Martín González con un 29.3% y Carolina con un 30.3%. Encontramos que en la Comunidad Campeche hubo dos personas de cada cinco las que se encontraron bajos los niveles de pobreza. Tabla 18: Por ciento de individuos cuyos ingresos en los últimos 12 meses están por debajo del nivel de pobreza Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Encuesta de la Comunidad 2007-2011 MARTIN PUERTO RICO CAROLINA GONZALEZ CAMPECHE PORCIENTO DE INDIVUDUOS 45.3 30.3 29.3 29.5 Menores de 18 años 56.5 44.6 44.7 50.4 Con niños de 18 años o menos 56.3 44.4 44.4 49.8 Con niños menores 5 años 59.6 45.7 45.9 52.5 18 años o más 41.6 26.0 24.7 22.8 18-64 años 41.8 26.4 24.4 21.5 65 o más 41.2 24.4 26.3 36.0 Personas en familia 43.5 28.7 27.5 27.3 Fuente: Negociado del Censo, Select Economic Characteristic, 2007-2011 American Community Survey 5 years estimates DP03. 7. Abuelos como Cuidadores de Nietos Los datos de la Encuesta de la Comunidad 2007-2011 reflejan un gran porciento de abuelos como cuidadores de nietos, donde estos vienen a asumir el rol de padres. A pesar de que el Negociado del Censo no provee los datos para los grupos de bloque en esta categoría, es importante destacar que los datos para el Barrio Martín González, donde está la Comunidad Campeche, es de 52.7%, o sea más de la mitad de los abuelos cuidaban de una manera u otra a niños menores de 18 años. No obstante, para el Municipio de Carolina el porciento es menor, con un 47.3% (Véase Tabla 19). GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 47 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 19: Abuelos que viven con nietos menores de 18 años Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Encuesta de la Comunidad 2007-2011 PORCIENTO ABUELOS CUIDADORES AREA GEOGRÁFICA NIETOS MENORES DE 18 AÑOS Puerto Rico 47.3 Carolina 35.2 Martín González 52.7 Campeche¹⁵ 8. Instituciones Sociales Las instituciones sociales son mecanismos de orden social y cooperación que gobiernan las acciones de determinado grupo de individuos en relación con su entorno. Estas instituciones se involucran activamente en diversos aspectos de cada época social. Algunas instituciones sociales los son la iglesia, el estado, la familia, el sistema educativo, organizaciones comunitarias, etc. La comunidad de Campeche, según el Plan Territorial del Municipio Autónomo de Carolina, pertenece a la Junta de Comunidad II. Las Juntas de Comunidad fueron establecidas el 14 de diciembre de 1992 conforme al Artículo 13 de la Ley de Municipios Autónomos con el fin de asesorar al Municipio en la elaboración, revisión y cumplimiento de los planes de ordenación y en la discusión de los problemas y necesidades de las comunidades. En la actualidad la Junta II representa el sector de la Comunidad Campeche, la misma está compuesta por los siguientes miembros: Bernabé Andrade Rodríguez, Presidente; Blanca E. Paniagua Adorno, Vice-Presidente; Daisy De Jesús Rohena, Secretaria, Manuel Miranda Estremera, Abraham Jones Acosta, Carmen Rodríguez, Lizamari Vázquez y Carmen Milagros Ferrer. Además, de la Junta de Comunidad, Campeche cuenta con su propio organismo comunitario. Este fue incorporado ante el Departamento de Estado el 28 de octubre de 2003 con el nombre de Residentes Bo. Martín González, Sector Campeche, Inc. Su finalidad es atender los problemas y necesidades que posee la Comunidad para mejorar su calidad de vida. La comunidad Campeche cuenta con las siguientes instituciones religiosas: Una capilla católica, la Congregación Yaweha, la Iglesia de Dios Pentecostal MI y la Iglesia Pentecostal Mi Alma tiene sed de Dios Vivo. Además, hay dos iglesias 15 El Negociado del Censo del 2010 no provee estos datos para los grupos de bloque, por lo que la información no está disponible para la Comunidad de Campeche. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 48 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final muy cercanas a la Comunidad que son: el Templo Adventista del 7mo. Día y el Calvary Baptist Tabernacle & Christian School. Las instituciones educativas que brindan servicio cercano a la Comunidad Campeche son: el colegio privado Calvary Baptist Tabernacle & Christian School, la Escuela Elemental Juana A. Méndez, la Escuela Intermedia Martín González, la Escuela Superior Lorenzo Vizcarrondo y la escuela vocacional Carlos F. Daniels. V. PATRONES DE ASENTAMIENTO La condición y desarrollo de una Comunidad puede ser medida por la configuración de sus asentamientos. El carácter de las estructuras, la alineación de las vías públicas y la delimitación de los bloques establecen y determinan el comportamiento de sus habitantes. Estas características en el presente tema se desarrollarán mediante la descripción de la configuración de los asentamientos, los vecindarios, hacinamiento urbano, los bloques, los lotes, las estructuras, las vías públicas, y las facilidades recreativas. A. Configuración de los Asentamientos La Comunidad de Campeche tiene un patrón de crecimiento orgánico. Su configuración urbana ha estado caracterizada por un crecimiento casual e instintivo y una evolución no planificada. Como expone Spiro Kostof, en su libro The City Shaped, en un patrón de crecimiento orgánico se presume que no hubo una intervención de diseñadores y una sujeción a planes maestros. Su desarrollo estuvo influenciado por el pasar del tiempo, las leyes del terreno y el diario vivir de los ciudadanos. Es por esa razón, que la forma resultante es irregular, no geométrica, "orgánica", con una incidencia de calles curvas y torcidas y espacios abiertos definidos al alzar¹⁶. Estas características están presentes en la Comunidad de Campeche, pues su asentamiento se distingue por una libre disposición de las estructuras y una irregularidad de sus calles y lotes. Las calles que posee la Comunidad han sido definidas por la configuración de las antiguas fincas agrícolas que poseía el lugar y por la necesidad de acceso 16 Spiro Kostof, The City Shaped GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 49 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final vehicular y peatonal que han tenido los residentes en sus lotes. Por otro lado, la mayoría de las estructuras que posee la Comunidad han sido construidas libremente, debido a que son respuestas directas de las necesidades de sus residentes. Ante esta situación de libre configuración urbana hay vecindarios que poseen calles estrechas y parcelas en condiciones de hacinamiento. Entre las áreas que presentan estas condiciones se encuentran las viviendas que se ubican en la calle Patria, Amistad, Fortaleza, Los Pérez y dos vecindarios ubicados en la parte central del Gandul y Campeche Centro. 1. Vecindarios A través de la Comunidad de Campeche los residentes han desarrollado 8 vecindarios que responden a los nombres de: Campeche Centro, La Finquita, El Río, Los Siuros, El Gandul, La Cuchilla, San Martín de Porres y Los Flores (Véase Tabla 20) Estos nombres están asociados a los apellidos de las familias que ocupaban originalmente la Comunidad, a las características geográficas, su pasado agrícola, los atractivos naturales que posee la Comunidad y los apodos que han desarrollado los residentes. Los vecindarios tienen dimensiones variadas que fluctúan entre las 13 y 111 cuerdas. Tabla 20: Vecindarios Comunidad Campeche CANTIDAD UNIDADES DE VECINDARIOS ÁREA DE LOTES¹⁷ VIVIENDAS Campeche Centro 102,129.38 34.75 61 La Finquita 52,048.51 38.75 38 El Río 425,284.86 67.50 67 Los Siuros 99,234.59 5.25 8 El Gandul 436,936.67 65.00 124 La Cuchilla 69,343.79 4.50 17 San Martín de Porres 93,920.70 16.50 12 Los Flores 291,125.38 17.75 9 Total 1,547,235.82 250.00 336 17 Se distribuyó la cantidad de lotes conforme a la delimitación de los vecindarios. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 50 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Vecindario Los Correa Vecindario La Cuchilla, Calle Amistad 2. Hacinamiento Urbano El término hacinamiento urbano se utiliza para referirse a la excesiva aglomeración de personas y viviendas en un mismo lugar. Esta condición se considera negativa, ya que genera condiciones inadecuadas de vida y salud. En el caso particular de Puerto Rico el hacinamiento urbano también está asociado con la alta densidad que se genera en la ocupación del espacio. Muchas estructuras juntas dentro de un predio pequeño de terreno tornan el lugar en inadecuado, ya que se limita la ventilación de las edificaciones, se estrechan los accesos vehiculares y peatonales y desaparecen los límites físicos entre propiedades. En visitas realizadas a la Comunidad de Campeche se pudieron identificar 5 vecindarios que muestran condiciones de hacinamiento urbano. Los mismos están ubicados en la calle Patria, Amistad, Fortaleza, Los Pérez y en la parte noreste de Campeche Centro. Todos ellos muestran aglomeración de edificios y calles demasiado estrechas para el tráfico vehicular. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 51 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 3. Bloques Los bloques son los espacios circundados por vías públicas que contienen un conjunto de lotes y estructuras contiguas. Estos espacios, según su configuración y tamaño, son indicadores de la condición urbana que posee un lugar. A medida que los bloques se vuelven extensos el patrón de asentamiento se torna más disperso y discontinuo. Además, la apreciación de los bloques se torna difusa, ya que se hace difícil apreciar claramente sus límites. En el caso particular de la Comunidad de Campeche la apreciación de los Bloques es casi imperceptible. Los cuatro bloques que posee la Comunidad tienen extensiones territoriales tan grandes que no pueden percibirse a nivel peatonal o vehicular. En esta Comunidad los bloques fluctúan entre 66 a 239 cuerdas de extensión, tamaños que pueden ser comparables a los existentes en el suelo rural del Municipio. (Véase Tabla 21). Si comparamos el tamaño de los bloques existentes en Campeche con los del Centro Urbano, una cuerda o cuerda y media, podemos establecer que los bloques de la Comunidad tienen extensiones 38 a 156 veces el tamaño de los del Centro Urbano. Esta característica genera ciertas limitaciones en términos urbanos, porque desalienta el desarrollo de actividades peatonales y promueve el uso del automóvil. Además, impide el desarrollo de vínculos fuertes entre los distintos vecindarios de la Comunidad. Tabla 21: Características de los Bloques Bloques Área en metros2 Cuerdas % Lotes % Estructuras % B-1 261,146.10 66.45 16.9 18 7.2 19 5.6 B-2 940,320.73 239.27 60.8 172 68.5 228 66.6 B-3 345756.97 87.98 22.3 61 24.3 103 27.8 Total 1,547,223.80 537.72 100.0 251 100.00 350 100.0 *Hay un lote que ocupa 2 bloques (B1 y B3). 4. Lotes En la Comunidad de Campeche, según el Catastro Digital del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM), hay un total de 247 lotes. Estos lotes tienen diferentes tamaños que fluctúan entre los 155 a los 148,994 metros cuadrados. Esta diversidad de cabidas ha generado la subdivisión de los lotes en cuatro categorías de tamaño. (Véase Tabla 22). Los lotes entre 155 y 450 metros cuadrados, los que poseen 450 a 900 metros cuadrados, los que tienen de 900 a 7,000 metros cuadrados y los que exceden los 7,000 metros cuadrados. De acuerdo a estas subdivisiones, la Comunidad de Campeche posee 11 lotes entre 155 a 450 metros cuadrados, 23 con áreas entre los 450 a 900 metros cuadrados, GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 52 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 167 con áreas fluctuantes entre 900 a 7,000 metros cuadrados y 46 que sobrepasan los 7,000 metros cuadrados. Si comparamos estas categorías con los solares mínimos de algunas calificaciones de los suelos urbanos y rurales se podría establecer que los lotes entre 400 a 450 metros cuadrados están a la par con las cabidas mínimas establecidas por una calificación Residencial Tres, los lotes entre 450 y 900 metros cuadrados con una calificación de Residencial Dos, los lotes con 900 a 7,000 metros cuadrados con una calificación Residencial Uno y los de más de 7,000 metros cuadrados con una calificación rural de Residencial Rústico Cero. Estos datos son significativos porque revelan que el 88.1% de los lotes de Campeche está en condición de baja densidad poblacional, característica que explica en cierto modo la condición de apariencia rural que todavía mantiene la Comunidad en pleno Suelo Urbano. Tabla 22: Cabida de los lotes de la Comunidad de Campeche Calificaciones Residenciales Rango de Cabidas Cantidad de Lotes % comparable a las Cabidas 400 a 450 mc R-3 11 4.5 450 a 900 mc R-2 23 9.3 900 a 7000 mc R-1 167 67.6 7000 mc o más RR-0 46 18.6 Total 247 100.0 * En el análisis no se intuyen los 3 lotes de la PR-66. 5. Estructuras En la Comunidad se han levantado 350 estructuras que poseen diversos usos. De estas hay 289 estructuras con usos residenciales, 8 con usos comerciales e industriales, 10 con instituciones sociales y religiosas, 4 con usos recreativos, 2 con usos de infraestructura, 3 con usos agrícolas, 2 con usos accesorios y 2 con usos mixtos. (Véase Tabla 23). Estos datos revelan que la actividad prevaleciente en la Comunidad es la residencial, pues conforma el 82.5 % de los usos existentes. Para el desarrollo de la Comunidad es importante revelar datos sobre el grado de evolución urbana que ha alcanzado el lugar. Utilizando datos sobre la ocupación de las estructuras, la cantidad de pisos y los materiales de construcción. La ocupación nos brinda información sobre la intensidad y uso que están teniendo las estructuras, mientras que los pisos nos ayudan a determinar el grado de desarrollo vertical que está experimentando la Comunidad. Datos que se complementan con la información de los materiales de construcción, ya que en este último se refleja el grado de permanencia que muestran los ciudadanos GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 53 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final hacia el lugar de asentamiento. Entre más sólidos y duraderos son los materiales de las estructuras, más intensiones de permanencia muestran sus propietarios. Tabla 23: Usos de las Estructuras de la Comunidad Campeche Usos en las Estructuras Cantidad Por Ciento (%) Residencias 289 82.5 Comercios 3 0.9 Industrias 5 1.4 Instituciones 5 1.4 Iglesias 5 1.4 Estructuras Recreativas 4 1.1 Infraestructura 2 0.6 Usos Accesorios 2 0.6 Estructuras Agrícolas 3 0.9 Uso Residencial e Industrial 2 0.6 En Construcción 11 3.1 En Ruina 2 0.6 Abandonados 17 4.9 Total 350 100.0 En la Comunidad Campeche, para el año 2005, había 21 estructuras desocupadas y 329 ocupadas. (Véase Tabla 24). Esto plantea que el 94% de las construcciones de la Comunidad se encontraban ocupadas para ese año, dato significativo, pues refleja un alto grado de utilización de las estructuras de la Comunidad. Otro dato importante en la Comunidad es la cantidad de estructuras de hormigón. (Véase Tabla 25) De las 350 estructuras existentes en Campeche, había un 79.4% con este tipo de material. Solo un 20.6% de las estructuras difieren del patrón general, con la utilización de materiales como la madera, el metal y la mezcla de materiales. Tabla 24: Número de Ocupación de las Estructuras de la Comunidad de Campeche Tipo Cantidad Por Ciento (%) Ocupación 329 94.0 Desocupado 21 6.0 Total 350 100.0 GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 54 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 25: Materiales de Construcción de las Estructuras de la Comunidad Campeche Material de Construcción Cantidad Por ciento (%) Hormigón 278 79.4 Madera 41 11.7 Metal 9 2.6 Mezcla de Materiales 22 6.3 Total 350 100.0 En la Comunidad las estructuras de un solo nivel representan el 62.3% (218). También se han ido levantando muchas estructuras con segundas y terceras plantas. De las cuales hay 122 edificaciones de 2 niveles y 10 de 3 niveles. (Véase Tabla 26). Tabla 26: Niveles de las Estructuras de la Comunidad de Campeche Niveles Cantidad Por Ciento (%) 1 Piso 218 62.3 2 pisos 122 34.9 3 pisos 10 2.8 Total 350 100.0 6. Vías Públicas A través de la Comunidad de Campeche se ha levantado una estructura vial compuesta por dos carreteras estatales y 26 calles municipales. Las mismas, en general, son de carácter rural y orgánico debido a que se han organizado a partir de contornos topográficos y la delimitación de las fincas agrícolas que existían. Las vías estatales están ubicadas hacia el Sur y centro de la Comunidad de Campeche y responden a los nombres de PR-860 y Expreso Roberto Sánchez Vilella (PR-66). Estas vías tienen características muy diferentes, pues mientras la primera tiene un carril en cada dirección, siendo esta una carretera secundaria, la segunda es un expreso con 3 carriles en cada dirección lo que equivale a una carretera primaria. Estas vías carecen, en gran medida de aceras, pero tienen sistemas de drenaje en sus márgenes. Los caminos municipales están diseminados por todo el territorio de Campeche. Los mismos responden a los nombres de Amor, La Paz, Caridad, La Fe, Conciencia, Esperanza, Libertad, Las Virtudes, Conquista, Humanidad, Los Lirios, Patria, Fortaleza, Amistad, Los Cruz, Los Pérez, Los Flores, Los Correa, Villegas I y II, Martín González, Los Siuro 4 calles que no tienen nombre identificándolos. (Véase Mapa 11). Estas vías tienen dimensiones fluctuantes entre 3 y 12 metros GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 55 PLAN DE AREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 11: SISTEMA VIA LOs Sturos PR-66 PR-66 sounis 507 Libertad THE Frez Carolina Corada Conciencia LosCluz manidad a Virtude Polto LOS Linos Amor Paz Amistad La Trujillo Alto PLANO DE LOCALIZACIÓN SISTEMA VIAL N Loira A Carolina 0 0.125 0.25 0.5 San Juan Kiometros Conóvanas Rio 0 0.125 0.25 0.5 Trujillo Grande Miles Alto GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 56 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final (9 y 39 pies) de ancho. Según el Reglamento de Lotificación y Urbanización las calles urbanas deben tener una superficie rodada mínima entre 6 y 8 metros¹⁸. Seis metros en el caso de calles sin salida y ocho las calles locales urbanas y municipales. 7. Facilidades Recreativas o Culturales En la Comunidad de Campeche hay dos solares con facilidades recreativas. Uno Cancha de baloncesto y Centro Comunal ubicado en el vecindario El Gandul (que esta ampeche Centro fuera del área de estudio, pero brinda servicio a la Comunidad) y el otro en Campeche Centro. El primer solar posee facilidades de parque de pelota y cancha de baloncesto bajo techo, y el segundo solar tiene una cancha de baloncesto bajo techo y un centro comunal. Ambos predios brindan facilidades para la recreación activa de los ciudadanos y una para la reunión de los Parque de Pelota en el vecindario residentes de la Comunidad. En términos El Gandul superficiales, los solares proveen un área de recreación de 15,215 metros cuadrados. El solar de El Gandul tiene una cabida de 6,895 metros cuadros, mientras que el solar de Campeche Centro tiene una extensión superficial de 8,319 metros cuadrados. Si comparamos estas extensiones superficiales con los requerimientos que establece el Capítulo 17 del Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construcción y Usos de Terrenos de Puerto Rico para las urbanizaciones residenciales con varios solares, se puede llegar a la conclusión de que la Comunidad tiene un área mayor a la requerida. De acuerdo al Reglamento de Lotificación y Urbanización la Comunidad requiere un área de espacios abiertos y recreativos de 14,119 metros cuadrados para las 679 unidades de vivienda que poseía para el Censo del 2010. Un área que se compone de la suma de tres espacios comunes que son: facilidades recreativas, instalaciones culturales y área de reunión bajo techo. El reglamento establece que se deberá proveer 20 metros cuadrados de terreno para facilidades recreativas por unidad de vivienda, en áreas urbanizadas con 60 o más residencias. También se establece la provisión de 2.8 metros cuadrados de 18 Junta de Planificación, Reglamento de Lotificación y Urbanización (Reglamento Núm. 3) (Puerto Rico: Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2005), pág. 9-5. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 57 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final terreno, por cada unidad de vivienda, para instalaciones culturales y 0.5 metros cuadrados de terreno, por unidad de vivienda, para la construcción de una estructura techada donde se puedan alojar las actividades de la Comunidad. Tabla 27: Cálculo de Facilidades Recreativas y Culturales Tipo de Facilidades Área en Metros Cuadrados Por Ciento (%) Facilidades Recreativas 12,120.0 85.8 Instalaciones Culturales 1,696.8 12.0 Áreas de Reunión Techada 303.0 2.1 Total 14,119.8 100.0 VI. NIVEL DE VIDA19 El tema de nivel de vida tiene como objetivo ver el nivel de "confort" material de la comunidad además de los bienes y servicios adquiridos o consumidos individualmente. Con este objetivo se elaboraron los temas de nivel habitacional, valor para las unidades de vivienda ocupadas por el propietario, matrícula por nivel académico, nivel educativo (escolaridad) seguridad y criminalidad. A. Nivel Habitacional Como parte del análisis de la Comunidad se evalúa el nivel de vida de sus residentes. Se analiza el nivel habitacional de las viviendas, el valor para las unidades de vivienda ocupadas por el propietario, el alquiler de la vivienda ocupada, el nivel educativo (escolaridad), la matrícula por nivel académico y la seguridad y criminalidad. El total de unidades de vivienda de la Comunidad de Campeche según datos de la Encuesta de la Comunidad 2007-2011 fue de 679, de éstas las viviendas ocupadas para al 2011, representaron el 95.7% (650 viviendas) y las desocupadas el 4.3% (29). (Véase Tabla 28). El comportamiento de esta variable fue muy similar para el Barrio Martín González, como para Carolina y Puerto Rico (Véase Tabla 28). En relación a las viviendas desocupadas el porcentaje menor correspondió a la Comunidad Campeche con un 4.3%, mientras que el Barrio Martín González fue de un 10%. 19 Para el análisis de las características sociodemográficas de la Comunidad de Campeche se utilizó el Grupo de Bloque 3 del Sector Censal 505.04, que incluye áreas que no están en el Plan de Área de Campeche, pero que son representativas de la Comunidad. A nivel de bloque censal, el Negociado del Censo no tiene disponible datos socio-económicos, por lo que el análisis el cubre el bloque completo. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 58 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 28: Vivienda ocupada en la Comunidad Campeche, Martín González, Carolina y Puerto Rico Encuesta de la Comunidad 2007-2011 Puerto Rico Carolina Martín González Campeche Clasificación de la Vivienda Frec % Frec % Frec % Frec % Total de Viviendas 1,636,946 100 79,842 100 10,046 100 679 100 Vivienda Ocupadas 1,376,531 84.0 67,192 84.1 9,043 90.0 650 95.7 Ocupadas por el propietario 986,165 60.2 48,416 60.6 6,916 68.8 430 63.4 Ocupadas por inquilinos 390,366 23.8 18,776 23.5 5,773 57.4 220 32.3 Desocupadas 260,415 16.0 12,650 15.8 1,003 10.0 29 4.3 Para alquiler 43,298 2.6 3,056 3.8 224 2.2 4 0.7 Para la venta solamente 28,182 1.7 1,212 1.5 140 1.3 3 0.5 B. Valor para las Unidades de Vivienda Ocupadas por el Propietario En la Comunidad de Campeche el valor de las unidades de la vivienda ocupadas por su dueño o propietario se ubicó con mayor proporción en la categoría de $50,000 a $99,999 con un 51.5%, conforme a la Encuesta de Comunidad 2007- 2011 (Véase Tabla 29). De igual forma para Puerto Rico esta categoría ocupó el primer lugar, pero en un proporción bastante menor con un 30%. De otra parte, para Carolina la primera posición lo ocupó la categoría de $150,000 a $199,000 con un 31.7%, mientras que en Martín González fue la categoría de $100,000 a $149,999, con un 36.5%. En segundo lugar la Comunidad de Campeche prevalece la categoría de menos de $50,000 con un 22.4%, a diferencia del Barrio Martín González que su segundo lugar correspondió a la categoría de $150,000 a $199,999 con un 31.8%. Mientras que Carolina y Puerto Rico lo ocupó la categoría de $100,000 a $149,999 con un 30.9% y un 25.9% respectivamente. En el Municipio de Carolina se encontró el mayor de valor de la vivienda entre los $500,000 a $999,999 con un 2%, seguido de Puerto Rico con un 1.7%. Los datos de la Encuesta reflejan que en la Comunidad Campeche no cuenta con unidades de vivienda con dichos valores. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 59 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final El total de querellas sometidas en Campeche para el año 2012, representa el 50% del total de querellas sometidas durante los tres años. (Véase Tabla 31). Tabla 31: Delitos Tipo I en el Sector Campeche Años 2012, 2013, 2014 Comunidad Campeche: Delitos Tipo 1 Delitos 2012 2013 2014 Total Asesinatos 4 1 0 5 Violación 0 0 0 0 Robo 0 0 0 0 Agresión Agravada 1 0 0 1 Escalamiento 0 1 1 2 Apropiación llegal 1 2 1 4 Vehículo Hurtado 0 0 0 0 Total 6 4 2 12 Fuente: Informe de Delitos Tipo I, Policía de Puerto Rico. Años 2012 al 2014. VII. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS La infraestructura y los equipamientos es uno de los renglones que más se analiza en el desarrollo de las comunidades, debido a su implicación en las necesidades básicas de los residentes. Este renglón estudia las características de los sistemas de transportación, transmisión de energía eléctrica, distribución de agua potable y comunicaciones. Para la descripción de estos sistemas se han elaborado nueve temas que cubren: rótulos, áreas de rodaje, aceras, cunetones, vallas de seguridad, transportación, energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y telefonía. A. Áreas de Rodaje En un inventario de carreteras y calles, que se realizó en la Comunidad de Campeche se observó varias de las calles, que dan acceso a ciertas viviendas, no cumplen los anchos mínimos que establece el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, pues según el Reglamento de Lotificación y Urbanización²⁰ las calles urbanas deben tener una superficie rodada mínima entre 6 y 8 metros²¹. Seis metros en el caso de calles sin salida y ocho las calles locales urbanas y municipales. 20 Vigente al momento del inventario. 21 Junta de Planificación, Reglamento de Lotificación y Urbanización (Reglamento Núm. 3) (Puerto Rico: Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2005), pág. 9-5. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 62 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Algunas de las calles en la Comunidad tienen superficie rodada menor a la establecida; en algunos casos hasta 4 metros. (Véase Mapa 12). Según el Catastro Digital del CRIM, muchas de estas calles no están segregadas, dedicadas a uso público, ni transferidas al Municipio, según lo establece el Reglamento de Lotificación y Urbanización²². Inclusive, las casas a las que dan acceso estas calles no están segregadas. La situación con estas calles es que tienen viviendas en sus colindancias y no hay Derechos de Vía (ROW) conservados, o sea que no hay espacio Calle La Fortaleza hacia donde ampliar las calles. No cumple con las dimensiones que establece el Reglamento 3 Estos sectores de la Comunidad deberían ser calificados como Reforma Interior. Esta calificación permite "clasificar áreas donde existe una excesiva aglomeración de personas y edificios en solares pequeños donde faltan los servicios públicos indispensables, en terrenos con topografía accidentada y otras condiciones desfavorables perjudiciales a la salud o al bienestar general. Estas condiciones requieren, para corregirse, medidas amplias o de acción conjunta por parte de los propietarios afectados y el esfuerzo de la Comunidad en general"²³. B. Rótulos de las Vías Públicas Las calles que tienen nombres asignados están rotuladas. Algunas de estas rotulaciones necesitan ser reemplazadas, ya que tienen textos poco legibles, particularmente lo que comprenden los sectores Los Lirios, La Paz, Las Virtudes Esperanza y Los Pérez. C. Aceras Se han identificado dos calles con aceras en la Comunidad de Campeche. Las mismas se encuentran ubicadas en algunos tramos de la Carretera PR-860, la Calle Martín González y la Paz. Muchas de estas aceras se encuentran en malas condiciones pues están rotas, cubiertas de yerbas o invadidas de obstáculos que impiden el flujo peatonal. Esta situación, en conjunto a la poca cantidad de aceras que posee la Comunidad, pone de manifiesto la necesidad de mejorar estos espacios de comunicación. La inexistencia de aceras pone en peligro a los peatones de la Comunidad. 22 Junta de Planificación, Reglamento de Lotificación y Urbanización (Reglamento Núm. 3) (Puerto Rico: Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2005), pág. 9-8. (Vigente al momento del Inventario) 23 Gobierno Municipal Autónomo de Carolina, Reglamento de Calificación, 2007, pág. III.7.3. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 63 PLAN DE AREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 12: SECTORES SUPERFICIE RODADA MENOR CUATRO METROS is Fiores PR-66 PASS Concencio of PLANO DE LOCALIZACION Calles con 4 metros de ancho leyenda N Comunitac Carrgethe matras son Juan 0 0.075 0.15 0.3 0.45 0.6 Caroino Kliometros novan zio Grande C.1 CCS : 01 02 = C4 Vilas GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 64 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final D. Vallas de seguridad Los residentes de Campeche han expresado la necesidad de instalarse vallas de seguridad en varias calles de la Comunidad. Esta petición surge como una preocupación por los posibles accidentes automovilísticos que se podrían desarrollar en calles inclinadas o adyacentes a riscos o barrancos. Su intención es salvaguardar la vida de los ciudadanos mediante la construcción de elementos que los protejan. Se han identificado cuatro calles que necesitan la construcción y reparación de estos sistemas de seguridad. Estas calles son la Amistad, La Paz, Cruz y segmentos de la Carretera PR-860. E. Transportación Los vecinos de la Comunidad de Campeche cuentan con un servicio de transportación pública que consiste de guaguas pequeñas operadas por porteadores públicos. Estas guaguas tienen una capacidad para diecisiete pasajeros y realizan un recorrido de aproximadamente 45 a 60 minutos desde la Urbanización Metrópolis en Carolina hasta el Centro Urbano de Río Piedras. Esta ruta, según los vecinos, debe mejorase debido a que sus servicios quedan distantes de la Comunidad y a que los periodos de espera son muy prolongados en ciertas horas del día. Ambos problemas fueron corroborados en visitas a la Comunidad y recorridos realizados por la ruta de transportación pública. La distancia que existe desde la Calle Paz, al Sur de la Comunidad, hasta el Centro Comercial Plaza Loíza, donde se toma la guagua, es de 2,325 metros lineales. Según los parámetros de peatonalidad, una persona debería caminar, como máximo, 500 metros lineales o cinco minutos. De igual forma se corroboró que las esperas son largas durante el periodo de 9:00 AM a 2:00 PM, pues las guaguas durante este periodo pasan cada dos horas, aproximadamente. La razón para esta situación es que los porteadores públicos necesitan un mínimo de 10 pasajeros para salir desde Río Piedras, lo que los detiene allí por varias horas, en lo que se llenan sus vehículos. Para atender esta deficiencia en el transporte público, en el mes de mayo de 2011, el Municipio estableció una ruta del Sistema de Transportación Carolinence (SITRAC) que da servicio a la Comunidad. Esta ruta parte del Complejo Deportivo Roberto Clemente, discurre por el Centro Urbano, entra a la PR-887, luego entra a la Comunidad por la Calle Julio N. Matos, entra al Vecindario Campeche Centro, PR-860 y de regreso por la misma ruta. (Véase Mapa 13). Este servicio se brinda de lunes a viernes de 6:00 AM a 6:00 PM. Al presente el Municipio tienen en funcionamiento 12 rutas del SITRAC, además se ofrecen servicios de rutas especiales y el servicio a impedidos. Para el año fiscal 2013-2014 se transportó -818,854 pasajeros en total. La ruta de la Comunidad GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 65 PLAN DE AREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 13: TRANSPORTACIÓN/SITRAC Los Skuros Flores PR-66 PR-66 sot Prez Carolina LOS Siuros Libertad SOJNS # Conquista to Conciencia LOS CIUE Fortalezo as Virtudes Livios Anny la Amistad La Caridad Trujillo Alto PLANO DE LOCAUZACIÓN SITRAC Leyenda N Loiza Ruta Campeche A Carolina San Juan 0 0.125 0.25 0.5 Conóvanos Niometros Rio 0 0.125 0.25 0.5 Trujilo Grande Millas Alto GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 66 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Campeche trasportó en ese mismo año fiscal 10,777 pasajeros. Además, la comunidad cuenta con el servicio de ParaTransit que ofrece transportación a personas con alguna discapacidad que no les permita utilizar el servicio regular de la ruta. F. Energía Eléctrica Por la Comunidad, de Norte a Sur, discurre una línea de distribución de la Autoridad de Energía Eléctrica con un voltaje de 230 Kv, que va desde Aguirre hasta Sabana Llana. A ambos lados de esta línea hay una servidumbre de 50 pies, lo que restringe el uso de los lotes por los que circula. Muchos residentes de la Comunidad han expresado su interés en el mejoramiento del sistema de energía eléctrica debido a que ocurren fluctuaciones de voltaje. Este problema no se ha podido corroborar físicamente, pero debido a la cantidad de personas que lo han planteado en visitas y reuniones con la Comunidad, requieren un examen más profundo por parte de las agencias encargadas del desarrollo de este tipo de Descarga ilegal en la Calle La Paz infraestructura. Estos problemas de fluctuaciones de voltaje pueden deberse a varias razones, como por ejemplo, problemas con las líneas de distribución, con la subestación o con los transformadores. Otra situación que se pudo observar en la Comunidad es que hay postes de la Autoridad de Energía Eléctrica en malas condiciones. Hay postes rotos, inclinados, etc. que requieren sustitución, dado el riesgo que representan a los residentes y transeúntes. Algunos de estos postes tienen alumbrado eléctrico deteriorado o no están en funcionamiento. Varios de los que tienen alumbrado estaban encendidos durante el día. Otros tienen líneas del tendido eléctrico entre árboles, poniendo en riesgo el servicio y la seguridad de los residentes. G. Sistema de Agua Potable Toda la Comunidad tiene sistema de agua potable distribuido por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Al presente no hay problemas con la distribución en la Comunidad. H. Sistema de Alcantarillado Sanitario En la actualidad la Comunidad de Campeche no posee un sistema de alcantarillado sanitario. Las viviendas y comercios disponen de sus aguas usadas GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 67 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final CAPÍTULO 4: CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN PROPUESTA I. CLASIFICACIÓN La Clasificación de Suelos se refiere a la división del territorio objeto de planeamiento en tres principales agrupaciones: suelo urbano, suelo urbanizable y suelo rústico, las cuales cuentan a su vez con subdivisiones. A. Clasificación Actual La Comunidad Campeche actualmente está clasificada como suelo urbano (SU) y suelo rústico especialmente protegido (SREP). La designación del SU implica la existencia de accesos viales, abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, suministro de energía eléctrica y otra infraestructura necesaria para el desenvolvimiento de las actividades administrativas, económicas y sociales del lugar.²⁴ El SU lo componen 344 cuerdas, lo que representa el 88% del total de la comunidad. (Véase Tabla 17 y Mapa 14). El SREP es el que por su especial ubicación, topografía, valor estético, arqueológico o ecológico, valor agrícola y pecuario, actual o potencial; valor natural único; y por los riesgos a la seguridad o la salud pública u otros atributos, se identifican como un terreno que nunca deberá considerarse como suelo urbano (SU) o urbanizable en un plan.²⁵ El SREP actual cubre un área de 47.9 cuerdas, lo que representa el 12% del total del territorio de la comunidad. B. Clasificación PUT El Plan de Usos de Terrenos (PUT), Guías de Ordenación Territorial, de la Junta de Planificación entró en vigencia el 19 de noviembre de 2015. El PUT designa como SREP un área de 211,721.87 m², lo que representa un 14% del total del territorio. El SU lo comprende un área de 1,063,088.24 m², lo que representa un 69% del total del territorio. El restante lo comprende el sistema vial con 263,537.48 m² para un 17% y el agua con 2,864.20 m² para un 0.1%.(Véase Tabla 17 y Mapa 15). 24 Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, Ley 81, 1991, según enmendada. Artículo 13.003. 25 Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, Ley 81, 1991, según enmendada. Artículo 13.005. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 70 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 14: CLASIFICACIÓN ACTUAL Suelo Urbanizable Programado Suelo 90-M Urbanc Suelo Rustico 860 TOTAL Espec almente Protegido your Colle LEE Virtu HE Loy links soun Suelo Suelo Urbanizable Rustico Programado Comun PLANO DE LOCALITACION Leyenda CLASIFICACION ACTUAL Comunidad Campache N Lots Guels 2000 Rudice Protegide San Juan 0 A+: 00 0.6 Queio table Programada Names Carolina Condivan as Gues Urbana a : 0.125 0.25 == Grande Truj le Miss are GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 71 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 15: CLASIFICACIÓN PUT 2015 LOS Ten PR-66 Flores ILLINOIS 501 Ciurd Pélez MAL PR-860 angylso Los pupe otalot 103 B Humanidad Conciencia Los Lirios And Him SU Fe рожшу La Candad SREP XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX AGUA PLANO DELOCAUZACION CLASIFICACION PUT 2015 Leyenda N Comunidad Campeche SREP Loizo Vial Campeche SU Son Juan 0 0.075 0.15 0.3 0.45 D.S Clasificacion PUT Campeche VIAL Carolina Kilometros novor Rio Grande AGUA 0.1 0.05 0 0.1 0.2 03 0.4 uses . GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 72 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final C. Clasificación Propuesta Este Plan de Área propone ampliar el área de suelo rústico especialmente protegido (SREP) y adoptar la subcategoría definidas como área de valor de riesgo (SREP -R) establecidas en el recién aprobado Plan de Usos de Terrenos.²⁶ Esta categoría se establece de acuerdo a los mapas de inundabilidad vigentes y a las condiciones escarpadas de los terrenos colindantes al Río Grande de Loíza, con el propósito de proteger la cuenca de la sedimentación y erosión. La clasificación de SREP actual cubre un área de 48 cuerdas (12%). El PUT asigna 54 cuerdas (14%) y en la clasificación propuesta 119 cuerdas (31%). (Véase Tabla 17 y Mapa 15). Esto representa un aumento de 19% de SREP al compararla con la clasificación actual y un 17% de aumento al compararla con la designada en el PUT. El aumento propuesto responde a que se ha asignado esta clasificación a todos aquellos terrenos de la Comunidad que forman parte del cauce mayor de inundabilidad del Río Grande de Loíza y a terrenos escarpados con pendientes mayores de 30 grados, según los Mapas sobre Tasas de Seguro de Inundación, vigente.²⁷ En el caso de la designación otorgada por el PUT, se asigna una clasificación de SU en áreas que ubican en el Cause Mayor y/o terrenos extremadamente escarpados no aptos para su desarrollo. Estos terrenos no deben utilizarse como Suelos Urbanos, dados los riesgos que representa construir en estas áreas, tanto a la vida como a la propiedad. La clasificación de suelo urbano (SU) propuesta representa 232 cuerdas que constituyen el 52% del territorio de la Comunidad. Al comparar esta con la actual, constituye una reducción de un 36% y al compararla con el PUT una reducción de un 17%. Esta reducción obedece a que terrenos que estaban clasificados como suelo urbano y que estaban ubicados en áreas identificadas como cause mayor y en terrenos escarpados, según los últimos cambios en el Reglamento #13 de Inundabilidad, se propone la designación de SREP. Se propone, además, designar como suelo urbano, el polígono del sector Los Flores. Esta es un área impactada y no se ubica dentro del cauce mayor, conforme Mapa de Inundabilidad. 28 (Véase Mapa 16: Inundabilidad y Clasificación Propuesta). El PUT clasifica este sector como SREP, a pesar de ser un área identificada como zona no inundable. 26 Junta de Planificación, Plan de Usos de Terrenos, Guías Ordenación Territorial, noviembre de 2015, pág. 142. 27 Vigencia desde el 18 de noviembre de 2009, preparado por la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA por sus siglas en inglés) 28 Reglamento sobre Áreas Especiales de Riesgo a Inundación, Reglamento #13, Junta de Planificación, 2010. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 73 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 17: Clasificaciones de la Comunidad de Campeche Área Actual Cuerdas % Área PUT Cuerdas % Área Cuerdas % Tipo de Clasificación m² Actual m² PUT Propuesta m² Propuestas Suelo Rústico 189,284.28 48 12 211,721.88 54 14 469,636.38 119 31 Especialmente Protegido Suelo Urbano (SU) 1,351,920.50 344 88 1,063,088.24 271 69 911,325.24 232 59 *Vial 263,537.48** 67 17 160,244.06 41 10 *Agua 2,864.20 1 0 2,864.20 1 0 Total de Área 1,541,204.78 392 100 1,541,211.80 393 100 1,544,069.89 393 100.00 *En la clasificación actual, no se categorizó ni el vial ni agua como se expresa en la clasificación PUT. Estos cambios se integrarán en la 2da Revisión Integral de Plan Territorial que se encuentra en proceso de revisión. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 74 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA: 16 CLASIFICACIÓN PROPUESTA IIIIII Suelo Urbano Vial LOS Ter Flores PR-66 5 CAND THE péroz Liberrad PR-800 Suelo Urbano Connuisto and to Humanidad Esperonza Conciencia W T CRUZOS Paid tostrios Anner THE Fe Suelo Rústico polly Especialmente Candad Protegido / Riesgo I PLANO DELOCAUZACION Leyenda CLASIFICACION PROPUESTA Comunidad Compeche N Loizo Vial Campeche Suelo Rústico Especialmente Protegido / Riesgo o Son Juan 0.075 0.15 0.3 0.45 0.6 Carolina Suelo Urbano Kilometros Canovanos Rio Grande Vial 0.1 0.05 0 0.1 02 0.3 04 Fujillo Alt Milles GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 75 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA: 17 INUNDABILIDAD Y CLASIFICACIÓN PROPUESTA Suelo Urbano Vial LOS Flores PR-66 so) ME Ciuro poraz Liberrad PR-880 Suelo Urbano MILLY YOURS Pail protopos La umanidad Esperanza Conciencia Virtudes LOS carrios Anici Suelo Rústico posiwy Especialmente Card ad Protegido / Riesgo PLANO DELOCAUIZACION CLASIFICACION PROPUESTA CON INUNDABILIDAD Leyenda N Loiza Comunidad Compeche AE (Floodway) Vial Campeche x Son Juan 0 0.075 0.15 0.3 0.45 0.5 Carolina A x (0.2 PCT) (0.2 PCT) Kilometros Canovary Rio Grande AE 0.1 0.05 C 0.1 0.2 03 0.4 uses GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 76 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final II. CALIFICACIÓN La calificación permite determinar los usos y la edificabilidad (intensidad de ocupación y tipologías edificatorias) que deben realizarse en cada tipo de suelo. A. Calificación Actual Las calificaciones actuales de la Comunidad de Campeche son Plan de Área Uno PA-1 (R-1) que representa un 77.3%, Dotacional Infraestructura (DI) que representa un 10.4% y Conservación de Recursos de Cuencas Carolina (CRC-3) con un 12.3%. (Véase Tabla 18 y Mapas 15 y 16)). A continuación una descripción de las mismas: 1. Plan de Área - Uno PA-1 (R-1) El Distrito R-1 es la calificación más extensa de la Comunidad, ya que cubre un área de 1,191,583.39 metros cuadrados que representa el 77.3% del territorio. En el mismo existen aproximadamente 216 lotes. Según el Artículo III.1.02.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito R-1 "se establece para clasificar terrenos para facilitar, según se justifique, las necesidades del crecimiento urbano en diferentes tipos de viviendas o para preservar el carácter residencial de áreas desarrolladas o que puedan desarrollarse en solares de novecientos (900) metros cuadrados o más". La mayor parte de los lotes que poseen esta calificación tienen cabidas de hasta un máximo de 2,500 metros². 2. Dotacional Infraestructura (DI) El Distrito DI es la tercera calificación de más ocupación de la Comunidad, ya que cubre un área de 160,335.97 metros cuadrados que representa el 10.4% del territorio. Esta calificación abarca lo que comprende la PR-66 Según el Artículo III.5.04.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito DI "se establece para clasificar terrenos a ocuparse o usarse para usos dotacionales relacionados a infraestructuras, como medio de asegurar que los mismos sean localizados en armonía con las políticas públicas sobre uso de terrenos y que éstos resulten tan compatibles como prácticos con sus alrededores inmediatos". 3. Conservación de Recursos de Cuencas Carolina (CRC-3) Este distrito ocupa la segunda posición en extensión territorial, ya que cubre un área de 189,284.26 metros cuadrados que representan el 48.16% de la GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 77 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Comunidad. Los 26 lotes que están bajo este distrito tienen cabidas que fluctúan entre 2,630 y 144,989 metros cuadrados. El Artículo IV.4.03.1, del Reglamento de Calificación vigente, indica que el distrito de Conservación Cuencas Carolina "se establece para identificar terrenos en las cuencas de lagos, ríos y quebradas que incluya pero no se limite a cuerpos de agua previamente canalizados y quebradas intermitentes donde se debe ejercer gran cuidado sobre el tipo de desarrollo que se autoriza para evitar un aumento en las escorrentías, la erosión del suelo y la sedimentación de los cuerpos de agua". Las medidas de conservación se logran mediante la disposición de una cabida mínima de 25 cuerdas (98,259 metros cuadrados) y la reducción del área de ocupación a un 10% del solar. B. Calificación Propuesta Al presente en la Comunidad hay usos residenciales, dotacionales, industriales y de conservación de recursos. A continuación una descripción de los distritos de calificación que se propone establecer en la Comunidad, respondiendo a los usos y necesidades de la misma. 1. Distrito Residencial Uno (R-1): Se mantiene este distrito pero se reduce en un 28%, de un 77.3% que existe actualmente a un 49.3% propuesto. El 28% es destinado para la creación de otros distritos residenciales. Continua siendo la calificación más extensa, ya que cubre un área de 753,1243.68 metros cuadrados (49.3%). 2. Distrito Residencial Dos (R-2): El Distrito R-2 será la quinta calificación debido a la cantidad de terrenos que ocupa en la Comunidad, ya que cubre un área de 9,329.92 metros cuadrados que representa el 0.6% del territorio. En el mismo existen 12 lotes. Según el Artículo III.1.03.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito R-2 "se establece para facilitar, según se justifique, las necesidades de crecimiento urbano en diferentes tipos de viviendas o para preservar el carácter residencial de áreas desarrolladas o que puedan desarrollarse en solares de cuatrocientos cincuenta (450) metros cuadrados o más". Los lotes en este distrito de calificación tienen cabidas que van desde los 480 hasta los 1,000 metros cuadrados. 3. Distrito Residencial Tres(R-3): El Distrito R-3 será la calificación con menos ocupación de la Comunidad, ya que cubre un área de 2,009.71 GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 78 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final metros cuadrados que representa el 0.1% del territorio. En el mismo existen 7 lotes. Según el Artículo III.1.04.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito R-3 "se establece para clasificar áreas residenciales desarrolladas o que puedan desarrollarse y en donde se permitirán diferentes tipos de viviendas en solares de trescientos (300) metros cuadrados o más". Los lotes en este distrito de calificación tienen cabidas que van desde los 155 hasta los 376 metros cuadrados. 4. Distrito Reforma Interior Uno (RI-1): El Distrito RI-1 será la cuarta calificación debido a la cantidad de terrenos que ocupa en la Comunidad, ya que cubre un área de 55,503.08 metros cuadrados que representa el 3.7% del territorio. En el mismo existen aproximadamente 13 lotes. Según el Artículo III.7.01.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito RI-1 "se establece para clasificar áreas donde existe una excesiva aglomeración de personas y edificios en solares pequeños donde faltan los servicios públicos indispensables, en terrenos con topografía accidentada y otras condiciones desfavorables perjudiciales a la salud o al bienestar general. Estas condiciones requieren, para corregirse, medidas amplias o de acción conjunta por parte de los propietarios afectados y el esfuerzo de la comunidad en general". Los lotes en este distrito de calificación tienen cabidas que van desde los 77 hasta los 30,663 metros cuadrados. Son lotes que en su mayoría tienen más de 2,500 metros cuadrados y poseen muchas casas aglomeradas en las áreas llanas de los mismos. 5. Distrito Dotacional Asistencial (DA): El Distrito DA será la octava calificación debido a la cantidad de terrenos que ocupa en la Comunidad, ya que cubre un área de 3,436.03 metros cuadrados que representa el 0.2% del territorio. En el mismo existen 2 lotes donde existen actualmente iglesias. Según el Artículo III.5.01.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito DA "se establece para clasificar terrenos a ocuparse o usarse para usos dotacionales de carácter asistencial, como medio de asegurar que los mismos sean localizados en armonía con las políticas públicas sobre uso de terrenos y que éstos resulten tan compatibles como prácticos con sus alrededores inmediatos". Los 2 lotes en este distrito de calificación tienen cabidas de 1,600 y 5,300 metros cuadrados. En el lote de más cabida ubica una capilla católica y al GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 79 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final parecer no ha sido segregado de una estructura residencial que también está en la misma parcela. 6. Distrito Dotacional Plaza y Parque (DP): El Distrito DP será la sexta calificación debido a la cantidad de terrenos que ocupa en la Comunidad, ya que cubre un área de 7,992.46 metros cuadrados que representa el 0.52% del territorio. En el lote que posee esta calificación está la cancha de baloncesto y el centro comunal de la Comunidad. Según el Artículo III.5.06.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito DP "se establece para clasificar terrenos a ocuparse o usarse para usos dotacionales de plazas y parques de recreación activa y pasiva, como medio de asegurar que los mismos sean localizados en armonía con las políticas públicas sobre uso de terrenos y que éstos resulten tan compatibles como prácticos con sus alrededores inmediatos". 7. Distrito de Conservación de Cuencas Carolina (CRC-3): Este distrito se mantiene, pero su área aumenta en un 16.8%. Actualmente el porcentaje de ocupación de este distrito es de un 12.3% y el propuesto es de un 29.1%. Este 16.8% son solares ubicados en lugares de alto riesgo natural y que por condición no pueden ser desarrollados. 8. Distrito Industrial Liviano (I-1): El Distrito I-1 será la séptima calificación debido a la cantidad de terrenos que ocupa en la Comunidad, ya que cubre un área de 6,167.94 metros cuadrados que representa el 0.4% del territorio. Los 2 lotes que poseen esta calificación tienen cabidas de 2,200 y 3,800 metros cuadrados. Según el Artículo III.4.01.1 del Reglamento de Calificación, vigente, el Distrito I-1 "se establece para clasificar áreas para el establecimiento de industrias livianas. Se persigue que los terrenos para industrias livianas se dediquen a tales fines, excluyendo en estos distritos el uso residencial e incluyendo ciertos usos comerciales" GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 80 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Tabla 18: Calificaciones de la Comunidad Campeche Actual y Propuesta Calificación Actual Propuesta Área (metros²) Cuerdas % Área Cuerdas % (metros²) R-1 1,191,584.00 303.20 77.3 753,143.68 191.63 49.3 R-2 0 0 0 9,329.92 2.37 0.6 R-3 0 0 0 2,009.71 0.51 0.1 RI-1 0 0 0 55,503.08 14.12 3.7 DA 0 0 0 3,436.03 0.87 0.2 DI 160,335.96 40.80 10.4 0 - - DP 0 0 0 7,992.46 2.03 0.5 CRC-3 189,285.09. 48.16 12.3 456,683.25 116.20 29.1 I-1 0 0 0 6,167.94 1.56 0.4 Vial³⁰ - - - 246,939.62 62.83 17 Agua - - 2,864.20 0.72 0 Total 1,541,205.05 392.16 100 1,544,069.90 392.84 100 30 El vial y el agua no es una calificación. No obstante, se incluyó en la Tabla18 ya que en el Plan de Área Propuesto se categorizó el vial y agua como se presenta en la clasificación del PUT 2015. Se incluye para representar el área total que comprende la comunidad, por lo que se refleja un aumento en el área total en el Plan de Área propuesto. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 81 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 18: CALIFICACIÓN ACTUAL WAS DI- PA-1 Los Ten Flores PR-66 I and 501 Pétez Libertad STATE PR-380 Conaulsta mills PA-1 lo Humanidad Esperonza Conciencia Las Virtudes THE LOS CRU pupd Lostirios And THE Fe is posiwy Condad CRC-3 Leyenda PLANO DELOCAUZACION CALIFICACION ACTUAL Comunidad Campeche N Vial Compeche Loizo Calificación Actual Son Juan 0 0.075 0.15 0.3 0.45 0.5 CRC-3 Carolina Kilometros Canovanos Rio Grande DI 0.1 0.05 0 0.1 :: 0.3 0.4 Trujillo AND PA-1 Millas GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 82 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 19: CALIFICACIÓN PROPUESTA DA H R-1 CRC-3 $7 Ter Flores R-1 PR-66 VIAL VIAL CRC-3 RI-1 VIAL R-1 RI-1 L'berrod DA THE PR-860 C R-1 R-1 naulsfa and R-1 Vity ESPERONZA VIAL R-1 Our RI-1 potrio % R-1 R-3 Los RI-1 Virtudes R-2 R-1 R-1 > the R-1 DP R-1 R-1 R-1 RI-1 Candad CRC-3 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Leyenda PLANO DELOCAUZACION CALIFICACION PROPUESTA Comunidod Compeche H1 N Vial Compeche R-1 Loiza Vial R-2 CRC-3 R-3 0 0.075 0.15 0.3 0.45 0.6 San Juan Carolina Kilometros novan DA RHI Rio Grande 0.1 0.05 o 0.1 DP 02 0.3 0.4 ujillo AND Milles GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 83 PLAN DE AREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final MAPA 20: INUNDABILIDAD Y CALIFICACIÓN PROPUESTA DA H R-1 CRC-3 SO? Flo res R-1 PR-66 VIAL CRC-3 VIAL RI-1 VIAL are R-1 RI-1 L'bertad DA PR-860 R-1 R-1 naulsfa MILLY Villas Esperonza VIAL R-1 R-1 OUR R-1 R-3 Los RI-1 RI-1 Petria Sinual R-2 THE R-1 R-1 R-1 DP R-1 Fo R-1 R-1 RI-1 Candad and CRC-3 PLANO DE LOCAUZACION Leyenda CALIFICACION PROPUESTA CON INUNDABILIDAD M* Comunidad Compeche AE (Foodway) DP N Loiza Vial Compeche X I A ::::: X (02 PCT) & Son Juan AE Vial R-2 D 0.075 0.15 0.3 0.45 0.5 Carolina Kilometros novants CRC-3 2-3 Rio Grande DA RHI 0.1 0.05 © 0.1 0.2 e 0.4 vujillo Alto / Millas GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 84 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final CAPÍTULO 5: PROGRAMA I. ALCANCE DEL PROGRAMA A través del Programa se identifican todos los proyectos que impactarán a la Comunidad Campeche en las áreas de desarrollo físico espacial, de infraestructura, ambiental, social y económico. Además, mediante la identificación y seguimiento de las diferentes actividades, se persigue la coordinación y culminación de los distintos planes, programas y proyectos identificados, que tienen injerencia en la comunidad tanto de las agencias estatales como las municipales. II. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DEL PROGRAMA El Programa, en síntesis, recoge los proyectos y/o actividades que se proponen llevar a cabo y que son necesarias para lograr las metas y objetivos del Plan. Es el eslabón más fino en la solución de los problemas y necesidades que tiene la Comunidad. En estas actividades se definen las tareas y responsabilidades que tendrán las organizaciones y agencias gubernamentales en el mejoramiento de la Comunidad. A. Actividades Físico Espaciales 1. RONDAS PREVENTIVAS POR PARTE DEL CUERPO DE CUMPLIMIENTO MUNICIPAL CON EL FIN DE EVITAR EL DESARROLLO DE CONSTRUCCIONES ILEGALES Descripción y/o Ubicación El Cuerpo de Cumplimiento del Departamento de Permisos Urbanísticos del Gobierno Municipal Autónomo de Carolina (GMAC) realizaría rondas preventivas periódicas para evitar construcciones y usos ilegales en la Comunidad. El Cuerpo de Cumplimiento tiene la facultad de detener construcciones o usos que no tengan los permisos aplicables otorgados por el Departamento de Permisos Urbanísticos, o cualquier otra agencia pertinente. Itinerario Corto plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 85 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final 2. INCENTIVAR EL DESARROLLO URBANO PARA LOS TERRENOS REMANENTES DE LA PR-66 Descripción y/o Ubicación En el mejor interés de que estos terrenos remanentes de la PR-66 sean utilizados y mantenidos de la mejor forma posible el Municipio incentivaría propuestas de desarrollo urbano para estos terrenos remanentes. Al presente estos terrenos están en desuso y faltos de mantenimiento. Una alternativa para este problema es que alguna agencia o residentes, comerciantes e industrias adopten esta servidumbre y le den mantenimiento. Los usos que puedan darse en estos terrenos deben ser compatibles con la calificación y usos de la periferia. Itinerario Corto y mediano plazo Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura, Autoridad de Carreteras y Transportación 3. PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO PARA LOS TERRENOS QUE SE IMPACTARÍAN CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN DE LA PR-199 (AVENIDA LAS CUMBRES) Descripción y/o Ubicación Al igual que con la construcción de la PR-66, con la extensión de la Avenida Las Cumbres hasta el Expreso Roberto Sánchez Vilella, podrían haber terrenos remanentes. Estos terrenos pueden ser redesarrollados de acuerdo a las necesidades de la Comunidad, ya sean de viviendas, comercios, etc. Además, puede haber terrenos que sean adoptados para mantenimiento por parte de los residentes, comerciantes y/o industrias. Itinerario Largo plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura, Autoridad de Carreteras y Transportación GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 86 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final B. Actividades de Infraestructura 1. NOMBRAR Y ROTULAR LAS VÍAS PÚBLICAS QUE NO TIENEN NOMBRE EN LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación Ponerle nombre a las calles de la Comunidad que no tienen para luego ser rotuladas. De esta forma las agencias de respuesta a emergencias como bomberos, manejo de emergencias, emergencias médicas, y otras agencias y empresas privadas puedan hacerlo de forma más eficiente. Itinerario Corto plazo Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos Operacionales. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura 2. REPARAR, MEJORAR, ENSANCHAR Y/O CONSTRUIR CALLES, CUNETONES, ACERAS Y VALLAS DE SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación Algunas de las vías públicas de la Comunidad necesitan repavimentarse dada su condición actual. Otras necesitan ensancharse, ya que no cumplen con el ancho mínimo de un camino o calle municipal, según lo establece el Reglamento de Lotificación y Urbanización de la Junta de Planificación (JP). Estos ensanches permitirían, además, el tráfico de vehículos de transportación pública. Además, se repararán o construirán, según sea necesario, aceras, cunetones y vallas de seguridad en las áreas que sea necesario. Itinerario Corto plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura, Autoridad de Carreteras y Transportación 3. MEJORAR LA ILUMINACIÓN DE LAS VÍAS PÚBLICAS DE LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación Algunas áreas de la Comunidad tienen alumbrados que no están en funcionamiento y en otras hay que instalarlo. Algunos de estos GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 87 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final alumbrados serian sustituidos en su totalidad, otros parcialmente, según sea necesario. Esto mejoraría la seguridad en el área. Itinerario Corto plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura, Autoridad de Carreteras y Transportación 4. PROMOVER LA CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN DE LA PR-199 (AVENIDA LAS CUMBRES) HASTA LA PR-66 Descripción y/o Ubicación La ACT contempla en su Plan Vial Cumbre la extensión de la PR-199 hasta la 17ml 11A PR-66. Parte de la servidumbre de ésta carretera está dentro de la Comunidad. El Municipio propuso un diseño a la ACT para la intersección de estas dos carreteras el cual fue adoptado como diseño conceptual. Itinerario SEAL Largo plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia o Departamento Responsable Autoridad de Carreteras y Transportación 5. EVALUAR ALTERNATIVAS PARA MEJORAR EL ACCESO DEL VECINDARIO Los FLORES, QUE QUEDA INCOMUNICADO EN EVENTOS DE LLUVIA Descripción y/o Ubicación Analizar alternativas para solucionar el problema que tiene el vecindario Los Flores, que queda incomunicado en eventos de lluvia, al inundarse el único camino que les permite entrar y salir a sus viviendas. Esto ocurre ya que una quebrada que interseca con el camino Los Flores y que desemboca en el Río Grande de Loíza se desborda, obstruyendo el paso. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 88 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Itinerario Mediano plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura 6. MEJORAR LA ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON IMPEDIMENTOS EN LAS ÁREAS PÚBLICAS Descripción y/o Ubicación Mejorar los accesos a personas con impedimentos en aceras y áreas públicas en la Comunidad. Itinerario Mediano plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia o Departamento Responsable Gerencias de Infraestructura C. Actividades Ambientales 1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE POZOS SÉPTICOS FILTRANTES EN LAS ÁREAS DONDE NO SE CONSTRUYA ALCANTARILLADO SANITARIO Descripción y/o Ubicación En la Comunidad de Campeche existen 105 residencias cercanas a cuerpos fluviales intermitentes y perennes. Estas viviendas al no estar conectadas a un alcantarillado sanitario representan posibles fuentes de contaminación, debido a que sus pozos sépticos, posiblemente, no están bien construidos. Por esta razón, que el GMAC en su Plan Territorial ha contemplado la expansión de un programa de pozos filtrantes para el Suelo Rústico Común. Con este sistema se pretende sustituir aquellos pozos sépticos que están mal construidos, a menos de 50 metros de un cuerpo fluvial, por pozos filtrantes que reduzcan la emisión de agentes patógenos hacia el subsuelo. Itinerario Corto y mediano plazo. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 89 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera $420,000 Agencia Responsable Gerencias de Servicio y Gerencia de Infraestructura 2. PROMOVER LA INCORPORACIÓN DE PARCELAS ALEDAÑAS AL Río GRANDE DE LOÍZA AL PROGRAMA DE SERVIDUMBRE DE CONSERVACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES Descripción y/o Ubicación En el borde Sur y Este de la Comunidad Campeche hay 20 lotes que limitan con el Río Grande de Loíza. Estos lotes en su mayoría se han clasificado como Suelo Rústico Especialmente Protegido (SREP) debido a que son terrenos extremadamente escarpados o que están en el cauce mayor de inundabilidad. Estos terrenos tienen condiciones topográficas que no los hacen aptos para la construcción de estructuras y que presentan riesgos de erosión, deslizamientos e inundabilidad. Los problemas de erosión y deslizamientos pueden controlarse si se mantiene el suelo con vegetación, no expuesto. Los árboles tienen la capacidad de estabilizar los suelos, controlar inundaciones y mantener el flujo de los cuerpos fluviales. En cuanto al cauce mayor de inundabilidad, según el Reglamento sobre Áreas Especiales de Riesgo a Inundación (Reglamento de Planificación Núm. 13), estos terrenos deben estar libres de estructuras permanentes, dado el riesgo que estas pueden sufrir, por la velocidad con la que fluye el agua en estas áreas. Por esa razón, se propone orientar a los dueños de terrenos aledaños al río, para que voluntariamente se acojan al programa de servidumbre de conservación que ofrece el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). La Ley de Servidumbres de Conservación de Puerto Rico, Ley Núm. 183 de 2 de diciembre de 2001, propone una deducción contributiva a las personas que donen todo su terreno o parte del mismo a entidades gubernamentales u organizaciones sin fines de lucro que se dediquen a la conservación del ambiente³¹. El incentivo consiste en una deducción contributiva del ingreso bruto ajustado del contribuyente de un 15 por ciento, así como de un ajuste en el pago de contribuciones sobre la propiedad de manera que se refleje la limitación en valor, impuesta por la servidumbre. Esta ley, a diferencia de la ley de bosques, no impone tamaños mínimos de cabida y amplía los requisitos de elegibilidad al 31 Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley de Servidumbre de Conservación de Puerto Rico Ley 183, 27 dic. 2001. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 90 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final programa. No es necesario tener recursos naturales especiales dentro de la propiedad para acogerse al programa, basta con que una entidad gubernamental o sin fines de lucro la declare con valor histórico, agrícola, cultural o ambiental. En el caso de Campeche, la designación de calificaciones de conservación los habilita para acogerse al Programa de Servidumbres de Conservación. Itinerario Corto Plazo Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable Departamento de Asuntos Ambientales, DRNA, Departamento de Participación Ciudadana 3. PROMOVER LA INCORPORACIÓN DE RESIDENTES EN EL PROGRAMA DE REFORESTACIÓN Y PROTECCIÓN DE ÁREAS VERDES DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES Descripción y/o Ubicación En talleres realizados con los vecinos de la Comunidad muchos expresaron su satisfacción hacia la existencia de áreas verdes en Campeche. Esta satisfacción fue acompañada con un deseo de que se conserve y protejan las mismas. Por esa razón, se está proponiendo un programa de reforestación y protección de áreas verdes para la Comunidad. Itinerario Corto Plazo Presupuesto/Evaluación Económica y Financiera Nos disponible. Agencia Responsable Gerencia de Servicios y Departamento de Recursos Naturales 4. REFORESTACIÓN DE LAS ÁREAS PROPENSAS A DESLIZAMIENTOS EN LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación Ante la existencia de 196 lotes sin cubierta vegetal densa, a orillas de los cuerpos fluviales de la Comunidad, se propone el desarrollo de un programa de reforestación basado en la implantación de incentivos económicos. Tanto el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 91 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final como el de los Estados Unidos de América han elaborado leyes y decretos que propician la protección y preservación de las áreas boscosas. Entre las disposiciones que incentivan la protección forestal se encuentran la Ley de Bosques de Puerto Rico, la Ley de Servidumbre de Conservación de Puerto Rico, el Coopertive Foresty Assitance Act, el Farm Security and Rural Investment Act, el Coordination Act. (16 U.S.C. 661), Fish and Wildlife Act, y el Food Security Act. Itinerario Mediano plazo Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia Responsable Gerencia de Servicios y Departamento de Recursos Naturales 5. DESARROLLAR UN PROGRAMA DE RONDAS PREVENTIVAS POR PARTE DE LA POLICÍA MUNICIPAL PARA VELAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY QUE PROHÍBE EL LANZAMIENTO DE DESPERDICIOS SÓLIDOS EN VÍAS PÚBLICAS Y ÁREAS CIRCUNDANTES DE LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación El cuartel de la Policía Municipal que se encarga de velar por la seguridad de la Comunidad Campeche está ubicado en la Urbanización Metrópolis. Como parte de sus labores regulares en todos sus turnos se realizan rondas preventivas. Se les debe orientar sobre el serio problema que tiene la Comunidad, con el depósito de desperdicios sólidos a orillas de las carreteras para que presten especial atención en sus rondas preventivas a esta situación. Itinerario Corto Plazo Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable Gerencia de Seguridad 6. ESTABLECER EL PROGRAMA DE RECICLAJE DE CAROLINA BELLA EN LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación Aunque en la Comunidad hay áreas comunes designadas para reciclaje, hasta el momento no se ha recogido material reciclable o se ha orientado a los residentes sobre como reciclar. Como GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 92 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final parte del Programa Carolina Bella en las residencias del área urbana se recoge material reciclable casa por casa. Este programa, que incorpora una etapa de orientación, se implantará en la zona rural del municipio de forma paulatina, incluyendo la Comunidad Campeche. Itinerario Mediano Plazo Presupuesto/Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia Responsable Gerencia de Servicio 7. ORIENTACIÓN A LA COMUNIDAD MEDIANTE DOCUMENTOS ESCRITOS (HOJAS SUELTAS, FOLLETOS) CHARLAS o INTERNET, SOBRE EL MANEJO DE LAS AGUAS, DESCARGAS ILEGALES, MANEJO DE DESPERDICIOS SÓLIDOS Y RECICLAJE Descripción y/o Ubicación Es importante orientar a los ciudadanos sobre la importancia de conservar los recursos naturales en particular los cuerpos de agua con los que conviven. En la Comunidad ocurren descargas ilegales lo que provoca contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos de la comunidad. Se debe orientar además a los ciudadanos sobre la importancia del reciclaje y el manejo adecuado de los desperdicios sólidos y su vínculo con la calidad de las aguas Itinerario Corto Plazo Presupuesto/Evaluación Económica y Financiera No disponible. Agencia Responsable Gerencia de Servicios y Gerencia de Infraestructura D. Actividades Sociales 1. PROMOVER ENTRE LOS RESIDENTES DE LA COMUNIDAD LA UTILIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN CONTINUA QUE OFRECE EL MUNICIPIO, PARA QUE CONCLUYAN SUS ESTUDIOS DE ESCUELA SUPERIOR GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 93 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Descripción y/o Ubicación En la Comunidad 17.1% no ha completado el cuarto año de escuela superior. Como parte de los servicios del Área Local de Derecho Laboral de Carolina (ALDLC) se ofrece la oportunidad a personas interesadas de completar su grado de escuela superior. El Programa de Jóvenes del Área Local de Desarrollo Laboral de Carolina ofrece, a jóvenes que abandonaron sus estudios, entre las edades de 16-24 años, la oportunidad de completarlos. Si es mayor de 24 años, pasaría al programa de adulto. El criterio es ser residente de Carolina, no se toma en consideración el ingreso. Los residentes de la Comunidad serán orientados para que a través de ALDLC completen este grado escolar. Itinerario Corto plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable ALDLC 2. INCENTIVAR Y COLABORAR CON ASOCIACIÓN RECREATIVA DE LA COMUNIDAD Descripción y/o Ubicación La Comunidad tiene un parque de pelota y dos canchas de baloncesto. Para facilitar una administración efectiva y sana de las instalaciones deportivas comunitarias se colaborará con la asociación recreativa de la Comunidad. Itinerario Corto y mediano plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable Gerencia de Servicio 3. PROMOVER LOS CUROS TÉCNICOS Y UNIVERSITARIOS CON LA AYUDA DE LOS PROGRAMAS DEL ALDLC Descripción y/o Ubicación Como parte de los servicios que ofrece el programa AMOE se ofrece becas para completar cursos técnicos o universitarios a aquellos GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 94 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final interesados. Se orientará a los ciudadanos sobre los beneficios de participar del programa AMOE. Itinerario Corto y mediano plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable ALDLC 4. PROMOVER QUE LAS JEFAS DE FAMILIA QUE NO HAN COMPLETADO ESTUDIOS DE ESCUELA SUPERIOR o MÁS DEFINAN SUS METAS EDUCATIVAS Y LOGREN COMPLETARLAS Descripción y/o Ubicación Orientar a las jefas de familia para que utilicen los programas del ALDLC y otros beneficios que puedan utilizar a nivel estatal y federal para completar sus estudios de escuela superior, cursos técnicos y/o universitarios. Itinerario Corto y mediano plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable ALDLC E. Actividades Económicas 1. FOMENTAR QUE LOS USOS COMERCIALES E INDUSTRIALES SE LOCALICEN EN ÁREAS CALIFICADAS PARA ESTOS FINES Descripción y/o Ubicación En la Comunidad hay varios solares en distritos residenciales con usos comerciales o industriales. Estos usos afectan la salud pública de la Comunidad, ya que se llevan a cabo cerca de residencias, sin tomar las medidas necesarias para este tipo de actividad. Además, algunos de estos negocios no tienen permiso de uso, que se otorga por el Departamento de Permisos Urbanísticos. Estos negocios deben ser relocalizados en áreas comerciales o industriales, aptas para este tipo de actividad. Todos estos negocios pueden ser localizados en un edificio donde los propietarios compartan los gastos de renta y operaciones. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 95 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final Itinerario Corto plazo. Presupuesto / Evaluación Económica y Financiera Fondos operacionales. Agencia Responsable Gerencia de Infraestructura GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 96 PLAN DE ÁREA DE LA COMUNIDAD CAMPECHE Memorial, Programa y Plan Final REFERENCIAS Departamento de Planificación, Evaluación General de la Comunidad de Campeche (Carolina: Gobierno Municipal Autónomo de Carolina, 2005). Departamento de Planificación, Memorial de la Revisión Integral del Plan Territorial, (Carolina: Gobierno Municipal Autónomo de Carolina, 2007). Departamento de Planificación, Taller de Visión 1 y 2, (Carolina: Gobierno Municipal Autónomo de Carolina, 2006). Departamento de Planificación, Evaluación General Comunidad Campeche (Gobierno Municipal Autónomo de Carolina, 2005.. Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, Ley 81, (Puerto Rico: Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2001, según enmendada). Eva C. Fabián y Alicia Escobar, Geografía General, (México: McGraw-Hill, 1999), Pág. 105-107. Geosistemas, Identificación y Recomendaciones en torno al manejo de Fuentes de contaminación puntuales y dispersas en la zona rural del Municipio de Carolina : (Municipio Autónomo de Carolina, 2003) Pág. 18-19. Junta de Planificación de Puerto Rico, Reglamento sobre los Planes de Ordenación Municipal y la Transferencia y Administración de Facultades (Reglamento de Planificación Núm. 24). (Puerto Rico: Estado Libre Asociado de Puerto Rico, 2009) Pág. 2-7. Junta de Planificación de Puerto Rico, Reglamento de Lotificación y Urbanización, Reglamento #34, noviembre 2015. Junta de Planificación, Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico, noviembre 2015. Negociado del Censo Federal, Datos 2000, 2010 y Encuesta de la Comunidad 2007-2011. Picó, Fernando, San Fernando de la Carolina Identidades y Representaciones, 2003, páginas 85- 87. Policía de Puerto Rico, Informe de Delitos Tipo I, años 2012 al 2014. Natural Resources Conservation Service, Soil Survey of Humacao Area Of Eastern Puerto Rico, Issued January 1997, Pág. 42. GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE CAROLINA Página 97