U.C.U.

CO.-B CO..8 COME V.C.-S THE CO.- 6 LIVER CO.-7. CD. 10 DETAILS L.E.- e a and EN C.F.R. CO.-11 CO-131 : A REST M SHEET 100.-12) ISL A GUACHINANGA EXTRY DI NOT c.r.- CAND MARTIN PENA LAGUNA SAN JOSE Ilustración III-47 Parcelación de Terrenos en Barriadas CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 169 Los tipos 0 modelos de nueva vivienda que pueden considerarse en el redesarrollo de las manzanas de las barriadas, se muestran en la Ilustración III-48 y se resumen a continuación. Vivienda Unifamiliar Aislada La vivienda de una sola familia (Unifamiliar) puede desarrollarse con elementos prefabricados 0 construidos en sitio; dependiendo del presupuesto disponible y las necesidades de los residentes. Este Viviendas pareadas tipo de vivienda suele ser abierta y separada de las colindancias, dejando un pasillo peatonal, para uso exclusivo de los residentes de la unidad. Vivienda Unifamiliar: Uso Intensivo del Suelo Existen varios modelos que permiten el uso intensivo del suelo y también proveen viviendas independientes o aisladas. Estos son los siguientes: Vivienda Gemela o Pareada: Este tipo se propone como unidad independiente de vivienda gemela para dos familias. Este modelo se caracteriza por su simetría Viviendas en cadena y por estar separado de las colindancias en sus extremos laterales. Vivienda en Cadena: Este modelo se propone para proyectos de amplia urbanización de sectores 0 manzanas. Su ubicación en los solares se efectúa en línea, desplazándose alternadamente una de la otra. Este tipo permite un mayor número de viviendas en menos terreno, 0 sea mayor densidad. El desarrollo de un proyecto de vivienda en cadena requiere agrupar varios solares y el consenso de los residentes en cuanto a sus necesidades de viviendas. Viviendas con patio Vivienda con Patio: Este tipo se propone para proyectos individuales 0 de rehabilitación integral de manzanas, con viviendas iguales 0 semejantes, lo que requiere reagrupar las parcelas y reparcelarlas conforme a la forma de las viviendas. La ubicación de estas unidades también es de forma lineal. Ilustración III-48 Tipos Arquitectónicos 170 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Vivienda en Hilera: Este modelo aprovecha las paredes colindantes de los vecinos, permitiendo economías en construcción. Esta alternativa puede implantarse con tipos de viviendas iguales 0 similares. El modelo puede ser compacto o abierto y las viviendas pueden tener dos niveles. Vivienda Urbana: Se propone como modelo en casas donde no existen patios delanteros; con viviendas de igual o similar diseño y también como serie de viviendas proyectadas individualmente. En este caso la Compañía deberá promulgar una ordenanza que defina las formas de la edificación, permitiendo una armonía formal entre todas las viviendas. El tipo será compacto, sin patio delantero ni patio a sus lados; sólo al fondo. Viviendas en hilera Viviendas urbanas CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 171 Planes de Sectores La ubicación de la nueva vivienda en las barriadas se La siguiente sección presenta varias modelos de determinará mediante planes de sectores, que incluirán redesarrollo por manzanas que ejemplifican un análisis de las condiciones físicas y socioeconómicas situaciones particulares dentro de las barriadas. del sector. En esta determinación, así como en el número de unidades a construir y su tipo Modelos de Redesarrollo Físico de las arquitectónico, se considerará lo siguiente: Manzanas La servidumbre requerida para liberar las zonas El Plan propone cuadro modelos de redesarrollo que inundables colindantes al Caño y las Lagunas. Esto estarán condicionados a los resultados de los estudios requerirá demoler estructuras en el área y realinear de área. Estos se distinguen entre sí por la intensidad las estructuras colindantes a esta demarcación. La de uso del suelo y el diseño arquitectónico que se liberación de terrenos propiciará su uso para nueva adopte. La aplicación de estos modelos será vivienda. determinada por las circunstancias de cada manzana y las necesidades de sus residentes. La construcción de nueva vivienda en solares remanentes liberados por el ensanche y alineación Los modelos proponen ordenar la ocupación del 0 reubicación de calles internas. terreno existente, condición indispensable para otorgar títulos de propiedad a los residentes, donde La ubicación de nueva vivienda como sustitución corresponda. (Véase Ilustración III-49) por la eliminación de unidades existentes. Modelo de Redesarrollo A: Redesarrollo aislado Mantenimiento al máximo posible del carácter consolidando la manzana: Este modelo aprovecha urbano de los vecindarios existentes. la demolición de estructuras en mal estado 0 abandonadas y la recuperación de parcelas baldías, Condicionar la densidad de vivienda, considerando para construir nuevas viviendas unifamiliares 0 los estándares habituales para una vivienda de bifamiliar de dos plantas, dentro de las manzanas interés social, el tipo arquitectónico y la existentes. segregación de los solares. Alternativas de Redesarrollo En muchas de las barriadas no hay espacios públicos, instalaciones y servicios comunitarios, ni espacios de estacionamiento. El Plan propone rehabilatar las barriadas mediante intervenciones particulares o proyectos por manzanas. Estos proyectos se desarrollarán conforme a la estructura general que proveerán los planes de sectores, anteriormente descritos. El proceso de redesarrollo de una manzana podrá ser iniciado por la Compañía 0 por el 75% de los residentes de una manzana específica. El redesarrollo tomará en cuenta los objetivos y las metas del Plan. El principal objetivo del redesarrollo de las barriadas es dotarlas de todos los servicios y facilidades comunales necesarias para promover el desarrollo social y económico de sus residentes. 172 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO MODELO A MODELO B ALTERNATIVA NO. I MODELO C ALTERNATIVA NO. I Ilustración III-49 - Modelos de Redesarrollo de Manzanas en Barriadas PLAN DE DESARROLLO Físico ALTERNATIVA NO. 2 ALTERNATIVA NO. 3 EL 3 AILD ALLUS THE LEYENDA: COMERCIO EXISTENTE VIVIENDA EXISTENTE KIOSCO- REUNIONES VIVIENDA PROPUESTA COMERCIO PROPUESTO PARQUE RECREACION POSIBILIDADES PROPUESTO POSIBILIDADES FARMACIA CASAS EN HILERAS CASAS INDIVIDUALES COLMADO POSIBILIDADES: APARTAMENTOS CAFETERIA CANCHA BALONCESTO ZAPATERIA JUEGOS DE NINOS REPARACION ENSERES, ETC PARQUE (PATINES, BICICLETAS) PARQUE PASIVO AVIARIO JUEGOS DE MESA, ETC 173 Modelo de Redesarrollo B: Redesarrollo para institucional o área verde comunal. En la Ilustración eliminar el bacinamiento del interior de las III-49, los Modelos B y C, representan alternativas para manzanas (patio de manzana): Esta alternativa consolidar los bloques y redefinir el uso de sus patios propone mantener las estructuras localizadas en el interiores. También organiza las parcelas, delimitando exterior de las manzanas y demoler las estructuras las propiedades comunales y/o públicas; rehabilita las aisladas en el interior (patio de manzana) para aliviar fachadas interiores y exteriores de las estructuras e la condición de hacinamiento. El propósito es incorpora detalles como bancos, recipiente para consolidar la manzana manteniendo en lo posible las desperdicios, rotulación, etc. El Modelo C provee para estructuras circundantes y liberando el espacio inteconstruir una sección del perímetro del bloque con rior para crear un patio. viviendas de tipo aislado, en cadena o en hilera (Alternativa 1, 2 y 3). Al liberar el espacio interior se crea la oportunidad de utilizarlo como patio 0 como área de estacionamiento Modelo C, Alternativa Núm. 1: Espacio con varios para vehículos (Véase Ilustración III-49, Modelo B, asos en el patio de la manzana: Se construyen Alternativa 3), 0 una combinación de ambos usos nuevas viviendas individuales en dos de los lados de la (Véase Ilustración III-49, Modelo B, Alternativa 1). De manzana y se reestructura el patio interior como esta forma, se mejora el flujo vehicular en los espacio de uso común del sector, con área de juego callejones. Si el estacionamiento de vehículos y la para niños, área verde/recreativa, espacio de estar y congestión de calles no constituye un problema, se quiosco para actividades comunales. Asimismo, se podrá utilizar el patio sólo como área recreativa provee en una esquina de la manzana una estructura comunal. (Véase Ilustración III-49, Modelo B, de dos plantas con uso comercial en la primera y uso Alternativa Núm. 2). residencial en la segunda y varios pasajes verdes entre las estructuras y el patio de manzana, permitiendo una Este modelo facilita organizar las parcelas. Delimita transición visual y funcional adecuada. (Véase las áreas para uso comunal 0 públicas; rehabilita las Ilustración III-49, Manzana C, Alternativas Núm. 1). fachadas exteriores de las estructuras circundantes que así lo requieran y permite incorporar elementos Modelo C, Alternativa Núm. 2: Espacio de uso urbanos como bancos, recipiente para desperdicios, colectivo-vecinal: Este modelo construye nuevas rotulación, etc. viviendas tipo hilera 0 cadena en dos de los lados de la manzana y reestructura el patio central como espacio Cuando el redesarrollo requiera reubicar residentes, común para uso de los vecinos de esa manzana, con se optará en primera instancia por proveerles viviendas un área verde/recreativa y quiosco para actividades. en lugares próximos a su vecindario, siempre que sea Provee además uso comercial en la primera planta de posible. Otra alternativa de vivienda será en los nuevos una de las esquinas. Se excluye el uso de las zonas proyectos que se ubicarán en el área central de la verdes semipúblicas entre las estructuras como acceso Península. al área central, por lo limitado de las servidumbres de paso y/o pasajes. Esta alternativa provee mayor Modelo de Redesarrollo C: Sustitución parcial privacidad al patio de manzana. (Véase Ilustración IIIdel perímetro con nueva construcción y uso 49, Modelo C, Alternativa Núm. 2). común de los patios de manzanas: Esta alternativa reduce el hacinamiento mediante la demolición de Modelo C, Alternativa Núm. 3: Reconstrucción estructuras ubicadas en el interior de las manzanas y parcial de la manzana y uso intensivo del patio reserva este espacio para uso común de los residentes. como espacio público: Las mejoras públicas o el Prevee, además, la sustitución parcial del perímetro ensanche de calles 0 callejones pueden reconfigurar con nueva vivienda. las manzanas por la realineación de las parcelas y la demolición de viviendas a un lado de la manzana. Esta Este modelo sugiere varias alternativas para uso del alternativa provee para construir nueva vivienda en patio interior de las manzanas tales como usos forma de hilera 0 cadena y el uso del patio para estacionamiento con algunas áreas verdes. La 174 CAPITULO III: PLAN DE DESARBOLLO FISICO sustitución parcial de sus perímetros con nueva Títulos de Propiedad vivienda permite ensanchar y realinear una de las calles circundantes. (Véase Ilustración III-49, Modelo C, la Compañía propone como parte del proyecto de Alternativa 3). redesarrollo físico de las barriadas que los residentes de estas áreas obtengan sus títulos de propiedad. Modelo de Intervención D: Sustitución total de las estructuras existentes, reordenamiento de los La concesión de estos títulos reconoce el derecho que solares y redesarrollo integral de la manzana: por muchos años han ejercido estos residentes al Esta alternativa se recomienda para situaciones que convivir sobre estos terrenos. Es también una medida por motivo de mejoras públicas, ensanche de vías, 0 que ayudará a estas familias a mejorar y reconstruir para aliviar la condición de inundabilidad requiera sus viviendas. La titularidad les brindará acceso a reconfigurar toda la manzana. Estos bloques pueden medios de financiamiento públicos y privados, al albergar nueva vivienda multi-familiar así como permitirles ofrecer estas propiedades como garantía servicios vecinales de índole recreativo 0 institucional. para financiar las mejoras que le hagan a sus viviendas. El redesarrollo sería integral. Conllevaría trasladar También les ayudará a fortalecer el sentido de los residentes a instalaciones provisionales de vivienda. pertenencia, al garantizarles la posibilidad de vivir en Esta alternativa provee para aumentar la densidad de estos terrenos permanentemente. vivienda en la parcela. (Véase la Ilustración III-49, Modelo D). Plan de Acción Propuesto: La Compañía propone llevar a cabo un plan de acción para otorgar estos títulos Adquisición de Terrenos en coordinación y con la colaboración del MSJ, el Departamento de la Vivienda y organismos públicos La implantación del PDI requerirá la adquisición de facultados por ley para desempeñar esta función. Como terrenos en la Península, bien sea por traspaso, cesión se ha indicado antes el MSJ es propietario de gran parte 0 compra. La estrategia para su adquisición y del área de las barriadas, así como el gobierno estatal, agrupación, que se describe en la página 204, se lo que facilita el proceso de concesión de los títulos. fundamentara en las siguientes disposiciones de la Ley El plan de acción estará basado a su vez en este Plan y 20: en la legislación y reglamentación que requiera aplicarse. Entre la legislación aplicable a considerar A solicitud de la Compañía, y bajo condiciones está la Ley núm. 132 del 1ro. de julio de 1975 que trata razonables, las agencias y subdivisiones políticas sobre viviendas enclavadas en terrenos ajenos. del Estado Libre Asociado incluyendo los municipios, están autorizados a ceder y traspasar Para adquirir estos terrenos es necesario verificar la a aquélla, sin necesidad de subasta pública, titularidad actual de todos los propietarios y valorar terrenos, estructuras 0 propiedades que sean los terrenos. La Compañía ha iniciado esta gestión necesarios para el Proyecto. con la ayuda de la Administración de Terrenos. El Secretario de Transportación y Obras Públicas La adquisición de los terrenos permitirá agruparlos transferirá, libre de costos, los terrenos del Estado para posteriormente lotificarlos y segregarlos para Libre Asociado que, a juicio del Gobernador, la adjudicar los títulos de propiedad. La adquisición se Compañía necesite para llevar a cabo sus fines y basará en las conclusiones y recomendaciones de los propósitos. estudios de planificación específicos hechos para cada barriada. La Administración de Terrenos representará a la Compañía en la adquisición y expropiación de aquellos terrenos o estructuras necesarios para ejecutar el Proyecto. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 175 Planes de Redesarrollo Físico para las determinará la asistencia y asesoramiento que Barriadas requerirán las familias en casos de necesidad de realojo, como también de rehabilitación de vivienda. La Compañía preparará planes específicos para También facilitará obtener los datos necesarios para rehabilitar las barriadas con la participación de sus conceder los títulos de propiedad a las familias y residentes. Estos planes estarán basados en las orientarlas en cuanto a fuentes de financiamiento y recomendaciones generales de este Plan, y condiciones, para rehabilitar 0 reconstruir estructuras. especificarán la amplitud de calles para un tránsito vehicular adecuado e instalación de la infraestructura Financiamiento del Programa de Redesarrollo propuesta. Además, identificarán los terrenos elegibles para conceder títulos de propiedad a sus ocupantes. El financiamiento del programa de redesarrollo Algunas de las causas o razones para no poder dependerá en gran medida de los propios propios de conceder títulos son: inundabilidad de terrenos, las agencias de gobierno y del MSJ. La preparación hacinamiento, 0 que estén dentro de áreas de de los planes incluirá los presupuestos necesarios para servidumbres propuestas. las obras públicas que se requieren construir, así como los fondos para realojar familias y demoler estructuras. Los planes de sectores identificarán las estructuras y viviendas que permanecerán y aquéllas que requieran Reglamentación demolerse. La Ilustración III-45 muestra de manera preliminar la extensión de terreno al sur de las La Compañía adoptará un reglamento para regir todo barriadas y norte de Los Pinos que podría requerir el el proceso de redesarrollo y la concesión de títulos de realojo de sus residentes. propiedad que incluirá, entre otros, los siguientes elementos 0 disposiciones: Estos planes de redesarrollo se someterán a la Junta de Planificación y a ARPE, para evaluación y aprobación 1. Las cabidas de los solares sobre los cuales se como paso previo a la adquisición y/o traspaso de los concederán títulos de propiedad. terrenos. 2. Los valores que se les pagarán a los propietarios Evaluación de las Condiciones Socioeconómicas de estructuras que serán demolidas. de las Familias: Utilizando como marco de referencia los datos recopilados en el Censo de la Península, se 3. El programa de realojo de familias que requieran hará una investigación de las condiciones socioreubicarse. económicas de las familias. La investigación 4. Un programa de orientación, asistencia y asesoramiento a las familias para mejorar y reconstruir sus viviendas. 5. Los procesos de participación comunitaria en la preparación de los planes de redesarrollo. 6. La responsabilidad del gobierno estatal y municipal y sus agencias en el proceso de redesarrollo. 176 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Programas de Financiamiento de Apoyo Empresarial tiene acceso a fondos CDBG por Rehabilitación de Viviendas medio del MSJ para rehabilitar viviendas. El modelo a utilizar es el del fondo rotativo del "Neighborhood Re- Es indispensable resolver cualquier problema de investment Corporation" que utiliza asignaciones titularidad en las barriadas para mejorar las viviendas, anuales de CDBG para operar programas de préstamos la infraestructura y la estructura actual de estos a bajo interés (3%). sectores. Esto permitirá canalizar recursos privados y públicos para financiar las obras. Apoyo Empresarial, como corporación sin fines de lucro, puede actuar como dueño, auspiciador o La reubicación de hogares fuera de áreas inundables desarrollador de proyectos de nueva vivienda. requerirá las siguientes actividades: Dependiendo del tipo de proyecto y sus objetivos, Apoyo Empresarial puede facilitar el uso de distintos adquisición de terrenos y estructuras programas de vivienda estatales, federales y privados disponibles. La siguiente lista incluye programas para orientación sobre opciones de realojo la construcción o subsidio a la construcción de nueva vivienda: realojo temporero 1. Departamento de la Vivienda Federal (HUD) demolición de estructuras HOME estabilización de terrenos Youth Build El MSJ puede canalizar recursos para estas obras mediante los programas CDBG (Community Programa 202 (vivienda para ancianos) Development Block Grant) y HOME². Los fondos HOME se otorgan en base a un plan estratégico de HOPE for Elderly Independence Program vivienda conocido como el "Comprehensive Housing Affordability Strategy" (CHAS). Este plan estratégico 2. Corporación para el Financiamiento de la Vivienda es preparado anualmente por las ciudades de Puerto Rico (CFVPR) (dependiendo de la cantidad de habitantes) y el gobierno central para el Departamento de Vivienda y Programa de Financiamiento de construcción para Desarrollo Urbano Federal (HUD). El 15% de los vivienda de precios módicos fondos disponibles del Programa HOME están reservados para los Community Housing Development Programa de Financiamiento de Hipoteca para Organizations (CHDO). Estas son organizaciones sin Familias de Ingresos Módicos, Fideicomisos fines de lucro que cualifican para el desarrollo, auspicio Hipotecarios y adquisición de viviendas. Apoyo Empresarial tiene certificación de CHDO. 3. Federal Home Loan Bank (FHLB) La rehabilitación de viviendas puede desarrollarse Affordable Housing Program mediante préstamos de la banca privada para aquellas familias que cualifiquen; la creación de un programa Community Investment Program de préstamos de rehabilitación administrado por Apoyo Empresarial y por fondos federales para otorgar Community Development Fund préstamos a las familias que no cualifiquen en la banca privada. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 177 4. Banco y Agencia de Financiamiento de la Vivienda de La combinación de estos incentivos con fondos federales Puerto Rico y/o garantías hipotecarias presenta diversas oportunidades para financiarvivienda de venta o alquiler. Programa de Préstamos Directos de Financiamiento de Hipotecas para Familias de Bajos Ingresos b. Comercios y Oficinas 5. Banca Hipotecaria El Plan identifica un número de solares en las barriadas Programas de Financiamiento de Hipotecas para que pueden utilizarse para proveer servicios comerciales. Familias de Ingresos Moderados Los usos propuestos se han ubicado, en la medida posible, en las esquinas de intersecciones propuestas o aledañas a Préstamos hipotecarios convencionales las mismas. (Véase Ilustración III-46) La ubicación final será identificada durante la implantación de los proyectos Inversión Privada de redesarrollo de las manzanas. La Ley 20 provee varios créditos contributivos para Durante el proceso de redesarrollo se intentará mantener estimular la inversión privada en la Península. Los los comercios existentes en la medida que sea posible. mecanismos principales un crédito contributivo y un Fondo de Capital para Inversión se describen en el c. Trasfondo y Marco General (página 18). Al momento de Industria Liviana y Talleres publicar este documento, el Secretario de Hacienda tiene bajo su consideración unas enmiendas a la Ley 20 que mejoran el crédito establecido. El Plan recomienda ubicar estos usos a lo largo de las avenidas de mayor tránsito vehicular. (Véase Ilustración III-46) Este tipo de usos debe ser de naturaleza no contaminante o conflictiva y limitarse a aquéllos compatibles con usos residenciales. d. Instalaciones Públicas, Comunitarias y Vecinales Los residentes de las barriadas necesitan acceso adecuado a servicios comunitarios. El Plan identifica solares en las barriadas que podrán utilizarse para proveer estos servicios. Para estos usos se utilizará parte de los remanentes de parcelas, procedentes de la apertura del Parque Lineal, asignando fundamentalmente el uso institucional a dichas DAVID DAY VAT " parcelas. (Véase Ilustración III-46) Las facilidades tales 0.4 como: guarderías, centro de cuidado diurno, "Head Start", PAV Dav centro de cuidado para envejecientes, centro comunal e inclusive estaciones de la Guardia Municipal, son algunos ejemplos de usos institucionales que se le darán a algunos terrenos. La ubicación final de dichos usos será identificada durante la implantación del Plan. 178 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico e. Espacios Públicos Por la condición de inundación al sur de la Península, se La típica manzana en las barriadas está integrada de una han considerado dos alternativas para la construcción del mezcla de usos, donde predominan las viviendas. Las Paseo Parque Lineal: viviendas están vinculadas entre sí y con el resto de los lugares comunitarios (parques, colmados, etc.) mediante 1. Alinear el paseo manteniendo el retiro de vías peatonales y vehiculares. (Véase Ilustración III-46) aproximadamente 40 metros desde el centro del Caño Dentro del contexto urbano los espacios públicos juegan Martín Peña. La distancia de 40 metros recomendada por el papel de centros de actividad que dotan a la comunidad la Junta de Planificación, puede variar una vez se realice de lugares de encuentro, esparcimiento y reposo tanto a el estudio hidraúlico-hidrológico. Esta vía debe tener una nivel regional como a nivel vecinal. elevación aproximada de dos metros sobre el nivel del mar, la cual deberá ser verificada por dicho estudio. Esta Los lugares públicos deben ser seguros (visualmente alternativa conlleva adquirir un gran número de residencias abiertos), ubicados en áreas de fácil acceso y compatibles y reubicar las familias afectadas. Su costo de implantación con la comunidad en donde son establecidos. Sólo así los es relativamente alto por su complejidad, más el tiempo residentes serán parte de sus parques y áreas recreativas. necesario para efectuar todos los estudios requeridos, por La diversidad de edades en las barriadas implica la lo que debe considerarse como una alternativa a largo plazo. necesidad de corresponder con actividades que capten la composición social del vecindario. 2. La segunda alternativa tendría la misma alineación horizontal de la anterior. La diferencia principal es que en toda su extensión a lo largo del Caño Martín Peña, la En las barriadas los tres usos relacionados al desarrollo de servidumbre sería para uso peatonal y de bicicletas. parques y jardines, son: el desarrollo del Parque Lineal Asimismo, su alineación vertical sería ajustada al nivel del en la periferia de las barriadas; la construcción de plazas terreno existente. Esa puede ser una alternativa provien los espacios abiertos y de plazoletas y jardines menores sional, en lo que se logra construir la primera. en los patios de las manzanas en las barriadas, donde el grado de consolidación lo permita. Plazas y Placitas Parque Lineal Las Plazas y "Placitas" (plazas vecinales) son de importancia en los espacios públicos. Definen el sentido El Parque o Paseo Lineal se concibe como una carretera de lugar de una comunidad, tanto en términos de su aspecto con jardines a lo largo del Caño Martín Peña, y las lagunas físico como colectivo. con facilidades deportivas para uso de la comunidad, que bordearía toda la Península. Además del espacio recreativo, Cada barrio debe considerar la construcción de una plaza ocuparía la zona de inundabilidad por lo que ofrece un con fácil acceso peatonal desde todos sus puntos. Estas área de protección para las viviendas que queden próximas plazas pueden ubicarse a lo largo de la red vial propuesta al parque. que conforman las calles y callejones de las barriadas. Las edificaciones ubicadas alrededor de las plazas deben tener El Plan propone que el Paseo sea una vía de dos carriles, comercios en su primera planta y residencias en pisos facilitará la transportación, la integración de la Península superiores. Alrededor de la plaza también deben ubicarse y la prestación de otros servicios, como el recogido de edificios para usos institucionales. La plaza de barrio debe basura. La construcción del Paseo Lineal facilita construir tener pavimento y área verde. las obras de infraestructura en las barriadas. Por la complejidad de su construcción ésta será una obra a largo plazo que requiere identificar una fuente de financiamiento. El proyecto está sujeto la realización de diversos estudios. Cabe destacar que los programas federales no pueden aplicarse dentro de terrenos inundables, a menos que se elimine la condición de inundabilidad. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 179 El Plan propone construir dos plazas vecinales a corto residentes proveer trabajo voluntario en la plazo: la Plaza de la Paz en Corea y la Placita construcción. Tamarindo en Los Pinos. Además, propone crear otras plazas para servir los sectores, como áreas de Implantación de Ordenanzas Municipales encuentro y esparcimiento. La Compañía con la colaboración activa del Consejo Placita Tamarindo: Esta será una plaza y parque de Vecinal y en coordinación con el Gobierno Municipal, uso pasivo de 7,500 pies cuadrados en la Avenida ha iniciado un esfuerzo para implementar varias Eduardo Conde, esquina Callejón Tamarindo. La ordenanzas municipales que ayudarán a mejorar el construcción ayudará al embellecimiento y ornato del ambiente urbano, la salud y la seguridad pública en sector y proveerá un espacio de reunión comunitario. las barriadas. Plaza de La Paz: La Plaza de la Paz consta de un área de recreación pasiva ubicada en la Calle La Paz en el Sector Corea. Este proyecto dará mayor vitalidad a un espacio baldío que la comunidad utiliza. El diseño incorpora los usos que la comunidad le da al sitio y le añade varios elementos para la vida en comunidad. El proyecto se desarrollará utilizando recursos de la # propia comunidad, la empresa privada y el gobierno municipal. Su desarrollo está incluido en el plan bienal físico al final de este capítulo. Placitas en Otras Barriadas: En algunos sectores, las parcelas baldías se usan como espacios públicos informales. El establecimiento de placitas vecinales en estas áreas, brinda la oportunidad de mejorar la calidad de vida de los sectores. La Compañía facilitará el diseño y construcción de las placitas. Como primer paso identificará, las parcelas apropiadas, y preparará "planos" preliminares de las mejoras DOLLA para la evaluación de los residentes. Existen fuentes de apoyo que la Compañía puede utilizar para diseñar y construir las placitas, incluyendo recursos públicos y privados. Por ejemplo, un arquitecto puede prestar gratuitamente sus servicios profesionales para el diseño, una corporación podría contribuir mano de COMI obra 0 materiales de construcción, y los Plaza de la Paz 180 CAPITEO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 2. Programas y Proyectos de Infraestructura Las ordenanzas que se están implantando son las La provisión de la infraestructura estará condicionada siguientes: por los recursos económicos disponibles, limitaciones físicas (calles estrechas y topografía accidentada) y Estorbos Públicos: Esta ordenanza permite declarar consideraciones legales. Por ejemplo la ayuda del estorbo público cualquier edificación que amenace la gobierno federal no provee para áreas en zonas seguridad personal 0 sea perjudicial a la salud pública. inundables. Provee para disponer de tales edificaciones. La restauración del Caño Martín Peña y la construcción Viviendas Inadecuadas: Esta ordenanza provee para del Paseo Lineal (una vez canalizado el Caño) ayudarán eliminar viviendas inadecuadas, a base de ciertos a resolver las deficiencias de drenaje y alcantarillado criterios y establece términos, condiciones y multas a sanitario en las barriadas. El Paseo Lineal provee una los dueños si no toman acciones correctivas. servidumbre que facilita instalar un sistema de alcantarillado que prestaría servicios a las barriadas. Solares Yermos: Esta ordenanza autoriza declarar Además, permitirá crear parcelas para construir estorbo público cualquier solar que amenace la proyectos de vivienda. Los proyectos de canalización, seguridad personal 0 sea perjudicial a la salud pública control de inundaciones y Paseo Lineal requerirán y provee recursos para limpiar dichos solares y realojar muchas familias. Las políticas del Plan clausurarlos. proponen realojar los residentes, en la medida posible, dentro del sector original de residencia. La implantación de estas ordenanzas en las barriadas permitirá limpiar los solares abandonados o con Si el Caño Martín Peña no es canalizado, los residentes estructuras inadecuadas. Esto a su vez ayudará a ubicados dentro de la zona de inundación, tendrán que definir el modelo de redesarrollo que mejor aplique a ser realojados mediante el proceso de redesarrollo de cada bloque de las barriadas, según la configuración manzanas descrito anteriormente. que resulte después de demoler las estructuras inadecuadas y limpiar los solares. a. Mejoras Necesarias de Infraestructura A corto plazo, y hasta tanto se realice el redesarrollo de los bloques y barriadas, los solares intervenidos, Varias partes de las barriadas carecen de después de limpiarlos, la comunidad puede utilizarlos infraestructura básica. En otras la infraestructura como áreas de estacionamiento, de recreación y existente es inadecuada y necesita reemplazo. Para lugares de reunión de vecinos. atender las necesidades inmediatas, es necesario llevar a cabo una evaluación más detallada de las condiciones y facilidades existentes. Estos problemas son evidentes. Sin embargo, la localización, alcance e importancia de esas deficiencias, no se conoce lo suficientemente bien como para desarrollar un específico de acción. Ubicación de la Plaza de la Paz CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 181 b. Sistema Vial El Plan propone una estructura urbana que permita Sistema Vial Propuesto: Paseo Parque Lineal, Calles accesibilidad, física a los servicios necesarios para Periferales e Interiores, Callejones y Pasajes. beneficio de los residentes. El sistema vial, compuesto de calles, callejones y pasajes, provee la estructura general El sistema vial propuesto para las barriadas incluye: la urbana. apertura de nuevas vías, tanto de circunvalación como internas; el ensanche de calles principales y secundarias; y, la apertura de nuevos callejones y/o pasajes. (Véase Ilustración III-50). Dentro del Plan se destacan el Paseo Parque Lineal; la conexión norte-sur desde la Calle Los Padres hasta la Calle Eduardo Conde; la prolongación hacia el oeste de la Avenida Rexach, hasta conectar con el Paseo; y el ensanche de calles principales periferales a las barriadas, como la que está al sur de la Parroquia San Juan Bosco. La conexión norte-sur desde la Ave. Eduardo Conde hasta el Paseo Parque Lineal forma parte del Plan Vial de la Región Metropolitana de San Juan y se conoce como la futura Ave. Barbosa. Las secciones o el ancho de las vías que se proponen ensanchar o construir en las barriadas no se especifican, ya que esta determinación dependerá de las servidumbres que necesiten las agencias para dar mantenimiento a las facilidades de infraestructura, de estudios finales sobre circulación de tránsito y de los planes de redesarrollo físico para las barriadas discutidos anteriormente. Como política pública se intentará minimizar la reconstrucción 0 ensanche de vías para prestar servicios públicos a los residentes y así afectar lo menos posible las estructuras existentes y el ambiente urbano. El estimado preliminar de los costos de construcción de mejoras recomendadas al sistema vial de las barriadas es de $1,511,550. La Tabla que sigue desglosa este estimado por categoría de las vías. 182 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico G 7 LAGUNA LOS COROZOS Ilustración III-50 -LAS BARRIADAS: Categorías de la Vías de Tránsito Propuestas 183 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO CAÑO MARTIN PEÑA Ilustración III-50-LAS BARRIADAS: Categorías de la Vías de Tránsito Propuestas CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico N I A ISLA GUACHINANGA CATEGORIAS DE LAS VIAS DE TRANSITO BULEVAR N-S/E-O (26.85 M. TOTAL) AVE. BARBOSA EXIST (20.60 M. TOTAL) PASEO PARQUE LINEAL (17.60 M. TOTAL) CALLE RESIDENCIAL . CALLE 2do. ORDEN CALLEJON VEHICULAR CALLEJON PEATONAL (MIN.) 1 . CALLE RESIDENCIAL $795,150.00 (26.505mc e $80/mc) 2 . CALLE Edo. ORDEN $295,650.00 (9,855mc . $30/mc) 3 . CALLEJON VEHICULAR $420,750.00 (26,505mc . $30/mc) COSTO TOTAL $1,511,560.00 183A c. Sistema de Agua Potable presupuesto incluye instalar 4,700 metros lineales de La red de distribución de agua potable carece de tubería de 4" de diámetro, 5,100 metros lineales de especificaciones apropiadas para servir con eficiencia tubería de 6" de diámetro y 2,800 metros lineales de a las barriadas. Ante esta circunstancia se proponen tubería de 8" de diámetro. El costo de las acometidas realizar mejoras sustanciales al sistema de distribución es de $330.00 por unidad para las de 1/2" de diámetro, y de agua potable, integrando éstas obras a las de $400 para las acometidas de 3/4" de diámetro. ensanches de calles y construcción de nuevas vías. (Véase Ilustración III-51) T.E.12"0 T.1.8"ø Las mejoras propuestas consisten principalmente en la instalación de tuberías de 6" y 4" pulgadas de T.E.12"0 diámetro en las calles ensanchadas de las barriadas, e instalación de un sistema de tuberías de 8" pulgadas de diámetro a lo largo del Paseo Parque Lineal propuesto. La tubería de 4" constituye el diámetro menor al que se pueden instalar bocas de incendio, necesarias para la seguridad de la comunidad. Asimismo, será necesario instalar tuberías de 6" pulgadas en el sector Los Pinos. Estás mejoras son indispensables para proveer un servicio eficiente. El costo de las mejoras al sistema de distribución de agua asciende aproximadamente a $1.4 millones. Este T.E.12"ø -T.E.6"0 T.1.8"ø T.1.8"ø LEYENDA TUBERIA EXISTENTE T.E 12" 0 8" Φ 6" Φ 4" 0 TUBERIA A INSTALARSE: T.I. 8" Φ T.1.8" ø 6" 0 T.1.4" ø TIPICO 4" 0 Ilustración III-51 Sistema de Agua Potable Propuesto en Barriadas 184 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO d. Sistema de Alcantarillado Sanitario bordea esta parte del litoral. Por los niveles de terreno El sistema de alcantarillado sanitario también padece de será necesario instalar una estación de bombas para deficiencias. (Véase Ilustración III-52) impulsar el flujo sanitario hacia las troncales que conectan a la Planta Regional de Tratamiento de Puerto Nuevo. La Para las barriadas del sur se propone la construcción de construcción de esta estación está sujeta a que se haya una línea periferal, utilizando la servidumbre prevista que resuelto la condición de inundabilidad de los terrenos adyacentes al Caño. De no ser así será necesario reprogramar las mejoras o proveer el servicio de alcantarillado sanitario en aquellas porciones de las barriadas que estén fuera del área de inundación. La estación de bombas siempre será necesaria, pero su capacidad puede ser menor. El costo de las mejoras al sistema de distribución de alcantarillado sanitario asciende a $3.3 millones aproximadamente. Esta cifra no incluye los costos de las acometidas, que para un número de 2,500 estructuras implica un costo adicional de $1,375,000.00. LEYENDA : TUBERIA EXISTENTE: TUBERIA A INSTALARSE: TUB. SAN. 14" 0 TUB. PLASTICA PARA BOMBEO(I2" ф & 6"0) TUB. SAN. 12" 0 TUB. PLASTICA (12" a 15" TUB. SAN. BOMBEO 6" 0 TUB. PLASTICA 8"0 ESTACION DE BOMBAS EXISTENTE. 8 ESTACION DE BOMBAS A INSTALARSE Ilustración III-52 Sistema de Alcantarillado Sanitario Propuesto en Barriadas CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 185 e. Sistema de Energía Eléctrica La red de distribución de energía eléctrica refleja paralelamente por el eje norte-sur propuesto, e instalar condiciones de deterioro y riesgo a la seguridad un alimentador de 13.2 kva, a un costo estimado de pública. $26,000. Las mejoras propuestas, identificadas por la Autoridad El Plan también propone establecer un mejor de Energía Eléctrica, se han programado como parte alumbrado en las calles y callejones, como parte del de la Fase II de las obras propuestas en los terrenos programa de mantenimiento regular de facilidades de centrales. (Véase Ilustración III-53) Las mejoras la A.E.E. consisten en extender una línea que discurre o LEYENDA : 13.2 KVA, la ETAPA EXTENSION DEL ALIMENTADOR EXISTENTE EN LA CALLE EDUARDO CONDE HASTA EL RESIDENCIAL LAS MARGARITAS, ATRAVES DE LA CALLE BOULEVARD PROPUESTA HASTA LLEGAR A LA CALLE REXACH 13.2 KVA, 3ra. ETAPA INSTALACION DE NUEVO ALIMENTADOR DE 13.2 KVA EN NUEVA SUBESTACION EN HATO REY Y EXTENDERLO HASTA LA CALLE REXACH. CIME Ilustración III-53 Sistema de Energía Eléctrica Propuesto en Barriadas 186 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO f. La solución permanente a esta condición requiere un Sistema de Recolección y enfoque integral que atienda adecuadamente todos los Disposición de Desperdicios Sólidos factores o causas que inciden en el problema. (Véase Ilustración III-54). El programa que se propone tiene el La recolección, (materiales reciclables y no reciclables) y propósito de atender simultáneamente todos los factores la disposición de desperdicios sólidos es un problema en que crean el problema y aprovechar oportunidades para las barriadas. Los horarios de recolección de basura, los desarrollar una actividad económica y empresarial. callejones estrechos, vehículos mal estacionados, pocos recipientes o tangones (frecuentemente desbordados y Proyecto de Educación Ambiental: La Compañía ha rodeados de basura) y la falta de programas de educación comenzado un programa de talleres y conferencias sobre ambiental son algunos de los elementos que reflejan la los problemas ambientales en la Península. Se invitarán a condición del problema. los residentes de los 11 sectores de la Península a participar en una discusión sobre estos problemas y las acciones que pueden tomar para resolverlos y mejorar su calidad de vida. LAGUNA LOS COROZOS not Ilustración III-54 - Sistema de Recolección, Distribución y Disposición de Desperdicios Sólidos CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 187 THE ISLA GUACHINANGA CAÑO MARTIN PEÑA PUNTOS DE RECOJIDA DE BASURA NODOS: CENTRO DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS COMUNITARIOS POSIBILIDADES FARMACIA COL MADO CAFETERIA ZAPATERIA REPARACION ENSERES. ETC. CANCHA BALONCESTO JUEGOS DE NINOS PARQUE (PATINES, BICICLETAS) PARQUE PASIVO MARIO JUEGOS DE MESA, ETC. CENTRO DE SALUD CENTRO ENVEJECIENTES CENTRO DE CUIDO DE NINOS OFICINAS / AGENCIAS DE GOBIERNO OFICINA DE GRUROS CIVICOS, ETC. CORREO, COLECTURIA CUARTEL POLICIA / BOMBEROS Ilustración III-54 - Sistema de Recolección, Distribución y Disposición de Desperdicios Sólidos CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 187A g. Restauración y Descontaminación del Caño Martín Peña Proyecto de Reciclaje: Este proyecto, también El proyecto más complejo, y posiblemente el más auspiciado por la Compañía, propone organizar una costoso, que se propone desarrollar en este Plan es la empresa, constituida por residentes de la Península, rehabilitación del Caño Martín Peña y la reubicación dedicada al reciclaje de materiales mercadeables como de las familias que residen en sus márgenes. La papel, cartón, aluminio y vidrio. Las áreas de acopio realización de este Proyecto además de mejorar las de materiales serán en primera instancia la propia condiciones físicas y ambientales del Caño como tal, Península de Cantera y el sector comercial de Hato tendrá el mayor impacto en el redesarrollo de las Rey. barriadas de la Península. Como parte de este proyecto y del anterior se Entre los impactos más significativos están la promoverá que los residentes de la Península separen construcción de obras para minimizar los riesgos de los materiales reciclables de los no reciclables. inundaciones, viabilizar la construcción de la carretera de circunvalación alrededor de la Península (Paseo Proyecto para Mejorar el Sistema de Recolección Lineal) y proveer alternativas para instalar nuevas de Desperdicios en la Barriadas: La Compañía y obras de infraestructura para acueductos y el Consejo Vecinal, continuarán las gestiones iniciadas alcantarillados. con los funcionarios del Programa de Control Ambiental del Municipio de San Juan para establecer El plan general de redesarrollo depende una operación eficiente de recogido de desperdicios fundamentalmente de este ambicioso pero viable sólidos. Las áreas y asuntos que deben mejorarse proyecto. La Ilustración III-55 presenta el tramo del incluyen: Caño que se propone rehabilitar. 1- Aumentar la frecuencia del recogido de los Condiciones del Caño Martín Peña: El Caño Martín desperdicios en algunos sectores. Peña y las Lagunas San José y Los Corozos son los cuerpos de agua que configuran la Península de 2- Publicar los itinerarios de recolección para que los Cantera. Son recursos naturales de mucho valor y residentes los conozcan. potencial recreativo, ecológico y de navegación. 3- Asignar vehículos pequeños, como en el Viejo San Los tres cuerpos de agua junto a las Lagunas del Juan, para recoger los desperdicios en áreas donde Condado, Torrecillas y Piñones, la Bahía de San Juan los camiones regulares no tienen acceso. y los Caños San Antonio y Suárez, forman el sistema principal del Estuario de la Bahía de San Juan. Este 4- Instalar recipientes y tangones en lugares sistema es el área geográfica de terrenos más bajos accesibles que faciliten a los residentes depósitar los en San Juan, inundados por las mareas del mar. El desperdicios. Caño Martín Peña es un canal sujeto al flujo y reflujo de las mareas, con una extensión aproximada de 3.75 El diseño general de redesarrollo identifica varios millas de largo. Conecta la Bahía de San Juan con las lugares que pueden servir de estaciones para depósitar Lagunas San José y Los Corozos. y recoger basura. La reconstrucción de las calles de las barriadas facilitará establecer estas estaciones Algunos de los cuerpos de agua de este Estuario se (Véase Ilustración III-54). han restaurado, dragado o descontaminado para mejorar sus condiciones. Este es el caso de la Laguna El éxito de estos proyectos depende principalmente del Condado y la porción del Caño Martín Peña que va del apoyo y colaboración de los propios residentes y desde la Bahía de San Juan hasta la Avenida Luis del compromiso que las agencias gubernamentales les Muñoz Rivera en Hato Rey. El propósito en el caso del brinden. Caño Martín Peña fue, entre otros, viabilizar el proyecto de transportación colectiva conocido como Aqua/Expreso. 188 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Otros cuerpos de agua 0 algunas de sus partes nunca Por otro lado, y de igual o mayor importancia e interés se han restaurado 0 mejorado, como el Caño Martín público, está la apremiante necesidad de realojar los Peña, desde la Ave. Muñoz Rivera hasta la Laguna San cientos de familias que aún residen en las márgenes José. La condición actual de esta parte del Caño exhibe del Caño. Estas familias que por necesidad contaminan un alto grado de contaminación y una disminución directamente al Caño, viven en las peores condiciones significativa en su capacidad hidráulica que limita humanas de higiene, salubridad y riesgo personal. Son marcadamente el flujo entre la Bahía de San Juan y la el último reducto de las miles de familias que una vez Laguna San José. habitaron otras partes del Caño y del Estuario de la Bahía de San Juan. El deterioro del Caño obedece a la descarga y acumulación de sedimentos, desperdicios sólidos y de En resumen, se conjugan en esta parte geográfica de aguas sanitarias que sobre él se depositan. Asimismo, la Ciudad Capital la deplorable situación de la la construcción de estructuras y viviendas dentro de contaminación del Caño y las más abyectas condiciones su cauce natural también ha contribuido de calidad de vida de cientos de familias significativamente a reducir su capacidad hidráulica y puertorriqueñas. Ambas situaciones exigen atenderse a incrementar los niveles de contaminación. simultáneamente con prontitud y eficacia. Escucia Nuestra Senora de is Piedad Langue Laguna Los Coroios Marrued Buenos Aires CALLE lmas Please DE AUSTICO: # Las Canaa 10000 Isla Guachinango CARRILES R Doctor LAGUNA SAN JOSE 23 ROOSEVELS Escuela Dr GANDERS DENTRAL losé Coleglo Marris Santos Custod June Escuels HEALTH Ilustración III-55 Propuesta de Rehabilitación y Descontaminación del Caño Martin Peña CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 189 Propuesta para Rehabilitar y Descontaminar el 3. La excavación 0 dragado de una sección mayor del Caño Martín Peña y para Realojar sus Familias canal a lo largo de su actual alineación, para maximizar el volumen de aguas hacia la Laguna La Compañía propone como uno de los principales San José, sin reconstruir los puentes que cruzan objetivos de este PDI reanudar las obras y trabajos de el Caño Martín Peña. La ampliación del canal se ingeniería requeridos para concluir la rehabilitación propone con la misma extensión del ancho de los del Caño Martín Peña, desde la Ave. Muñoz Rivera puentes existentes, de aproximadamente 45 hasta la Laguna San José. Esto es, equiparar la metros, y el dragado a la misma profundidad de condición natural y ambiental de esta sección del Caño las columnas de los puentes. La ampliación del a una igual 0 similar a la que tiene la sección que canal en esta alternativa requiere la remoción de discurre desde la Bahía de San Juan hasta la Ave. estructuras para hacer la obra. Muñoz Rivera. Impacto del Proyecto del Caño Martín Peña en Como primer paso la Compañía encomendó al Cuerpo el PDI: De las tres alternativas, las primeras dos no de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos (COI), presentan mayor impacto en el redesarrollo de la evaluar los estudios e investigaciones realizadas en los Península, aunque sí mejoran las condiciones últimos años sobre la situación del Caño Martín Peña ambientales del Caño. y presentar un plan de trabajo con las acciones a tomar y trabajos de ingeniería a realizar, para considerar La tercera alternativa por el contrario, además de alternativas de rehabilitación. El informe del Cuerpo mejorar significativamente la condición ambiental del de Ingenieros fue sometido a la Compañía en diciembre Caño, promueve y facilita redesarrollar la Península y de 1993. realizar otros proyectos incluidos en el Plan. Esta alternativa que propone ampliar la sección del Caño a Plan de Trabajo Propuesto: El informe presentado todo lo largo de su alineación actual, permite construir incluye los trabajos de naturaleza ambiental, de CONCEPTUAL CROSS SECTIONS FOR PROPOSED ALTERNATIVES ingeniería, de usos de terrenos y de bienes raíces, que son necesarios realizar para evaluar tres alternativas para mejorar y rehabilitar el Caño. Incluye también los diseños de planos preliminares de ingeniería para la construcción posterior de las obras. ALTERNATIVE El costo total estimado para la realización de todas las investigaciones y trabajos de diseño de ingeniería es de aproximadamente $800,000 y el tiempo estimado paΓa llevarlos a cabo es de 28 meses. Las tres alternativas de rehabilitación a considerar que se indi- ALTERNATIVE2 can en la Ilustración III-56, son las siguientes: 1. Limpieza y excavación mínima desde el nivel promedio del fondo del Caño para eliminar la sedimentación de desperdicios acumulados a través del tiempo. Esta alternativa aumenta la capacidad del Canal sin requerir la relocalización de estructuras. ALTERNATIVE 3 2. Reconstrucción mínima del canal mediante la LEGEND EXISTING CONDITIONS excavación y ampliación de una pequeña sección, PROPOSED CHANNEL MODIFICATIONS a lo largo de la alineación existente del canal. Esta EXISTING HOUSE reconstrucción aumenta la capacidad para transportar el volumen de aguas, sin requerir la Ilustración III-56 Alternativa de Rehabilitación y relocalización de estructuras. Descontaminación del Caño Martín Peña 190 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO la carretera de circunvalación de la Península, 0 Paseo general de trabajo será considerar las propuestas y Lineal propuesto; mejora la condición actual de los alternativas contenidas en el informe del COI, terrenos inundables y permite redesarrollar las establecer las alternativas de financiamiento para llevar barriadas y realojar familias en riesgo 0 peligro, por la a cabo los trabajos y organizar los recursos técnicos y situación de inundabilidad y pésimas condiciones de profesionales para dirigir y coordinar el proyecto. salud pública. La sección 205 de la Ley federal para el Control de Por estas circunstancias la Compañía endosa la Inundaciones de 1948 es una alternativa viable para rehabilitación propuesta en la tercera alternativa. financiar el proyecto con aportaciones federales. El programa de la sección 205 autoriza al COI a El estimado preliminar mínimo de estructuras que desarrollar y construir proyectos pequeños de control deben removerse como resultado de la excavación es de inundaciones con un costo máximo de $5 millones. de 190 a ambos lados del Caño, desde la Avenida Ponce De esa cantidad se requiere que la agencia local, de León hasta la Laguna San José. Este estimado auspiciadora del proyecto, aporte un 25 por ciento del supone que el dragado se realizará a lo largo del cauce costo total ($1,250,000) del cual cinco por ciento tiene actual del Caño, sin enderezarlo, y que el área de que ser en dinero efectivo ($62,500) y la aportación intervención será de solamente unos 55 metros (27.5 restante puede ser en otros tipos de contribuciones metros a cada lado del Caño), excluyendo una zona de como la adquisición de terrenos, realojo de familias, amortiguamiento mayor. etc. El estimado preliminar máximo, con la misma área de También hay que considerar la coordinación e intervención (55 metros), pero enderezando el cauce integración de los trabajos de investigación científica del Caño en el área de Barrio Obrero, donde hay un y ambiental que se llevan a cabo actualmente por un puente peatonal, es de aproximadamente 360 grupo interagencial en el sistema del Estuario de la estructuras. En este caso también se excluye una zona Bahía de San Juan. Este es un estudio auspiciado por de amortiguamiento mayor a los 55 metros. la Agencia Federal de Protección Ambiental, bajo el Programa Nacional de Estuarios. Su propósito es Estos estimados se obtuvieron por un conteo de promover la planificación y manejo de estuarios de estructuras, utilizando una fotografía aérea y importancia significativa que están amenazados y en delimitando un área aproximada de intervención. peligro por la contaminación y el desarrollo. Estrategia General de Implantación y Financiamiento: La rehabilitación del Caño Martín REFERENCIAS: Peña y el realojo de las familias, transciende el área geográfica de la Península de Cantera y la 1 La distancia de 40 metros fue definida por la responsabilidad ministerial y capacidad técnica y Junta. Esa agencia puede aceptar un cambio económica de la Compañía. Es imprescindible por lo si se presenta estudio hidráulico-hidrológico tanto contar con la determinación afirmativa de política que indique una variación. Las variaciones pública del gobierno de Puerto Rico y el apoyo técnico pueden ser significativas. y económico del gobierno federal para hacer realidad el Proyecto. 2 Los fondos CDBG son otorgados por el gobierno federal al estado y a los municipios de gran El estimado preliminar de las obras de dragado es tamaño para invertir en mejoras capitales que aproximadamente $8 millones. contribuyan a la creación de empleo y desarrollo de un área. HOME es un nuevo La Compañía propone crear una alianza colaborativa programa de vivienda federal que dispone con las ramas ejecutiva y legislativa, el MSJ y las fondos para la construcción 0 rehabilitación agencias federales pertinentes para encauzar los de viviendas. Las viviendas deben estar trabajos propuestos por el COI y llevar a cabo destinadas para familias de ingresos bajos 0 posteriormente la construcción de las obras físicas para moderados. rehabilitar el Caño y realojar las familias. La agenda CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 191 C. RENOVACION DE COMPLEJOS RESIDENCIALES 1. Introducción Las comunidades residenciales en los proyectos de Los arquitectos a cargo de la modernización viviendas multifamiliares están representadas por Las coordinaron sus diseño con los arquitectos del Plan Margaritas, Las Casas, Villa Kennedy y El Mirador. de Desarrollo Integral para asegurar la congruencia (Véase Ilustración 31). Estos complejos, que tienen del diseño urbano a nivel peninsular. En especial, el 1,320 unidades de vivienda con diferentes niveles de control de acceso por manzanas y la construcción de mantenimiento y régimen de propiedad, fueron nuevas vías en Las Margaritas permitirá atender las desarrolladas utilizando modelos que la experiencia metas de seguridad y protección pública, promoviendo ha demostrado carecen de buen ambiente comunitario a la vez una mejor circulación de tránsito. y no facilitan la interación social de comunidades prósperas. Los edificios de estas áreas, fáciles de El Plan de Desarrollo Físico acoge y respalda los distinguir por su monotonía arquitectónica, son programas y proyectos que contribuirán a la renovación testimonio de soluciones propuestas para atender de los complejos residenciales. Además de esta necesidades sociales y económicas que han resultado renovación física, es importante la transformación poco efectivas. educativa, socio-cultural y económica que pueda lograrse para beneficio de los residentes, por medio Durante los últimos años la opinión pública ha reflejado de los programas y proyectos contenidos en el Plan de su preocupación por transformar estas áreas en lugares Desarrollo Humano y de otras iniciativas encausadas más seguros y humanos donde vivir. En la mayoría de por el gobierno de Puerto Rico y en especial por el los casos, sin importar la preferencia de los individuos, "Congreso de Calidad de Vida", un esfuerzo esta alternativa de vivienda se ha convertido en un interagencial encabezado por el Departamento de la lugar al cual se llega por no tener otra alternativa. Vivienda. Ante esta realidad, durante los años 1992 y 1993 la Compañía coordinó con el Departamento de Vivienda Federal y la Administración de Edificios Públicos para que se diera prioridad a los residenciales Las Margaritas y Las Casas en el programa de modernización de residenciales a nivel Isla. Complejos Residenciales 192 Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Renovación de Complejos Residenciales Cooperativas. Estas dos agencias gestionan la sindicación del proyecto como medida para resolver La renovación de los complejos residenciales tiene los problemas administrativos y de recursos que encara varios objetivos: Rehabilitar los edificios mediante la Cooperativa. La Compañía dará seguimiento al obras y mejoras a las viviendas y áreas comunes; desarrollo de estos eventos y participará activamente modernizar el sistema vial interno con accesos junto a los residentes y las agencias para encausar una peatonales y vehiculares adecuados y mejorar la solución a la situación por la que atraviesa la provisión de servicios públicos como la transportación, Cooperativa. Una alternativa es crear un grupo de el suministro de agua potable, alcantarillado sanitario trabajo formado por voluntarios de la comunidad y pluvial y la energía eléctrica. Los Residenciales empresarial para proveer asesoramiento, orientación Públicos de Las Casas y Las Margaritas están en y adiestramiento administrativo a los residentes. Este proceso de renovación bajo el Programa de grupo de trabajo asesoraría a la junta de directores en Modernización de Vivienda Pública. Este Programa la evaluación de las necesidades de renovación y los se origina en la Ley de Vivienda Pública del Gobierno medios para financiarlas. La Compañía puede Federal en el 1937 y tiene como objetivo desarrollar colaborar como patrocinador del grupo de trabajo de un programa completo de mejoras físicas, sociales y voluntarios con experiencia en bienes raíces y económicas. También persigue establecer un proceso administración de inmuebles, proveyendo apoyo de mantenimiento y renovación periódica de estas administrativo. áreas con la participación de los residentes. Este Programa se lleva a cabo a través de la Autoridad de El Mirador Edificios Públicos (AEP) y la Administración de Vivienda Pública (AVP) con aportaciones federales El Mirador es un proyecto privado cuyas estructuras ("Comprehensive Grant Program") canalizadas a se encuentran en buen estado. Las familias que residen través de la Oficina del Departamento de Vivienda en el proyecto reciben un subsidio del Gobierno Fed- Federal (HUD). La AEP tiene a su cargo la eral para el pago del alquiler. planificación, diseño, subasta y construcción de las obras. La AVP tiene a su cargo la preparación de propuestas y transferencia de fondos para desarrollar las obras. HUD supervisa los trabajos de estas dos agencias para garantizar el cumplimiento, participación de los residentes y uso adecuado de los fondos. Villa Kennedy Villa Kennedy es una cooperativa de viviendas que requiere mejorar el mantenimiento y administración de sus edificios. Los residentes necesitan ayuda y asesoramiento en la administración y rehabilitación de la Cooperativa. El Plan de Desarrollo Integral propone brindar ayuda técnica a los residentes y su junta de directores. Además es necesario establecer una relación efectiva de colaboración con la Administración de Fomento Cooperativo y la Oficina del Inspector de Vista Panorámica de Las Margaritas Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 193 2. Programas y Proyectos Propuestos Programa de Modernización de los Residenciales Proyecto de Modernización de Las Margaritas Públicos El Residencial Las Margaritas, construido a fines de Como se indicó antes, este programa surge como la década de los '60, fue diseñado con un concepto respuesta del gobierno federal ante el deterioro de los peatonal amplio y poca consideración al uso del edificios de viviendas y facilidades comunes por causa automóvil. La Modernización del Residencial conlleva del uso, inclemencias del tiempo, vandalismo, desgasto atender las necesidades de los tres proyectos que de la infraestructura y la insuficiencia del integran el complejo: Margaritas I, II y III. mantenimiento preventivo. La inversión total para los tres proyectos es de Los objetivos del Programa son: aproximadamente $36.5 millones que atenderá 900 unidades de vivienda, a razón de $40,555 por unidad. 1. Proveer viviendas en estructuras seguras y con todos sus servicios en buen funcionamiento; Las Margaritas I 2. Crear un ambiente residencial agradable y mejor calidad de vida; El Proyecto de Modernización para Las Margaritas I, 3. Proveer seguridad a los residentes y propiedades; consiste en la renovación de 344 apartamentos de 4. Establecer una administración eficiente a un costo vivienda distribuidos de la siguiente manera: razonable y asegurar que las mejoras implantadas no requieran reemplazo en los próximos 20 años. * Una habitación 30 unidades Dos habitaciones - 156 unidades Para corregir las deficiencias actuales y el deterioro Tres habitaciones 102 unidades de las facilidades, el Programa de Modernización * Cuatro habitaciones 36 unidades propone realizar mejoras tales como: Cinco habitaciones 20 unidades -Instalación de nuevas puertas, marcos, ventanas, La modernización consistirá de las siguientes mejoras: gabinetes de cocina, servicios sanitarios, pisos de vinil o terrazo y lozas de azulejos en paredes de baños y 1. Proveer un estacionamiento por apartamento; cocinas. 2. Establecer ocho núcleos de viviendas con verjas de seguridad y acceso controlado; y -Construcción de facilidades comunitarias, muros de 3. Facilidades para actividades recreativas y contención, aceras, sistemas de drenaje y deportivas arnamentación de áreas verdes. Además, se remodelará el edificio de administración y el Centro Comunal. El trabajo futuro incluye techar la cancha existente y mejorar el campo de béisbol. 194 Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO z RIGHT END ELEVATION LEFT END ELEVATION MODERNIZATION OF LAS MARGARITAS ! - * Ilustración III-57 - Modernización de Las Margaritas I Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 195 Las Margaritas II: El Proyecto de Modernización Las Margaritas II, incluye 325 unidades. El rediseño del residencial incluye como supuesto que cada familia posee por lo menos un automóvil. Además, enfoca en la necesidad de identificar áreas vecinales específicas para reforzar el sentodo de comunidad y reducir la incidencia criminal. El rediseño propone dividir las tres grandes secciones que forman este Proyecto, en pequeños centros o nucleos que responden a la tendencia de controlar la entrada de acceso vehicular y peatonal. El Proyecto se analizó para conocer cómo se desplazan los residentes de un sector a otro. Para lograr una distribución de apartamentos más uniforme y balanceada se crearon seis núcleos vecinales, integrados por una nueva red vial que se integra con la circulación vehicular y peatonal propuesta en el Plan de Desarrollo Integral. Desde estas calles se establece acceso directo a los distintos núcleos vecinales. Siguiendo estos patrones se rediseñaron las aceras y los controles peatonales. Sólo habrá una entrada vehicular por núcleo, a diferencia de los accesos peatonales que ocurren con más frecuencia. Cada núcleo contará con áreas de estacionamiento asignando un espacio por apartamento y un área designada para recreación pasiva y activa con facilidades de canchas de baloncesto, columpios y una glorieta para reuniones. Los árboles y plantas existentes se integran al diseño paisajista, promoviendo la reforestación. 196 Tomo III: PLAN DE DESARROLLO Fisico NOISSELLX JAMES S. 28 as 24 D MARGARIS - LAS as at TERMS "A" STREET asor VES : CANTERA WARD Director - RETURNS **** XUISRIA ***** ******105 Ilustración III-58 - Modernización de Las Margaritas II TOMO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 197 Las Margaritas III El proyecto de modernización Las Margaritas III, incluye la rehabilitación completa de 231 unidades de vivienda distribuidas en 22 edificios. El mejoramiento del ambiente urbano se logra redistribuyendo el espacio en cuatro áreas vecinales unidas entre sí por un sistema vial vehicular y peatonal mejorado. Este enfoque resuelve la distribución desparramada de edificios sin ningún sentido de lugar o pertenencia que caracteriza al lugar. Estos nuevos conjuntos vecinales serán controlados con la instalación de verjas a su alrededor, un punto de entrada vehicular, accesos peatonales controlados, áreas de estacionamiento para un vehículo por cada apartamento y áreas recreativas para los residentes que incluyen glorietas para uso pasivo, áreas de juego para niños y medias canchas de baloncesto. Los edificios serán rehabilitados tanto en su parte exterior como interior. Se rediseñarán 16 unidades para uso de personas con impedimentos físicos. Se incorporarán nuevos elementos a las fachadas que realzarán la imagen de las estructuras, dando definición a las entradas y mostrando los nuevos elementos de seguridad física y control de acceso. El proyecto incluye la modernización de los servicios de acueductos, alcantarillados, electricidad, alumbrado público y teléfono. La sustitución de los cables aéreos, por soterrados, mejorará la calidad visual del área. **** 198 ToMo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO MR 2 **** - (M) - CENTER - TRENTY N/A HANTS CUSTER * 3 NATE play: **** / - STATE No. PRODUCER 1 / $ / / / I - a PROPOSED SITE PLAN ACADE - A-4-16 From run Address: Mark M+ PRENT Ilustración III-59 - Modernización de Las Margaritas III Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 199 Proyecto de Modernización del Residencial Las Casas El Residencial Las Casas, construido en el 1940, 2. Unidades de Vivienda presenta necesidades similares a las del Residencial a. Instalar gabinetes de cocina; Las Margaritas. La inversión aproximada de $12.5 b. Remover pisos de vinil existentes en algunas millones que atenderá 420 unidades de vivienda, a áreas; razón de $29,762 por unidad, mejorará sus condiciones C. Mejorar el sistema interno de iluminación; actuales: d. Mejorar los tableros de electricidad de cada edificio; El proyecto de modernización incluye mejoras en todas f. Mejorar fachadas de edifidios; sus 35 estructuras que albergan los 420 apartamentos. g. Pintar el exterior e interior de edificios; Estos apartamentos están distribuidos de la siguiente h. Remover tuberías expuestas en el interior de manera: edificios; y * Una habitación 120 unidades j. Proveer baños nuevos para cada unidad de * Dos habitaciones 156 unidades vivienda. * Tres habitaciones 144 unidades La rehabilitación incluye las siguientes mejoras a la planta física y a las unidades de vivienda: 1. Planta Física a. Proveer dos casillas de seguridad con puertas de control e intercomunicadores; b. Mejorar la iluminación para seguridad C. Instalar y mejorar los servicios de alcantarillado pluvial, sanitario y de agua potable; d. Proveer vías de acceso internas con espacios de estacionamiento; y e. Mejorar el mantenimiento y administración de las áreas. front elevation Tear elevation typical building elevation type"A" 200 ToMo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO / COMPLETE / K 2 LEGEND: 6 sny (price) / O / = TRY 8 , HAVDEE REXACH STREET @ COMMUNITY H t OF J /MII OTHER SECURITY GUARDHOUSE to AIIIIII 1 amy !!!!!!!! A + ? 10 20 BORINQUEN AVENUE 12 SECURITY GUARDMOUSE - rear elevation front elevation typical building elevation type"C" Ilustración III-60 - Modernización de Las Casas Tomo III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 201 Participación de los Residentes Congreso Calidad de Vida Varios residentes del Res. Las Casas han expresado El Congreso de Calidad de Vida es un esfuerzo espesu deseo de asumir la administración del proyecto e cial del gobierno ante los problemas sociales y iniciar el proceso para convertirse en propietarios de económicos de los residenciales públicos que, junto al sus hogares. Existen programas federales que pueden Programa de Modernización, propone mejorar las ayudar a alcanzar la titularidad de las viviendas. condiciones de vida de las familias. El Departamento Federal de Vivienda (HUD) requiere La iniciativa del Congreso está integrada por un grupo que los administradores de los residenciales públicos de cuatro agencias que prestan servicios de educación, colaboren con los residentes para establecer Consejos salud, bienestar social, desarrollo económico e de Residentes a fin de desarrollar programas que infraestructura. Los servicios de estas agencias se han atiendan sus necesidades y mejoren su calidad de vida. implantado en 27 residenciales públicos entre los Los consejos de residentes pueden tomar la iniciativa cuales se encuentran Las Casas y Las Margaritas. para determinar la posibilidad de adquirir sus apartamentos. Esto incluye la incorporación del Consejo de Residentes como una entidad sin fines de lucro; realizar un estudio de viabilidad para adquirir los apartamentos; recibir adiestramiento y ayuda técnica sobre responsabilidades y deberes de ser propietarios; desarrollar estrategias económicas para atender necesidades de empleo y delegar la administración del proyecto a los mismos residentes. A través del Programa "Homeownership Opportunities for People Everywhere" (HOPE 1), se proveen fondos para realizar estas tareas. El primer paso es someter a HUD, bajo el Programa HOPE 1, una propuesta de planificación para obtener fondos que pueden utilizarse para el estudio de viabilidad. De ser viable, el segunda paso es someter una propuesta a HUD, para llevar a cabo las gestiones dirigidas a transferir el proyecto a los residentes. La viabilidad de esta transacción será determinada por la capacidad de compra de los residentes y otros factores financieros como la deuda hipotecaria acumulada del residencial. Este proceso requiere la participación de varias agencias y los residentes a través de los Consejos de Residentes. La Compañía puede proveer ayuda técnica a los residenciales y actuar como co-patrocinador de las solicitudes de fondos para planificación, bajo los programas federales disponibles. 202 TOMO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO PLAN ESTRATEGICO Esta sección presenta el plan estratégico y la programación para implantar las obras físicas incluidas en el Plan de Desarrollo Físico. Concentra en los siguientes aspectos: Estrategias y Acciones La implantación efectiva del Plan depende de una serie de acciones estratégicas que facilitarán el desarrollo de sus programas y proyectos. Este capítulo presenta estas estrategias desglosándolas en las que aplican al desarrollo de los terrenos vacantes y al redesarrollo de las barriadas. Programación por Etapas El Plan se desarrollará en un término de 16 años dividido en etapas de cuatro años cada una. Las etapas de desarrollo son las siguientes: Primera etapa (1995 1999) Segunda etapa (1999 2003) Tercera etapa (2003 2007) Cuarta etapa (2007 2011) Estas etapas establecen el marco de acción y visión a largo plazo para la implantación del Plan. Plan Bienal El Plan se implantará a través de planes de acción a prepararse por la Compañía cada dos años. El primer Plan Bienal (enero de 1995 diciembre de 1996) forma parte de este documento. La preparación de cada plan bienal subsiguiente variará a la luz de los resultados del período anterior y las proyecciones y prioridades prevalecientes. Por lo tanto, el mecanismo de preparar un plan bienal provee la flexibilidad necesaria para responder de forma dinámica a las oportunidades emergentes en la Península. El primer plan bienal incorpora varios proyectos que la Compañía lleva a cabo actualmente y otros que iniciará en 1994. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisice 203 ESTRATEGIAS Y ACCIONES La consecución del Plan requiere un número de estrategias y acciones de prioridad como base para su implantación. Estas estrategias constituyen una agenda de trabajo a corto plazo para sentar las bases sobre las cuales se desarrollará el Plan. Esta sección identifica estas estrategias, algunos de los costos asociados con ellas y posibles fuentes de financiamiento. Estrategias para el Desarrollo de Terrenos ESTRATEGIA NUM. 2: Obtener el Endoso de Vacantes los Dueños de Propiedades (estructuras/ edificios) Afectadas por el Plan. ESTRATEGIA NUM. 1: Adquirir, Agrupar y Parcelar los Terrenos Vacantes. Objetivo: Objetivo: Viabilizar el desarrollo de los proyectos propuestos para estas propiedades. Asegurar la disponibilidad de los terrenos para desarrollarlos según los usos propuestos en el Plan de Acciones: Desarrollo Físico. 1- Presentar el Plan y los proyectos propuestos a los Acciones: dueños de estas propiedades. 1- Terminar los estudios de títulos de propiedad que 2- Implantar las determinaciones que se tomen como realiza la Administración de Terrenos y tasar los resultado de estas presentaciones, en coordinación terrenos. y con la colaboración de estos propietarios. 2- Lograr un acuerdo entre la Administración de ESTRATEGIA NUM. 3: Gestionar y Asegurar la Terrenos y la Compañía, sobre la adquisición, Construcción de las Obras de Infraestructura manejo y disposición de terrenos privados Pública Requeridas por el Plan vacantes, en función de los usos del Plan. El acuerdo definirá las funciones y responsabilidades Objetivo: de ambos organismos públicos, las fuentes de financiamiento para adquirir los terrenos y los Facilitar la construcción de los proyectos de desarrollo trámites para disponer de éstos y desarrollarlos, propuestos en el Plan entre otras consideraciones. Acciones: 3- Obtener la aprobación de la Oficina del Síndico Liquidador de CRUV, del Departamento de 1- Corroborar con las agencias estatales y el MSJ las Transportación y Obras Públicas y del Municipio obras de infraestructura que son responsabilidad de San Juan de hacer disponibles sus terrenos para de cada cual. los propósitos del Plan. 2- Establecer el itinerario de construcción de las obras 4- Gestionar y obtener los recursos necesarios para a base de las prioridades y el impacto sobre los adquirir los terrenos privados. presupuestos de mejoras permanentes de las agencias públicas. 204 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 3- Obtener la aprobación del Gobernador, jefes de 4- Otorgar prioridad a la promoción de estos agencias y el Alcalde para hacer las inversiones proyectos entre los empresarios, desarrolladores, en las obras de infraestructura. constructores de hogares e inversionistas. 4- Incorporar el diseño y la construcción de las obras ESTRATEGIA NUM. 5: Formular un Programa de infraestructura en los Programas de Mejoras Integral de Financiamiento de Vivienda Capitales de las agencias públicas, según el itinerario y las prioridades establecidas. Objetivo: ESTRATEGIA NUM. 4: Comenzar a Desarrollar Atender las necesidades de vivienda de los residentes los Proyectos en Aquellas Areas donde la de la Península de acuerdo a sus capacidades Infraestructura está Disponible, 0 se Puede económicas. Construir con Facilidad y los Terrenos son de Dominio Público Acciones: Objetivo: 1- Realizar un estudio, a base de los datos del Censo Peninsular, clasificando los grupos de familias por Adelantar la implantación de los programas y proyectos niveles de ingresos y composición familiar. del Plan de Desarrollo Físico, para completarlos en 0 antes del término de 15 años establecido en la ley 2- Clasificar los grupos de familias según criterios habilitadora de la Compañía. de la Administración de Vivienda Federal (HUD por sus siglas en inglés) a fin de estimar sus Acciones: cualificaciones para proyectos de vivienda de interés social. 1- Identificar las áreas 0 terrenos más propensos al desarrollo, por contar con la infraestructura 3- Realizar un análisis comparativo de los grupos necesaria, ser propiedad pública o alguna otra familiares con los diferentes programas de condición que facilite los trabajos. financiamiento para compradores de viviendas de interés social. Agrupar las familias, según los 2- Gestionar acuerdos con los organismos públicos programas para los cuales cualifiquen. dueños de los terrenos y asignar primera prioridad para hacerlos disponibles bajo términos 4- Estimar el número de viviendas que se requieren razonables, a fin de desarrollarlos para los usos construir a base de los diferentes programas de propuestos. financiamiento disponibles, para las familias objeto de realojo, según sus niveles de ingresos. 3- Preparar esquemas o dibujos conceptuales de estos proyectos, con información sobre diseño y costos estimados de construcción, para utilizarlos como material de promoción. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 205 ESTRATEGIA NUM. 6: Promover la Inversión y Acciones: el Desarrollo Privado en la Península de Cantera 1. Presentar los proyectos propuestos en el Plan a Objetivo: los jefes de agencias concernidas y al Alcalde de San Juan para incentivar su construcción. Facilitar la construcción de los proyectos de desarrollo de viviendas, comerciales e industriales propuestos en 2- Definir 0 precisar con el personal técnico de las el Plan de Desarrollo. agencias concernidas y del Municipio, el diseño y usos específicos de los proyectos. Acciones: 3- Colaborar con las agencias y el MSJ en todas las 1- Preparar documentos y materiales promocionales gestiones para promover la construcción de los sobre las oportunidades de inversión y desarrollo proyectos, incluyendo la gestión de solicitar y en la Península. obtener fondos para financiar las obras. 2- Preparar dibujos conceptuales de los proyectos de desarrollo en las distintas parcelas, con información básica sobre diseño, costos y construcción para utilizarlos como material de promoción. 3- Realizar presentaciones con grupos de empresarios, desarrolladores de terrenos, constructores de hogares e inversionistas, para incentivar y mercadear el desarrollo de proyectos. 4- Cabildear con las agencias de gobierno estatal y el gobierno municipal de San Juan, para eximir a los desarrolladores de proyectos, del pago de impuestos, arbitrios, derechos, tarifas, etc. para reducir los costos del desarrollo e incentivar la inversión. 5- Obtener el compromiso de la Junta de Planificación y ARPE para acelerar los trámites de evaluación y determinación sobre los proyectos propuestos para construcción en la Península. ESTRATEGIA NUM. 7: Promover la Inversión Pública en el Desarrollo de Proyectos y Facilidades Institucionales, Vecinales y Recreativas Objetivo: Viabilizar la construcción de los proyectos de desarrollo público propuestos en el Plan. 206 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Estrategias para el Redesarrollo de las Barriadas ESTRATEGIA NUM. 1: Determinar Oficialmente diseños, 0 en la alternativa, las aportaciones de cuáles son los Organismos Públicos con la fondos para contratar estos servicios con firmas Titularidad de los Terrenos en las Barriadas: privadas. Objetivo: Este grupo realizaría los trabajos de forma coordinada para lograr diseños integrados que Gestionar y asegurar la colaboración de estos faciliten la construcción simultánea de las obras organismos en el proceso de redesarrollo y coordinar de infraestructura. la preparación e implantación de los planes específicos de rehabilitación. 2- Designar un funcionario de la Compañía para coordinar los trabajos del grupo interagencial y Acciones: facilitarles su labor. 1- Terminar el estudio que realiza la Administración ESTRATEGIA NUM. 3: Llevar a Cabo los de Terrenos, sobre la titularidad de estos terrenos, Estudios y Trabajos Recomendados por el Cuerpo para corroborar cuáles pertenecen al Municipio de de Ingenieros con Relación al Proyecto del Caño San Juan y al Estado Libre Asociado. Martín Peña: 2- Presentar y discutir los hallazgos de esta Objetivo: investigación, así como los planes de redesarrollo físico de las barriadas, con los funcionarios públicos Restaurar la capacidad hidráulica del Caño, responsables. descontaminar sus aguas, realojar las familias afectadas y promover el redesarrollo de las barriadas, según 3- Lograr acuerdos entre estos organismos públicos propuesto por el Plan de Desarrollo Físico. y la Compañía, sobre los deberes, funciones y responsabilidades de cada cual en el proceso de Acciones: redesarrollo. 1- Presentar el concepto del proyecto y el informe ESTRATEGIA NUM. 2: Realizar los Estudios de rendido por el Cuerpo de Ingenieros, al Ingeniería (Hidrológico/ hidráulico, suelos, Gobernador y al Alcalde de San Juan, para obtener mensura y topografia, etc.) y Preparar los Diseños el respaldo y la aprobación de política pública al de Construcción para los Sistemas de Proyecto. Infraestructura que incluyen: la Red Vial, Acueductos y Alcantarillados Sanitarios y Pluvial, 2- Determinar y asignar las responsabilidades Energía Eléctrica y Teléfonos. gubernamentales por la realización de los estudios de planificación, diseño y construcción del Objetivo: Proyecto. Precisar la estructura 0 configuración general del 3- Evaluar y determinar las fuentes de fondos o redesarrollo de las barriadas, la inversión requerida recursos para financiar el proyecto de obras de de los proyectos y su programación y el número de ingeniería y el realojo de las familias. estructuras afectadas por las obras. 4- Preparar programa general de trabajo del Proyecto, Acciones: incluyendo estimados de tiempo y costos para las etapas de planificación, diseño y construcción y 1- Solicitar de los jefes de agencias concernidos y del las responsabilidades de los distintos organismos Alcalde de San Juan la designación de un grupo de públicos. trabajo para realizar los estudios y preparar los CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 207 ESTRATEGIA NUM. 4: Comenzar el Realojo de Dependiendo de los resultados de los dos estudios las Familias que Residen en las Márgenes más anteriores se determinará el curso de acción viable a Próximas del Caño Martín Peña: seguir para atender las necesidades de vivienda de Objetivo: estas familias, incluyendo: Comenzar el realojo de estas familias y el rescate, a- El diseño físico del proyecto de vivienda. limpieza y conservación de los terrenos, independientemente de los estudios de ingeniería para b- El modelo o esquema financiero para su las mejoras al Caño Martín Peña. construcción y repago, considerando si es para la venta 0 alquiler, y, Acciones: c- La parcela de terreno especifica para construir el 1- Realizar un estudio demográfico y socioeconómico, proyecto. utilizando como base los datos del Censo de la ESTRATEGIA NUM. 5: Comenzar el Primer Península y entrevistas a las familias que residen Proyecto Piloto para Redesarrollar uno de los en la zona del Caño. Este Estudio ayudará a Bloques o Manzanas de las Barriadas: determinar el número preciso de familias a realojar, su composición familiar y sus condiciones Objetivo: económicas y sociales. 2- Realizar un estudio sobre la viabilidad económica Comenzar el Programa de Redesarrollo de las barriadas, según propuesto en el Plan de Desarrollo y financiera de construir un proyecto de vivienda Físico. ajustado a las condiciones económicas de estas familias. El estudio determinará, entre otras cosas, Acciones: las fuentes y recursos de financiamiento disponibles, sus requisitos y condiciones y la viabilidad de que puedan utilizarse para estas 1- Planificar el proyecto de redesarrollo específico que incluye: familias en específico. a- Seleccionar los recursos de servicios profesionales para realizar el Estudio. b- Precisar y presupuestar los recursos para el pago de honorarios por estos servicios e identificar fuentes de financiamiento. c- Definir el proceso de participación de los residentes durante la realización del Estudio. d- Preparar el plan de trabajo 0 el diseño del Estudio, incluyendo los criterios para evaluar y seleccionar el primer bloque 0 área de redesarrollo. ESTRATEGIA NUM. 6: Desarrollar un Proyecto de Viviendas de Alquiler para Envejecientes: Objetivo: 208 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Satisfacer las necesidades de vivienda de la población envejeciente de la Península. Acciones: 1- Realizar un estudio de la población envejeciente de la Península, incluyendo composición de las edades, sexo, composición familiar, fuentes de ingreso, etc. Este estudio ayudará a preparar un perfil socioeconómico de este grupo de población y de sus necesidades de vivienda. 2- Determinar los programas de financiamiento de viviendas disponibles a este grupo de población. 3- Determinar la viabilidad económica de desarrollar este proyecto y discutirlo con la clientela potencial para asegurar su aceptación. Dependiendo de los resultados de las investigaciones y de la aceptación del proyecto por los envejecientes se determinarán las próximas acciones a tomar para desarrollar el proyecto, incluyendo: a- La localización de una parcela de terreno para el proyecto. b- El diseño del tipo de proyecto y sus amenidades. c- El esquema de financiamiento, repago, alquiler y administración del proyecto. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 209 PROGRAMAS POR ETAPAS Cuatro etapas de desarrollo conforman la programación total de los proyectos y obras físicas para la Península. Esta programación es una guía general para implantar el Plan, que se revisará cada dos años en el plan bienal. (Véase Ilustración III-61) Cada etapa de desarrollo incluirá los trabajos dichos planes, que estará sujeta a los estudios preparativos de naturaleza administrativa (ensamblaje necesarios para su realización. Por ende, cada plan de parcelas, financiamiento, solicitud de propuestas) bienal será instrumental al programar en secuencia y técnicos (diseño de mejoras de infraestructura y el redesarrollo en las barriadas. proyectos) necesarios para implantar los proyectos en la etapa subsiguiente. La implantación debe tener la Los costos del redesarrollo físico-urbano de las suficiente flexibilidad para evaluar y adoptar proyectos barriadas no se pueden estimar hasta tanto se preparen que surjan fuera de etapa, por considerarse en el mejor los planes de sectores, que especificarán entre otras interés del desarrollo de la Península. cosas, el ensanche 0 eliminación de callejones, demolición 0 rehabilitación de estructuras, instalación El desarrollo será uno de acciones conjuntas del sector de facilidades o servicios de agua, luz, alcantarillado y público, privado y la comunidad. Por lo tanto hay que otros. estimar los costos de cada una de las acciones y obras a realizar y las fuentes de inversión, según los agentes financieros públicos y privados. Los complejos residenciales de Las Casas y Las Margaritas se redesarrollarán según los planes de El sector público lo componen las inversiones del modernización preparados por la Autoridad de Edificios Públicos. Su programación e itinerario está gobierno central a través de las agencias de sujeta a los convenios contractuales de dicha agencia infraestructura concernidas (AAA, AEE, Telefónica y para realizar dichas obras. DTOP) y el MSJ. El sector privado serán los inversionistas y desarrolladores cuya inversión La construcción de las obras de infraestructura proviene de la banca privada o de programas estatales depende de su programación y financiamiento por las y federales, administrados por organismos del sector agencias gubernamentales concernidas y el Municipio público 0 entidades financieras del gobierno. La Compañía, como organismo del sector público servirá de San Juan. La disponibilidad de la red vial y la infraestructura programada para cada etapa, dictará de coordinador, administrador y en casos de proyectos de interés particular (como el Centro de la en gran medida los proyectos que formarán parte de cada plan bienal. Comunidad), como gestor sirviendo de promotor entre el interés público y la inversión privada. Finalmente, algunos proyectos como la Escuela-Taller propuesta para la parcela C1 y los edificios industriales El Plan constituye el plano regulador que regirá el desarrollo de los terrenos vacantes, estableciendo la y nuevos talleres de industria liviana en la parcela D1 pueden desarrollarse en cualquiera de las etapas, por parcelación general, uso de terrenos, tipologías no depender de nuevas obras de infraestructura 0 de edificatorias y mejoras de infraestructura primarias una secuencia particular relativa a otros proyectos. para su desarrollo. Estos proyectos deben tener prioridad en las primeras etapas del desarrollo, por ser fuentes de entrenamiento Las barriadas se redesarrollarán según planes de área y empleo para los residentes de la Península. La específicos (planes de proyecto) de cada sector vecinal. Escuela taller, como conversión 0 extensión de la Estos planes se realizarán con la participación de los Escuela Albert Einstein, depende en gran medida de residentes y constituirán el documento regulador para la iniciativa y auspicio del Departamento de Educación redesarrollar los vecindarios. La programación quien deberá incorporarlo en su programación. establece una secuencia por etapas para desarrollar Igualmente, el Parque Pepe Santana propuesto para la 210 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico VILLA KENNEDY MOD-LAS CASAS EL MIRADOR I D-1 MOD LAS MANGARITAS C-1 o CA 3 , E-TH 0 lera Etapa 1995-1999 2da Etapa 1999-2003 3era Etapa 2003-2007 4ta Etapa 2007-2011 NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-61 - Etapas de Desarrollo CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 211 parcela D4 entre el Mirador y Las Margaritas, podría Un componente prioritario de esta primera etapa es ser desarrollado en cualquiera de las etapas, con el comenzar los estudios para restaurar y descontaminar auspicio del Departamento de Recreación y Deportes el Caño Martín Peña y realojar los residentes que viven y el Municipio de San Juan, incorporándolo en sus a sus márgenes en zona de inundaciones y en programas de mejoras. condiciones infrahumanas. Esto implica que un número de las viviendas nuevas a construir en los A continuación se describen por etapas la terrenos vacantes tendrá que asignarse al realojo de programación de los proyectos y obras físicas. estas familias y por ende, su mecanismo de financiamiento deberá responder a las condiciones Primera Etapa (1995-1999) socio-económicas de estos residentes. La primera etapa, descrita en las Ilustraciones III-62 y Estudios y Acciones: III-63, del desarrollo es la más importante y sensitiva pues sienta las bases, para las subsiguientes. Esta debe Como parte inicial de esta etapa se deben llevar a cabo fundamentarse en supuestos realistas que permitan el un número de trabajos incluidos en la sección de desarrollo de los proyectos iniciales. A la vez, debe estrategias y acciones que agilizan ésta y la etapa ser abarcadora y visionaria para sentar el ritmo del subsiguiente. Estos incluyen: desarrollo. La selección de proyectos para la primera etapa se basa en tres consideraciones fundamentales. 1. Ensamblaje de los terrenos vacantes incluyendo: a) estudio de topografía y mensura, b) plano de 1. Los proyectos deben ubicarse en terrenos donde parcelación, mensura y registro de propiedad exista infraestructura disponible dependiendo lo según el Plan. menos posible de la programación y construcción de nueva infraestructura. 2. Los estudios y diseño de planos de ingeniería recomendados por el Cuerpo de Ingenieros para 2. Los terrenos deben ser de dominio público, rehabilitar el Caño Martín Peña (obras de ensanche y minimizando procesos externos y complicados de dragado), realojar las familias afectadas y viabilizar la expropiación y ensamblaje de parcelas. construcción del Paseo Parque Lineal. Estos estudios incluyen los de topografía y mensura, suelos e 3. La actividad de desarrollo debe abarcar diferentes hidrológico/hidráulico. sectores de la Península simultáneamente y no concentrarse en un área específica. Esto implica 3. Estudios socio-económicos de las barriadas, que los tres tipos de terrenos de la Península: comenzando por las áreas contiguas al Caño de vacantes, barriadas y complejos residenciales, Martín Peña, dirigidos a establecer los parámetros deben formar parte de los proyectos programados de redesarrollo y el mercado de la vivienda de cada para la primera etapa. sector. 4. Planes de área para Los Pinos, Bravos de Boston y Ultimo Chance. 5. Programación con las agencias y el Municipio de San Juan, para diseñar los proyectos de infraestructura, mejoras públicas y edificación para las fases 1 y 2. 6. Preparar documentos de solicitudes de propuestas para los proyectos de la primera etapa. 212 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO Vivienda Red Vial e Infraestructura Terrenos Vacantes: Los proyectos de nueva vivienda en En esta etapa se propone planificar, diseñar y adquirir la los terrenos vacantes se concentran en varias parcelas a lo servidumbre requerida para los dos bulevares principales. largo de la Avenida Eduardo Conde y la Calle Constitución, A1 finalizar esta etapa, de ser posible, se construirá media que cuentan con infraestructura disponible. La mayoría sección del eje norte-sur hasta la Calle Constitución. Se de estas parcelas son de dominio público; del Síndico iniciará además la construcción de la Ave. Rexach con el Liquidador de la CRUV y el Municipio de San Juan. eje norte-sur. También está programado la construcción del Condominio La Península de 64 unidades. En total se proponen en esta Segunda Etapa (1999-2003) etapa de construcción 280 unidades de vivienda. La segunda etapa de desarrollo, descrita en las Ilustraciones Barriadas: Como parte de la primera etapa se propone III-64 y III-65), concentra en las parcelas que se crean con un proyecto piloto de redesarrollo en las barriadas. el bulevar norte-sur, así como proyectos de redesarrollo Por su proximidad a la infraestructura existente y estar en las barriadas. Los proyectos de modernización de los fuera de zona de inundación, se seleccionó complejos residenciales deben haberse completados para preliminarmente la Parcela CO-1 en el sector Corea. esta fecha. En esta etapa se proyecta que hayan comenzado Este proyecto, adyacente a la escuela Sofía Rexach, las obras de construcción para restaurar el Caño y realojar servirá de modelo y guía para redesarrollar las parcelas los residentes. Estos deberán ser ubicados en proyectos subsiguientes. También se proponen realizar los planes de de nueva vivienda construidos en las etapas 1 y 2. Se debe área del sector norte de Bravos de Boston y del Ultimo establecer un balance entre proyectos de iniciativa pública Chance. En esta etapa comenzarán los trabajos de y desarrollo privado, donde en ambos casos las viviendas rehabilitación del Caño Martín Peña, así como el realojo sean a bajo costo y de interés social. de los residentes. Un componente importante de esta etapa es la Complejos Residenciales: Se llevarán a cabo los construcción de la Plaza Central de la Península y el proyectos de modernización de los residenciales Las Centro Comunitario que albergará servicios Casas y Las Margaritas I, II y III. Estos proyectos institucionales, las oficinas de la Compañía y el Consejo impactan 1,320 viviendas además de los edificios Vecinal. Estos dotarán efectivamente a la Península institucionales y el ambiente físico de cada residencial. de un centro y foco común de beneficio a todos los sectores. Usos Institucionales Estudios y Acciones: Se propone rehabilitar uno de los edificios industriales (Parcela C11) vacantes en la Calle Constitución para Las acciones para allanar ésta y la etapa subsiguiente albergar programas de desarrollo humano y construir incluyen: un centro comunal en Villa Kennedy (A1). 1. Ensamblaje de los terrenos y consolidación de Espacios Públicos y Facilidades Recreativas parcelas en los terrenos centrales. Además de rehabilitar los espacios públicos y 2. Planes de área para Puente Guano, Bravos de facilidades recreativas de los proyectos de Boston (sur) y Ultimo Chance (este). modernización, se propone la construcción de dos placitas vecinales: Placita de la Paz en la barriada 3. Continuar estudios socio-económicos de las Corea y Placita Tamarindo en el sector Los Pinos. barriadas para establecer los parámetros de redesarrollo y el mercado de viviendas de cada sector. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 213 A1 A5 34 MOD. LAS CASAS A7 B6 MOD- LAS MARGARITAS C6 D C8 C11 CO-1 Estudios y Diseño Proyectos de Desarrollo NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-62 - Primera Etapa 1995-1999 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 214 PRIMERA ETAPA: 1995-1999 1. VIVIENDA NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE USOS N° DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) PERMITIDOS UNIDADES CONSTRUCCION 1. TERRENOS VACANTES: A5a Casa de Apartamentos 665 Residencial 8 $320,000 A5b Casas en Hilera 2624 Residencial 16 $640,000 A6 Casa de Apartamentos 1692 Residencial 16 $640,000 A7 Casa de Apartamentos 3760 Residencial 48 $1,920,000 B6 Casa de Apartamentos La Peninsula 4400 Residencial 64 $2,560,000 C6 Edificio de Vivienda 7379 Residencial 68 $2,720,000 C8 Edificio de Vivienda 2350 Residencial 60 $2,400,000 Total 22870 (5.8 cuerdas) 280 $11,200,000 II. BARRIADAS: Corea: Parcela CO-1 Proyecto Demostrativo de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado III. COMPLEJOS RESIDENCIALES: Las Margaritas I, II, III Proyecto de Modemización 900 $36,500,000 Las Casas Proyecto de Modemización 420 $12,500,000 Total 1320 $49,000,000 2. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION A1 C. Comunitario / Comercios V. Kennedy 1275 765 $617,355 C11 Rehabilitación de Edificio Industrial 4,000 4,000 $2,152,000 Total 5,275 4,765 $2,769,355 3. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) CONSTRUCCION LP-4 Placita Tamarindo 400 $60,000 CO-14 Placita de la Paz 400 $60,000 C7 Plaza 1500 $187,500 Total 2300 $307,500 4. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $3,408,473 b. Acueductos $66,775 c. Alcantarillado Sanitario $108.525 d. Energía Eléctrica $152,500 e. Planta Telefónica $1,700,000 Total $5,436,273 5. INFRAESTRUCTURA BARRIADAS COSTOS ESTIMADOS a. Estudios Caño de Martín Peña y Paseo Parque Lineal $800,000 Total $800,000 TOTAL PRIMERA ETAPA (1995-1999) $69,513,128 Ilustración III-63 Primera Etapa Programación por Tipo de Proyecto CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 215 B2b B2a B3 D1 B4 B5 E CI C-12 C2 C3 D5 Estudios y Diseño Proyectos de Desarrollo NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-64 - Segunda Etapa 1999-2003 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 216 SEGUNDA ETAPA: 1999-2003 1. VIVIENDA NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE USOS N° DE COSTO DL PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) PERMITIDOS UNIDADES CONSTRUCCION 1. TERRENOS VACANTES: B2a Edificio de Viviends 5406 Residencial 58 $2,320,(xx) B2h Cases en Hilera 1908 Residencial 12 $480,000 B3a Edificio de Vivienda con Cornercio 8268 Res/Com 80 $3,200,000 B3b Cass: en Hilera 2496 Residencial 24 $960.000 B4a Edificio de Vivienda 8232 Residencial 80 $3,200,000 B4b Cases en Hilera 2352 Residencial 25 $1,000,000 B5 Edificio de Vivienda 3067 Residencial 60 $2,400,000 Total 31729 (8.07 cuerdas) 339 $13,560,000 II. BARRIADAS: Bravos de Boston Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Uhimo Chance Proyecto de Redesarrolio Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Los Pinos Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Caño de Martin Peña Proyecto de Realojo de Residentes Según Estimado Preliminar $28,600,000 2. COMERCIO Y SERVICIO NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA AREA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) COMERCIAL (mc) OFICINAS (mc) CONSTRUCCION B3a Comercio en Primera Planta 5,406 1.000 0 $538,000 Total 5,406 1,000 0 $538,000 3. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION CI Centro de Aprendizaje Albert Einstein 11700 4680 $3,776,760 C3 Centro de la Comunidad 4,500 2,788 $2,500.000 DS Dotacional / Centro de Envejecientes 700 840 $677,880 Total 16,900 8,308 $6,954,640 4. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS NUMERO DE TIPO DE TAMANO DE COSTO DL PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) CONSTRUCCION C2 Plaza Central 4,000 $500,000 C1 Pista Atlética 3,600 $360,000 P Parque Linesl-Los Pinos 13,500 $1,350,000 P Parque Lineal-Barriadas 45,000 $4,500,000 General Paisajismo y Mobiliario Urbano n/a $250,000 Total 66,100 $6,960,000 5. INDUSTRIA LIVIANA NUMERO DE TIPO DE TAMANO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION DI Industria Liviana / Talleres 3,400 6,120 $3,292,560 Total 3,400 6,120 $3,292,560 6. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $1,486,579 b. Acueductos $109,000 C. Alcantarillado Sanitario $203,650 d. Energía Eléctrica $97.500 c. Plants Telefónica $800,000 Total $2,696,729 7. INFRAESTRUCTURA BARRIADAS COSTOS ESTIMADOS a. Rehabilitación Caño de Martin Peña $9,000,000 Total $9,000,000 TOTAL SEGUNDA ETAPA (1999-2003) $71,601,929 Ilustración III-65 Segunda Etapa Programación por Tipo de Proyecto CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 217 4. Programación con las agencias y el Municipio de San principales, la plaza será nuevo foco de intercambio social Juan para diseñar los proyectos de infraestructura, y cultural común a todos los sectores de la Península. mejoras públicas y edificación para las fases 2 y 3. Esta incluirá los estudios y diseño para el Paseo Parque Red Vial e Infraestructura Lineal a construirse en las dos etapas subsiguientes. En esta etapa se completará la construcción de las vías 5. Preparar documentos de solicitudes de propuestas principales del sistema, el eje norte-sur hasta la Ave. para proyectos de la segunda etapa. Rexach y el eje este-oeste incluyendo su prolongación hasta el Paseo Lineal. Se incluyen además la Vivienda construcción y reconstrucción de las calles de acceso a los ejes principales. También se propone reparar y Terrenos Vacantes: Los proyectos de nueva vivienda ensanchar la Calle Los Padres. En esta etapa se concentran en las parcelas que colindan con el comenzará la construcción de las obras físicas en el bulevar norte-sur (Parcela B2, B3, B4 y B5). Estas Caño Martín Peña. edificaciones se servirán de infraestructura a construir como parte del bulevar. En total se proponen construir Tercera Etapa (2003-2007) unas 339 unidades de vivienda. La tercera etapa del desarrollo, descrita en las Barriadas: Se propone el redesarrollo de los sectores Ilustraciones III-66 y III-67, concentra en las parcelas Bravos de Boston, Ultimo Chance y Los Pinos. En que colindan con la intersección de los bulevares nortepreparación para la siguiente etapa se realizarán los sur y este-oeste, asf como proyectos de redesarrollo planes de área para Puente Guano, Bravos de Boston en las barriadas. La terminación de las obras de (sur) y Ultimo Chance (oeste). En esta etapa se terminarán rehabilitación del Caño Martín Peña facilitarán el desarrollo los trabajos de restauración del Caño así como el realojo de los sectores Puente/Guano al oeste y Ultimo Chance y de los residentes. Bravos de Boston al este. Usos Terciarios Comercios, Servicios y Oficinas: También se podría desarrollar el Centro Comercial en Como parte de los proyectos de vivienda de esta fase la parcela B7 sirviendo de fuente de empleos y se propone la construcción de espacios comerciales servicios a los residentes. La construcción del Paseo en la primera planta en la parcela B3a. Esto representa Parque Lineal facilitará la construcción de un nuevo unos 1,000 mc (10,764 pc) de uso comercial para la centro de transporte público en la Parcela B1, allanando segunda etapa. el establecimiento de una ruta adecuada de guaguas y carros públicos que sirva la Península. Dotaciones y Usos Institucionales Estudios y Acciones Durante esta etapa se programa construir el Centro Comunitario (C3) que albergará permanentemente Las acciones dirigidas a agilizar ésta y la etapa programas de desarrollo humano, las oficinas de la subsiguiente incluyen: Compañía y el Consejo Vecinal. En esta etapa se propone además, un edificio de servicios comunitarios 1. Ensamblaje de los terrenos y consolidación de en la parcela D5 en el sector Santa Elena. parcelas en los terrenos centrales. Espacios Públicos y Facilidades Recreativas 2. Planes de área para Corea, Santa Elena y Condadito Final. La Plaza Central (C2) constituirá el espacio público más importante de la Península. Adyacente al Centro 3. Continuar estudios socio-económicos de las Comunitario y en la intersección de los dos bulevares barriadas para establecer los parámetros de 218 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO redesarrollo y el mercado de viviendas de cada sector. Espacios Públicos y Facilidades Recreativas 4. Programación con las agencias y el MSJ para diseñar Esta fase propone rehabilitar y construir el Parque Pepe los proyectos de infraestructura, mejoras públicas y Santana para uso común de la Península. La construcción edificación para las fases 3 y 4. de estas facilidades podría adelantarse en su programación dependiendo de las iniciativas y el apoyo del Departamento 5. Preparar documentos de solicitudes de propuestas para de Recreación y Deportes y el MSJ. proyectos de la tercera etapa. Red Vial e Infraestructura Vivienda Durante las últimas dos etapas se completará la red vial de Terrenos Vacantes: Los proyectos de nueva vivienda las barriadas, incluyendo la construcción de nuevas vías y incluyen las parcelas B13, C4 y C5 en los terrenos la reconstrucción de las existentes. centrales. Las nuevas viviendas en las parcelas B11 y B12 serán dedicadas a familias de las barriadas Puente Guano y Santa Elena. La parcela B12 se estudiará como un centro y vivienda para envejecientes por su proximidad a las barriadas y a los servicios del área central. En total se proponen construir unas 391 unidades de vivienda. Barriadas: Se propone redesarrollar los sectores Puente Guano/Villa Real, Ultimo Chance (este) y Bravos de Boston (sur). En preparación para la siguiente etapa se realizarán los planes de área para Corea, Santa Elena y Condadito Final. Usos Terciarios - Comercios, Servicios y Oficinas Se propone construir el Centro Comercial en la parcela B7 con unos 4,200 mc de área comercial y 2,500 mc de oficinas. Para esta etapa se proponen además 5,186 mc de locales comerciales en primera planta así como rehabilitar un edificio industrial de 4,000 mc. Estos proyectos representan un total de 13,386 mc (144,085 pc) de área comercial y 2,500 mc (26,910 pc) de oficinas para esta etapa. Usos Institucionales Se programa construir el Centro de Transporte Público en la Parcela B1 para establecer un sistema adecuado de servicio de transportación que promueva una mayor integración de la Península al área metropolitana. También se propone construir un edificio institucional en la parcela B10, posiblemente destinado a un centro de servicios de salud. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 219 B1 D2 B13 B7 B8 C4 o B10 C10 BI1 B12 Estudios y Diseño Proyectos de Desarrollo NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-66 - Tercera Etapa 2003-2007 220 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO TERCERA ETAPA: 2003-2007 1. VIVIENDA NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE USOS N° DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) PERMITIDOS UNIDADES CONSTRUCCION 1. TERRENOS VACANTES: C4 Edificio de Vivienda 5930 Residencial 86 $3,440,000 B8a Edificio de Vivienda con Comercio 3272 Res/Com 80 $3,200,000 B8b Edificio de Vivienda 7056 Residencial 80 $3,200,000 B11 Edificio de Vivienda 1500 Residencial 25 $1,000,000 B12 Edificio de Vivienda 2387 Residencial 60 $2,400,000 B13 Edificio de Vivienda 5600 Res/Com 60 $2,400,000 Total 25745 (6.5 cuerdas) 391 $15,640,000 II. BARRIADAS: Puente Guano Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Bravos de Boston Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Ultimo Chance Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado 2. COMERCIO Y SERVICIOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA AREA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) COMERCIAL (mc) OFICINAS (mc) CONSTRUCCION B7 Centro Comercial 8,400 4,200 2,520 $2,259,600 B11 Comercio en Primera Planta 1,500 750 0 $403,500 B13 Comercio en Primera Planta 5,600 2,800 0 $1,506,400 B8a Comercio en Primera Planta 3,272 1,636 0 $880,168 C10 Rehabilitación de Edificio Industrial 4,000 4,000 0 $2,152,000 Total 22,772 13,386 2,520 $7,201,668 3. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION B1 Centro de Transporte 3962 4754 $3,836,801 B10 Edificio de Servicios/Centro de Salud 2038 3668 $2,960,399 Total 6,000 8,422 $6,797,200 4. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) CONSTRUCCION A4 Parque Pasivo 2500 $187,500 C12 Parque de la Laguna 2,000 $150,000 D2 Parque de Pelota / Centro Deportivo 9000 $300,000 General Paisajismo y Mobiliario Urbano n/a $125,000 Total 13,500 $762,500 5. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES (3era y 4ta Etapa) COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $1,702,500 b. Acueductos $110,050 C. Alcantarillado Sanitario $299,500 d. Energía Eléctrica $32,500 e. Planta Telefónica $1,100,000 Total $3,244,550 TOTAL TERCERA ETAPA (2003-2007) $33,645,918 Ilustración III-67 Tercera Etapa - Programación por Tipo de Proyecto CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 221 Cuarta Etapa (2007-2011) La cuarta y última etapa del desarrollo, descrita en las Ilustraciones III-68 y III-69, concentra en las parcelas del último tramo del bulevar este-oeste (C5, C6 y C8), las parcelas que culminan el eje norte-sur (A2, A3 y A4) y parcelas dispersas aún sin desarrollar (B9 y D3). Se llevarán a cabo los últimos proyectos de redesarrollo en las barriadas de Santa Elena, Corea y Condadito Final. Estudios y Acciones Las acciones para agilizar esta etapa incluyen: 1. Ensamblaje de los terrenos y consolidación de parcelas en los terrenos centrales. 2. Preparar documentos de solicitudes de propuestas para los proyectos de la última etapa. Vivienda Terrenos Vacantes: Los proyectos de nueva vivienda incluyen las parcelas B9, C5 y D3 en los terrenos centrales. Los proyectos de nuevas viviendas en las parcelas A2, A3 y A4 culminarán el bulevar norte-sur. En total en esta etapa se construirán unas 313 unidades de vivienda. Barriadas: La Ultima etapa incluye redesarrollar los sectores Santa Elena, Corea y Condadito Final. Usos Terciarios - Comercios, Servicios y Oficinas En esta etapa se propone construir la Plaza del Mercado en la Parcela C9 de unos 1,600 mc de área comercial (17,222 pc) así como 2,900 mc (31,215 pc) de locales de comercio en primera planta. Esto representa unos 4,500 mc de área comercial, ó 48,438 pc. Usos Institucionales Se programa construir el Centro Deportivo en la Parcela D4. 222 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO A4 A2 A3 D4 D3 B9 C5 C9 Estudios y Diseño Proyectos de Desarrollo NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-68 - Cuarta Etapa 2007-2011 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 223 CUARTA ETAPA: 2007-2011 1. VIVIENDA NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE USOS N° DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) PERMITIDOS UNIDADES CONSTRUCCION I. TERRENOS VACANTES: A2 Edificio de Vivienda con Comercio 1150 Res/Com 24 $960,000 A3 Edificio de Vivienda con Comercio 1150 Res/Com 24 $960,000 A4a Casa de Apartamentos 8982 Residencial 80 $3,200,000 A4b Casas en Hilera 1425 Residencial 25 $1,000,000 B9 Edificio de Vivienda 3500 Res/Com 30 $1,200,000 C5 Edificio de Vivienda 2914 Residencial 80 $3,200,000 D3 Edificio de Vivienda 2183 Residencial 50 $2,000,000 Total 21304 (5.4 cuerdas) 313 $12,520,000 II. BARRIADAS: Corea Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado Santa Elena Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indèterminado Condadito Final Proyecto de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado 2. COMERCIO Y SERVICIO NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA AREA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) COMERCIAL (mc) OFICINAS (mc) CONSTRUCCION A2 Comercio/Servicios en Primera Planta 1,150 575 0 $309,350 A3 Comercio/Servicios en Primera Planta 1,150 575 0 $309,350 B9 Comercio en Primera Planta 3,500 1,750 0 $941,500 C9 Plaza de Mercado 3,200 1,600 0 $860,800 Total 9,000 4,500 0 $2,421,000 3. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION D4 Centro Deportivo 1750 875 $470,750 Total n/a n/a $470,750 4. ESPACIOS PUBLICOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) CONSTRUCCION General Paisajismo y Mobiliario Urbano n/a $125,000 Total 58,500 $125,000 5. INFRAESTRUCTURA REDESARROLLO BARRIADAS (3era y 4ta Etapas) COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $1,511,550 b. Acueductos $1,400,000 C. Alcantarillado Sanitario $3,300,000 Total $6,211,550 TOTAL CUARTA ETAPA $21,748,300 Ilustración III-69 Cuarta Etapa Programación por Tipo de Proyecto 224 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO RESUMEN DE INVERSION / PROYECTOS POR ETAPA 1eΓa ETAPA 1995-99 1. VIVIENDA la. Terrenos Vacantes 280 unidades $11,200,000 1b. Barriadas Proyecto Piloto de Redesarrollo : Corea Parcela C0-1 1c. Complejos Residenciales 1320 unidades $49,000,000 2. COMERCIO $0 3. DOTACIONALES E INSTITUCIONES $2,769,355 4. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS $307,500 5. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES $5,436,273 6. INFRAESTRUCTURA BARRIADAS $800,000 TOTAL lera ETAPA $69,513,128 2da ETAPA 1999-2003 COSTO ESTIMADO DE CONSTRUCCION 1. VIVIENDA la. Terrenos Vacantes 339 unidades $13,560,000 1b. Barriadas Bravos de Boston, Ultimo Chance, Los Pinos, 1c. Realojo $28,600,000 2. COMERCIO 1000 mc (Area Comercial) $538,000 3. DOTACIONALES E INSTITUCIONES $6,954,640 4. INDUSTRIA LIVIANA $3,292,560 5. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS $6,960,000 6. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES $2,696,729 7. INFRAESTRUCTURA BARRIADAS / CAÑO MARTIN PEÑA $9,000,000 TOTAL 2da ETAPA $71,601,929 3ra ETAPA 2003-2007 COSTO ESTIMADO DE CONSTRUCCION 1. VIVIENDA 1a. Terrenos Vacantes 391 unidades $15,640,000 lb. Barriadas Bravos de Boston, Ultimo Chance, Puente Guano, Realojo Residentes del Caño 2. COMERCIO 13386 mc (Area Comercial) / 2520 mc (Area Oficinas) $7,201,668 3. DOTACIONALES E INSTITUCIONES $6,797,200 4. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS $762,500 5. INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES 3era ETAPA y 4ta ETAPA 2003-11 $3,244,550 TOTAL 3cra ETAPA $33,645,918 4ta ETAPA 2007-2011 COSTO ESTIMADO DE CONSTRUCCION 1. VIVIENDA 1a. Terrenos Vacantes 313 unidades $12,520,000 1b. Barriadas Santa Elena, Corea, Condadito Final 2. COMERCIO 4500 mc (Area Comercial) $2,421,000 3. DOTACIONALES E INSTITUCIONES $470,750 4. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS $125,000 5. INFRAESTRUCTURA BARRIADAS 3era ETAPA y 4ta ETAPA 2003-11 $6,211,550 TOTAL 4ta ETAPA $21,748,300 RESUMEN TOTAL lera ETAPA $69,513,128 TOTAL 2da ETAPA $71,601,929 TOTAL 3era ETAPA $33,645,918 TOTAL 4ta ETAPA $21,748,300 TOTAL DE INVERSION $196,509,275 Ilustración III-70 Resumen de Inversión/Proyectos por Etapa CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 225 RESUMEN DE INVERSION / PROYECTOS POR USO 1. VIVIENDA TERRENOS VACANTES UNIDADES COSTO DE CONSTRUCCION (1) lera ETAPA 1995-99 280 $11,200,000 2da ETAPA 1999-2003 339 $13,560,000 3era ETAPA 2003-07 391 $15,640,000 4ta ETAPA 2007-11 313 $12,520,000 Total Vivienda an Terrenos Vacantes 1323 $52,920.000 BARRIADAS Realojo por Rehabilitación Caño de Martin Peña y Ensanche de Vía $28,600,000 len ETAPA 1995-99 Proyecto Piloto de Redesarrolio Cores Parcels C0-1 2da ETAPA 1999-2003 Bravos de Boston, Ultimo Chance. Los Pinos, 3cra ETAPA 2003-07 Bravos de Boston, Ultimo Chance. Puente Guano, 4th ETAPA 2007-11 Santa Elena, Cores, Condadito Final COMPLEJOS RESIDENCIALES lera ETAPA 1995-99 Modemización: Las Margaritas / Las Casas 1320 $49,000,000 2 COMERCIO AREA COM (mc) AREA OFIC. (mc) COSTO DE CONSTRUCCION (2) lera ETAPA 1995-99 0 0 $0 2da ETAPA 1999-2003 1000 0 $538.000 3era ETAPA 2003-07 13386 2520 57,201.668 dia ETAPA 2007-11 4500 0 $2,421,000 Total Comercio y Oficinas 18886 2520 $10,160,668 3. DOTACIONALES E INSTITUCIONES A. PARCELA (mc) A B PISO (mc) COSTO DE CONSTRUCCION lera ETAPA 1995-99 5275 4765 $2,769,355 2da ETAPA 1999-2003 16,900 8,308 $6,954,640 3era ETAPA 2003-07 6000 8422 $6,797,200 4ta ETAPA 2007-11 1750 875 $470.750 Total Uso Dotacional . Instituciones 29925 22370 $16.991,945 4. INDUSTRIA LIVIANA A. PARCELA (mc) A B PISO (mc) COSTO DE CONSTRUCCION lera ETAPA 1995-99 0 0 $0 2da ETAPA 1999-2003 3,400 6,120 $3,292.560 3cra ETAPA 2003-07 0 0 $0 4ts ETAPA 2007-11 0 0 $0 Total Uso Dotacional e Instituciones 3400 6120 $3.292.560 5. ESPACIOS PUBLICOS /RECREATIVOS A. PARCELA (mc) COSTO DE CONSTRUCCION less ETAPA 1995-99 n/a $307,500 2da ETAPA 1999-2003 4000 $6,960,000 3ers ETAPA 2003-07 11000 $762.500 4th ETAPA 2007-11 46500 $125,000 Total Espacios Públicas/ Recreatives 61500 $8,155,000 6. INFRAESTRUCTURA COSTOS ESTIMADOS 1. TERRENOS VACANTES lera ETAPA 1995-99 $5,436,273 2da ETAPA 1999-2003 $2,696,729 3era ETAPA y 4ta ETAPA 2003-11 $3,244,550 Total Terrenos Vacantes $11,377,552 II. BARRIADAS Infraestructura Barriadas $14,211.55 Estudios Caño de Martin Peña $800,000 Mitigación y Limpieza Caño de Martin Peña $9,000,00 Total Barriadas $24.011.530 Total Infraestructura $35,389,102 GRAN TOTAL $175,909,275 (1) Se asume un costo estimado de $40,000.00 por UVB. (2) Se asume un costo estimado de $75.00 por pie cuadrado de área bruta de construccion Ilustración III-71 Resumen de Inversión/Proyectos por Uso 226 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO RESUMEN DE INVERSION POR INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES: PRIMERA ETAPA (1995-1999) COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $3,408,473 b. Acueductos $66,775 C. Alcantarillado Sanitario $108,525 d. Energía Eléctrica $152,500 e. Planta Telefónica $1,700,000 Total $5,436,273 SEGUNDA ETAPA (1999-2003) COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $1,486,579 b. Acueductos $109,000 C. Alcantarillado Sanitario $203,650 d. Energía Eléctrica $97,500 e. Planta Telefónica $800,000 Total $2,696,729 TERCERA Y CUARTA ETAPA (2003-2011) COSTOS ESTIMADOS a. Red Vial $1,702,500 b. Acueductos $110,050 C. Alcantarillado Sanitario $299,500 d. Energía Eléctrica $32,500 e. Planta Telefónica $1,100,000 Total $3,244,550 TOTAL INFRAESTRUCTURA TERRENOS VACANTES $11,377,552 INFRAESTRUCTURA REDESARROLLO BARRIADAS a. Red Vial $1,511,550 b. Acueductos $1,400,000 C. Alcantarillado Sanitario $3,300,000 d. Estudios Caño de Martin Peña $800,000 e. Rehabilitación Caño de Martin Peña $9,000,000 TOTAL INFRAESTRUCTURA BARRIADAS $16,011,550 GRAN TOTAL $27,389,102 Notas: 1. Los estimados de mejoras de infraestructura no incluyen una asignación para alcantarillado pluvial pendiente a estudios de suelos, topografía y mensura a llevarse a cabo. 2. Estimados para la red vial no incluyen partidas para mobiliario urbano, paisajismo, y forestación. 3. No incluye adquisición de terrenos. Ilustración III-72 - Resumen de Inversión por Infraestructura CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 227 PLAN BIENAL (1995-1996) El Plan Bienal Físico (enero de 1995 diciembre de 1996) define las gestiones, acciones y proyectos de desarrollo durante los primeros dos años del Proyecto. Estos consisten principalmente de dos componentes: el primero es la contrucción 0 rehabilitación de estructuras en la parte central de la Península. Estos proyectos de nueva vivienda, dotaciones y equipamientos y espacios públicos y recreativos serán construidos utilizando la infraestructura existente. Además, se dará comienzo a estudios que facilitarán la ejecución de proyectos en las Barriadas, como son el estudio para la restauración y descontaminación del Caño Martín Peña y realojo de familias afectadas, determinación de la tenencia de suelos, estudios socio-económicos, diseño de los primeros proyectos de infraestructura y estrategias de financiamiento de vivienda. Este plan también incorpora los proyectos de Modernización de Residenciales Públicos ya en proceso. El costo estimado no incluye la adquisición de terrenos ni la ejecución de dichos estudios. Estudios y Acciones Estudios y acciones específicas que se deberán programar como parte del primer plan bienal incluyen: Como parte de este primer plan bienal se llevarán a cabo varias acciones para ésta y la etapa subsiguiente: 1. Radicación y aprobación JP-249 2. Adquisición y ensamblaje de parcelas 1. Negociaciones con el Síndico Liquidador de la CRUV 3. Planos de mensura e inscripción de terrenos y el Municipio de San Juan, para adquirir control de 4. Declaración de Impacto Ambiental las parcelas A-5, A-6, A-7, C-6 y C-7, mediante los 5. Estudio hidráulico-hidrológico mecanismos que provee la Ley No. 20 para estos fines. 6. Plan de Mitigación Cafio Martín Peña 7. Estudio de Tránsito 2. Estudios socio-económicos para determinar la 8. Estudio de Flora Fauna programación, mercado y fuentes de 9. Estudio arqueológico financiamiento para estos proyectos. 10. Estudio de suelos y geología 11. Estudio socio-económico 3. Estudios para restaurar y descontaminar el Caño 12. Estudio de mercado y viabilidad económica Martín Peña y el área sur de las barriadas 13. Planos de mejoras públicas e infraestructura incluyendo: a) estudios de topograffa y mensura, primera etapa b) suelos, y c) estudios hidráulicos-hidrológicos. 14. Diseño y documentos solicitud de propuestas primera etapa 4. Desarrollo del plan de área específico para la 15. Plan de área para el proyecto piloto para el parcela CO-1 en el sector Corea como proyecto redesarrollo de las barriadas piloto de redesarrollo de las barriadas. 16. Gestión de permisos 5. Programación y diseño de los proyectos de Vivienda infraestructura, mejoras públicas para las fases 1 y 2, con las agencias gubernamentales y el MSJ. Terrenos Vacantes: Los proyectos de nueva vivienda en los terrenos vacantes se concentran en las parcelas A-5, 6. Preparar documentos de solicitudes de propuestas A-6 y A-7 a lo largo de la Avenida Eduardo Conde y las para proyectos de la primera etapa. parcelas C-6, C-7 y C-8 en la Calle Constitución, ya que 228 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO cuentan con infraestructura disponible. La mayoría de estas Red Vial e Infraestructura parcelas son de dominio público; del Síndico Liquidador de la CRUV y el Municipio de San Juan. También está Durante el primer plan bienal se comenzarán los estudios programada la construcción del Condominio La Península para rehabilitar y descontaminar el Caño Martín Peña, así de 64 unidades. En total se proponen en esta etapa de como la planificación y diseño de las obras de construcción 280 unidades de vivienda. infraestructura correspondientes al bulevar norte-sur. Durante esta etapa se construirán las acometidas de Barriadas: Durante los primeros dos años se planificará infraestructura que servirán los proyectos de vivienda en y comenzará un proyecto piloto de redesarrollo en las el área norte y el proyecto piloto de redesarrollo en el sector barriadas. Por su proximidad a infraestructura disponible Corea de las Barriadas. y estar fuera de la zona de inundación se seleccionó preliminarmente la Parcela CO-1 en el sector Corea. Complejos Residenciales: Se llevarán a cabo los proyectos de modernización de los residenciales Las Casas y Las Margaritas I, II y III. Estos proyectos impactan 1,320 viviendas, además de los edificios institucionales y el ambiente físico de cada residencial. Dotaciones y Usos Institucionales Se propone rehabilitar uno de los edificios industriales (Parcela C11) en la Calle Constitución para albergar programas de desarrollo humano. Espacios Públicos y Facilidades Recreativas El primer plan bienal incluye la construcción de dos placitas vecinales: Placita de la Paz en las barriadas al sur y Placita Tamarindo en el sector Los Pinos al norte. CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 229 AS A6 MOD- LAS CASAS LP-4 A7 B6 MOD- LAS MARGARITAS O C11 CO-1 Estudios y Diseño Proyectos de Desarrollo NORTE 0 25 50 100 METROS Ilustración III-73 - Plan Bienal de Acción (1995-1996) CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO 230 PLAN BIENAL 1 (1995-1997) 1. VIVIENDA NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE USOS N° DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) PERMITIDOS UNIDADES CONSTRUCCION I. TERRENOS VACANTES: A5a Casa de Apartamentos 665 Residencial 8 $320,000 A5b Casas en Hilera 2624 Residencial 16 $640,000 A6 Casa de Apartamentos 1692 Residencial 16 $640,000 A7 Casa de Apartamentos 3760 Residencial 48 $1,920,000 B6 Casa de Apartamentos La Peninsula 4400 Residencial 64 $2,560,000 Total 13141 (3.3 cuerdas) 152 $6,080,000 II. BARRIADAS: Corea Parcela CO-1 Proyecto Demostrativo de Redesarrollo Según Plan de Area a realizarse Indeterminado III. COMPLEJOS RESIDENCIALES: Las Margaritas I, II, III Proyecto de Modemización 900 $36,500,000 Las Casas Proyecto de Modemización 420 $12,500,000 Total Nota: Proyecto Financiado por Fondos de HUD para proyectos de modemización. 1320 $49,000,000 2. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE AREA BRUTA COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) DE PISO (mc) CONSTRUCCION C11 Rehabilitación de Edificio Industrial 4,000 4,000 $2,152,000 Total 4,000 4,000 $2,152,000 3. ESPACIOS PUBLICOS / RECREATIVOS NUMERO DE TIPO DE TAMAÑO DE COSTO DE PARCELA PROYECTO PARCELA (mc) CONSTRUCCION LP-4 Placita Tamarindo 400 $60,000 CO-14 Placita de la Paz 400 $60,000 Total 800 $120,000 4. INFRAESTRUCTURA PARA EL PRIMER PLAN BIENAL SE REALIZARAN LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES A LA lera ETAPA. LOS PROYECTOS A CONSTRUIRSE DENTRO DEL 1er PLAN BIENAL REQUERIRAN TRABAJOS PARA CONECTAR LAS ACOMETIDAS DE CADA PROYECTO A LOS PUNTOS DE CONEXION CON LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE TAMBIEN SE TERMINARAN LOS ESTUDIOS TECNICOS Y SOCIOECONOMICOS DEL CAÑO MARTIN PEÑA, CON UN ESTIMADO DE $800,000. $800,000 TOTAL PLAN BIENAL $58,152,000 Proyectos de Modernización financiados por HUD $49,000,000 Total Plan Bienal sin proyectos de modernización. $9,152,000 Notas: 1. Se asume la consecución de los trabajos de planificación y diseño de estos proyectos ya que el periodo de tiempo requerido para construcción e implantación trasciende el periodo del Plan Bienal. 2. Estimados no incluyen costos de adquisición de terrenos y financiamiento de los proyectos. 3. El desarrollo de la parcela C11, la rehabilitación de uno de los edificios industriales abandonados, está sujeta a negociaciones con el dueño de la propiedad. El costo estimado asume un costo de rehabilitación de $50/pc y está sujeto a cambios según el uso y programación final para la estructura. Ilustración III-74 Resumen de Proyectos Propuestos en el Plan Bienal de Acción (1995-1996) CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO Fisico 231 232 CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO FISICO COLABORADORES AGENCIAS, ORGANIZACIONES Y PERSONAS DE LA COMUNIDAD QUE INTERVINIERON EN EL PROCESO DE LA VISTA PUBLICA SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PENINSULA DE CANTERA Autoridad de Carreteras y Transportación Escuela Albert Einstein Plan. Celeste Roldón Sr. Fernando Litchfield García Ofic. de Planificación Director Escuela Trabajo Social UPR Autoridad de Desperdicios Sólidos Srta. Glorisel Padua Sr. Daniel Pagán Rosa Estudiante Director Ejecutivo New York Family Hospital Cámara de Representantes Lic. Maricarmen Rodríguez Hon. Zaida Hernández Torres Presidenta Oficina Legal de Santurce Lcdo. Abimael Hernández Director Municipio de San Juan Sr. Peter J. Lugo de Menkini Alcalde Interino Proyecto Auto-Gestión Comunitaria Sr. Ramón Colón Asociación Pro Bienestar Pda. 27, Inc. Rexach Hmnos, Inc. Sr. Calvin Figueroa Sr. Jorge Rexach San Juan Bosco en Villa Palmeras Centro Cultural y de Servicios de Cantera, Inc. Padre Juan Martínez Hmna. Isabel Pérez Calderón Párroco Directora Sociedad Puertorriqueña de Planificación Colegio San Juan Bosco Sr. Andres Gómez Padre Antonio Robles Residentes Consejo Vecinal Pro Desarrollo Cantera Sr. José Santiago Reillo Sr. José Quiñones Presidente Sr. Javier Santiago González Sra. Carmen López Yambó Sr. Radamés Cifuentes Sector Corea Sr. Juan Cepeda Sr. Raúl Figueroa Cepeda Sr. Gabriel Morales Cooperativa de la Vivienda Villa Kennedy Sr. Lorenzo Sierra Sr. José Landrau Moreno Sr. Alfredo Rodríguez Síndico St. Angel De León