Cesantías

Se podrán decretar cesantías en el servicio público sin que esto se entienda como destitución en los siguientes casos: 1. Debido a la eliminación de puestos por falta de trabajo o fondos en cuyo caso se procederá de la siguiente manera: a) Se establecerá un método a los efectos de decretar cesantías en caso de éstas ser necesarias, el cual podrá ser revisado al inicio de cada año fiscal. Como parte de dicho método se podrá subdividir el Departamento de la 59 Familia por programas, unidades y oficinas locales a los fines de identificar las jurisdicciones en las cuales habrán de decretar las cesantías. Tal norma de subdivisión estará subordinada a la antigüedad en el servicio como criterio de retención. El método que se adopte se pondrá en conocimiento de los empleados. En la determinación de la subdivisión del Departamento de la Familia a los efectos de decretar cesantías se considerarán, entre otros, los siguientes factores: 1- número de empleados en el Departamento de la Familia que hagan impracticable o irrazonable considerarlo en una totalidad; 2- distancia geográfica entre oficinas regionales O locales; 3- programas que presten servicios esenciales a la comunidad, los cuales deben continuar funcionando con toda normalidad; 4- programas esenciales para la administración interna del Departamento de la Familia; y 5- programas que se sufragan con fondos federales, los cuales no pueden utilizarse si se reduce o elimina el programa. b) Antes de decretar cesantías debido a la eliminación de puestos por falta de trabajo o fondos, se agotarán todos los recursos para evitar dichas cesantías con acciones tales como: 60 1- Reubicación de personal en puesto de igual o similar clasificación, en programas que no estén afectados por la reducción de personal. 2- Readiestramiento del empleado para reubicarlo en otro puesto cuando esto pueda hacerse razonablemente antes de la fecha para decretar tales cesantías. 3- Licencias sin sueldo hasta tanto cese la crisis presupuestaria, cuando la agencia tome la decisión por una insuficiencia presupuestaria temporera que no requiera la eliminación permanente del puesto. En tales casos deberá observarse el orden de relación que se establece en el inciso 1 (c) de esta Sección y advertirle al empleado de su derecho de apelación ante la Junta de Apelaciones del Sistema de Administración de Personal. 4- Reducción del horario de jornada de trabajo. 5- Descensos de los empleados como último recurso para evitar las cesantías. c) Serán separados en primer término los empleados transitorios; en segundo lugar, serán separados los empleados probatorios y en último término serán separados los empleados regulares. Se decretarán las cesantías dentro de los grupos de empleados cuyos puestos tengan el mismo título de clasificación. " A los efectos de este 61 inciso, los empleados probatorios que inmediatamente antes de adquirir ese status hubieren sido empleados regulares se considerarán como empleados regulares. La anterior disposición que establece que al decretar cesantías debido a eliminación de puestos por falta de trabajo o de fondos serán separados en primer término los empleados transitorios que presten servicios en la agencia, sólo tiene el efecto de proteger el derecho de los empleados de carrera con status regular a ser los últimos en ser separados. Bajo ningún concepto se entenderá que esta disposición tiene t el efecto de considerar los empleados transitorios como empleados comprendidos en el servicio de carrera, ni a confiarles más derechos de los que la Ley les confiere. d) La determinación del orden de relación en que se decretarán las cesantías dentro de cada uno de los grupos de empleados enumerados en el inciso (c) que precede, se hará conforme a las siguientes normas: 1- Se tomará en consideración el desempeño de las funciones, de manera que queden cesantes los empleados menos eficientes. En casos de igualdad de eficiencia, se tomará en consideración el tiempo en el servicio, de manera que queden cesantes los empleados con menos tiempo en el servicio. 2- A falta de información válida para determinar el desempeño de las funciones, el factor determinante será el tiempo en el servicio, de manera que la 62 persona de más reciente nombramiento en el servicio será la primera en cesar. e) A los fines de determinar la antigüedad se considerará todo servicio prestado en puestos, tal como se define en este Reglamento. f) El Secretario (a) notificará por escrito a todo empleado a quien haya de cesantear con no menos de treinta (30) días de antelación a la fecha en que habrá de quedar cesante. En dicha notificación se informará, además, al empleado de su derecho de apelación ante la Junta. g) Ninguna cesantía de empleados será efectiva a menos que se cumpla con el requisito de notificación en la forma aquí establecida. 2. También podrá decretarse cesantía cuando se determine que un empleado está física y/o mentalmente incapacitado para continuar desempeñando los deberes de su puesto. De tener base razonable para creer que un empleado está incapacitado, el Secretario (a) podrá requerirle que se someta a examen médico. Este requerimiento deberá estar en armonía con los criterios establecidos por "American with Disabilities Act" (29 CFR, Sec. 1630.14 (c) que permite este tipo de examen. La negativa del empleado a someterse al examen médico requerídole, podrá servir de base a una presunción de incapacidad. Los siguientes elementos de juicio podrán constituir, entre otros, razones para presumir incapacidad 63 física y/o mental del empleado para desempeñar los deberes de su puesto: a) baja notable en la productividad; b) ausentismo marcado por razón de enfermedad; o c) patrones irracionales en la conducta. En estos casos la Secretaria deberá requerir por escrito al empleado que se someta a examen médico dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de la notificación. El Departamento de la Familia deberá gestionar con la Administración de Facilidades y Servicios de Salud el examen médico correspondiente o asumir el costo de los servicios si el examen lo efectúa un médico en la práctica privada. 3. Cuando el empleado esté inhabilitado por accidente del trabajo y en tratamiento médico en el Fondo del Seguro del Estado por un período mayor de doce meses desde la fecha del accidente, conforme al Artículo 5A de la Ley Núm. 45 del 18 de abril de 1935, según enmendada, Ley de Compensaciones por Accidentes del Trabajo. 4. La cesantía dispuesta en los incisos (2) y (3) precedentes no podrá decretarse sin que la parte afectada, mediante una vista previa informal, tenga la oportunidad de exponer su posición y rebatir cualquier prueba en su contra.