Región Oeste

378,481.08 574.75 Fuente: Censo de Población, 1990. 9 Topografía Se constituye la Región mayormente por terrenos llanos de la zona costanera y montañosos en el interior. Tocan la costa los municipios de Isabela, Aguadilla, Aguada, Rincón, Añasco, Mayagüez, Cabo Rojo, Lajas y Guánica. Del total del área territorial de la Región el 27.4 por ciento son terrenos con topografía escarpada con pendientes mayores de un 35 por ciento. Esta situación es un condicionante al desarrollo en algunos municipios, según se demuestra en la Tabla que sigue. Por ejemplo, el municipio de Mayagüez contiene unas 22,046 cuerdas con topografía escarpada lo que representa un 43.4 por ciento del total del municipio. Terrenos Escarpados (con pendientes mayor del 35%) Municipio Total en Cuerdas Aguada 9,719 Aguadilla 1,040 Añasco 4,320 Cabo Rojo 4,194 Guánica 3,425 Hormigueros 589 Isabela 13,481 Lajas 3,433 Mayagüez 22,046 Moca 12,335 Rincón 5,475 Sabana Grande 12,751 San Germán 11,060 Región Oeste 103,868 Fuente: Junta de Planificación 10 Hidrografía Los principales ríos de la Región son el Río Yagüez, el Río Culebrinas, el Río Grande de Añasco, el Río Guajataca y el Río Guanajibo. Además cuenta con otros cuerpos de agua como: la Laguna Joyuda, la Laguna Guaniquilla, la Ciénaga Cuevas y la Laguna Boquerón ubicadas en Cabo Rojo y la Laguna Cartagena, ubicada en el municipio de Lajas. Grandes extensiones de los valles costeros se inundan periódicamente, los lugares con este problema son: el Valle de Guanajibo donde el Río Guanajibo y sus tributarios, afectan principalmente a Mayagüez, Hormigueros, San Germán y Cabo Rojo, el Río Añasco y sus tributarios afectando al municipio de Añasco y Mayagüez, el Río Culebrinas y sus tributarios afectando mayormente a Aguadilla, Moca, Aguada y Rincón. en el municipio de Cabo Rojo la Comunidad Pedernales y varios sectores del Bo. Llanos Tunas. En total, el área inundable abarca una extensión de 59,659.3 cuerdas, lo que representa un 15.8 por ciento de los terrenos de la Región. De éstos, 18,396.4 cuerdas o un 30.8 por ciento del área inundable está clasificado como Zona 1, o cauce mayor. La siguiente Tabla desglosa la cantidad de terrenos inundables en los municipios. 11 Terrenos Inundables (cuerdas) por Municipio en la Región Oeste Total por Municipio Zona I Zona 2 Zona IM Municipio Aguada 1,000.0 1,833.0 30.0 2,863.0 Aguadilla 1,020.0 665.0 70.0 1,755.0 Añasco 2,291.0 2,598.6 309.0 5,198.6 Cabo Rojo 3,393.0 17,421.7 270.0 21,084.7 Guánica ND ND ND 4,375.0 Hormigueros 1,793.0 1,295.0 0.0 3,088.0 Isabela 0.0 52.5 0.0 52.5 Lajas 0.0 9,941.0 945.0 10,886.0 Mayaguez 3,755.1 3,407.6 169.0 7,331.7 Moca 0.0 332.0 0.0 332.0 Rincón 2,268.8 20,0 49.5 2,338.3 Sabana Grande* 401.0 708.6 0.0 1,109.6 San Germán 2,474.5 1,172.4 0.0 3,646.9 Región Oeste 18,396.4 39,447.4 1,842.5 64,061.3 * Aproximadamente unas 343 cuerdas clasificadas Zona 1 y 2 se deberán reclasificar debido a un proyecto de obra de canalización. Terrenos Suceptibles a Deslizamientos La susceptibilidad de suelos a deslizamientos, es un factor limitante para el mejoramiento y desarrollo de ciertas áreas en la Región. Este factor representa una serie de riesgos para las comunidades y escuelas establecidas, constituyendo un aspecto crítico en términos de implantar una política sobre este particular. En la Región Oeste se pueden identificar una serie de áreas con un alto riesgo de deslizamientos: Moca Bo. Cuchillas, Carr. 44 comenzando toda la cordillera de montañas desde la Escuela Segunda Unidad de Cuchillas hasta la entrada de la Carretera Pachanga (35 familias) 12 Bo. Las Marías, Sector El Coco, Carr. 110 (20 familias) Bo. Capá - Sector Barreto (10 familias) Bo. Capá - Sector Chencha Márquez Int. Carr. 422 con Carr. 111 Guánica Bo. Caño - Carr. 116 (Guánica - Yauco) (25 familias) Sector Monte Pelao, Carr. 331 (30 familias) Ochoa, Carr. 333, frente Molino Nacional (3 familias) Cabo Rojo Sector Cuesta de los López, Carr. PR-103 Km. 10.1 Sector La 22, PR-312 Km. 2.00 - 3.5 Sectores Sabana Alta y Plan Bonito - PR-100 Sabana Grande Parcelas Rayo Guaras - Carr. 328 Km. 2.3 Bo. Guaras (26 familias) Parcelas Lluveras, Bo. Susúa, Carr. 121 Ant. Carr. Núm. 2 (26 familias) Sector El Hayo, Bo. Rincón, Carr. 364 Km. 3.1 (12 familias) Parcelas La Monserrate, Bo. Tabonuco Carr. 336 (9 familias) La Pica, Sector Las Tunas, Bo. Rayo, Carr. 121 Km. 2.3 (12 familias) Aguada Bo. Guayabo, Parcela Luyando Bo. Cerro Gordo, Sector Quebrada Larga Bo. Cerro Gordo, Sector Gil Feliciano Bo. Cerro Gordo, Sector Capilla del Buen Consejo 13 Bo. Atalaya, Carr. 419, Sector Gelín Sánchez Bo. Naranjo, Sector Carlos Soto Bo. Jaguey, Sector Jaguey Chiquito Bo. Atalaya, Sector Galicia Bo. Lagunas, Sector Chago Díaz Bo. Carrizal, Sector Cuestas Chicharrones y Parcelas Tablonal Entre los proyectos más importantes para mejorar esta condición se encuentran los siguientes: Municipio Proyecto Fase Agencia Añasco Desarrollo Cuenca Hidro- Diseño, planos, SCS y gráfica Río Grande de adquisición de DRN Añasco terrenos y construcción Mayagüez Obras de Protección Estudio DRN Río Yagüez Mayagüez-Hormigueros Obras de Protección Río Construcción (por CRN Guanajibo, Valle Hermoetapas) Diseño y so, Buena Ventura, Parce- Planos las, San Romualdo y Sector Industrial Mayagüez-Hormigueros- Obras de Protección San Germán Río Guanajibo Fuente: Departamento de Recursos Naturales. 14 Recursos Naturales La Región Oeste es abundante en recursos naturales. De un total de 61,532 cuerdas de Bosques Estatales, 29,506 cuerdas (48%) se encuentran en la Región Oeste. Entre las áreas más importantes están: Sector Bajura en Isabela Ubicada al Noroeste del pueblo de Isabela. Cuenta con atributos naturales como son varias playas, aguas costeras aptas para deportes, varias áreas de dunas residuales, formaciones rocosas y bosques de mangle (aproximadamente 41.05 cuerdas), bosque de palma y un acantilado poblado de vegetación. Ha sido identificado por la Junta de Planificación y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales como Area de Interés Singular. La existencia de tan diversos recursos en este lugar, unido a su fauna, crean en conjunto, un sistema natural de gran valor ecológico y de gran belleza que dan a Bajura su carácter de recurso de valor especial. Bosque de Boquerón Ubica entre el municipio de Cabo Rojo y Lajas con una extensión de 2,040 cuerdas. Es un hábitat natural de flora y fauna. Laguna Joyuda Esta localizada en Cabo Rojo, y consta de aproximadamente 300 acres. Esta laguna es periódicamente bioluminiscente dependiendo de las variaciones en salinidad. Los manglares adyacentes a esta laguna se han visto afectados por construcción de pequeños desarrollos urbanos y áreas para 15 estacionamiento para acomodar la clientela de los restaurantes, comercios del área. La Laguna se ha afectado también por la contaminación proveniente de nutrientes usados en la agricultura. Laguna Cartagena Está en el Valle de Lajas al norte de Sierra Bermeja; desde 1979 está incluido en el documento de "Critical Wild Life Areas". Esta laguna ha sufrido un rápido deterioro debido al desarrollo de la agricultura en el Valle de Lajas; esto se debe principalmente a la excesiva cantidad de nutrientes provenientes del uso de fertilizantes. Costa del Sudoeste Ha sido considerada toda la porción del litoral costero como un área de planificación especial ya que ubican recursos naturales de gran valor, entre estos sectores están: Sector Parguera, el Faro de Cabo Rojo, Laguna Joyuda y Laguna Cartagena. Río y Lago Guajataca Cientos de kilómetros de valles, veredas y apacibles caidas de agua forman el sistema de la cuenca del Río Guajataca hasta llegar a los márgenes de la Represa del Lago Guajataca. Desde la represa, se distribuyó hasta los años '50, agua al valle agrícola y a las plantas generatrices de energía. El agua era conducida a través de 21 túneles que cruzaban la montaña. Este sistema puede rehabilitarse como atracción turística, así como fuente de generación de energía. Bosque Estatal de Guánica La mayor parte ubica en Guánica, aunque parte está en Yauco y Guayanilla. Parte de los atractivos del bosque son: el Bosque Xerofítico Enano, la Cueva de Cal y las ruinas del Fuerte Cajuán. 16 Bosque Estatal de Maricao - La mayor parte del bosque está en los municipios de San Germán y Sabana Grande, la parte restante en Maricao. Tiene atractivos tales como la formación geológica de serpentina, el vivero de peces y la vegetación endémica del área. La fauna del bosque refleja un total de 44 especies propias, 11 de éstas endémicas. Unidad Forestal de Susúa - En la actualidad consta de 3,341 cuerdas y están ubicada en los municipios de Yauco y Sabana Grande. Bosque Estatal de Guajataca - Ubica entre Quebradillas e Isabela. La Unidad Forestal de Guajataca consta en la actualidad de 2,357 cuerdas, ubicadas totalmente en el municipio de Isabela. Es un bosque húmedo sub-tropical y está ubicado a una altura que oscila entre los 500 y los 1,000 pies sobre el nivel del mar. Alberga una variada gama de especies de la flora y fauna boricua. El bosque posee 44 kilómetros de veredas naturales , además de la Cueva del Viento (donde se observan formaciones calcáreas), la torre de observación del bosque y áreas de acampar. Reserva Natural La Parguera - Localizada entre Lajas y Cabo Rojo, compuesta por manglares, isletas y cayos. Los arrecifes de coral son los más desarrollados del área, contiene algunas salinas y manglares que son utilizadas por aves migratorias y residentes. La vegetación marina en el área es consumida por el manatí y otras especies marinas. Es una bahía de aguas tranquilas y bioluminscentes, lo cual atrae miles de turistas y a un gran por ciento de la población que práctica deportes acuáticos. Todas estas actividades han contribuido a una gran proliferación de tiendas y restaurantes en el área. 17 AGUADILLA ISABELA BOSQUE GUAJATACA (2,357 edas.) MOCA AGUADA RINCON AÑASCO MAYAGUEZ HORMIGUEROS BOSQUE DE MARICAO (10,569 cdas.) SAN GERMAN BOSQUE SUSUA SABANA (3,341 cdas.) REGION OESTE CABO ROJO BOSQUE DE BOQUERON AREAS NATURALES (2,040 cdas.) LAJAS GUANICA JUNTA DE PLANIFICACION GOBIERNO DE PUERTO RICO BOSQUE DE GUANICA N (9,878 cdas.) 81 LEYENDA: LOCALIZACION BOSQUES MANGLES Además, un gran número de casas botes y flotantes se han establecido aquí permanentemente. Esto ha ido en detrimento de los manglares; las aguas usadas son descargadas directamente al mar, resultando en una gran contaminación. Existen un total de 60 isletas y cayos de manglares. Desde el 5 de diciembre de 1995 el sector La Parguera cuenta con el Plan de Manejo para el Area de Planificación Especial del Suroeste, Sector la Parguera. Este Plan tiene entre sus objetivos lo siguientes: Evitar la proliferación de estructuras flotantes que no cumplen con los requisitos de embarcaciones. Proteger la flora y fauna identificada en el lugar. Mantener la integridad física y ecológica de la cuenca hidrológica y de los arrecifes coralinos en particular. Remover las estructuras en zona marítimo terrestre de uso residencial y rehabilitar las estructuras de uso público, como los muelles, conforme al Documento para la "Restauración y Rediseño del frente marítimo de La Parguera". Isla de Mona y Monito La posición geográfica de Isla de Mona es aproximadamente 40 millas de la Costa Oeste de Puerto Rico en el Pasaje de la Mona y pertenece al municipio de Mayagüez. Mona es una meseta caliza que tiene seis (6)millas de largo y cinco (5) de ancho con una extensión de 14,042 cuerdas. Existen alrededor de 21 cuevas formadas por la disolución de la roca caliza. Además de su belleza natural, la riqueza de Mona estriba en su 19 variedad de especies. Existen alrededor de 60 especies de plantas y animales que no se encuentran en el resto del mundo y alrededor de 70 especies que no se encuentran en otra parte de Puerto Rico. Entre estas se destaca un reptil que es conocido como "iguana rinoceronte". Mediante la Proclama de 1918 las Islas de Mona y Monito pasaron a ser Reservas Forestales. El Acta del Congreso del 2 de mayo de 1917 había convertido a la Isla de Desecheo en Reserva Forestal, y el Gobierno Insular la incorporó a la Unidad Forestal de la Mona. Desde 1946 estas Islas dejaron de ser Reservas Forestales y son Reservas Naturales, cuentan con 13,000 cuerdas. Bosque de Moca Está localizado en Moca. Es uno de los mejores ejemplos de bosques calcáreos en su estudio natural que se encuentra en las zonas intermedias y las cimas de los mogotes de esta área. La vegetación es propia de áreas Cársticas donde hay mogotes poblados de gran variedad de especies. Estuario Punta Tocón Localizado en los municipios de Cabo Rojo y Lajas, abarca un manglar de 790 cuerdas, donde el mangle rojo es la especie dominante. Sirve de refugio de aves marinas y de vida marina en general. Bahía Bioluminiscente Monsio José Cubre un área de 430 cuerdas de Lajas. Es un fenómeno natural raro que ocurre en muy pocas partes del mundo, debido a las condiciones especiales que lo producen. Se desconocen las razones por las cuales esta bahía ha perdido gran parte de su fosforescencia. 20 Isla de Desecheo Geográficamente la Isla de Desecheo está ubicada al Sudoeste del Municipio de Rincón, del cual forma parte. Esta Isla es una de las áreas más ricas en población de aves marinas, especialmente de gaviotas y dos especies de bubbie, además, es una excelente zona pesquera. La extensión de la Isla es de 600 cuerdas. Otros Recursos de valor son: Isabela El Bosque Estatal de Guajataca en el Bo. Palmas; El Bosque de Mangle en el Bo. Bajuras; el Camino de las Cotorras; El Camino del Humo; el Camino Real; el Camino del Burro; Acantilados y Farallones. Cabo Rojo Sierra Bermeja, Reserva Punta Guaniquilla y las Salinas de Cabo Rojo. Entre los municipios con alto potencial agrícola de la Región Oeste se encuentran, Añasco, Hormigueros, Lajas y Cabo Rojo. Lajas cuenta con vastas extensiones de terrenos en el Valle de Lajas, que son dedicadas en su mayoría al cultivo de hortalizas, granos y a otras actividades agropecuarias. Los llanos costeros del Sudoeste desde Cabo Rojo, Lajas y Guánica son muy secos, con poca precipitación pluvial, promediando 40 pulgadas de lluvia al año, no obstante su topografía llana y la disponibilidad de riego hacen de esta zona una de gran potencial agrícola. En los municipios de Añasco, Rincón, Aguada, Aguadilla, San Germán, Moca, Hormigueros y Sabana Grande, el 21 promedio de lluvia es mayor de 70 pulgadas de lluvia al año, condición favorable para el fomento de un gran número de actividades agrícolas. Se estima que aproximadamente 147,601 cuerdas están dedicadas a usos agrícolas o a actividades que en cierto modo están relacionadas con la agricultura. Esta cantidad de terreno representa aproximadamente el 34.2 por ciento del área de la Región. En reconocimiento a la riqueza natural de la Región Oeste la misma ha sido objeto de múltiples estudios de planificación y medidas de manejo conducentes a su protección, conservación y uso sustentable. Entre los instrumentos con jurisdicción en el Area Oeste están: El Plan de Manejo de la Zona Costanera de Puerto Rico. El Reglamento para aprovechamiento, vigilancia, conservación y administración de las aguas territoriales, los terrenos sumergidos bajo éstas y la zona marítimo terrestre. La Ley Forestal de Puerto Rico del 22 de noviembre de 1917. 22 Recursos Culturales La riqueza del patrimonio histórico en la Región presenta una sólida base para el desarrollo social y económico de la Región. De los trece (13) municipios que componen la Región Oeste, diez (10) tienen al menos una propiedad incluída en el Registro Nacional de Lugares Históricos. Así, también existen numerosas propiedades aún no reconocidas. Son modelos a emular las iniciativas como la de San Germán para la designación de su Zona Histórica y como la de La Junta Asesora Municipal de Aguada en favor de la concientización respecto a asuntos como la conclusión del dilema histórico sobre el lugar del descubrimiento de Puerto Rico. Respecto a este último particular resulta fundamental la promoción del reconocimiento, por la Academia Puertorriqueña de la Historia, de la Ensenada de Aguada (Bahía de Aguadilla) como la zona del desembarco de Colón. En la Región Oeste los centros urbanos de Aguadilla, Mayaguez y San Germán son los que mayor número de propiedades históricas poseen. No obstante, todos los municipios deben considerarse a los fines de conservar su patrimonio histórico/cultural, sin limitarse a estructuras específicas, sino extendiendo esta gesta a la protección de las tramas urbanas y de lugares de importancia histórica y arqueológica. El buen manejo de las ciudades no se limita a lo económico, lo político y lo social, sino que debe ir de la mano con lo histórico, lo cultural y lo natural. 23 Entre los recursos históricos sobresalientes en la Región están: toda la Zona Histórica de San Germán, las iglesias de los Centros tradicionales como la de Aguada, la de Moca, la de Añasco y la Hermita de Hormigueros; singulares muestras de arquitectura residencial como el Palacete Los Moreau, también conocido como el Castillo Labaddie en Moca y la Mansión Lassisse en Sabana Grande; éstos entre muchos otros que sería meritorio mencionar requerirán de un desarrollo futuro balanceado y firme frente a la responsabilidad de conservar el pasado que heredamos, para así poderlo entregar a generaciones futuras. Población La Región Oeste contaba al 1990 con 459,930 habitantes según el Censo de Población, lo que representa un 13.1 por ciento del total de habitantes de Puerto Rico. Se proyecta que para el año 2000 la población de la Región sea de 493,776, lo que representará el 13.2 por ciento de la población de Puerto Rico. El municipio con la mayor población es Mayagüez con el 21.82 por ciento, seguido por Aguadilla con el 12.9 por ciento. Población por Regiones, 1990-2000 1990 2000 Central 348,252 366,667 Este 332,713 340,981 Metropolitana 1,345,399 1,462,580 Sur 461,089 454,645 Oeste 459,930 493,776 Central Este 329,896 368,985 Norte 244,758 262,410 Puerto Rico 3,522,037 3,750,044 Fuente: Censo de Población 1990 y Junta de Planificación. 24 Desde 1960, el municipio de Mayagüez ha tenido una población predominantemente urbana, así como Guánica, contrario a los restantes municipios. Para el 1970, Aguadilla y Hormigueros pasaron a ser también mayormente urbanos. Aún en el 1990 todos los municipios restantes continúan siendo rurales, excepto Aguada. Para la década del '60 al '70 Hormigueros aumentó un 51.4 por ciento comparado con el de la Región de 6.1 por ciento, esto se debe a que se convirtió en el lugar para ubicar los desarrollos comerciales y residenciales que respondían al crecimiento de la ciudad de Mayagüez. En términos de la Región, el cambio porcentual de población fue significativo para la década del '70 al '80 con 19.2 por ciento, sobrepasando el cambio a nivel Isla de 17.9 por ciento. El crecimiento poblacional se ha reducido en la década de los ochenta, según los datos del Censo de 1990, la población en la Región aumentó en un 8.2 por ciento, teniendo 459,930 habitantes, por debajo del crecimiento para Puerto Rico (10.2%). Los municipios que más crecieron fueron aguada, Cabo Rojo, Sabana Grande y Moca. El 68.4 por ciento de la población de la Región Oeste se encuentra entre las edades de 30 a 59 años (34.9 por ciento) y menores de 18 años (33.5 por ciento). El restante 31.6 por ciento está entre 19 a 20 años (17.7 por ciento) y mayores de 60 años (13.9 por ciento). Esta tendencia es uniforme para todos los 25 municipios de la Región. Aunque se pueden destacar a Cabo Rojo, como un municipio con un por ciento superior al promedio de personas mayores de 60 años, Guánica y Moca con una proporción alta de personas menores de 18 años y Hormigueros con un por ciento alto de personas entre los 30 y 59 años. Población para la Región Oeste y sus Municipios, 1970-1990 Municipio 1970 1980 1990 Aguada 25,658 31,567 35,911 Aguadilla 51,355 54,606 59,335 Añasco 19,416 23,274 25,234 Cabo Rojo 26,060 34,045 38,521 Guánica 14,889 18,799 19,984 Hormigueros 10,827 14,030 15,212 Isabela 30,430 37,435 39,147 Lajas 16,545 21,236 23,271 Mayagüez 85,857 96,193 100,371 Moca 22,361 29,185 32,926 Rincón 9,094 11,788 12,213 Sabana Grande 16,343 20,207 22,843 San Germán 27,990 32,922 34,962 Región Oeste 356,825 425,287 459,930 Fuente: Censos de población, 1970,1980 y 1990. 26 Cohorte de Edad en la Región Oeste, 1990 Area Población menor de 18 19 a 20 30 a 59 60 ó más # % # % # % # % Aguada 35,911 12,805 35.66% 7,209 20.07% 12,164 33.87% 3,733 10.40% Aguadilla 59,335 20,187 34.02% 10,090 17.01% 20,935 35.28% 8,123 13.69% Añasco 25,234 8,923 35.36% 4,419 17.51% 8,839 35.03% 3,053 12.10% Cabo Rojo 38,521 11,768 30.55% 6,026 15.64% 14,289 37.09% 6,438 16.71% Guánica 19,984 7,560 37.83% 3,032 15.17% 6,695 33.50% 2,697 13.50% Hormigueros 15,212 4,556 29.95% 2,352 15.46% 5,967 39.23% 2,337 15.36% Isabela 39,147 13,718 35.04% 6,470 16.53% 13,377 34.17% 5,582 14.26% Lajas 23,271 7,808 33.55% 3,498 15.03% 8,645 37.15% 3,320 14.27% Mayagüez 100,371 31,081 30.97% 20,404 20.33% 34,111 33.98% 14,775 14.72% Moca 32,926 12,583 38.22% 5,965 18.12% 10,944 33.24% 3,434 10.43% Rincón 12,213 4,052 33.18% 2,044 16.74% 4,348 35.60% 1,769 14.48% Sabana Grande 22,843 7,839 34.32% 3,613 15.82% 8,124 35.56% 3,267 14.30% San Germán 34,962 11,233 32.13% 6,357 18.18% 12,108 34.63% 5,264 15.06% Región Oeste 459,930 154,113 33.51% 81,479 17.72% 160,546 34.91% 63,792 13.87% Fuente: Censo de población, 1990. Desempleo y Tasa de Participación La Región Oeste aumentó significativamente su tasa de desempleo entre 1970 y 1980. Este aumento fue notable en Rincón donde alcanzó a 19.9 por ciento. Rincón (22.9%), Aguadilla (22.3%), Aguada (21.8%) y Moca (21.5%) registraron las tasas de desempleo más altas de la Región, sobrepasando la tasa para Puerto Rico. Los municipios de Isabela, Lajas, Sabana Grande y San Germán tuvieron tasas más bajas. El municipio con la tasa menor lo fue Hormigueros con 8.3 por ciento (que fue el que más creció en población en términos porcentuales). 27 En 1990 la tasa de desempleo en Mayagüez (20.1%), Hormigueros (16.3%), Añasco (19.7%) e Isabela (20%) era menor a la tasa de Puerto Rico que fue de 20.4 por ciento. El resto de los municipios tuvieron tasas de hasta siete puntos porcentuales por encima de la tasa de Puerto Rico, exceptuando Guánica que tuvo casi un 40 por ciento de desempleo. Todos los municipios de la Región aumentaron su tasa de participación entre 1970 y 1980, excepto Hormigueros y Rincón. Hormigueros mantuvo en 1980 la tasa de participación más alta de la Región. Siete de los trece municipios de la Región sobrepasaron la tasa de participación registrada para Puerto Rico. Desempleo y Tasa de Participación, 1970-1990 Area Tasa de Desempleo Tasa Participación 70 80 90 70 80 90 Aguada 6.0% 21.8% 22.6% 32.9% 39.7% 49.6% Aguadilla 7.2% 22.3% 27.7% 34,1% 39.3% 43.6% Añasco 7.0% 12.5% 19.7% 41.4% 43.4% 51.3% Cabo Rojo 4.8% 11.0% 22.1% 42.5% 42.6% 46,6% Guánica 3.8% 12.7% 38.3% 38.9% 37,5% 42.7% Hormigueros 3.9% 8.3% 16.3% 50.8% 49.6% 51.6% Isabela 6.9% 19.2% 20.0% 33.7% 34.9% 42.1% Lajas 6,4% 18.0% 22.6% 43.4% 44,1% 46.5% Mayagüez 4.7% 14.9% 20.1% 42.4% 43.7% 45.6% Moca 7.6% 21.5% 25.2% 34.1% 38.4% 46.2% Rincón 3.0% 22.9% 20.6% 39.8% 37,4% 47.0% Sabana Grande 5.6% 17.5% 25.0% 40.6% 44.1% 43.4% San Germán 5.0% 15.3% 22.2% 40.8% 41.8% 47,5% Puerto Rico 5.6% 15.2% 20.4% 40,6% 40.9% 40.7% Fuente: Junta de Planificación, Indicadores Socioeconómicos por Municipio 1990. 28 En 1990 la tasa de participación laboral de todos los municipios, excepto Sabana Grande, aumento contrario a lo que ocurrió para Puerto Rico. Por otro lado, todos los municipios de la Región tuvieron una tasa mayor de la de Puerto Rico (40.7%). Ingreso Promedio y Familias Bajo el Nivel de Pobreza Entre 1970 y 1980 los municipios de la Región incrementaron su ingreso promedio, siendo más notable en Hormigueros ($9,349) donde se sobrepasó el promedio para Puerto Rico por $1,078.00, siendo para el 1980 el ingreso promedio más alto de la Región. Todos los demás municipios se mantuvieron bajo el promedio de Puerto Rico. En 1990 sólo Mayagüez, que tuvo un ingreso promedio de $15,365, sobrepasó el promedio de Puerto Rico ($14,866). Hormigueros fue el segundo con mayor ingreso promedio con $14,635 y Guánica se confirma como el municipio más pobre de la Región con un ingreso de $9,372. Para el 1970 la Región Oeste tenía 52,909 familias bajo el nivel de pobreza y en 1980, 66,734 lo que constituyó un 15.2 por ciento del total de familias bajo esta categoría respecto a Puerto Rico. Mayagüez era en 1980, el que tenía el mayor número de familias bajo el nivel de pobreza de la Región (18.5%) seguido por San Germán (11.7%). Entre 1970 y 1980 todos los municipios de la Región aumentaron el número de familias en la mencionada categoría. Para 1990, el número de familias bajo el nivel de pobreza en la Región había aumentado a 29 70,782, representando el 14.4 por ciento de las familias en esta situación en Puerto Rico. Ingreso Promedio y Nivel de Pobreza 1970-1990 Ingreso Promedio Familias Bajo Nivel de Pobreza: Area $ $ $ Por ciento Número 70 80 90 70 80 90 70 80 90 Aguada 2,767 6,053 11,287 78.4 72.6 67.0 3,707 5,035 6,080 Aguadilla 4,054 6,985 13,120 60.5 63.0 62.0 6,862 8,372 9,566 Añasco 3,045 6,867 11,972 71.1 62.0 57.0 2,840 3,402 3,703 Cabo Rojo 3,198 6,654 12,408 67.5 61.9 58.0 4,074 5,518 6,128 Guánica 3,260 5,170 9,372 71.5 70.5 72.0 2,228 3,120 3,568 Hormigueros 4,524 9,349 14,635 52.2 42.7 47.0 1,287 1,498 1,988 Isabela 2,826 5,939 11,119 76.1 70.0 66.0 4,965 6,156 6,726 Lajas 3,238 6,851 11,579 66.8 61.0 61.0 2,430 3,263 3,742 Mayagüez 4,228 6,383 15,365 57.9 53.0 54.0 10977 12,324 13,655 Moca 2,370 5,475 12,091 83.5 76.5 64.0 3,555 4,946 5,359 Rincón 2,426 5,081 10,996 78.9 73.0 66.0 1,566 2,082 2,134 Sabana Grande 3,269 6,876 12,993 71.1 64.4 67.0 2,508 3,195 3,124 San Germán 3,442 7,897 13,355 68.3 58.4 56.0 5,910 7,823 5,009 Total Regional 52,909 66,734 70,782 Puerto Rico 4,411 8,271 14,866 55.5 58.0 55.2 336,622 439,567 492,025 Fuente: Junta de Planificación, Indicadores Socioeconómicos por Municipio 1990. Indicadores de Bienestar Social Según los datos de 1990 los municipios de Aguadilla y Añasco presentaron el por ciento de deserción escolar más alto en la Región, con 2.4 por ciento cada uno, seguidos por Cabo Rojo y Rincón con 1.9 por ciento. Los municipios con la deserción más baja fueron Hormigueros con 0.5 por ciento y Guánica con 0.7 por ciento. El promedio de deserción escolar para la Región fue de 1.5 por ciento 30 En cuanto a la condición de la criminalidad, la Región Oeste tuvo en 1990 una tasa de 18.6 por cada 1,000 habitantes, siendo el municipio de Mayagüez el más afectado con una tasa de 40.2, seguido por Aguadilla con 35.1, Isabela con 23.2 y Guánica con 20.4. Los municipios menos afectados por la ola criminal lo fueron Sabana Grande con una tasa de 5.8 y Lajas con 11.0. De acuerdo a lo presentado en la tabla de datos socioeconómicos, puede concluirse que a excepción de Mayagüez, por ser el municipio cabecera y Guánica por ser el municipio más rezagado en algunos renglones especiales, el comportamiento social y económico de los municipios que componen la Región Oeste es uno heterogéneo. 31 VARIABLES SOCIO-ECONOMICAS DE LA REGION OESTE Causas de Muerte Asistencia Asistencia Criminalidad Deserción Escolar Núm. de más Comunes Nutricional Económica Seguro Social Areas Tasa por 1,000 Hab. Por Ciento Escuelas Tasa por 1,000 Hab. (Total de Personas) (Total de Personas) (Total de Personas) 1985 1990 1985 1990 1990 1985 1990 1985 1990 1985 1990 1985 1990 Aguada 16.04 13.34 2.3 1.4 22 5.22 5.31 17,692 16,225 1,437 1,459 5,527 5,390 Aguadilla 35.73 35.05 2.8 2.4 27 7.55 7.2 26,861 25,968 3,002 3,417 9,894 10,210 Añasco 19.91 18.95 2.7 2.4 15 6.68 6.77 9,969 10,072 777 894 3,477 3,460 Cabo Rojo 20.04 17.81 2 1.9 18 6.88 8.6 14,339 14,906 1,283 1,718 1,537 2,239 Guánica 24.68 20.43 2.6 0.7 15 8.71 9.14 12,012 11,275 1,132 1,311 3,188 3,200 Hormigueros 13.05 11.09 0.8 0.5 7 7.27 7.61 4,709 4,567 261 261 2,180 2,480 Isabela 18.31 23.18 2.5 1.6 22 7.52 7.6 19,275 17,612 2108 2206 6,892 6,795 Lajas 8.66 11.03 2.3 1.2 14 6.92 7.89 8,955 9,607 830 1112 3,728 3,880 Mayagüez 43.34 40.2 2.6 1.2 42 7.97 8.02 36,902 35,606 3,907 4,090 16,007 16,165 Moca 13.61 13.8 2.7 1.7 25 5.25 6.09 17,390 16,495 1,129 1,302 4,786 4,765 Rincón 18.61 16.84 2.8 1.9 12 7.78 7.11 6412 6018 598 681 2306 2378 Sabana Grande 11.13 5.81 1.6 1.1 12 7.21 7.17 9,554 9,554 510 604 3,827 3,880 San Germán 15.74 13.91 5.3 1.4 21 6.93 8.37 14,314 13,987 1,115 1,357 5,692 5,805 Total Regional 252 198,384 191,892 18,089 20,412 69,041 70,647 Puerto Rico 34.47 35.25 2.5 1.5 1,682 6.87 7.41 1,486,894 1,358,697 124,845 132,323 548,258 563,561 Desarrollo urbano La Región cuenta con municipios que en términos de la proporción de su población que reside en las áreas urbanas, podrían clasificarse como municipios urbanos; estos son: Mayagüez, Aguadilla, San Germán y Cabo Rojo. En éstos municipios las áreas urbanas son las más extensas y cuentan con aproximadamente el 75 por ciento de los habitantes. El patrón de crecimiento sigue los patrones comunes a las áreas urbanas: un centro con densidades relativamente más altas y una periferia suburbana de baja densidad. Hay que agregar el elemento de reducción en la población que caracteriza a algunos de estos centros. La próxima tipología de municipios es la de los municipios intermedios tales como Hormigueros, Rincón, Isabela y Sabana Grande, que tienen entre un 60 por ciento y un 35 por ciento de su población residiendo dentro de los ámbitos urbanos. En éstos municipios la proliferación de urbanizaciones residenciales de baja densidad ha extendido el área urbana. El resto de los municipios que componen la región presentan un patrón de desarrollo predominantemente rural y sus áreas urbanas no han sufrido cambios significativos durante las últimas décadas. 33 Un análisis de los proyectos radicados en la Región Oeste entre 1991 y 1994, muestra donde se ha estado dando el desarrollo en los últimos años, siendo Cabo Rojo uno de los seis municipios de Puerto Rico con mayor número de proyectos radicados. En un punto medio se encuentran los municipios de Aguadilla, Aguada, Añasco, Mayagüez, San Germán, Lajas y Sabana Grande. 34 Zonas Edificadas Region Oeste Leyenda Zonas Edificadas REGION OESTE JUNTA DE PLANIFICACION GOBIERNO DE PUERTO RICO N 35 LOCALIZACION Transportación Sistema Vial/Carreteras Los municipios de la Región Oeste se encuentran conectados a través de la PR-2. Este corredor necesita ampliación y mejoras para proveer mayor accesibilidad, ya varios proyectos del DTOP/Autoridad de Carreteras tienen esa finalidad. A continuación se indican las carreteras principales que sirven para la comunicación entre los trece municipios que componen la Región: San Germán PR-101 - desde Lajas PR-102 - desde Cabo Rojo y Sabana Grande PR-114 - desde Mayagüez Cabo Rojo PR-102 - desde San Germán PR-100 - desde Hormigueros Mayagüez PR-105 - desde Maricao PR-114 - desde San Germán Añasco PR-109 - desde San Sebastián PR-115 - desde Rincón Rincón PR-115 - desde Añasco y Aguada Aguada PR-115 - desde Rincón PR-15 - desde Aguadilla Aguadilla PR-15 - desde Aguada PR-111 - desde Moca Isabela PR-113 - desde Quebradillas PR-459 - desde Aguadilla Moca PR-111 - desde Aguadilla Hormigueros PR-100 - desde Cabo Rojo Lajas PR-101 - desde San Germán Sabana Grande PR-120 - desde Maricao PR-102 - desde San Germán PR-368 - desde Yauco Guánica PR-116 - desde Lajas 36 El sistema vial del municipio de Mayagüez, aunque ha mejorado sustancialmente, resulta ser insuficiente y no satisface la demanda que le impone la cantidad y los tipos de vehículos. Las mayores congestiones de tránsito ocurren en las intersecciones de las calles Méndez Vigo y Peral, De Diego, Post, Mckinley y Dr. Barbosa. En Aguadilla se requiere la ampliación de la Carretera Estatal PR-2 desde el extremo Oeste hasta el Sur del proyecto Las Cascadas. Además, es necesaria la conexión del municipio con las facilidades de la Base Ramey por medio de un acceso adecuado. Para ello, puede contemplarse el conector de la Carretera Estatal PR-110 y el conector Ramey con la Carretera Estatal PR-107. En cuanto a los sectores específicos que requieren atención especial en lo referente a accesos se encuentran en el municipio de Lajas el sector de la Parguera, en Cabo Rojo los sectores de Boquerón, El Combate y Puerto Real. Estos sectores registran un incremento significativo en tráfico durante los fines de semana y periodos de verano debido a su alto uso turístico-recreativo Además, estos sectores tienen una fuerte presión de desarrollo y requieren el mejoramiento de las vías de acceso para su desarrollo. Aeropuertos El Aeropuerto Rafael Hernández está localizado en la Antigua Base Ramey en Aguadilla. Tiene una pista de 11,700 pies, varios hangares y áreas para estacionamiento de aviones. 37 Sistema Vial Region Oeste AGUADILL 7 112 NO ISABELA 2 MOCA 111 TISAGUADA 110 INCON 115 ANASCO 110 Leyenda 109 N Carreteras Primarias 2 y Secundarias ree 106 MAYAGUE 165 14 2 2 SANDGERMAN SABANA REGION OESTE 03 GRANDE 117 101 2 116 JUNTA DE PLANIFICACION LAMS us GOBIERNO DE PUERTO RICO GUANICA : Z &E LOCALIZACION Es el segundo aeropuerto en cuanto a número de pasajeros y movimiento de carga. Desde 1991 el movimiento de pasajeros ha ido aumentando, desde los 32,361 a los 274,402 pasajeros que lo utilizaron en 1993, sólo entre 1992 y 1993 aumento en un 32.5 por ciento. A pesar de lo anterior, todavía el tráfico de pasajeros se concentra en el Aeropuerto Luis M. Marín, Aguadilla concentra el 2.8 por ciento del movimiento total de pasajeros. Dentro del Sistema de Aeropuertos es el segundo que mayor volumen de carga transporta, en 1993 movía el 23.6 por ciento de toda carga del sistema. Entre 1993 y 1992, la carga movida a través de este aeropuerto aumento en un 27.4 por ciento. Su desarrollo resulta estratégico en la promoción de la Región Oeste como destino turístico de Puerto Rico. Movimiento de pasajeros en los Aeropuertos, 1990-1993 Aeropuertos 1993 1992 1991 1990 Luis M. Marín 8,923,746 8,536,808 8,156,734 8,724,744 Mayagüez 89,724 95,836 119,103 161,193 Ponce 142,425 95,939 95,969 56,569 Aguadilla 274,402 207,123 107,341 32,361 Arecibo 4,683 3,977 3,154 7,637 Culebra 79,133 92,709 96,427 42,962 Fajardo 211,952 225,594 199,409 126,733 Vieques 174,313 197,001 183,800 144,834 Humacao 12,734 13,274 17,700 16,179 Isla Grande 47,381 97,811 159,541 141,566 Patillas 919 782 1,011 187 Total 9,961,412 9,566,854 9,140,189 9,454,965 Fuente: Negociado de Desarrollo, Autoridad de los Puertos. 39 Movimiento de Carga (en libras) en los Aeropuertos, 1990-1993 Aeropuertos 1993 1992 1991 1990 Luis M. Marín 545,538,482 497,061,067 455,268,126 447,827,671 Mayagüez 1,478,091 1,606,658 1,381,271 1,504,212 Ponce 10,540,697 5,813,076 5,690,717 8,157,861 Aguadilla 173,810,030 136,460,416 120,392,369 105,883,005 Arecibo 706,682 725,233 596,688 313,173 Culebra 147,808 144,465 96,457 80,195 Fajardo 239,296 279,794 185,564 152,167 Vieques 734,345 677,262 667,143 615,407 Humacao 79,747 104,095 70,522 73,255 Isla Grande 2,718,707 2,384,369 2,291,008 2,835,089 Total 735,993,885 645,256,435 586,639,865 567,442,035 Fuente: Negociado de Desarrollo, Autoridad de los Puertos. El otro aeropuerto en la Región es el Aeropuerto Eugenio M. de Hostos, localizado en el Municipio de Mayagüez. Este tiene poca importancia dentro del volumen de movimiento de pasajeros, pues los 89,724 pasajeros, representan un 0.9 por ciento del total de pasajeros en Puerto Rico. El número de pasajeros viene reduciéndose desde 1990, ocupando el sexto lugar por número de pasajeros. El movimiento de carga, tampoco representa un gran volumen respecto a Puerto Rico, en 1993 movía 1,478,091 libras, lo que representaba un 0.2 por ciento de la carga. Durante los últimos cuatro años el Aeropuerto Eugenio M. de Hostos, ha mantenido la misma proporción del volumen de carga respecto a Puerto Rico. Ocupando el quinto lugar en cantidad de libras transportadas a través de los aeropuertos. 40 Puertos La Región Oeste cuenta con dos puertos, el de Mayagüez y el de Guánica. El puerto de Mayagüez, está siendo subutilizado. En cuanto al movimiento de pasajeros no se está utilizando desde hace unos años, cuando se descontinuaron los viajes del Ferry a la República Dominicana. Por número de barcos el puerto de Mayagüez, ocupa el sexto lugar, de los ocho puertos existentes. En 1993, llegaron al puerto 366 barcos, lo que representaba casi un 4 por ciento de los 9,688 barcos que llegaron a los puertos de Puerto Rico. Es necesario determinar si los parques industriales propuestos para el Oeste utilizarían las facilidades portuarias y de ser así, si dichas facilidades tal como están, podrán satisfacer la demanda. Esto debe ser analizado en el Plan del Sistema de Puertos a ser elaborado por la Autoridad de los Puertos. Movimiento de Barcos en los Puertos, 1991-1993 Puertos 1993 1992 1991 Guánica 96 82 80 Fajardo 281 338 338 Mayagüez 366 251 279 Ponce 403 355 427 Guayanilla 576 489 734 Guayama 620 686 636 Yabucoa 750 915 769 San Juan 6,596 6,092 5,559 Total 9,688 9,208 8,822 Fuente: Informe Marítimo, Año calendario 1993, Oficina de Estudios Económicos, Autoridad de Puertos. 41 El puerto de Guánica, es el que menor volumen de barcos refleja. En 1993 llagaron a su puerto 96 barcos, lo que representaba un 1 por ciento del total de barcos en todo Puerto Rico. Aunque el número de barcos ha aumento ligeramente en los últimos años, su proporción se mantiene en alrededor del uno por ciento. En resumen, los puertos de la Región reciben aproximadamente el 5 por ciento de los barcos, llegando a los puertos de Puerto Rico. Energía La disponibilidad y confiabilidad de energía resulta fundamental a todo país y representa una ventaja competitiva para el logro de sus aspiraciones de desarrollo. Se ha estimado que el patrón de consumo actual en Puerto Rico conlleva un aumento anual de 3.5 por ciento. No obstante la capacidad generatriz no ha variado significativamente desde 1973. La Región Oeste es una de las zonas con mayor crecimiento de demanda de energía. Se proyecta que para el 2005 la demanda será de 319 mw. Esto equivale a un aumento de 92 mw, sobre los 227 mw en el 1991. La región carece de fuentes principales de generación de energía eléctrica y de fuentes hidroeléctricas. La distancia de las fuentes principales de generación es causante de grandes pérdidas en las líneas y caídas del voltaje, presentando 42 los mayores problemas de regulación en la capacidad de transferencia de energía en la red de transmisión. La obra programada por la A.E.E. aumentará el nivel de confiabilidad y la calidad del servicio en la Región, con las siguientes obras: Construcción de líneas de 230 kv. para completar la integración entre la Planta de Costa Sur, Mayagüez, Manatí y la Región Oeste. Construcción de diez (10) subestaciones nuevas. Aumentar la capacidad de cuatro (4) subestaciones existentes. Agua En términos de abastos Isabela, Aguadilla, Aguada y Rincón dependen del Lago Guajataca. Mayagüez, Añasco y parte de Hormigueros dependen en gran medida de la planta de filtración de Barrio Miradero en Mayagüez. Aunque Cabo Rojo recibe transferencias del sistema de Mayagüez y Hormigueros, se caracteriza por su dependencia significativa de agua subterráneas, es decir, del hincado de pozos. Los municipios de Sabana Grande y San Germán se caracterizan por un sistema de abasto de carácter interno. El análisis anticipa un excedente de 20.64 m.g.d. al año 2005, con un 23 por ciento de agua no contabilizada, en la producción de agua potable. Pero, a 43 pesar de eso, el análisis subregional precisa problemas que por su naturaleza resultan críticos. En el caso de la subregión Noroeste, la situación prevaleciente del canal que distribuye el agua desde el Lago Guajataca hace obligatoria su rehabilitación y la construcción de lagos reguladores para suplir a los municipios de la subregión, mientras se repara el canal. El deterioro del canal no garantiza la confiabilidad del sistema ya que se desperdicia entre un 40 y 60 por ciento del agua que discurre por él. De hecho, el por ciento de pérdida de la subregión es de 44.7. La pérdida de agua de la subregión noroeste representa un 48.3 por ciento de la pérdida total de la Región Oeste. Para poder proveer la obra de abastos necesaria para esta Región, que al 1990 presenta un déficit de 7.7 m.g.d., se recomienda prioritariamente la rehabilitación del sistema del canal de riego de Guajataca. En la subregión centro-oeste el problema principal es la necesidad de mejoras sustanciales al sistema de estaciones de bombas y la dificultad de integrar el sistema debido a la complejidad de la extensión territorial. En la subregión sur-oeste el problema fundamental es la dificultad en implantar las alternativas propuestas para los sectores costeros de Cabo Rojo. Esta zona se caracteriza por malas prácticas de manejo en el uso de aguas subterráneas, sin establecer unas guías científicas de extracción, propiciando así la intrusión salina. Las alternativas previstas -desarrollar el acuífero de 44 Boquerón y/o servir al sector Combate y Boquerón del canal de riego del Valle de Lajas- resultan complejas, por lo que requieren más análisis. No obstante, hay que tomar en consideración la fuerte presión de desarrollo de estos sectores. Estos no cuentan con la capacidad necesaria en términos de infraestructura para asimilar un crecimiento de la naturaleza propuesta. Estos sectores representan el 50 por ciento de los proyectos sometidos para el municipio durante el periodo del 1985 al 90. La subregión del interior resulta menos compleja, pero se caracteriza por problemas específicos. Esta subregión requiere de sistemas parciales que cumplan con las disposiciones de la Ley de agua limpia para ofrecer agua potable adecuada. Proyectos Programados y Aumento en la Capacidad de Producción Año en que Aumento Termina la Aumento por proyecto Construcción Proyecto CIP por año 1996 Sabana Grande 0.50 mgd 0.50 mgd 1997 Añasco (New Filter Plant) 2.50 mgd 1997 Lajas (Filter Plant Expansion) 3.80 mgd 6.80 mgd 1998 Aguadilla-Guerrero 7.00 mgd 1998 Hormigueros (New Filter Plant) 2.50 mgd 1999 Hormigueros (Filter Plant Expansion) 2.50 mgd 1999 Cabo Rojo-Boquerón (Filter Plant) 2.00 mgd 4.50 mgd 1999 Añasco (Filter Plant Extension) 2.50 mgd 7.00 mgd TOTAL 26.84 mgd Fuente: Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. 45 Los proyectos programados para suplir la demanda y la necesidad de producción proyectadas, añaden una capacidad de producción adicional de unos 32.34 m.g.d., a la existente de 48.3 m.g.d., para una capacidad total proyectada al 2005 de 80.64 m.g.d.. Los proyectos programados por municipio y que aportan a la capacidad del sistema se detallan en la tabla anterior. La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ha programado, además la construcción de lagos reguladores, necesarios para reparar el sistema de distribución del Lago Guajataca. Este sistema distribuye agua a los municipios de Aguadilla, Moca, Aguada, Rincón e Isabela. En ocasiones se ha señalado la posibilidad de habilitar este sistema también como atractivo turístico. Alcantarillado Sanitario En términos de infraestructura relacionada al tratamiento de aguas residuales, la política pública de la A.A.A., está basada en el concepto de regionalización. En la Región hay ubicada una planta regional que para el tratamiento de las aguas usadas utiliza un digestor separado en Mayagüez. La capacidad total del sistema se estima en 26.84 m.g.d. y en la actualidad se procesan unos 16.79 m.g.d. para una disponibilidad del sistema de 19.73 m.g.d.. No obstante, existen asuntos de particular atención regional los cuales pueden identificarse como problemas específicos. 46 Asuntos Específicos: Aumentar el límite de las descargas de la Planta Regional de Mayagüez, lo cual requiere permiso de la EPA. Desviar el flujo del Río Añasco, estimado en 0.6 m.g.d. hacia la Planta Regional de Mayagüez. Esto implica que se de el asunto anteriormente planteado. Mejorar la operación de bombas, para evitar los "desvíos". Estos son las aguas residuales que se desbordan por los alcantarillados sanitarios contaminando los cuerpos de aguas superficiales. Cumplimiento por la A.A.A., con la reglamentación federal que entró en vigencia en 1992 y dar seguimiento al proceso de sacar del arresto a las plantas de la región bajo esta condición. Consideramos los factores anteriores como restricciones a opciones de desarrollo dada la poca probabilidad de brindar el servicio a zonas no urbanas y a áreas con presión de desarrollo aisladas. Desperdicios Sólidos Para 1990, en los municipios que comprenden la Región Oeste se generaron aproximadamente un total de 225,000 toneladas de desperdicios sólidos, equivalentes a un 12.6 por ciento del total generado en todo Puerto Rico. Del 47 total de desperdicios generados en la Región, la mayor cantidad se generó en el Municipio de Mayagüez con un total de 86,000 toneladas; le siguen Aguadilla e Isabela con 30,000 y 19,000 toneladas respectivamente. De todos los desperdicios sólidos generados en la Región Oeste: 30.73 por ciento es papel mixto y cartón corrugado, 16.16 por ciento es madera y recorte de plantas, 12.9 por ciento son desechos de comida, 10.9 por ciento son metales ferrosos, 10.2 por ciento es vidrio, 9.2 por ciento son plásticos, gomas y cueros y 6.4 por ciento es papel de periódico. La mayor cantidad de desperdicios sólidos generados por persona se registró en el Municipio de Mayagüez, con un promedio de 4.6 libras diarias por persona. El promedio para toda la Región fue 2.9 libras por persona al día. La Región Oeste confronta problemas con las instalaciones de disposición; todos sus vertederos tienen deficiencias operacionales. Lajas, Sabana Grande, Mayagüez, Añasco, Rincón, Aguada, Aguadilla e Isabela tienen vertederos con operaciones deficientes que amenazan al medio ambiente. La vida útil de seis de ellos fue estimada en 1989 en 0-5 años. El Municipio de Moca no opera vertedero y deposita los desperdicios sólidos en Aguadilla. Hormigueros opera un vertedero cuya vida útil puede ser larga, San Germán tiene un 48 nuevo vertedero pero problemas de costos lo han hecho continuar enviando la basura a Cabo Rojo y cerrar el nuevo vertedero. De acuerdo al Plan de Infraestructura Regional para el Reciclaje y la Disposición de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico (marzo de 1995), de la Autoridad de Desperdicios Sólidos, la Región Oeste contará con un sistema de relleno sanitario regional y una planta de conversión 0 composta y/o madera triturada, ubicados ambos en Añasco. Los municipios de Aguadilla, Mayaguez, y Cabo Rojo tendrán estaciones de transbordo. En Mayaguez habrá una planta de reciclaje. Este Plan se diseña en respuesta a la recién enmendada Ley Num. 70 para la Reducción y el Reciclaje de los Desperdicios Sólidos de Puerto Rico, del 18 de septiembre de 1992, e incorpora los elementos necesarios para el procesamiento, la reducción en volúmen, y la recuperación de recursos y materiales recilcables. Además se han sometido las siguientes consultas de ubicación para plantas de reciclaje: 1. 90-59-0155-JPU-P Se propone un proyecto para la compra y venta de latas de aluminio y botellas, en una finca de 4.4687 cuerdas, localizada en la Carretera Estatal número 332 en el Barrio Ciénaga de Guánica. Los terrenos son no zonificados (se aprobó condicionado a cumplir con el Reglamento Núm. 13 de Zonas Inundables y con los requisitos de las Agencias, el 20 de marzo de 1992. 49 2. 91-25-1138-JGU-T Centro de acopio para material de reciclaje en finca de 462 metros cuadrados, zonificados I-1. El predio ubica en el Barrio Pueblo de Rincón (se aprobó condicionado a cumplir con los requisitos de la Junta de Calidad Ambiental, el 27 de septiembre de 1991). Comunicaciones La Región Oeste es una de las regiones donde se perfila mayor demanda telefónica residencial en Puerto Rico. Se proyecta para el año 2000 un 14 por ciento de aumento en la demanda residencial en la región. La demanda por lineas telefónicas residenciales en el año 1992 fue de 121,760 líneas principales. Para el año 1995 se proyecta que sea de 132,040 líneas principales. Educación La Región Oeste tuvo para 1990, una matrícula escolar de 98,345 estudiantes, representando el 12.8 por ciento de la matrícula de Puerto Rico. De esta matrícula, el 89.1 por ciento asiste a las escuelas públicas y el restante 10.9 por ciento a las escuelas privadas. En términos de instituciones universitarias, la región cuenta con el Recinto Universitario de Mayagüez (UPR), el Colegio Regional de Aguadila (UPR), los Recintos de San Germán y Aguadilla de la Universidad Interamericana, el Centro de Mayagüez de la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico. 50 Además cuenta con instituciones que ofrecen grados asociados como el Instituto Comercial de Puerto Rico Junior College (Mayagüez) y el Colegio Universitario del Este con un centro de Extramuro en Moca y un centro en Cabo Rojo. Aunque no se tienen los datos de deserción escolar a nivel regional, siete de los trece municipios tenían en 1990 tasas de deserción inferiores a las de Puerto Rico (1.5). Los municipios con tasas más bajas fueron Hormigueros (0.5) y Guánica (0.7) y los de mayor deserción escolar fueron Aguadilla y Añasco ambos con una tasa de 2.4 y Cabo Rojo y Rincón con 1.9 (ver Tabla Variables Socioeconómicas, pág. 22). En términos de la inversión gubernamental en facilidades de infraestructura, a continuación se presentan las facilidades escolares programadas para iniciar su construcción durante los años fiscales 1994-98, por la Autoridad de Edificios Públicos en coordinación con el Departamento de Educación : Aguada: Escuela Aquilino Cabán 1994-95, 22 salones, costo $2,883, 472. Escuela Intermedia urbana 1995-1996, 22 salones, costo $3,355,133. Rincón: Escuela Superior urbana 1995-1996, 26 salones, costo $4,501,026. Añasco: Escuela Elemental urbana 1995-1996, 38 salones, costo $4,379,877. Hormigueros: Escuela Elemental del Oeste 1996-1997, 18 salones, costo $27,560. 51 Los problemas de deserción escolar en los municipios de Aguadilla, Añasco, Cabo Rojo y Rincón, hace necesario fortalecer los programas de educación especial con miras a retener o mantener a los estudiantes, a los posibles desertores escolares, dentro de los centros de educación formal, con atención especial. Establecer un programa dinámico de educación dirigido a los desertores escolares que les permitan, de la forma más rápida posible, obtener la educación o las herramientas para competir en el mercado de empleo. Se recomienda el establecimiento de un programa entre el Departamento de Educación, el Municipio, la Administración de Fomento Económico y la Compañía de Turismo, en el cual se les ofrezca a los participantes experiencia de trabajo en talleres industriales diseñados con propósitos educativos y comerciales. Con este fin se pueden utilizar facilidades industriales disponibles de la Compañía de Fomento Industrial y las facilidades hoteleras de la región. Salud La Región Oeste cuenta con un gran número de facilidades hospitalarias. El Centro Médico de Mayagüez, operado por el Departamento de Salud es el hospital más importante de la Región, y cuenta con un total de 466 camas. Le sigue en importancia el Hospital subregional de Aguadilla con 230 camas. 52 Además de estos hospitales cada municipio cuenta con un Centro de Diagnóstico y Tratamiento. La proporción de la población médico indigente de la Región es de 24.8 camas por cada 10,000 habitantes, inferior al índice para Puerto Rico que es de 26.3 camas por cada 10,000 personas. Es significativo destacar que en el municipio de Mayagüez se concentran el 60 por ciento de las facilidades hospitalarias de la Región. Distribución de Camas en Hospitales en la Región Oeste Municipio Público Privado Total Mayagüez 466 348 814 Moca 64 0 64 San Germán 42 167 209 Aguadilla 230 0 230 Cabo Rojo 25 25 50 Total 827 540 1,367 En la Región Oeste al igual que en el resto de la Isla, las causas principales de muerte son las enfermedades del corazón, la hipertensión y el cáncer. En términos de facilidades de salud programadas en el Programa de Inversiones 1993-94 a 1997-98 para la Región Oeste se encuentran las siguientes: Aguada: Remodelación del CDT, 1995-96. Hormigueros: Sistema Reserva de Agua en el CDT, con una clientela 16,000 1993-1995, a un costo de $40,000. 53 Mejoras al CDT, 1996-1997. Reemplazo de Planta de Emergencia del CDT (Sistema Eléctrico 1993-95). Aguadilla: Instalación línea de abasto de agua en Hospital Subregional, con una clientela de 60,000 personas. 1994-95, a un costo total $250,000. Añasco: Reparación del Sistema de bombeo, cisterna existente. Mayagüez: Reconstrucción del Sistema de Aire Acondicionado en Centros Pediátricos, 1993-95, a un costo total de $342,502. Sistema de Reserva de Agua USP Mayagüez, clientela estimada 101,000, 1993-95, a un costo total $50,000. Sistema Eléctrico de la USP (subestación $75,000). Reemplazo Planta Alterna Centro Médico Mayagüez (Sistema Eléctrico 1993-95, a un costo total de $300,000). 54 Recreación Los parques en las zonas residenciales de la zona suburbana representan el nivel menor en la estructura de facilidades recreativas. El mantenimiento de ellos es responsabilidad del estado, no obstante la gran cantidad de éstos hace difícil mantenerlos en óptimas condiciones. Se ha demostrado como efectiva la gestión comunitaria en el cuidado de estas facilidades por lo cual debe ser apoyada por el gobierno. En la Región se localizan cinco facilidades deportivas que podrían ser utilizadas para las competencias olímpicas: Palacio de los Deportes (capacidad 5,000 personas) para levantamiento de pesas, Coliseo Rafael Mangual (capacidad 6,000 personas) para competencias de esgrima, y el Estadio Isidoro García (capacidad 10,000 personas) para competencias de balompié y béisbol en el Municipio de Mayagüez; el Coliseo Torres Ramírez (capacidad 6,000 personas) para competencia de baloncesto, en San Germán y el Estadio Luis A. Márquez (capacidad 5,000 personas) para prácticas de béisbol, en Aguadilla. Otros utilizados a nivel estatal y regional son: el Parque de los Próceres y el Palacio de los Deportes en el Municipio de Mayagüez y las facilidades recreativas de Punta Borinquen. Además de estas actividades y facilidades regionales, radican en la región puntos de atracción como lo son: el Zoológico de Mayagüez, el proyecto Las Cascadas en Aguadilla, una vasta zona costera con focos de atracción turística 55 principalmente en Cabo Rojo y Lajas (Parguera) y sectores donde radican áreas de gran atracción natural. El Departamento de Recreación y Deportes y la Compañía de Fomento Recreativo presentan a través del Plan Comprensivo de Recreación al Aire Libre, 1994-1998 (Puerto Rico Statewide Comprehensive Outdoor Recreation Plan 1994-1998 - PR SCORP 1994-1998) estrategias para el desarrollo de veredas, áreas de mangle y humedades, así como la identificación de asuntos críticos relacionados a la recreación y el desarrollo sustentable en la Región Oeste. Este Plan reconoce un conjunto de facilidades recreativas diversas que se inventarió como ascendente a 1,424 unidades incluyendo desde Gazebos, Playas, Reservas Naturales, Centros Vacacionales, facilidades deportivas de todo tipo, entre muchas otras. Identificó en la Región Oeste seis (6) áreas de anegados con valor recreativo: Ciénaga Cayures en Aguada; la Laguna Cuevas y los Salitrales en Cabo Rojo; la Laguna Cartagena en Lajas; la Laguna Guánica y Anegados y los Salitrales de San Jacinto en Guánica. Igualmente lugares óptimos para el desarrollo de sistemas de veredas entre los que se encuentran: el Parque Colón y el Pantano Espinar entre Aguadilla y Aguada; el sector Bajura entre Aguadilla e Isabela; la Cordillera Jaicoa en Moca; el Paseo de Bicicletas propuesto en Rincón; el Balneario de Añasco; Caño Boquilla y el Río Añasco; el Paseo de Bicicletas propuesto en Mayaguez; el Bosque de Maricao; la Laguna Joyuda; la Laguna Guaniquilla y Plaza Buyé, el Balneario de Boquerón, el Refujio de Vida Silvestre de Boquerón, la Laguna Cartagena y Sierra Bermeja en San Germán; el Valle de Lajas y el Anegado en 56 San Germán; la Laguna Guánica y el Bosque Estatal Susúa en Sabana Grande; el Parador Hacienda Juanita, El Centro Vacacional Monte del Estado y el Vivero de Peces en Maricao; los Llanos Costaneros, las Salinas, el Faro, el Balneario El Combate, el Bosque de Boquerón/Pitahaya, todos en Cabo Rojo; La Parguera y la Bahía Fosforescente/Montalva; el Bosque de Guánica Este y Oeste, el Estuario del Río Loco, el Balneario Caña Gorda/Punta Jacinto, en Guánica; Caño Corazones y el Río Guanajibo en Mayaguez. A continuación los proyectos prioritarios incluidos en el Programa de Inversiones (PICA) 1994-1998 por la Compañía de Fomento Recreativo. Aguada: Completar construcción de pista atlética, costo estimado $500,000; y mejoras al Parque Urbano, costo estimado $600,000. Aguadilla: Mejoras a facilidades Cede REHU, costo estimado $900,000. Añasco: Construcción de 48 cabañas adicionales, costo estimado $1,500,000. Cabo Rojo: Construcción de 32 cabañas adicionales en Boquerón, costo estimado $2,300,000. Isabela: Construcción de Nuevo Coliseo Municipal, costo estimado $4,225,000. Rincón: Construcción Estadio de Béisbol, costo estimado de 3.0 millones Moca: Construcción cancha bajo techo, costo estimado $600,000. 57 Vivienda En la Región Oeste se contabilizaron un total de 164,908 unidades de viviendas al 1990, lo que representa un 13.9 por ciento de la vivienda de Puerto Rico, esta proporción se ha mantenido relativamente constante desde 1970. La vivienda en la Región creció un 23.7 por ciento desde 1980, y un 67.6 por ciento desde 1970. Las viviendas en la Región en 1990, se concentraba en un 60 por ciento entre los municipios de Mayagüez (35,948), Aguadilla (20,761), Cabo Rojo (16,645), Isabela (13,497) y San Germán (12,409). Vivienda en la Región 1970-1990 1970 1980 1990 Aguada 6,045 8,570 11,853 Aguadilla 14,107 17,130 20,761 Añasco 4,977 6,846 8,523 Cabo Rojo 8,130 12,065 16,645 Guánica 4,443 6,049 7,563 Hormigueros 3,082 4,368 5,271 Isabela 8,153 11,159 13,497 Lajas 5,025 7,127 8,865 Mayagüez 23,815 31,351 35,948 Moca 5,535 7,832 10,454 Rincón 2,663 3,832 4,986 Sabana Grande 4,590 6,584 8,133 San Germán 7,811 10,346 12,409 Puerto Rico 709,733 969,611 1,188,985 Región Oeste 98,376 133,259 164,908 % de la Región 13.86 13.74