Regl. 6052, art. 24.25
Paredes de madera
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Cite as Reglamento Núm. 6052, Art. 24.25
con cimientos de hormigón
73
91
24.66
con cimientos de pilotes de
184
111
-39.67
madera
Paredes de hormigón
41
65
58.54
concreto y madera
Otro tipo de material de
72
22
-69.44
construcción
Condición de la
unidad
de vivienda
adecuada
1,000
1,124
12.4
buena
769
1,029
33.81
deteriorada
214
95
-55.61
dilapidada
17
0
-17
inadecuada
174
96
-44.83
Fuente: Junta de Planificación, Censo 1990, Oficina del Censo.
Se incluyen datos disponibles al nivel de barrios y bloques solamente para
estas variables.
3. Conclusiones
Las estrategias o cursos de acción a seguir deberán orientarse hacia un enfoque para
el fortalecimiento del desarrollo agrícola, otras actividades económicas como
administración pública, salud, comercio, manufactura, educación, construcción y
transportación, entre otros, además de desarrollo social del área de estudio de Castañer.
Las estadísticas respecto a las variables de desempleo, manufactura, hogares con ingreso
del seguro social, asistencia pública y retiro muestran una tendencia de aumento en la
década de 1980-90. Cabe señalar que la variable de niveles de pobreza muestra una
PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN FÍSICA
57
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
reducción de 1.55%. Esto refuerza las características predominantes del sector: área
rural con la actividad de la agricultura como su principal fuente de ingreso (274
empleados). Las actividades de administración pública (82), salud (75), comercio al detal
(74), educación (61), construcción (40), manufactura (40) y transportación (17), le siguen
en ese orden. Predominan la cantidad de hogares que reciben ingresos por concepto de
asistencia pública (492), seguro social (365), retiro (126) y autoempleo en finca (96);
también predominan el tipo de trabajador privado por salario (335), estatal (157),
autoempleo (80) y municipal (58). (Tabla 5)
En las próximas secciones, relativas a la agricultura e identificación de necesidades
por los residentes del sector mediante una encuesta realizada por la Junta de
Planificación, se observa también la tendencia antes mencionada y, además, señalan tres
problemas principales que confrontan la comunidad: desempleo, alcoholismo, y
drogadicción.
De ésta manera, se justifica la intervención en el componente de actividad económica
de la agricultura, promoción de empleos en otras actividades relacionadas al carácter del
sector y en el componente sociocultural y recreativo.
H. NECESIDADES
Durante los meses de julio a septiembre de 1996 se llevaron a cabo en Castañer,
varias reuniones con representantes de agencias así como representantes de los diversos
sectores del poblado. Dichas reuniones sirvieron de marco de referencia para determinar
las tareas realizadas y proyectadas por las agencias de gobierno, así como también,
identificar las necesidades presentadas por los residentes del poblado.
58
JUNTA DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
En el mes de julio de 1996 comenzó un censo en el poblado de Castañer, realizado
por estudiantes participantes del programa de verano Acción Juventud 2000 de la
Administración del Derecho al Trabajo, destacados en Castañer. La mayoría de los
sectores censados pertenecen a los municipios de Adjuntas y Lares. Entre los barrios
censados podemos mencionar: Guayo, Guayabo Dulce, Limaní y Yahuecas del
municipio de Adjuntas. Mientras que del municipio de Lares podemos mencionar los
sectores Guano, Regino, Millonario y Villa Borinquén del Barrio Bartolo, entre otros. En
el barrio Río Prieto de Yauco se censó parte del sector Grillasca.
La información recopilada en el censo abarca las áreas social, económica y física. La
sección de datos sociales consiste de la composición familiar, lugar de residencia, ingreso
mensual, ayuda de gobierno que se recibe y empleo actual del jefe de familia. La sección
de datos físicos y vivienda incluye tanto el año de construcción de la vivienda, así como
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
Julio 1996
100%
80%
60%
Deficiente
40%
Regular
Bueno
20%
Excelente
0%
Correo
Teléfono
Electricidad
Salud
Agricultura
Educación
Alumbrado público
Envejecientes
Agua potable
Educación adultos
Alcantarillado
Instalaciones deportivas
Transportación pública
Entretenimiento
Nifios y adolescentes
Biblloteca
Instalaciones recreativas
Servicios
Fuente: Junta de Planificación, Negociado de Planes de Usos de Terrenos,
Encuesta en Julio 1996
PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN FÍSICA
59
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
el uso actual del terreno y estructura donde se localiza, materiales de la estructura y la
condición de la misma, entre otros. Se incluyó en el censo, si la propiedad estaba
vacante, y se clasificó su estado de vacante y los materiales de construcción de la misma.
Por otra parte, se evaluaron los datos de servicios públicos y los problemas de la
comunidad. Para los efectos de este estudio hemos dado mayor prioridad al análisis de
los servicios ofrecidos en el poblado, clasificándolos como excelente, bueno, regular o
deficiente. A continuación presentamos una gráfica que muestra la opinión que tienen los
castañerenses sobre la calidad de los servicios.
De los resultados obtenidos podemos establecer que los servicios dirigidos a la
población de niños y adolescentes fueron catalogados como deficiente. Entre los
servicios encuestados en las categorías regular a deficiente se encuentran los servicios de
biblioteca, instalaciones deportivas activas y pasivas, entretenimiento, servicios a niños y
adolescentes, así como la transportación pública.
Por otra parte, el servicio de alcantarillados fue catalogado como deficiente o
inexistente. Este servicio debe ser atendido durante la etapa de desarrollo del Plan para
poder esbozar una alternativa real a llevarse a cabo una vez implantado el mismo.
Entre los servicios catalogados de bueno a deficiente se pueden mencionar el agua
potable, alumbrado público, educación y servicios a envejecientes. La tendencia de estos
servicios es a disminuir su excelencia 0 interpretarse que no están disponibles de forma
uniforme para la población de Castañer.
Los servicios de correo, teléfonos, asistencia médica y servicio eléctrico fueron
catalogados como buenos con tendencia a excelente, lo cual debe mantenerse para que
sirvan de apoyo a servicios de no tan alta calidad.
JUNTA DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
Debemos tener en cuenta que las áreas rurales están aisladas y uno de los problemas
comunes que dichas áreas presentan son los problemas de agua potable así como pobres
servicios de salud, que por su parte Castañer no presenta como problema, al contrario
presta servicios de salud a su poblado y a municipios aledaños.
En el censo realizado también se identifican los tres problemas principales que
confronta la comunidad. En orden de prioridad estos son: desempleo, alcoholismo y
drogadicción. Por lo tanto, este Plan deberá tener en cuenta estos problemas sociales para
la implantación de programas de servicio, rehabilitación y creación de empresas para
nuevos empleos.
I. AGRICULTURA
1. Características de la agricultura en Puerto Rico
El Censo de Agricultura de 1992 informó aproximadamente 22,000 fincas. Una
finca, por definición del censo, son todos los lugares de donde se vendieron $500 ó más
FINCAS
Puerto Rico
1974-1992
35,000
31,837
29,650
30,000
25,000
21,820
22,350
20,245
Fincas
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1974
1978
1982
1987
1992
Año Censal
Fuente: Administración de Economía y Estadisticas, Oficina del Censo, Departamento
del Comercio Federal, 1992
PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN FÍSICA
61
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
en productos agrícolas producidos, o que normalmente se hubiesen vendido, durante el
año del censo. Esta definición de finca ha sido modificada desde el último censo. Este
cambio en la definición refleja un intento del Negociado del Censo por concentrarse más
en las operaciones comerciales, y menos en la agricultura de subsistencia en cuanto a la
colección de datos se refiere.
El café fue el producto de mayor cosecha en el 1992. Este fue cultivado en un 38%
de todo el terreno utilizado para la cosecha de cultivo y responsable por la gran venta de
productos agrícolas del año 1992 con un 30%. Otros productos mayores cosechados en
ese año fueron la caña de azúcar, plátanos, guineos, piñas y otros frutos. Junto al café,
estos productos responden por casi el 70% de todos los vendidos.
USO DEL TERRENO
Puerto Rico
1992
Otros
7.5%
Madera
9.4%
Pasto
50.1%
Cultivable
33.0%
Fuente: Administración de Economía y Estadisticas, Oficina del Censo,
Departamento del Comercio Federal, 1992
62
JUNTA u DE PLANIFICACIÓN
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
Se puede apreciar como la concentración de ventas agrícolas en Puerto Rico y los
Estados Unidos está limitada a un pequeño número de fincas. En 1992, solo el 6% de las
fincas en Puerto Rico fueron responsables por más del 75% del total de las ventas
agrícolas en la Isla.
POR CIENTO DE FINCAS Y VALOR EN EL MERCADO
DE PRODUCTOS AGRICOLAS VENDIDOS
Puerto Rico
1992
6.1%
$60,000 0 más
76.9%
$50,000-$59,000
6.0%
1.3%
2.7%
$30,000-$49,000
3.3%
3.6%
$20,000-$29,000
3.5%
1.5%
$7,500-$19,000
7.1%
3.2%
$2,500-$7,499
5.7%
$2,499 o menos
40.5%
2.1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Por Clentos
Valor de Ventas
Fincas
Fuente: Administración de Economía y Estadisticas, Oficina del Censo,
Departamento del Comercio Federal, 1992
VALOR DEL GANADO, AVES DE CORRAL
Y SUS PRODUCTOS
Puerto Rico
1992
Otros Ganados
Cerdos
1.4%
3.2%
Ganado Vacuno
y Terneras
14.1%
Productos
Lácteos
Pollos Parrilleros
54.2%
y Productos
Derivados
27.1%
Fuente: Administración de Economía y Estadisticas, Oficina del Censo,
Departamento del Comercio Federal, 1992
PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN FÍSICA
63
PLAN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE CASTAÑER
Los productos derivados del ganado lechero crearon el mayor componente de
venta de animales en 1992. Aproximadamente $200 millones en productos derivados
fueron vendidos en 1992, incluyendo aproximadamente 400 millones de cuartos (1/4) de
leche.
GANADO EN FINCAS
Puerto Rico
1992
400
364
350
322
336
293
314
Terneras
300
250
250
Miles
194
Ganado de Carne
200
158
165
171
129
150
143
141
160
154
147
150
115
97
101
Vacas Lecheras
100
50
Cerdos
0
1974
1978
1982
1987
1992
Año Censal
Fuente: Administración de Economía y Estadisticas, Oficina del Censo,
Departamento del Comercio Federal, 1992
POLLOS PARRILLEROS VENDIDOS
Puerto Rico
1974 a 1992
45
40.59
40
35
30