Regl. 6094, art. V
DEFINICIONES
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Cite as Reglamento Núm. 6094, Art. V
1.
Almacén - Área de suministros establecida en la Autoridad, a cargo de proveerle a las
diferentes unidades los bienes necesarios para sus operaciones.
2.
Área - Cualquiera de las divisiones o programas de la Autoridad, tales como
Dirección, Administración, Reciclaje, Operaciones, Servicios Generales, Recursos Humanos,
Planificación, Relaciones Públicas, Legal y Presupuesto y Asuntos Fiscales.
3.
Autoridad - Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico
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4.
Calificado Un Proveedor evaluado y aceptado por la Autoridad para ingresar al
Registro.
5.
Cláusula de Daños Líquidos Acuerdo entre las partes contratantes para el pago de
una suma estipulada como compensación por los daños que la violación de un contrato pudiera
ocasionar. Una vez pactado es ley entre las partes. Mediante esta cláusula se le da valor monetario a
los daños implícitos que pueda ocasionar el incumplimiento o violaciones a los términos
contractuales.
6.
Comité Evaluador funcionarios, empleados, oficinas, departamentos, así como
asesores privados debidamente contratados, a quien o a dónde se refiera una compra para la
preparación de sus especificaciones o condiciones, su estudio, evaluación o recomendaciones, cuyos
documentos servirán como instrumento básico para determinar la adjudicación.
7.
Comité Evaluador de Proveedores Grupo designado para evaluar y recomendar a los
Proveedores que solicitan ingreso en el Registro.
8.
Comprador Cualquier persona, funcionario o empleado de la Autoridad autorizado
por el Director para comprar en representación de la Autoridad.
9.
Compras Significa la adquisición de bienes, servicios u obras de construcción,
excepto servicios personales, profesionales y consultivos.
10.
Comprobante de Desembolso y Orden de Pago Formulario utilizado como
comprobante de pago, el cual es preparado por la Oficina de Presupuesto y Asuntos Fiscales de la
Autoridad para procesar el pago.
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11.
Condicionado Un Proveedor evaluado y elegible, pero que aún le falta algún
requisito por completar. Se condiciona a que cumpla con el requisito aplicable para formar parte del
Registro.
12.
Condiciones Son los términos bajo los cuales se interesa se entregue el bien, se
ejecute la obra o se preste el servicio.
13.
Conflicto de Intereses Cualquier intervención de un empleado de la Autoridad o del
gobierno en un procedimiento de compra que no esté en conformidad con las disposiciones de la Ley
de Ética Gubernamental.
14.
Contratista Persona natural o jurídica que tiene contrato con la Autoridad.
15.
Contrato Significa todo tipo de acuerdo no importa el nombre que lleve, para la
compra o disposición de bienes, servicios u obras de construcción, suscrito por la Autoridad al
amparo de este Reglamento.
16.
Descalificado Proveedor que no cumple con los requisitos exigidos por la Autoridad
para ingresar al registro o que habiendo formado parte del registro de elegibles se excluye por dejar
de cumplir con dichos requisitos o incumple con sus responsabilidades, deberes o acuerdos con la
Autoridad.
17.
Director El Director Ejecutivo de la Autoridad.
18.
Emergencia Situación que ocasione unas necesidades públicas inesperadas e
imprevistas y que requieran una acción inmediata de parte del gobierno por estar en peligro la vida,
la salud o la seguridad de los ciudadanos o por estar en peligro de suspenderse u objetarse el servicio
público o la propiedad del gobierno o por la vigencia de los fondos estar a punto de expirar y toda
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oportunidad para adquirir los bienes, obras y servicios deseados pueda perderse afectando
adversamente el interés público. Es la situación en que haya motivo fundado para temer que la
demora (por seguir el curso normal de los procedimientos de compras) pueda causar un daño a la
vida, salud, seguridad del pueblo, al servicio público, a la propiedad de la Autoridad o al ambiente.
19.
Especificaciones Descripción de las características esenciales físicas, de capacidad,
de calidad y funcionales de los bienes, obras o servicios requeridos y que expresan los requisitos
mínimos de la Autoridad.
20.
Expediente de Subasta o Propuestas Selladas Expediente que contiene los siguientes
documentos, según sea el caso:
a.
Invitaciones o Aviso de Subasta
b.
Pliego de Instrucciones, Condiciones o Especificaciones
c.
Ofertas Recibidas
d.
Acta de Apertura de la Subasta
e.
Análisis de Subasta
f.
Recomendación de la Junta
g.
Notificación de Decisión a los Licitadores
h.
Orden de Compra o Contrato
i.
Cualquier otro documento relacionado con la compra
21.
Fianza de Entrega y Ejecución (Supply and Performance Bond) Garantía requerida
al licitador agraciado para asegurar su fiel cumplimiento con todas sus obligaciones conforme con la
orden de compra o contrato.
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22.
Fianza de Licitación (Bid Bond) Garantía requerida al licitador para asegurar el fiel
cumplimiento de su oferta.
23.
Fianza de Pago (Payment Bond) Garantía requerida al licitador en contratos de
construcción y en otros servicios no personales con el propósito de garantizar el pago de jornales,
bienes y servicios a terceras personas.
24.
Fianza de Ejecución (Performance Bond) Garantía requerida al licitador en contratos
de construcción y en otros servicios no personales con el propósito de garantizar la ejecución del
contrato ente las partes contratantes.
25.
Garantía Especial Esta garantía aplica al Proveedor que presente una solicitud de
reconsideración de una decisión de la Junta. Los Promoventes someten mediante efectivo, cheque
certificado, giro postal o fianza esta garantía conjuntamente con la solicitud de reconsideración, la
cual cubre los costos del procedimiento de reconsideración y cualquier aumento en el costo de los
bienes, servicios u obra de construcción a adquirirse en la compra de cuya decisión se desea la
reconsideración, así como cualquier otro daño que sufra la Autoridad como consecuencia de la
radicación de dicho recurso cuando el mismo fuere declarado sin lugar y frívolo en una decisión final
y firme. La Junta tendrá discresión sobre cuál sera la forma en que dicha garantía sera presentada.
26.
Información Confidencial Cualquier información que está disponible al empleado
del Gobierno de Puerto Rico sólo por razón de su condición como tal y que no es de conocimiento
público o no estaría disponible aunque se solicitara, así como aquella información considerada
confidencial bajo este Reglamento o las leyes aplicables.
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27.
Instalación para el Manejo de Residuos Sólidos cualquier área de disposición de
residuos sólidos, planta reductora o de reciclaje, estación de trasbordo u otra instalación cuyo
propósito sea la recuperación, procesamiento, almacenamiento o disposición de residuos sólidos.
28. Instrucciones Guías a los Proveedores para preparar sus ofertas.
29.
Invitación a Subasta Convocatoria a Proveedores solicitando cotizaciones sobre los
bienes, servicios u obras que necesita adquirir la Autoridad.
30.
Supervisor de Compras Es el encargado de supervisar los procedimientos rutinarios
de adquisición de bienes de la Autoridad, su representante o delegado.
31.
Junta Junta de Subasta de la Autoridad.
32.
Libro de Fianzas y Garantías Especiales Libro o registro donde se incluye una
descripción de todas las fianzas recibidas con relación a la fiadora, Proveedor, monto y su custodio.
33.
Licitador Persona natural 0 jurídica que somete cotizaciones en respuesta a una
invitación para someter cotizaciones.
34.
Licitador Agraciado Persona natural o jurídica a quien se le adjudicó la buena pro de
una o más partidas de una compra.
35.
Obra Cualquier trabajo de construcción en que el contratista que la ejecuta pone su
trabajo, industria o materiales, y de conformidad con las Condiciones Generales para Obras Públicas
aprobadas según la Ley Núm. 198 de 15 de mayo de 1943, según enmendadas.
36.
Orden de Compra Formulario utilizado para tramitar la adquisición de bienes,
servicios u obra de construcción como resultado de un procedimiento de compra.
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37.
Pliegos Grupo de documentos que se entrega a los Proveedores interesados en
cotizar para la preparación de ofertas.
38.
Presidente El que preside las sesiones de la Junta y actúa como oficial responsable
de convocar las reuniones de ésta y de asuntos administrativos.
39.
Promovente Cualquier persona que radique una solicitud de reconsideración, según
se define en este Reglamento.
40.
Propiedad excedente Propiedad que no tiene uso para la Autoridad a tenor con el
Reglamento para Uso, Control y Disposición de Propiedad Mueble.
41.
Proveedor Persona natural o jurídica que, una vez calificado como tal, provee
bienes, servicios o realiza obras para la Autoridad.
42.
Reconsideración Recurso radicado ante la Autoridad de acuerdo a lo establecido en
este Reglamento, el Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Autoridad o la Ley de
Procedimiento Administrativo Uniforme, según sea el caso.
43.
Registro Significa el registro de Proveedores calificados.
44.
Requisición Documento utilizado por el Usuario para solicitar la adquisición de
bienes, servicios u obras de construcción.
45.
Secretario Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
46.
Secretario de la Junta Encargado de la fase administrativa de la Junta y de aquellas
funciones que en este Reglamento se le asignan, bajo la supervisión general del Presidente. El
Secretario de la Junta no es parte de la Junta en su función discrecional 0 deliberativa.
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47.
Servicio Significa el proporcionar labor, tiempo o esfuerzo por un contratista, el cual
no requiere la entrega de otro producto que no sean informes meramente incidentales al
cumplimiento requerido y excluyendo servicios personales, profesionales y consultivos.
48. Servicios personales, profesionales y consultivos servicios que requieren para su
ejecución un análisis extenso, el ejercicio de discreción y juicio independiente poseyendo un
conocimiento especializado o adiestramiento que comúnmente se adquiere por un prolongado
período de estudio o su equivalente en experiencia en el campo de que se trate. Es un servicio de
carácter profesional, técnico o especializado y que no está contenido en el Plan de Clasificación
aplicable a la Autoridad.
49.
Solicitud de Cotizaciones Formulario utilizado para toda compra, que contiene una
descripción detallada de lo que se requiere y es cumplimentado con un pliego cuando sea necesario.
50.
Solicitud de Propuestas Selladas Procedimiento de compra por una cantidad mayor
de $25,000 y que permite negociaciones sobre propuestas recibidas, antes de la adjudicación.
51.
Subasta Procedimiento de compra para adquirir o vender por una cantidad mayor de
$25,000 o cuando el Director así lo determine, bienes, servicios u otorgar contratos de construcción
mediante invitación.
52.
Usuario Funcionario o empleado de la Autoridad que solicita la compra de bienes,
servicios o la construcción de una obra.
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