Puerto Rico

35.25 28.52 1.5 1.08 7.41 8.06 18.87 17.05 10.6 Fuente: Junta de Planificación, Indicadores Socioeconómicos por Municipio, 1995 34 Junta de Planificación Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este En cuanto a la criminalidad, la región aumentó su tasa de 1990 a 1995 en 1.03%. Todos sus municipios aumentaron su tasa con excepción de Caguas (-6.86%) y Cidra (-2.89%) donde encontramos considerable disminución. Caguas y Cayey fueron los únicos municipios que sobrepasaron la tasa de criminalidad registrada para Puerto Rico 28.52% en 1995. Para ese año el municipio que registró la tasa más baja fue Cidra con un 15.34%. Los datos sobre participantes recibiendo los beneficios de los programas de Asistencia Nutricional y Asistencia Económica reflejan que los municipios de San Lorenzo, Aguas Buenas, Aibonito y Cidra sobrepasaron para 1995 el promedio para Puerto Rico. San Lorenzo tuvo casi la mitad de su población recibiendo asistencia económica. TABLA 13 Variables Socioeconómicas, Región Central-Este Asistencia Nutricional Asistencia Económica Seguro Social Municipio 1990 1995 1990 1995 1990 1995 Aguas Buenas 11,848 11,192 1,149 1,198 3,965 N/D Aibonito 11,337 10,139 975 738 4,945 N/D Caguas 45,098 41,703 3,663 3,963 23,070 N/D Cayey 16,958 14,940 1,986 1,697 10,790 N/D Cidra 15,686 14,753 1,337 1,287 4,755 N/D Gurabo 12,503 10,566 890 979 4,355 N/D San Lorenzo 19,318 17,769 1,668 1,806 6,045 N/D Región 132,748 121,062 11,668 11,668 57,925 N/D Central-Este Puerto Rico 1,358,697 1,380,430 132,323 128,959 563,561 613,390 Fuente: Junta de Planificación, Indicadores Socioeconómicos por Municipio, 1995 C. Infraestructura Física Transportación La Región Central-Este se encuentra interrelacionada a través de una red vial de carreteras primarias y secundarias. Las siguientes vías principales proveen conexión con otras regiones: Junta de Planificación 35 Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este PR- 52 desde San Juan, pasando por Caguas y en dirección a Ponce. PR-30 desde Humacao en la Región Este. PR-1 de San Juan a Caguas PR-142- acceso a Corozal y Aibonito El sistema vial de la región que facilita la comunicación terrestre intraregional está compuesto por las siguientes carreteras: PR-1 desde el Norte, desde Caguas conecta con Cayey y Aibonito PR-156 desde Aguas Buenas PR-14 conecta Cayey y Aibonito PR-171 conecta a Cidra y Cayey PR-172 conecta a Caguas y Cayey PR-173 de Norte a Sur conectando Cidra con Aguas Buenas PR-189 desde Gurabo PR- 142 da acceso a Corozal y Aibonito PR- 203 conecta a Gurabo con San Lorenzo Algunas de estas rutas al momento se caracterizan por ser estrechas y con muchas curvas, lo que desalienta el tráfico rápido y pesado que es el que mayormente suple la actividad comercial e industrial. Proyectos como el del Sector Tres Pasos en Aguas Buenas para comunicar más rápidamente al área rural de los municipios con el área urbana son necesarios para crear cambios en el desarrollo socioeconómico de estas áreas. 36 Junta de Planificación Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este En el Mapa 9 se identifican las vías primarias y secundarias que sirven a toda la Región Central-Este. Actualmente se encuentran en reconstrucción, desarrollo o programación proyectos que harán más efectiva la comunicación intraregional. El Programa de Cinco Años de la Autoridad de Carreteras y Transportación de 1999- 2000 a 2003-04 incluye la programación, construcción y mejoras de las siguientes vías: PR-156 Mejoras y Relocalización de carretera PR-156, desde Las Carolinas al Km. 52.6 PR-156 existente (Incluye puente sobre Río Cagüitas). PR-208 - Construcción de desvío Norte, de Aguas Buenas (Ramal PR-156) (Ruta del Norte) PR-156 a PR-173 Sur. Intersección de Avenida Zafiro y Desvío de Caguas. PR-183 - Ensanche de Carretera PR-183 Caguas-San Lorenzo, desde la estación 11 + 54.00 hasta la estación 21 + 28.86 (Villas de Castro). PR-30 - Ensanche a seis carriles en carretera PR-30, Expreso Cruz Ortiz Stella (Unidad 1 del AC-003068). PR-30 Ensanche de puentes núm. 986 y 987 sobre el Río Grande de Loíza, carretera PR-30, Kilómetro 3.3. PR-30 Pavimentación mediana y construcción de barrera central e instalación de alumbrado en Expreso Cruz Ortiz Estela, desde la Sta. 23+60.0 (Unidad 2). PR-156 Reemplazo de puente Sara, #350, PR-156, Km. 59.3. PR-172 - Ensanche en la PR-172, Caguas-Cidra. PR-30 - Ensanche PR-30 a seis carriles, Caguas-Gurabo. Junta de Planificación 37 Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este PR-1 - Conversión a expreso PR-1, desde PR-52 hasta PR-20 Caguas- La Muda Fase III, (Mejoras Intermedias en intersecciones críticas y mejoras a 3 carriles). PR-52 - Rehabilitación de pavimento PR-52 desde la Plaza de Peaje Caguas Sur hasta Cayey, desde Km. 24.0 hasta Km. 31.0. PR-1 - Señales de tránsito y mejoras geométricas, rotulación y marcado de pavimento desde Int. PR-796 (Antigua vía) hasta Int. PR-189 con PR- 33 (Centro urbano de Caguas). PR-30 - Ensanche de puentes sobre Río Cagüitas (#989-990), Km. 2.2. PR-183 - Revestido de estribo en puente #1459 sobre el Río Turabo en PR-183, Km. 1.20. PR-30 - Ensanche de puentes #991 y #992 sobre el Río Bairoa en PR- 30. PR-1 - Conversión a expreso PR-1, Fase 1, mejoras intermedias a Int. a nivel entre PR-52 y PR-173, Sonadora. PR-30 - Fase II, Mejoras a intersección Avenida Mercado, Caguas y PR-181, Gurabo. PR-1 - Ensanche Ave. Gautier Benítez, desde la Calle Mercado a la Calle San Carlos. PR-52 - Servicios Profesionales, Victor E. Rivera y Asociados, estudios de socavación en puentes de PR-52 (#2051 y 2052). PR-206 - Construcción de desvío Oeste de Cayey, desde la PR-1 a la PR-14. Trillo peatonal natural en reserva forestal Guavate, Sierra de Cayey. 38 Junta de Planificación Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este PR-52 - Rehabilitación de Pavimento PR-52, desde la plaza de peaje de Caguas Sur hasta Cayey, desde el Km. 24.0 hasta el Km. 31.0. PR-1 - Mejoras geométricas y ensanche PR-1, desde la PR-52 hasta la PR- 15. PR-172 - Estudio de ruta Cidra-Cayey, desde desvío de Cidra hasta la Int. PR-52 y la PR-184 en Cayey. PR-172 Nuevo acceso a Cidra (Estudio de ruta) entre desvío de Cidra y la Int. con la PR-52 y la PR-184. PR-52 - Pavimento compuesto, desde el Km. 31.0 hasta el Km. 40.4. PR-1 - Mejoras geométricas y ensanche de la PR-1 desde la PR-52 hasta la PR-735. PR-1 - Mejoras geométricas y ensanche de la PR-1 desde la PR-15 hasta la PR-170. PR-171 - Reemplazo de puente 973, sobre Río La Plata, carretera PR-171. PR-735 - Rehabilitación de puente #466, Km.1.30 sobre el Río La Plata y construcción de un puente nuevo paralelo. PR-172 - Rehabilitación de puente #384, Km.8.80 sobre quebrada El Chorro. PR-172 - Construcción de puente #542 Km. 11.40, sobre el Río Bayamón en el Lago Cidra. PR-172 - Reemplazo de puente #386, Km.12.9 sobre Río Sabana. PR-172 - Ensanche de la PR-172, Caguas- Cidra. PR-172 - Estudio de ruta Cidra-Cayey, desde desvío de Cidra hasta la Int. PR-52 y PR-184 en Cayey. Junta de Planificación 39 Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este PR-9944 - Desvío Norte de Gurabo, carretera PR- 9944, desde PR- 941 hasta PR-943. PR-30 - Ensanche a seis carriles, carretera PR-30, Expreso Cruz Ortiz Stella (Unidad 1 del AC-003068). PR-30 - Pavimentación Mediana, construcción de barrera central e instalación de alumbrado en Expreso Cruz Ortiz Estela, desde la Sta. 23+60.00 hasta la Sta. 37+60.00 (Unidad 2). PR-30 - - Pavimentación Mediana, construcción de barrera central e instalación de alumbrado en Expreso Cruz Ortiz Estela, desde la Sta. 37+60.00 hasta la Sta. 51+60.00 (Unidad 3). PR-30 - - Pavimentación Mediana, construcción de barrera central e instalación de alumbrado en Expreso Cruz Ortiz Estela, desde la Sta. 51+60.00 hasta la Sta. 65+52.6, (Unidad 4). PR-30 Ensanche PR-30 a seis carriles, Caguas-Gurabo. PR-30 - Fase II. Mejoras intersección Avenida Mercado, Caguas y PR-181, Gurabo. PR-203 Puentes en PR-203, entre la intersección con la PR-30 y la PR-931 para dar acceso a varias propiedades. PR-181 Reemplazo del puente #596 sobre el Río Gurabo. Transporte Colectivo El conjunto de vías del sistema primario, secundario y terciario forman la red vial que provee acceso a la totalidad de la población residente en estos municipios, hacia los servicios que se ofrecen de forma centralizada principalmente en Caguas y Cayey. De estos servicios depende la población de las zonas urbanas, así como los residentes de las áreas rurales y zonas que se encuentran alejadas de estos centros. 40 Junta de Planificación MAPA 9 SISTEMA VIAL REGION CENTRAL-ESTE N 1 18 W E 52 S GURABO 174 30 189 AGUAS BUENAS 156 156 173 1 CAGUAS 18 183 172 172 52 CIDRA 173 171 SAN LORENZO 162 AIBONITO 14 184 14 18 14 205 179 Carreteras 1 Primarias Secundarias 52 15 Terciarias Carreteras Propuestas MILLAS 9 0 9 Fuente: Junta de Planificación, 1999 MAPA 10 INFRAESTRUCTURA REGION CENTRAL-ESTE N W E GURABO H S AGUAS BUENAS THE H CAGORS Hr H CIDRA SAN LORENZO AIBONITED . HOSPITALES H H CAYEY ESCUELAS MILLAS 9 0 9 Fuente: Junta de Planificación, 1999 Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este La transportación colectiva juega un papel importante en el movimiento de personas residentes en las áreas alejadas. Por tanto, es fundamental contar con un sistema de transporte disponible a todos los que lo requieran. Puertos y Aeropuertos En la Región, los municipios con más potencial de rápido acceso a puertos son: San Lorenzo y Cayey. Estos están ubicados próximos a los puertos de Humacao, Yabucoa y Guayama. El mejoramiento y ampliación de las instalaciones portuarias en la región sureste podría favorecer la implantación de estrategias de mercadeo orientadas a las exportaciones desde la Región Central-Este hacia el exterior. San Lorenzo está próximo a Humacao, lo cual también lo habilita como un punto de trasbordo a utilizar el Aeropuerto de Humacao O el de Fajardo. Energía La disponibilidad y confiabilidad de los abastos de energía es fundamental para todo el país y representa una ventaja competitiva para el logro de sus aspiraciones de desarrollo. Probablemente el problema de mayor impacto a largo plazo es la condición de que la fuente de energía eléctrica que mueve la economía del país depende de combustibles fósiles en aproximadamente un 99 por ciento de su capacidad generatriz de electricidad y casi un 100 por ciento en el sector de transportación. Esto se traduce en una dependencia total de factores externos que hacen vulnerable el nivel competitivo de nuestra economía dado que la energía constituye su fuerza motriz básica. Se ha estimado que el patrón de consumo actual conlleva un aumento anual de 3.5 por ciento. En Puerto Rico, la capacidad instalada para generación de energía alcanza niveles eficaces, no obstante sus posibilidades se reducen debido a la existencia de la posibilidad de interconexión con otras redes generatrices para compartir reservas y a la constancia en el consumo como consecuencia de la inexistencia de variaciones estacionales. Junta de Planificación 43 Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este Por otro lado, los costos de generación, distribución y consumo energético en Puerto Rico no reflejan las externalidades asociadas a la calidad del medio ambiente, la salud pública y los subsidios federales y estatales entre otros. La Política Pública Energética de Puerto Rico del 28 de diciembre de 1993, la cual tiene fuerza de ley, promueve la eficiencia energética, la diversificación de combustibles y las fuentes renovables de energía como algunas de las tecnologías principales para ofrecer un futuro energético más económico y ambientalmente sostenible. Como parte del Plan de Expansión del Sistema Eléctrico, la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) optó por la compra de energía a cogeneradoras cualificadas según lo requiere la Ley Pública Federal de 95-617, conocida como PURPA. La AEE seleccionó a las Compañías EcoEléctrica y AES, Inc. para suplir parte de la capacidad requerida que se espera para los próximos años. Sin embargo, aunque la operación de la cogeneradora EcoEléctrica reducirá la dependencia de combustibles derivados del petróleo en aproximadamente un 15 por ciento adicional, la misma consumirá gas natural, el cual es otro combustible fósil. De manera que la transportación y la electricidad continuarán dependiendo de combustibles fósiles (petróleo y gas natural), cuyas fuentes de abasto se hallan en el extranjero. Este hecho hace vulnerable el nivel competitivo de nuestra economía a factores fuera de nuestro control, pese al innegable beneficio ambiental que aporta al país el consumo de gas natural como combustible. La integración de las nuevas tecnologías a nuestra economía debe ir unida a la vínculació de las externalidades en el análisis económico de toda tecnología o proyecto energético. Mediante dicha integración los costos que le causa la actividad al ambiente, a la salud y a la seguridad pública tendrían que ser considerados y asumidos en el análisis económico de la tecnología 0 proyecto en cuestión. 44 Junta de Planificación Planes Regionales de Puerto Ri CO Región Central Este Esto conlleva a su vez que tecnologías como la solar, eólica e hidráulica, entre otras, que bajo el análisis tradicional aparentan no ser viables, se convierten en económicamente beneficiosas por los costos ambientales, de salud y seguridad pública que evitan. La atención a estos asuntos requiere acción orientada hacia el desarrollo de proyectos de eficiencia energética por vías de fuentes renovables de energía y un sistema energético orientado a la autosuficiencia y confiabilidad. La Región Central-Este carece de plantas generatrices principales de energía eléctrica. El sistema eléctrico en la región es de distribución de energía. Dicho sistema opera mediante subestaciones y su correspondiente sistema de alambrado. La Central Aguirre es la principal fuente donde se origina el sistema eléctrico regional (Mapa 11). La Autoridad de Energía Eléctrica no anticipa inconveniente alguno en términos de poder satisfacer la demanda creciente durante los próximos años por parte de los abonados del sector residencial, industrial y comercial. TABLA 14 Región Central-Este Número de Abonados y Consumo 1997-1998 Municipio Abonados (promedio) Consumo (kwh) AguasBuenas 8,767 61,842,780 Aibonito 9,337 90,397,670 Caguas 51,220 667,427,632 Cayey 17,016 247,395,999 Cidra 12,211 185,608,955 Gurabo 10,575 122,635,651 SanLorenzo 11,575 84,442,708 Región 120,701 1,459,751,395 Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica. Informe de Clientes y Consumo por Municipio. 1998 En este momento se labora en la implantación de alternativas, tanto generatrices como de distribución, para estar en condiciones de satisfacer esa demanda proyectada. Se inauguró el Centro de Transmisión de Aguas Buenas con el propósito de aumentar la contabilidad y flexibilidad del sistema de transmisión en toda la Isla. Junta de Planificación 45 MAPA 11 SISTEMA ELECTRICO REGION CENTRAL-ESTE + + N W E S Transformadores 230/115 KV Transformadores 115/38 KV Plantas Termoeléctricas Planta de Almacenamiento de Energia Línea-115 kv Línea 230 kv Ciclo Combinado Bancos de Capacitadores MILLAS 20 0 20 Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica, 1999 Planes Regionales de Puerto Ri CO Región Central Este Bajo el Programa de Mejoras Capitales 1999-2000 a 2002-2003 de la Autoridad de Energía Eléctrica, se incluyen proyectos para la rehabilitación y expansión de las facilidades. Otros proyectos de expansión y rehabilitación que alimentan el sistema que suple a la Región Central-Este son: Líneas de transmisión de Jobos (sur) a Aguas Buenas Aumento calibre alimentador en zona urbana de Aibonito Reemplazo de conductores en Caguas Extensión alimentador 3006-3, 13.2 kv en Caguas Reemplazo de líneas soterradas en Caguas Línea de 3000 de Caguas a Gurabo Subestación provisional en Gurabo Conversión de alumbrado público en Gurabo Centro de Transmisión 115/38 kv en Bairoa, Caguas Línea 3800 de Cayey a Comerío La Región Central-Este al igual que otras regiones de Puerto Rico es terreno fértil para proyectos de eficiencia energética, diversificación de combustibles y fuentes renovables de energía. La eficiencia energética y la aplicación de tecnologías de energía renovable disminuirán el aumento en la demanda por electricidad en conformidad al número y capacidad de los proyectos que se establezcan. Asimismo, proyectos que permitan la distribución de combustibles alternos para la transportación, tales como el gas natural, disminuirán la dependencia de este sector en el petróleo, inyectando un ingrediente adicional competitivo al mercado de la gasolina y "diesel"; así como reducirá el impacto ambiental de las actividades de dicho sector, que junto a la industria de generación de electricidad es uno de contaminadores de aire más dañinos del país. Agua El área de Caguas obtiene agua de abastos superficiales, represados en el Río Grande de Loíza (Lago Carraízo). Este embalse está enfrentando un gran problema de sedimentación. Junta de Planificación 47 Planes Regionales de Puerto Ri CO Región Central Este El Lago de Cidra es uno de los abastos principales de la Región. El Lago de Cidra está considerado como un área ecológicamente sensitiva. Es fuente de agua potable y hábitat de especies en peligro de extinción. Sin embargo, tanto el lago, como su cuenca hidrográfica sufren un serio problema de contaminación y sedimentación. Se estima que la acumulación de sedimentos ocupa un 75% de su capacidad, consecuencia de un acelerado proceso de erosión de los suelos que es provocado por malas prácticas agrícolas, deforestación y desarrollos urbanos en el área de la cuenca. Junto a esto, el problema de la contaminación es causado por las descargas vertidas en el lago directamente O a sus tributarios, provenientes de las vaquerías, polleras, jardines ornamentales, actividades agrícolas, descargas de plantas de tratamiento, descargas de pozos sépticos y descargas industriales. Esta situación amenaza la vida útil del lago como abasto de agua y hábitat ecológico, por lo que se reducen también sus posibilidades turístico-recreativas. 3 Otros abastos son los Ríos Matón y La Plata y la Quebrada Santo Domingo, los cuales entre otras áreas, satisfacen la demanda de agua para Cayey. Estos cuerpos de agua deben ser objeto de un programa de conservación dirigido a evitar la sedimentación de sus cauces. Los pozos profundos son otra fuente de agua potable. Actualmente existen cerca de 101,445 abonados al servicio de agua potable en la región. La demanda del servicio es de 18.98 millones de galones diarios (MGD) y la necesidad de producción es de 37.27 MGD. La Tabla 15 presenta la proyección de la demanda y la necesidad de producción hasta el año 2020 (Tabla 15). El problema prioritario en la región es de abastos y distribución de agua, como también la situación de plantas de tratamiento operando por encima de su capacidad. 3 Gobierno Municipal de Cidra. Plan de Ordenación Territorial, Memorial Explicativo. 1999 48 Junta de Planificación Planes Regionales de Puerto Rico Región Central Este TABLA 15 Región Central-Este Demanda de Agua Potable Municipio Abonados Demanda y Necesidad de Producción (NP) (1999) MGD Actual NP 2000 NP 2010 NP 2020 NP Aguas Buenas 6,599 1.00 2.07 1.11 2.18 1.22 2.29 1.33