Plan de Manejo para la Reserva de Investigaciones Estuarina de la Bahía de Jobos (JOBANERR), Resolución Núm. JP-2000-PM=Jobanerr.

Both parties agree to negotiate in good faith to resolve any issues, whether or not included in this agreement, so as to sustain the best interest of the PROGRAM in particular and the public in general. IN WITNESS WHEREOF, the legally designated representatives for the parties identified above have signed this Agreement. general. IN WITNESS WHEREOF, the legally designated representatives for the parties identified above have signed this Agreement. Secretary Office SudaMah of Ocean and Coastal Director Department of Natural Resources Redource Management National Oceanic and Atmospheric Administration U.S. Department of Commerce Date: Date: 6/17/93 219 Revision to MASTER MEMORANDUM OF UNDERSTANDING Dated October 27, 1981 THIS MEMORANDUM OF UNDERSTANDING made and entered into by and between the Department of Natural Resources of the Commonwealth of Puerto Rico, under authority of Law No. 23 of June 20, 1972, Law No. 13 of July 1, 1975, and Law No. 70 of May 30, 1976, and the Southern Forest Experiment Station and Region 8 of the Forest Service, U.S. Department of Agriculture, under authority of 16 U.S.C. 1641-1646, hereinafter referred to as the Department and the Forest Service, respectively, witnesseth: WHEREAS, the Department is responsible for the administration and management of forest resources under the jurisdiction of the Commonwealth of Puerto Rico, and WHEREAS, the Department has been and is currently engaged in the scientific study of forests in Puerto Rico, and WHEREAS , the Department has interest in continuing ecological research in the forests of Puerto Rico, and WHEREAS, the Forest Service is responsible for the administration of the Caribbean National Forest, and WHEREAS, one of the objectives of the Forest Service through the Southern Forest Experiment Station in Puerto Rico is to generate new knowledge about tropical forests through research, and WHEREAS, the parties hereto are mutually interested in furthering studies leading to the better understanding of the structure and function of forest resources in Puerto Rico. NON THEREFORE, in consideration of the above premises and in the interest of mutual advantage in attainment of common objectives, the parties hereto desire to cooperate and mutually agree as follows: 1, To consider jointly at such places and at such intervals as may be currently agreed upon by the parties hereto a general program of research. 2. To jointly develop specific agreements and plans of study for individual studies considered by the parties hereto to be of mutual interest. 220 3. To develop and facilitate plans for publication and dissemination of research results obtained by the parties hereto, which in the judgment of all parties can be handled most advantageously by joint effort. 1. To enter into mutually agremable working arrangements as occasion demands for the use of experimental forests, laboratories, buildings, equipment and other facilities owned and operated by either party hereto for special work in forestry research and extension. 5. Utilize cooperation to transfer expertise from specialists to trainees either of which may represent any of the parties. 6. To develop working plans as the occasion demands for collecting materials within the experiment forest hereto to be used for research by either party. 7. To jointly participate in the design of educational programs to be conducted by either party. 8. To share information and expertise related to the objectives-and strategies for the scientific management of experimental or natural forests. 9. Nothing herein shall be construed as obligating the Forest Service or the Department to expend, or as involving the United States or P.R. in my contract or other obligation for the future payment of money in excess of appropriations authorized by law. No member of, or Delegate to, Congress, or Resident Commissioner, shall he admitted to any share or part of this Memorandum or to any benefit to arise therefrom, but this provision shall not be construed to extend to this Memorandum if made with a corporation for its general benefit. In performance of the terms of this agreement no convict labor shall be used, and the parties shall comply with the provisions of the Work Hours Standards Act of 1962, Public Law 87-581 (40 U.S.C. 328) as to the employment of laborers and mechanics. Work under this agreement will be determined by specific supplemental agreements entered into under authority of this instrument. This Memorandum of Understanding may be amended by mutual consent of all parties hereto and may be terminated by any party providing 60 days' written notice. Unless terminated by written notice, this Memorandum shall remain in force indefinitely. 221 IN WITNESS WHEREOF, the parties hereto have executed this Memorandum of Understanding as of the date last written below. DEPARTMENT OF NATURAL RESOURCES OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO 25/8/89 Cose' E. Labrade By Date Title Suretary USDA, FOREST SERVICE REGION 8, CARISBEAN NATIONAL FOREST 1/11/90 By for M., Date Title FOREST SUPERVISOR USDA, FOREST SERVICE SOUTHERN FOREST EXPERIMENT STATION October 6, 1989 Date BY June Title THOMAS E B. Gell BLLIS Direccor 222 REGISTRO DE CONTRATOS TIPO 04 PAGINA 96 contrato # 95 RM 665 ACUERDO COOPERATIVO PARA LA COLABORACION ENTRE EL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES (RESERVA NACIONAL DE INVESTIGACION ESTUARINA DE BAHIA DE JOBOS) Y EL PROGRAMA DE COLEGIO SEA GRANT DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO E1 proposito de este Acuerdo Cooperativo entre el Programa de Colegio Sea Grant de la Universidad de Puerto Rico (de aquí en adelante "Sea Grant") y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (de aquí en adelante "El Departamento") es colaborar en los aspectos de desarrollo y producción de material educativo y otros aspectos relacionados con la educación sobre la Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Bahia de Jobos (JBNERR de sus siglas en inglés). Como parte del Acuerdo Cooperativo, las partes acuerdan como sigue: 1. Sea Grant realizará las siguientes tareas: a. Previo acuerdo con "El Departamento", "Sea Grant", aportará fondos, proveerá los recursos de artes gráficas, edición, publicación y otros, de ser necesario, para la producción de material educativo relacionado con los recursos estuarinos del JBNERR. b. Previo acuerdo con "El Departamento", "Sea Grant" mantendrá una cuenta especial Sea Grant/Departamento (JBNERR), en la cual se ingresará el dinero obtenido por concepto de la venta de materiales impresos mediante este acuerdo. C. Administrará los fondos provistos por "El Departamento" (JBNERR) y velará por su buen uso. "Sea Grant" no incurrirá en gastos adicionales a los previamente acordados. "Sea Grant" mantendrá los archivos financieros sobre estos fondos y éstos podrán ser auditados, de ser necesario, por el Gobierno Federal 0 el Departamento. En adición, preparará y someterá al"Departamento" informes financieros sobre el uso de los fondos, en abril y septiembre (informe anual) del año que corresponda. 223 d. Previo acuerdo con "E1 Departamento", "Sea Grant" colaborará en el desarrollo de actividades educativas para el mejoramiento profesional de maestros del sistema escolar de Puerto Rico, al igual que otras dirigidas al publico en general relacionados con los recursos estuarinos de JBNERR. 2. "E1 Departamento", a través de su Programa JBNERR proveerá: a. Ayuda y asesoramiento a "Sea Grant" cuando esta sea requerida por el representante del mismo y sujeto a la disponibilidad de personal y fondos de JBNERR. b. "E1 Departamento" aportará fondos para las tareas de producción de material educativo sobre recursos estuarinos, a ser transferidos a "Sea Grant", según sea necesario y previo acuerdo entre las partes. 3. Ambas partes acuerdan como sigue: a. E1 Dr. Manuel Hernández-Avila, Director del Programa de Colegio Sea Grant y Profesor del Departamento de Ciencias Marinas del Recinto Universitario de Mayaguez, será el representante de "Sea Grant": b. E1 Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, Hon. Pedro A. Gelabert, representará al Departamento y la Sia. Carmen M. González, Directora de la JBNERR, fungirá como Coordinadora de Enlace con Gl Programa Sea Grant. C. Ambos programas colaboran en el desarrollo de actividades educativas pare el mejoramiento profesional de maestros del sistema escolar de Puerto Rico, al igual que otras dirigidas al público en general relacionados con los recursos estuarinos. d. Ninguna de las partes tomará acción legal alguna contra la otra parte por daño accidental ocurrido a personal del Departamento © Sea Grant durante el desempeño de las labores pertinentes a este Acuerdo. e. Las publicaciones y otros materiales producidos por medio de este acuerdo llevarán los logotipos de las instituciones participantes; en este caso del Programa de Colegio Sea Grant, el DRNA y la Reserva Estuarina de Bahia de Jobos. £. Este Acuerdo podrá ser modificado por mutuo acuerdo de ambas partes en cualquier momento. 224 g. Este Acuerdo podrá ser anulado por cualquiera de las dos partes mediante comunicación escrita al respecto, por 10 menos con noventa (90) días de anticipación. h. Este Acuerdo será renovado cada primero de octubre sin necesidad de mediar comunicación escrita al respecto. 1. Este Acuerdo entrará en vigencia desde La fecha de su firma por el Oltimo firmante. Mayo 19, 1995 Pedro A. Gelabert Fecha Secretario Departamento de Recurses Naturales y Ambientales Estado Libre Asociado de Puerto Rico 12/6/95 Manuel Hernandez-Avils Fecha Director Programa de Colegio $ea Grant Departamento de Ciencias Marinas Recinto Universitario de Mayaguez Universidad de Puerto Rico Vo. Bo. 12/20/95 Dr. Stuart Ranos Biagai Fecha Rector Universided de Puerto Rico Recinto Universitario de Mayaguez - 413 225 ACUERDO COOPERATIVO PARA LA COLABORACION ENTRE EL DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES (RESERVA NACIONAL DE INVESTIGACION ESTUARINA DE BAHIA DE JOBOS) Y EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES SOBRE RECURSOS DE AGUA DE PUERTO RICO El propósito de este Acuerdo Cooperativo entre el Instituto de Investigacion de Recursos de Recursos de agua (de aqui en adelante el "Instituto") y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (de aqui en adelante el " Departamento") es colaborar en el desarrollo, manejo y otros aspectos relacionados con la investigación y educación sobre ,la Reserva Nacional de Investigación Estuarina de Bahia de Jobos (JBNERR de sus siglas en inglés). Como parte de este Acuerdo Cooperativo, las partes acuerdan como sigue; 1. El "Instituto 14 realizará las siguientes tareas;. a) Previo acuerdo con el Departamento, el" Instituto" facilitará y coordinará estudios que conducirán a un mejor entendimiento de los sistemas estuarinos. b) Previo acuerdo con el Departamento, el "Instituto If realizará estudios diseñados a suplir información a el gobierno estatal y municipal y a otras entidades interesadas en el mejoramiento del manejo apropiado de los recursos de la cuenca y sus áreas costeras. c) Previo acuerdo con el "Departamento", el "Instituto " diseñará e implementará un programa de investigación cientifica que evaluará asuntos relacionados al manejo de la cuenca, sus recursos, y los procesos fundamentales naturales e inducidos por actividades humanas tales como construcción, industrialización y actividades agricolas. d) Previo acuerdo con el "Departamento", el "Instituto" coordinará actividades para realizar trabajos conducentes a establecer los limites geograficos e hidrológicos de la cuenca. e) Previo acuerdo con el "Departamento", el "Instituto" mantendrá una cuenta especial de investigacion en la cual se ingresará el dinero transferido al "Instituto" por concepto de los acuerdos estipulados. f) El " Instituto" administrará los fondos provistos por el .. Departamento" (JBNERR) y velará por su buen uso. El 226 "Instituto" no incurrirá en gastos adicionales a los previamente acordados. El "Instituto" mantendrá los archivos financieros sobre estos fondos y éstos podrán ser auditados, de ser necesario, por el gobierno Federal 0 el 19 Departamento". En adición, preparará y someterá al "Departamento" informes financieros sobre el uso de los fondos anualmente. 2. El "Departamento", a través de su programa JBNERR proveerá: a) Ayuda y asesoramiento al "Instituto" cuando sea requerido por el representante del mismo y sujeto a la disponibilidad de personal y fondos de JBNERR. b) El "Departamento" aportará fondos pare las tareas descritas en el inciso numero 1 a ser transferidos al "Instituto", según sea necesario y previo acuerdo entre las partes. 3. Ambas partes acuerdan como sigue: a) E1 Director del Instituto de Investigaciones sobre Recursos de Agua de Puerto Rico será el representante del "Instituto". b) El Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, representará al "Departamento" y el Director de JENERR fungirá como coordinador (a) de enlace con el "Instituto". c) Ambas instituciones colaborarán en la elaboración y desarollo de investigaciones dentro de la cuenca que compone la Bahia de Jobos d) Ninguna de las partes tomará acción legal contra la otra parte por daño accidental ocurrido a personal del Departamento O del Instituto durante el desempeño de las labores pertinentes a este Acuerdo. e) Este Acuerdo podrá ser modificado por mutuo acuerdo de ambas partes en cualquier momento. f) Este Acuerdo podrá ser anulado por cualquiera de las dos partes mediante comunicación escrita al respecto, por lo menos con noventa (90) días de anticipación. g) Este Acuerdo será renovado cada primero de octubre sin necesidad de mediar comunicación escrita al respecto. 227 h) Este Acuerdo entrará en vigencia desde is fecha de su firms por d último firmante. Ing. and Daniel Pagan ALL 24 ABR 1997 Fecha: Secectario Departmento de Recursos Naturales y Ambicatates Estado Libre Asociado de Puerto Rico Fecha: - Director Centro de Investigación y Desarrollo Recinto Universitario de Mayagnez Universidad de Puerto Rico Fecha: 13/Febur/97 Dr. forge Rivera Santos Director Institute de Investigaciones sobre Recurses do Agua Recinto Universitario & Mayagies Universidad de Pucrto Rico - 228 APÉNDICE H: INVENTARIO DE EQUIPO Y MATERIALES DEL LABORATORIO DE JOBANERR Los siguientes materiales y equipo están disponibles en el laboratorio de la Reserva para el uso del personal e investigadores. La lista está actualizada hasta septiembre de 1997. Inventario de Equipo y Materiales Laboratorio JOBANERR Artículo Cantidad Ubicación Abono I Agua baño circulador I Mesa Agua bomba portátil I I Agua botella muestreo 1 F Agua estuche (kit) La Motte (azul) 2 Mesa Agua estuche La Motte (negro) 2 Mesa Aspiradora 1 Lab. Balanza 1 Mesa Bandejas disección 2 K Barra de dirección estuche 1 M Barra de dirección recuperador I M Basura - bolsas plásticas Q2, Q3 Batas 30 B Baterías usadas G-1 Bombilla microscopio 1 W Bombillas 150w reflector de piso 12 F Bombillas 40w curva 2 F Bombillas 75w 130v pulsar 9 F Bombillas 75w concentrada 130v 3 F Bombillas 75w hood I F Bombillas 75w regulares 7 F Botellas cuello estrecho 1000ml 4 AA-4 Botellas nalgene 20L 4 O Botellas para lavar 6 G-2 Botellas plástico pequeñas 7 K Botellas - vidrio 4oz. 4 K Botellas quorpak 1 K Buceo BC 2 Ofic. Lab. Buceo tanques 4 Ofic. Lab. Bureta 25ml I Mesa Cables U-1 Calibrador 6 pulg 2 X Cargador de baterías I Mesa Centrífuga 1 Mesa Centrífuga tubos 15ml I caja AA-6 Cilindro graduado 4 AA-5 Cilindro graduado 100 ml 4 AA-2 Cilindro graduado 10ml 4 AA-2 Cilindro graduado 25 ml 4 AA-2 Cilindro graduado 50 ml 4 AA-2 Cinta de medir 100pies 1 E-1 Cintas de medir 300pies I E-1 Contador colonias I Mesa Crisoles - grandes 12 AA-1 Crisoles - pequeños 12 AA-1 Crisoles tapas 1 E-1 Cromato estuche I Mesa Cuentas de cristal (sólidas) 1 G-2 Delantales amarillos 2 C-3 Delantales blancos 100 B Destilador de agua I Lab. Detergentes I 229 Disecador I G-2 Embudos analíticos 55mm 12 AA-3 Embudos analíticos 90mm 6 AA-3 Embudos cristal 6 AA-3 Embudos sólidos 190mm 4 AA-3 Embudos sólidos 65mm 12 AA-3 Embudos - succión 3 AA-5 Envases plásticos 2 K Erlenmeyer 1000 ml 4 AA-2 Erlenmeyer 125 ml 10 AA-2 Erlenmeyer 25 ml 24 AA-2 Erlenmeyer 250 ml 10 AA-2 Erlenmeyer 50 ml 12 AA-2 Erlenmeyer 500 ml 4 AA-2 Escurridor - - piezas 1 caja E-4 Espátula 4 E Espátula scoop I C-1 Espectrofotómetro manual 1 W Etiquetas AA-1 Fenoles - estuche 3 Mesa Filtros - sujetador 6 AA-6 Gafas 2 C-1 Goteros 6 K Grifo 2 O Guantes hot hand protector 1 I-O Guantes hot/cold hand protector I 1-0 Guantes - latex large I C-2 Guantes - latex medium I C-2 Guantes - latex small I C-2 Hierro estuche 3 Mesa Hipsómetro I O Hornilla 2 Mesa Horno 1 Mesa Horno porcelana I Mesa Humedad detector I K Incubadora I Mesa Jarras 18 K Jeringuillas desechables 1cc 28 O KIMWIPES Oficina P. Lápiz de cera I H-1 Licuadora I Mesa Lima I G-1 Limpieza cepillos 12 I Linterna de mano I n Manifold triple 1 U-2 Manuales equipos varios D Marcadores negros H-1 Máscara de seguridad hood 1 A Máscara de seguridad hood I Debajo "hood" Matraces volumétricos 100ml 5 AA-3 Matraces volumétricos 250ml 2 AA-3 Matraces volumétricos 500ml 4 AA-4 Matraces volumétricos 50ml 2 AA-3 Matraz cónico filtrado 500ml 2 AA-3 Matraz graduado 25ml I AA-3 Matraz volumétrico 1000ml 2 AA-3 Medidor de distancia I E-2 Microanálisis 47mm 6 AA-2 Microbiol - replicador I W 230 Microscopio 1 Mesa Microscopio Balplan 1 Mesa Microscopio cubreobjetos 2 Y Microscopio Gallen III I Mesa Microscopio laminillas 4 Y Microscopio Stereo Fisher I Mesa Microscopio StereoMaster II I Mesa Misceláneas horno/incubadora Mesa Misceláneas piezas de metal I U-2 Mortero AA-1 Muestreo bolsas K Muestreos bolsas plásticas I G-2 Nevera - piezas misceláneas R-1 Nevera de cocina I Lab. Nevera de playa I Lab. Oxigeno metro DO I Mesa Papel recorder charts 1 Y Papel de filtro Whatman 41 150mm I caja W Papel de filtro Whatman 41 90mm I caja W Papel de lente 12 Y Papel para pesar 1 caja C-1 PARAFILM I-O Peces finder Apelco 1 U-3 Peces finder Eagle I U-3 Pesas de calibración de 100 g I E-1 Pesola 1 L-1 pH estuche desechable I caja E-2 pH sensor portátil 1 B Pinzas para filtros acero inoxidable 2 W Pipeta auxiliar de I bolsa L-3 Pipetas Pasteur 5 3/4 4 cajas L-2 Pipetas I X I 7 10ml 12 L-3 Pipetas 10 ml 12 L-3 Pipetas 5ml 12 L-3 Placa horno/incubadora V-1 Placas petri 100x15mm I caja N-2 Placas petri 47mm 1000 0 Planos edificio JBNERR 1 F Plato 120ml 24 AA-1 Primeros auxilios estuche I L-1 Radios portátiles 2 Ofic. Lab. Radios portátiles cargador 2 Ofic. Lab. Reactivos agua destilada I gal K Reactivos formalina I gal K Registrador conteo I Y Regla 1 Y Respirador cartuchos de repuesto I caja C-2 Respirador con tira 1 C-2 Respirador máscara de vapores 2 C-2 Respirador polvo 2 cajas C-2 Salvavidas П Lab. SCOOPULA 1 E-2 Sedimentos cata 2 F SPECTRONIC 1 Mesa Sujetador de buretas clamp 1 Mesa Tanques de gasolina 2 Lab. Tenazas 2 C-1 Termómetro 5 S Termostato I 5 231 Tránsito 1 E-3 3 E-4 Tubería - pinches Tubería TYGON I caja E-4 Tubos cultivo 16 X 100 mm 2 AA-1 Tubos cultivo desechables 4 H-4 Tubos metal 12 E-2 Tubos plásticos 500ml Debajo S TV video I Mesa Vacio bomba 1 Mesa Vaso 100 ml 19 AA-4 Vaso 1000 ml 2 AA-4 Vaso 150 ml 10 AA-4 Vaso 250 ml 10 AA-4 Vaso 400 ml 20 AA-4 Vaso 50 ml 12 AA-4 Vaso 500 ml 3 R-3 Vaso 600 ml 4 AA-4 Vasos sanitarios cubiertos Z Viales - grandes K Viales tapa 15 K Viento medidor 1 K YSI batería recargable 80 H-1 YSI cajas vacías 3 H-3 YSI carpeta informativa I K YSI - cepillos de limpieza 3 H-1 YSI destornilladores 2 H-1 YSI estuche mantenimiento 2 estuches E-1 YSI estuche sensor pH I estuche G-4 YSI estuche servicio sensor oxígeno 7 estuches H-1 YSI limpiador turbidez wiper 8 estuches H-1 YSI - misceláneas H-3 YSI papel transparente I caja H-1 YSI sensor I G YSI tapones H-2 YSI tornillos y juntas H-1 232 APENDICE I: LA LABOR DEL CUERPO DE VIGILANTES DE VIGILANCIA Y DE VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY El cuerpo de vigilantes se créó en virtud de la Ley Número uno del 19 de junio de 1977. Su misión es hace cumplir las leyes y regulaciones del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA). Esta Ley también da poderes a los vigilantes para que pueda hace cumplir todas las leyes y regulaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico relacionadas con la conservación y el desarrollo de sus recursos naturales (ver pagina 175 para las autoridades especificas). El Organigrama de el Cuerpo de Vigilantes se encuentra en la página 58. Al presente, el Cuerpo de Vigilantes del DRNA consiste de vigilantes y oficina con la Oficina Central en San Juan. Hay 7 Oficinas Regionales en San Juan, Arecibo, Mayagüez, Aguadilla, Ponce, Guayama y Humacao. En adición, existen 27 destacamentos distribuidos alrededor de la Isla. De estos, 13 son destacamentos costeros / marinos localizados en Piñones, Arecibo, Aguadilla, Boquerón La Parguera, Guanica, Ponce, Guayama (Puente de Jobos), Fajardo Viequez, Culebra, Isla de Mona y Caja de Muertos. Actualmente, hay 23 vigilantes asignados a la Región Sureste (Guayama), en donde esta localizada JOBANERR. Este personal consiste de un oficial, un sargento y 21 vigilantes regulares. Tienen diez (10) vehículos de patrullaje, dos (2) motoras, un bote de patrullaje y un jet ski. Recursos adicionales están disponible según sea necesario en la Región del Sur (Ponce). Patrullajes aéreos también son posibles desde dos aviones del DRNA estacionados en San Juan. Patrullaje preventivo se conduce de 0600 a 2200 horas siete (7) días de la semana. Existen dos turnos por día. El oficial a cargo determina las prioridades de patrullaje basado en la altas incidencia de violaciones. Hay dos (2) vigilantes asignados exclusivamente a JOBANERR. Sus áreas de patrullaje son determinadas de recomendaciones hechas por la Directora de la Reserva. Sus patrullajes son hechos en vehículos y cubren el perímetro de la Reserva, con énfasis a los sectores de Las Mareas, Mar Negro y Camino del Indio, en donde se han detectado construcciones y rellenos no autorizados. Patrullaje Marino en bote se lleva acabo de 0600 a 2200 horas durante la semana. Durante los fines de semana y durante los meses de verano todo el personal disponible es asignado a un turno, de 1000 a 1800 o de 1100 a 1900 horas dependiendo del nivel de las actividades costeras. Patrullaje marino también se determina basado en áreas de alta incidencia de violaciones así como por el alto nivel de uso del área. Patrullajes prioritarios en la Bahía de Jobos incluyen a Cayos Caribe, Cayos la Barca, Punta Colchones y las agua interiores de JOBANER Mar Negro). En adición a los deberes y autoridades legales envestidas sobre el Cuerpo de Vigilantes descritas en la pagina 175, los vigilantes también atienden querellas hechas por ciudadanos preocupados. El siguiente procedimiento ha sido establecido: 233 Procedimiento que el Vigilante seguirá Querella del ciudadano. Querella recibe un numero y es entrada en el libro de registro Supervisor asigna el caso en orden de turno y/o de acuerdo a la seriedad de la alegada violación Si es apropiada una intervención por parte del Vigilante, este puede: Proveer orientación al ciudadano y atender el caso administrativamente 0 Otorgar una Citación para una vista administrativa* 0 Otorgar una citación para una acción legal en corte o Solicitar asistencia técnica para determinar * todas las querellas relacionadas sactu lamente directamente existe a la División Legal del DRNA para acciones administrativas. 234 APÉNDICE J: PLAN DE MANEJO AREAS DE PLANIFICACION ESPECIAL DE JOBOS Durante el año de programa anterior, se completó el trabajo para todas las Areas de Planificación Especial Si bien se adelantó grandemente la recopilación y análisis de la información técnica disponible para la consideración del Task Force Interagencial, el Area de Planificación Especial de Jobos necesita más trabajo por razón de las circunstancias especiales que son únicas de esta área. Dada la complejidad de los asuntos, las implicaciones en materia de políticas y el número de agencias y jurisdicciones involucradas, Jobos se presta en forma ideal al uso de metodología de resolución de conflictos y al desarrollo de consenso en torno a políticas en un área donde existen intereses encontrados que atañen tanto a agencias del Estado Libre Asociado como federales y a los gobiernos locales. El Area de Planificación Especial de Jobos también representa una oportunidad única para el DRNA y en particular para la División de Manejo Costero, para desempeñar un papel de liderazgo facilitando el consenso interagencial/intergubernamental con respecto del manejo de recursos costeros. DESCRIPCIÓN La situación de Jobos ofrece una oportunidad para el DNRA/OMC para desempeñar un papel de liderazgo facilitando el desarrollo de un consenso coherente y unificado en torno a las políticas para el futuro del APE de Jobos. El núcleo de un Task Force para el Área de Planificación Especial de Jobos ya se ha formado a base de las deliberaciones y de las reuniones que se han llevado a cabo y que se siguen llevando a cabo entre la EPA, COE, NOAA, la AUTORIDAD DE TIERRAS y el DNRA/JOBANERR. Entre los principales asuntos y áreas de conflicto que es necesario resolver para el APE de Jobos se encuentran las siguientes: 1. Contaminación de fuentes dispersas a. Agricultura La agricultura es un uso predominante en la cuenca hidrográfica del Área de Planificación Especial. El uso de abono químico y de plaguicidas podría impactar los hábitats sensibles mediante la escorrentía y la filtración al agua subterránea. b. Relleno sanitario La disposición de desperdicios sólidos es un problema creciente sin resolver. El Municipio de Aguirre ya tiene un vertedero contiguo a los límites de la Reserva de Jobos. El vertedero procesa desperdicios sólidos de Salinas, Coamo, Santa Isabel y otros municipios. Además, hay un vertedero tóxico en la colindancia oriental de la Reserva de Jobos, contiguo a la Planta Termoeléctrica de Aguirre. Hace poco se ha anunciado que se ha de establecer un vertedero dentro de la cuenca hidrográfica del APE para procesar desperdicios sólidos de San Juan y del área metropolitana. La filtración de lixiviados representa 235 una amenaza de contaminación para el acuífero aluvial de poca profundidad que el único suministro de agua dulce para la comunidad de Aguirre. C. Alcantarillados No existen instalaciones de tratamiento de aguas usadas en ninguna de las comunidades contiguas a la Reserva. Las aguas usadas crudas y el drenaje de pozos sépticos viejos y de diseño deficiente, fluyen directamente a la Bahía de Jobos y a través del sistema de drenaje pluvial. Como resultado de la degradación de la calidad del agua, los hábitats de la Reserva, en particular los arrecifes de coral, han sufrido impactos serios. Al mismo tiempo, la población sigue creciendo y el área es cada vez más atractiva para operadores de embarcaciones recreativas y vacacionistas de los centros urbanos costeros del norte y del sur, empeorando lo que ya es un problema serio. d. Escorrentía urbana El desarrollo urbano, en particular la vivienda, está aumentando rápidamente en la vecindad de la Bahía de Jobos. Las superficies pavimentadas y las alcantarillas pluviales son medios comunes de transportación de contaminantes dispersos. Nutrientes, aceite, grasa, solventes, detergentes domésticos, fertilizantes, desperdicios sólidos, sedimentos y muchos otros materiales llegan sin tratar a la Bahía. e. Recreación Las nuevas autopistas y vías de acceso y el aumento en los proyectos de vivienda en los municipios de Salinas a Guayama, están comenzando a generar una demanda para el uso recreativo de la Bahía de Jobos y de la Reserva. El aumento en la navegación recreativa y en el desarrollo de segundos hogares ya está impactando hábitats sensibles a través de fuentes dispersas y la disposición de desperdicios sólidos y líquidos. 2. Agua subterránea El agotamiento del recurso de agua potable disponible del acuífero de la costa sur por el bombeo excesivo puede producir la intrusión de agua salada. La contaminación por filtración también representa una amenaza seria al suministro y a la calidad del agua en general. 3. Conflictos en el uso de terrenos a. Construcción y desarrollo ilegal La construcción ilegal de viviendas para vacacionar o pasar fines de semana en la zona marítimoterrestre y a lo largo de los límites de la Reserva constituye un problema inmediato que necesita atención. La construcción ilegal de muelles en el área de Mar Negro de la Reserva es también un problema que va en aumento. Se han destruido grandes extensiones de hábitat de humedales como consecuencia de actividades de relleno y de obstrucción del movimiento del agua. 236 b. Desarrollo urbano e industrial Con la desaparición del cultivo de la caña de azúcar una cantidad considerable de tierra está ahora disponible para desarrollo particularmente en los terrrenos contiguos a la Reserva. La actividad promocional local se ha visto fomentada por legislación que permite a los municipios desarrollar sus propios planes de zonificación y uso de tierras aunque los mismos necesitan aprobación de la Junta de Planificación. Todo parece indicar que habrá conflictos sobre el uso potencial de terrenos entre la Reserva y los intereses de desarrollo municipales. Dichos conflictos deben resolverse dentro de un contexto amplio que incluya toda el área y en el cual los intereses regionales se tengan que tomar en cuenta al tomar decisiones a nivel local. El proceso de planificación de Areas de Planificación Especial (APE) se presta para resolver este tipo de conflictos. Estos desarrollos y tendencias ya han generado conflictos entre las agencias públicas a nivel estatal y federal. Hay, además, conflictos incipientes que ya han empezado a surgir entre agencias del Estado Libre Asociado. Σ La EPA, con el respaldo de COE, NOAA/SRD y EWS ha incoado una acción contra la Autoridad de Tierras por el relleno ilícito de humedales en el área de Mar Negro. Esta área se encuentra dentro de la Reserva Nacional de Investigación Estuarina de la Bahía de Jobos (JOBANERR), una de 21 reservas parecidas en todos los Estados Unidos y, que junto con Rookery Bay en el estado de Florida, es un ejemplo sobresaliente del entorno estuarino de las Indias Occidentales. Σ EL DRNA, dueño y administrador de JOBANERR, como parte de un sistema nacional de estuarios, ha endosado una Orden de Consentimiento expedida por la EPA que requiere la mitigación de los humedales por parte de la Autoridad de Tierras. Σ Además de la destrucción de humedales como consecuencia de los diques y el relleno por parte de la Autoridad de Tierras, las agencias del Estado Libre Asociado están suministrando servicios de infraestructura (agua y electricidad) a las viviendas de construcción ilícita en Mar negro. Dada la falta de certeza de los límites, un buen número de estas estructuras podrían estar construidas en terreno público, posiblemente en humedales rellenados en forma ilícita. Estas viviendas construidas sin permisos de las autoridades pertinentes probablemente violan el reglamento de la zona marítimo-terrestre. Σ La Junta de Planificación tiene bajo su consideración actualmente planes territoriales locales. Estos planes contienen propuestas para el desarrollo de terrenos que podrían afectar seriamente la base de recursos naturales de JOBANERR. No existe certeza de que la Junta de Planificación tenga pleno conocimiento de los impactos adversos de las propuestas de planes para este entorno estuarino único. Σ En años recientes, se han aprobado contiguos a la Reserva de la Bahía de Jobos urbanizaciones y proyectos industriales que también contribuyen a agotar los suministros limitados de agua subterránea y a alterar la hidrología del agua superficial. Todos estos desarrollos están ocurriendo de manera no coordinada. Existe una necesidad apremiante de establecer un consenso, entre las agencias federales y del Estado Libre Asociado así como los gobiernos locales que participan, en cuanto a las políticas para el futuro de esta área en gran medida virgen. Sin este método coordinado, 237 la integridad futura de la Reserva de Jobos corre peligro y el DRNA podría confrontar una situación similar a la que existe en la Parguera. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS Al momento ninguna agencia del Estado Libre Asociado está ejerciendo responsabilidad principal para confrontar los numerosos conflictos de manejo de recursos y uso de terrenos. El recientemente convocado Task Force Interagencial para el APE debe continuarse para el área de Jobos a fin de resolver por completo los conflictos continuados sobre políticas y llegar a una posición de consenso con respecto al futuro de esta área. Estas decisiones cobran importancia particular para la protección de la Reserva de Investigación Estuarina de Jobos. Por tanto, se trabajará para seguir ayudando al Task Force a lograr la solución de los asuntos pendientes. Los productos previstos son: 1. Programación detallada del trabajo octubre de 1996 Esto se hará en consulta con las agencias participantes y los miembros del Task Force. 2. Informes técnicos y análisis desde diciembre hasta agosto de 1997 Se recopilarán los datos y los informes técnicos; se prepararán mapas usando el programa GIS de la División. 3. Refinar la formulación de las políticas para el Área de Planificación Especial y los instrumentos para su implementación hasta septiembre de 1998. La exposición de las políticas que reflejan la posición de consenso del Task Force; los instrumentos interagenciales de implementación que obligan a las agencias participantes. Los mismos serán firmados por los directores de agencias y/o funcionarios públicos de rango con la autoridad legal para obligar a sus organizaciones a un curso de acción específico. 4. Informes de progreso semianuales Fechas pautadas para el Informe Semianual de Logros: 31 de marzo de 1998. 30 de septiembre de 1998. 238 APÉNDICE K: MAPA DE AGRIMENSURA DE LA FINCA LUGO VIA Este apéndice contiene una copia del mapa con los limites de colindancia de la Finca Lugo Viña. El mismo fue preparado por el agrimensor Gerardo Cerra y certificado por Daniel Pagán (Secretario del DRNA), el 31 de octubre de 1997. 2 $1110 PLANO DELOCALIZACION DEPARTMENT = At ADMINISTRACION is - The ADMINISTRACION DC TERRENOS BR.DOMIALEI KAR NEORD consumer 79 30 239 UNITED STATES. UNITED STATES ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY - REGION II AGENCY 290 BROADWAY PROTECTION NEW YORK, NEW YORK 10007-1866 JUL 2 5 1997 CERTIFIED MAIL - RETURN RECEIPT REQUESTED Mr. Alberto Ramos, Esq. P.O. Box 560250 Guayanilla, Puerto Rico 00656-0250 RE: Order on Consent EPA-CWA-II-96-46 Dear Mr. Ramos: Enclosed please find one final, executed copy of the above-referenced Consent Order for resolving the matter at Jobos Bay. The first deadline of this Order, as you are aware, is 60 days subsequent to execution. By that time preliminary restoration should have been completed pursuant to Paragraph 2 of Section III of the Order, and the property boundary should be posted with signs pursuant to Paragraph 13 of Section III. Also enclosed please find a copy of the minutes of your meeting with Dave Pohle of my staff and representatives of other agencies on June 26, 1997. These minutes describe in greater detail the manner in which preliminary restoration shall be carried out. With a copy of this letter, we are forwarding a copy of this executed Consent Order to the U.S. Army Corps of Engineers in San Juan as required by Paragraph 24 of the Order. We look forward to working with you further as your client completes the requirements of this Consent Order, and thank you for the Puerto Rico Land Authority's cooperation in reaching this Agreement. Sincerely, Kathleen C. Callahan, Director Division of Environmental Planning and Protection Enclosures cc: Lt. Col. Chester Fowler, ACOE, San Juan Ms. Carmen González, Jobos Bay Reserve Manager Mr. Felix Lopez, FWS Ms. Natalie Peter, NOAA 240 Order on Consent EPA-CWA-II-96-46 Minutes of the Interagency Work Group Meeting June 26, 1997, Jobos Bay National Estuarine Research Reserve Prepared by David Pohle This meeting was arranged by JBNERR Reserve Manager Carmen Gonzalez for the purpose of PRL4 pursuant to Paragraph 2 of Section III of the above-referenced Order. Attendees: Carmen Gonzalez, JBNERR Alberto Ramos, PRLA Luis Carlo Roble, PRLA David Pohle, EPA Felix Lopez, FWS Franklin Wadsworth, USES Issues Discussed: 1) Consent Order Status - Consent order is with PRLA; to be signed this week or next. 2) Dike Removal - We discussed whether or not &e material is suitable as backfill for the ditches. It was concluded that it is not the best material, but could be used. If used to fill the ditches, it should be covered with a layer of clay from on-site. (Subsequently, in the field, we observed that there is more than sufficient suitable clay material in the fill roads to be used as backfill for the ditches. No use of the dike material as backfill should be necessary.) A. Ramos stated that PRLA may attempt to sell the dike material, but will give it away if a buyer cannot be found. He said that PRLA will first offer the material to neighboring BFI Landfill for use as landfill cover material. If BFI accepts it, the dike would be removed by BFI using BFI's own equipment with PRLA supervision. Equipment necessary would be at least one front-end loader and one dump truck. 3) Ditch Back-filling and Roadway Removals We discussed this matter on-site, in the field. Equipment necessary will be at least one backhoe and one front end loader. Work will commence at the seaward end of each ditch/roadway and move backwards towards the open fields. A backhoe will be used to reach across to the far side of each ditch and scrape or drag piles of dirt back into the ditch A front-end loader will be used to scrape or push road material and debris into the 241 - UNITED STATES ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY REGION II 290 Broadwav - New York. New York 10007-1866 In the Matter of : Puerto Rico Land Authoritv: P.O. Box 9745 : ORDER Santurce, Puerto Rico 00908 -: ON : CONSENT Proceeding Pursuant to $309 (a) of the : Clean Water Act, 33 U.S.C. $1319 (a) EPA-CWA-II-96-46 I. STA'lulORY AUTHORITY ; The following Findings are made and Order issued pursuant to $309 (a) of the Clean Water Act ("the Act"), 33 U.S.C.$1319 (a), under authority vested in the Administrator of theUnited States Environmental Protection Agency ("EPA") by the Pro. Act, and by her duly delegated to the Regional Administrator of EPA, Region II, who has further redelegated this authority to the Director of the Division of Environmental Planning and Protection of EPA, Region II. - II. STIPULATIONS AND FINDINGS 1. The Puerto Rico Land Authority ("Respondent") is the owner of a former sugarcane estate named Hacienda Aguirre located south of Ponce-Guayama Road, west of the Puerto Rico Electric and Power Authority' n Aguirre Thermoelectric Power Plant, north of the Jobos Bay National Estuarine Research Reserve, and east of the Las Mareas community, at 17°57'30" north latitude and 66°15'00" west longitude, in Aguirre Ward, Municipality of Salinas, Puerto Rico (see Exhibit A). 2. The Puerto Rico Land Authority is a division of the Puerto Rico Department of Agriculture t"the PRDA"). 3. The Puerto Rico Department of Natural and Environmental Resources ("DNER") in the owner of property adjacent to, and south of, Hacienda Aguirre, which consists predominantly of mangrove forest (the Mar Negro Mangrove Swamp), and has been designated by the National Oceanic and Atmospheric Administration of the U.S. Department of Commerce, as the Jobos Bay National Estuarine Research Reserve ("the JBNERR"), an area established for long-term protection of estuarine resources for the purpose of providing opportunities for 241 long-term research, education, and interpretation (see Exhibit A). 4. The boundary between Hacienda Aguirre and the JBNERR is not physically marked. It follows approximately the northern edge of the mangrove forest. 5. Beginning in 1993, Respondent physically prepared the land at Hacienda Aguirre for an agricultural research project to be conducted by a lessee, Lippy Brothers, Inc., the primary purpose of which is to attempt the farming of corn in Puerto Rico. 6. In physically preparing the land, Respondent conducted the following activities in an area consisting of the - southernmost portion of Hacienda Aguirre and the northernmost portion of the JBNERR ("the Site") : a) Rebuilding and-widening of the southern outer dike of an abandoned wastewater disposal area of the former, Aguirre Sugar Mill, located at the east end of the Site, for the purpose of constructing a roadway (see Exhibit A). b) Side-casting of excavated soils, spreading of soils and vegetative debris, and/or discharging of fill in areas adjacent to and/or in the vicinity of, each of seven abandoned drainage ditches (see Exhibit A). 7. The areas on the Site which were filled as described in Paragraph 6, above, were in whole or in part waters of the -United States (wetlands), which came under the jurisdiction of EPA and the U.S. Army Corps of Engineers ( n the Corps") effective September 1, 1976, and consisted of mangrove forest, salt flats, and herbaceous marsh. 8. On May 5, 1995, the U.S. Army Corps of Engineers ("the Corps n ) issued a Cease and Desist Order to Respondent for, the activ described in Paragraph 6, above. 9. By letter dated May 19, 1995, the Corps transferred lead agency status for this case to EPA in accordance with the Memorandum of Agreement between the Corps and EPA concerning enforcement of Section 404 of the Act on the grounds that Respondent is a repeat violator of Section 404 of the Act. Because this letter was not received by EPA, a second letter of the same nature was sent to EPA on July 27, 1995. 10. By facsimile-message dated September 8, 1995, EPA requested the assistance of DNER in resolving the violation with further enforcement action by EPA. 11. By letters dated November 27, 1995 to the PRDA and DNER, EPA requested a meeting with these agencies to facilitate voluntary resolution of the violation. 241 12. On December 13, 1995, EPA met with the PRDA, DNER, and Respondent to discuss means to resolve the violation. 13. During the period from March 6 to 8', 1996, EFA inspected the Site and met with Respondent, the PRDA, DNER, the Corps, the U.S. Fish and Wildlife Service ("FWS"), and the Natural Resources Conservation Service ("NRCS") to assess the extent of the violation, determine the scope of impacts to waters of the United States, and further discuss means to resolve the violation. 14. The Act, 33 U.S.C. §1291 et seq., confers jurisdiction over navigable waters" which are defined as "waters of the United States" (33 U.S.C. §1362 (7)). 15. Section 301 (a) of the Act, 33 U.S.C. 51311 (a), prohibits the discharge of pollutants into waters of the United States except as in compliance with Sections 301, 306, 307, 318, 402, and 404 of the Act. 16. Respondent is a "person'' within the meaning of ings, EPA alleges Respondent to be in violation of Section 301 of the Act, 33 U.S.C. $1311. Respondent admits the jurisdictional allegations of this Order. Respondent neither admits) nor denies the factual allegations contained in this Order concerning its alleged violations. 241 21. Each day that the subject activities remain unauthorized by the Corps pursuant to Section 404 of the Act, 33 U.S. C. $1344, constitutes an additional day of violation of Section 301 of the Act, 33 U.S.C. $1311. III. SETTLEMENT ORDER ANDii i CONSENT Based upon the foregoing Stipulations and Findings, and pursuant to the provisions of Section 309 (a) of the Act, 33 U. S. C. $1319 (a), EPA hereby orders and Respondent hereby consents that: 1. Respondent shall cause no further discharges of dredged or fill material into waters of the United States, including wetlands, except as authorized by a valid permit issued by the Corps pursuant to Section 404 of the Act, 33 U.S.C.$1344. 2. Within 60 days of execution of this Order, Respondent shall have completed the following preliminary restoration measures: a) Removal of the roadway, described in Paragraph 6a of the Findings, which was previously the southern outer dike of the Aguirre Sugar Mill wastewater disposal area. Removal of this roadway shall be conducted in such a manner that the resulting grade of the land is level with the grade of the wetlands located on its north and south sides. Respondent shall have also removed all fill material which has eroded from the roadway onto the adjacent wetlands to the north and south. The fill material which is removed shall be disposed of at an upland (i.e., non-wetland) location, or may be used as backfill for filling drainage ditches as described below. b) Backfilling of all drainage ditches on the Site which are located within the JBNERR or direct runoff into the JBNERR. Backfilling shall be conducted such that the grade of the filled ditches is level with the grade of the land in adjacent wetlands. Material for backfilling of the ditches may include material which was sidecast onto adjacent, cleared areas as described in Paragraph 6c of the Findings, above, or material from removal of the roadway as described in Paragraph 3a, above. Any material imported to the site for backfilling must include only clean soil. 241 c) Removal of all debris, side-casted material, and fill from the entirety of all areas on the Site in which side-casting of excavated soils, spreading of soils and vegetative debris, and/or discharge of fill has been conducted during the three years preceding issuance, and/or subsequent to issuance, of the Cease and Desist Order for the subject activities on May 5, 1995. Respondent shall have leveled the grade of these areas in their entirety to the grade of adjacentwetlands. These preliminary restoration measures may be supervised, and/or inspected upon their completion by EPA or by representatives of DNER, the Corps, FWS, or NRCS, acting on EPA's behalf. If the completed work is deemed by EPA to be in non-compliance with the conditions of this Paragraph, EPA may direct further fill removal or regrading, and Respondent shall complete this work, as directed, within 7 days. 3. Within 30 days of commencement of the first local wet season (which commencement shall be the first day of May of any given year) following completion of the preliminary restoration measures described above, Respondent shall have seeded all areas described in Paragraphs 2b and 2c, above, by spreading mangrove propagules over the entire areas. Mangrove propagules shall be of the species Avicennia ~erminans and/or Laauncularia racemosa. 4. Within 3 mónths of execution of this Order, Respondent shall submit to EPA a plan for creation of new mangrove wetlands at a site, to be referred to hereafter as the Compensatory Mitigation Site (ECUS"), no smaller than two acres, which is not presently waters of the United States. The plan must include sealed engineering drawings describing measures that Respondent will take to excavate and regrade the CMS such that the area will have proper hydrology for growth of mangroves. If so directed by EPA, Respondent shall revise this plan or submit a new plan with an alternative site, as per EPA's -instructions, and resubmit it to EPA within 30 days of receiving EPA's directions for such revisions. 5. Within 60 days of written approval of the plan or of the revised plan by EPA, Respondent shall have completed excavation and regrading of the CMS as described in the EPA-approved plan. 241 6. Within 30 days of commencement of the first local wet season (which commencement shall be the first day of May of any given year) following completion of excavation and regrading, Respondent shall have planted the CMS in its entirety with mangrove seedlings at a density of one every three feet. Respondent shall have also spread mangrove prop les ouster the EMS in its entirety. Mangrove seedlings and propagules shall be of the species Avicennia germinans, Laguncularia racemosa, or Rhizophora mangle, as appropriate to the location. Seedlings shall be approximately one-year-old, and if the CMS is in an area inundated daily by the tides they shall be acclimated to seawater for no less than thirty days prior to planting. 7. Within 6 months of written approval of the plan or of the revised plan by EPA, Respondent shall have arranged for and successfully completed transfer of title of the property on which the CMS is located to DNER, and the property shall have been legally incorporated into the JBNERR with a special stipulation that the CMS be protected in perpetuity as a natural area. 8. Within 30 days of planting and/or seeding, Respondent shall submit baseline monitoring reports to EPA for each of the areas restored on the Site and for the mangrove wetland created in the CMS. Each baseline monitoring report shall include color photographs of the subject area, and as-built drawings showing the actual planting array, species of mangroves planted, and number of seedlings planted. 9. In the sixth month following the date of submittal of each baseline monitoring report, and in each sixth month -thereafter for a minimum of 5 years, Respondent shall submit to EPA á follow-up monitoring report for each of the areas restored on the Site and for the mangrove wetland created in the CMS. Each follow-up monitoring report shall include color photographs of the subject area, and information on percent survival of mangrove seedlings and/or percent coverage of the area with mangroves, and the approximate average height of mangroves. It shall also include a description of any sub-areas within the areas, where percent survival and growth-of mangroves has been substantially lower or higher than average. Each follow-up monitoring report shall provide the dates on which photographs were taken and information was 241 collected. These dates must be within the 30 days preceding submittal of-the follow-up report. 10. Respondent shall make every attempt to ensure that all reation/ restoration of wetlands pursuant to this Order will result in self-sustaining, healthy, functioning mangrove wetlands. The created/restored mangrove wetlands shall be deemed such if, for three consecutive years, greater than 80t of the planted seedlings survive or the wetlands exhibit greater than 80t coverage with healthy mangrove vegetation. At any time, EPA may order regrading and/or replanting and reseeding of all or part of the created/restored wetlands for the purpose of ensuring that these conditions will be et. Survival of less than 80~- of planted seedlings or percent coverage of less than 80` with healthy mangrove vegetation shall be cause for ordering such regrading and/or replanting and reseeding. Semiannual follow-up monitoring reports shall continue to be submitted to EPA for each area of created/restored wetlands, including the CMS, until such time that greater than 80 of the planted seedlings survive or the wetlands exhibit greater than 80 coverage with healthy mangrove vegetation over a period of three consecutive years within that created/restored area. 11. With regard to the areas on the Site restored pursuant to Paragraph 3, above, if it is mutually agreed by EPA and Respondent that mangroves are not growing and will not grow successfully in any or all parts of these areas, and Respondent has made every attempt to ensure successful growth of mangroves there, EPA and Respondent shall negotiate an agreement for restoration of these areas as wetlands Of a type other than mangrove wetlands. In this case, the monitoring and success requirements described in Paragraphs 9 and 10, above, shall remain in effect (i.e., semi-annual monitoring reports must be submitted to EPA for each area until such time that greater than 80 of the planted seedlings survive or the wetlands exhibit greater than 80 coverage with healthy wetlands vegetation of the type intended for a period of three consecutive years within that created/restored area) ; and at any time, EPA may order regrading and/or replanting and reseeding of all or part of these created/restored wetlands for the purpose of ensuring that the success requirements will be met. 241 12. As compensation for temporary impacts to waters of the United States which have occurred due to the unauthorized activities which are the subject of this Order, Respondent shall comply with Paragraphs 13 through 21, below. 13. Within 60 days of-execution of this Order, Respondent shall physically post the boundary between Hacienda Aguirre and the JBNERR with signs explaining that the posted area is a protected wildlife conservation area. The exact spacing between signposts and language of this signage shall be determined jointly by Respondent, DNER, and EPA. 14. In consultation with EPA and DNER, Respondent shall prepare a comprehensive hydrologic study of the Site which describes, at a minimum: precipitation, irrigation practices, surfacewater and groundwater sources and movement, and surfacewater and groundwater withdrawals for agricultural or other uses, at the Site from both a historical and current perspective. The study shall be designed such that it will provide information useful for determining the expected impacts of hydrologic alterations a. the Site on the neai~n or the mangrove forest, and for determining what measures could be taken to provide drainage to the agricultural fields without causing direct or indirect impacts to the health of the mangrove forest. The hydrologic study shall be completed within 6 months of by execution of this Order, and shall be submitted immediately upon completion to EPA and DNER. EPA shall review the completed hydrologic study and provide comments on it to Respondent and DNER. 15. Respondent shall construct a vegetated filter strip consisting of emergent herbaceous wetlands in the area located between the agricultural fields and the mangrove forest at the Site. Prior to construction of the filter strip, Respondent shall submit to EPA sealed engineering drawings showing its proposed location and dimensions. These drawings shall be submitted to EPA within 60 days after receipt of EPA's comments on the hydrologic study. If SO directed by EPA, Respondent shall revise these drawings and/or alter the proposed location of the filter strip as per EPA's instructions and resubmit the drawings to EPA within 14 days of receiving EPA's directions for such revisions. Construction of the filter strip shall commence no later than 60 days after receipt of EPA approval of these drawings, and shall be completed within 241 30 days thereafter. The filter strip shall be designed such that it provides drainage to the agricultural fields, absorbs pollutants from run-off water from the agricultural fields, and does not interfere with necessary surfacawater or groundwater input to the mangrove forest. 16. Prior to completion of construction of the vegetated filter strip, Respondent shall prepare a plan for monitoring hydrology and agricultural pollutants within and to the north and south of the filter strip for a period of no less than 5 years. This plan shall be submitted to EPA prior to completion of construction of the filter strip. If SO directed by EPA, Respondent shall revise this plan as per EPA- S instructions and resubmit it to EPA within 14 days of receiving EPA's directions for such revisions. Respondent shall be responsible for conducting monitoring for 5 years in accordance with the monitoring plan and shall submit monitoring reports to EPA and DNER in accordance with this plan. 17. Construction of the filter strip-shall not be undertaken if it is determined by EPA, based upon information from the hydrologic study described in Paragraph 14, above, or other information sources, that such construction would have An adverse-impact upon the mangrove forest or other waters of the United States. In this case Respondent shall be required to complete or conduct some alternative project of equivalent scope which would compensate for temporary impacts to waters of the United States which have occurred due to the unauthorized activities which are the subject of this Order. This alternative project would be designed and developed in consultation with EPA and DNER, with the possible assistance of NRCS, FWS, and the Corps, and must be approved in writing by EPA prior to its commencement. 18. At least 2 days prior to initiation of any and all physical work pursuant to this Order, Respondent shall notify EPA orally as to the dates on which the work will be conducted so that EPA may arrange to have a representative present to oversee the work. Such representati individual from EPA, DNER, the Corps, FWS, or NRCS. 19. Representatives of EPA, DNER, the Corps, FWS, and/or NRCS, shall be provided access to the Site, the CMS, and the location of thy filter strip at reasonable times and frequency from the date of execution of this Order until all conditions of this Order have been fulfilled to the satisfaction of EPA. 241 20. If Respondent cannot comply with any of the deadlines or requirements in this Order, Respondent shall, upon learning of the delay or cause for a delay, promptly notify EPA orally and shall, within 7 days of such oral notification, notify EPA in writing of the anticipated length and cause of the delay, the measures taken by Respondent to prevent or minimize the delay and a timetable by which Respondent intends to implement these measures. If EPA and Respondent agree that the delay is caused by circumstances beyond the reasonable control of Respondent, such as an Act of God or third parties not under the direction of Respondent or the need to obtain necessary permits or approvals where Respondent made all reasonable efforts to timely obtain said permits or approvals, the time for performance hereunder may be extended at the sole discretion of EPA for a reasonable period. Neither increased costs or expenses associated with the implementation of this Order nor changed economic circumstances shall be the basis for an extension of time to achieve compliance with this Order. 21. Rejection or denial of any permits or approvals necessary for performance of the Provisions of this Order shall not relieve Respondent of the requirements of this Order, but rather shall necessitate performance by Respondent of equivalent activities FIR Ordered by EPA. 22. EPA, at its sole discretion, may at any time instruct Respondent to temporarily suspend implementation of any or all parts of this Order. The cause for such instruction may include, among others, the disclosure of the existence or possible existence of chemical or other contamination within an area or areas where work will be, or is being, conducted pursuant to this Order; or the determination by EPA based on new information or reassessment of existing, information that the work to be conducted or being conducted by Respondent pursuant to this Order may adversely impact waters of the United States. This instruction will be made by EPA in writing, or orally with confirmation in writing within 7 days. If instructed by EPA to temporarily suspend work, Respondent shall immediately comply with such instruction. Respondent shall resume implementation of this Order when and if instructed to do SO by EPA in writing no later than 7 days after receipt of such instruction from EPA. 23. All written information required to be submitted to EPA 241 pursuant to this Order shall be sent by certified mail, return receipt requested, to: Mr. Walter Andrews, Chief Water Programs Branch U.S. Environmental Protection Agency, Region II 290 Broadway, 24th Floor New York, New York 10007-1866 Oral notification to EPA pursuant to this Order shall be made to Mr. David Pohle of the EPA, Region II, Wetlands Protection Section at (212) 637-3824, or Mr. Daniel Montella, Chief of the EPA, Region II, Wetlands Protection Section at (212) 637-3783. 24. Upon execution of this Order, EPA will immediately mail a copy to the U.S. Army Corps of Engineers, Jacksonville District, Antilles Regulatory Section, in San Juan, Puerto Rico. 25. Respondent's compliance with the Provisions of this Order shall resolve the alleged violation of Section 301 of the Act, 33 U.S.C. $1311, set-forth in the Stipulations and Findings, above. V. GENERAL PROVISIONS 1. The provisions of this Consent Order shall be binding upon Respondent, its officers, directors, agents, servants, employees and successors or assigns. 2. This Consent Order does not constitute a waiver, suspension or modification of the requirements of the Act, 33 U.S.C.-id $1252 et Sect, or any regulations promulgated thereunder, or any state or local law or regulation. This action is taken by EPA to ensure swift compliance with the Act. Issuance of this Consent Order is not an election by EPA to forego any civil or any criminal action otherwise authorized by the Act. 3. Mitigation provided pursuant to this Consent Order, whether in the form of restoration of impacted wetlands, compensatory mitigation, or construction of a vegetated filter strip or similar structure, shall not be offered by Respondent or any other person for consideration as 241 mitigation for any other fill, existing or proposed, for which Respondent or another person may seek a permit from the Corps under Section 404 of the Act. EFFECTIVE DATE This Consent Order shall become effective upon the date of execution by the Director, Division of Environmental Planning and Protection, EPA, Region II. In the Matter of Puerto Rico Land Authority Docket No. EPA-CWA-II-96-46 For Respondent, Puerto Rico Land Authority: Date: June 27, 1997 FERNANDO MACHADO ECHEVARRIA, ESQ. Executive Director m. For U.S. EPA: Date: 7/25/97 KATHLEEN - Director CALLAHAN Division of Environmental Planning and Protection U.S. EPA, Region II