Definiciones

Las palabras y frases contenidas en este Reglamento tendrán el significado que más adelante se establece. Cualquier término no definido en este Reglamento u otro Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental tendrá el significado comúnmente utilizado en la lengua española. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON PINTURA CON BASE DE PLOMO Inspecciones, evaluaciones de riesgos, diseños de edificios, estructuras y mitigaciones en viviendas de riesgo e instalaciones ocupadas por personas sensitivas. ADMINISTRADOR DE ESCUELA DE ADIESTRAMIENTO Persona responsable de dirigir un programa de adiestramiento acreditado y vigilar el desempeño de los instructores principales e instructores visitantes. ADMINISTRADOR DE EXÁMENES Persona asignada por la Junta de Calidad Ambiental para llevar a cabo exámenes estatales de certificación. 1 AGENDA DEL CURSO Bosquejo de los temas principales que habrán de cubrirse durante el curso de adiestramiento, incluyendo el tiempo destinado para enseñar cada tema. ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS Actividad limitada de evaluación de riesgos que comprende un muestreo limitado de pintura y particulado, según se describe en la Regla 1552 del Capítulo VI de este Reglamento. ÁREA COMÚN Parte de una estructura o edificación donde por lo general el uso, acceso y dominio es de todos los residentes o inquilinos. ÁREA DE VIVIENDA Cualquier área de una residencia donde habitan uno o más personas sensitivas. COMPONENTE (S) DE UNA EDIFICACIÓN El diseño específico o elementos estructurales o aditamentos de una estructura destinada a residencia, hospedaje, centro de cuido de niños, o cualquier otro elemento que por su forma, función, localización o características puedan tener pintura con base de plomo. CONTENCIÓN Método utilizado para restringir o controlar que la materia particulada contaminada con plomo pueda ganar acceso a la atmósfera en una actividad de mitigación, remoción, manejo de escombros 0 disposición de desperdicios con pintura con base de plomo. 2 CONTROLES PROVISIONALES Conjunto de medidas diseñadas para reducir temporalmente la exposición o la posibilidad de exposición humana a los riesgos provocados por la pintura con base de plomo, incluyendo, pero sin limitarse a, la limpieza especializada, reparación, mantenimiento, pintura, contención temporera, vigilancia contínua de los riesgos o riesgos potenciales provocados por la pintura con base de plomo, tratamientos convencionales, y el establecimiento y operación de programas de educación para la administración y los residentes. CURRÍCULO DEL CURSO DE ADIESTRAMIENTO Conjuntos de temas establecidos, para un curso en particular, donde dependiendo de la categoría se enseñan materias acreditadas en planificación, mitigación, remoción e inspección de instalaciones con pintura con base de plomo, entre otros. CURSO PARA ADIESTRAR AL INSTRUCTOR Un curso diseñado para instruir o proveer las destrezas prácticas requeridas a los instructores para los cursos sobre pintura con base de plomo. DESPERDICIOS SÓLIDOS PELIGROSOS Desperdicios que reúnan cualesquiera de las siguientes condiciones: exhibir cualesquiera de las características de desperdicios sólidos peligrosos o que se encuentre en el listado según la reglamentación que para estos efectos haya promulgado la Junta de Calidad Ambiental; o ser una mezcla de desperdicios sólidos no peligrosos con desperdicios sólidos peligrosos reglamentados. Esta definición no incluye a los desperdicios domésticos o de minería. DISCIPLINA Materia de enseñanza sobre las diferentes actividades de pintura con base de plomo tales como: Diseñador de Proyecto, Supervisor, Trabajador, Evaluador de Riesgo e Inspector que se identifican en este Reglamento. 3 DISEÑADOR DE PROYECTOS Persona certificada por la Junta de Calidad Ambiental para preparar diseños de proyectos de mitigación, planes de protección de residentes e informes de mitigación. EDIFICIO Y ESTRUCTURA El término incluye, sin limitarse a, edificios de oficina e industriales, edificios residenciales y condominios de vivienda, edificios propiedad del gobierno, colegios (instituciones universitarias públicas y privadas), museos, aeropuertos, puentes, coliseos, muelles, vigas, tanques, muebles e inmuebles, hospitales, iglesias, pre-escolares, tiendas, almacenes y fábricas. El espacio interior incluye aquel espacio exterior de los pasillos que interconectan los edificios, balcones y sistemas mecánicos para acondicionar los espacios interiores. EMPRESA DE MITIGACIÓN Compañía, sociedad, corporación, propietario exclusivo, asociación, o cualquier otra entidad comercial con o sin fines de lucro que realiza actividades de pintura con base de plomo y que posea un certificado emitido de certificación de la Junta de Calidad Ambiental en cumplimiento con las disposiciones de este Reglamento. ENCAPSULAMIENTO Aplicación de un encapsulante (ver "Encapsulante"). ENCAPSULANTE Sustancia que forma una barrera entre la pintura con base de plomo y el ambiente. ENCLAUSTRAR Utilizar materiales de construcción rígidos y de larga duración que se fijan fisicamente a la superficie de forma tal que actúen como una barrera entre la pintura con base de plomo y el ambiente. 4 EVALUACIÓN DE LAS DESTREZAS PRÁCTICAS Prueba sobre la capacidad del adiestrado para ejecutar satisfactoriamente las prácticas de trabajo y los procedimientos identificados en este Reglamento. EVALUACIÓN DE RIESGOS (1) investigación científica en el lugar para determinar la existencia, naturaleza, severidad y localización de peligros relacionados con la pintura con base de plomo siguiendo la metodología señalada en este Reglamento. (2) Esta investigación se plasmará en un informe realizado por la persona o empresa acreditada de mitigación de plomo que llevó a cabo la evaluación de riesgo, que explica los resultados de la investigación y las opciones para reducir los peligros relacionados con la pintura con base de plomo. EVALUADOR DE RIESGO Persona certificada por la Junta de Calidad Ambiental para llevar a cabo evaluaciones de riesgo. El Evaluador de Riesgo toma las muestras para determinar presencia de pintura con base de plomo, particulado y suelo para propósitos de niveles de limpieza. EXAMEN DEL CURSO Evaluación sobre la eficacia general del adiestramiento, en la cual se comprobará la retención y conocimiento de los adiestrados sobre los temas tratados en el curso. EXAMEN ESTATAL DE CERTIFICACIÓN Evaluación escrita 0 computadorizada de una persona en una disciplina en particular reconocida por la Junta de Calidad Ambiental y administrada por un administrador de exámenes. 5 FECHA DE INICIO Día, mes y año en que se inician las actividades cubiertas en el permiso sobre un proyecto de mitigación de pintura con base de plomo, para el cual se requiere el uso de personas certificadas. Dichas actividades incluyen el aislamiento y preparación del área de mitigación o cualquier otra actividad que pueda alterar la pintura con base de plomo. FECHA DE TERMINACIÓN Día, mes y año en que termina las actividades permitidas en un proyecto de mitigación de pintura con base de plomo que requiere el uso de personas certificadas. Incluye, pero no se limita a, el desarme completo de todas las barreras del área de remoción, el muestreo final para determinar niveles de limpieza y la remoción de todo desperdicio de pintura con base de plomo. INSPECCIÓN VISUAL PARA DETERMINAR LOS NIVELES DE LIMPIEZA Examen visual por un Inspector en una residencia, edificio y estructura o instalación ocupada por personas sensitivas luego de llevar a cabo una mitigación para determinar si la mitigación misma ha sido completada con éxito. INSPECCIÓN VISUAL PARA DETERMINAR RIESGOS POR PINTURA CON BASE DE PLOMO Examen visual por un Inspector en una residencia, edificio y estructura o instalación ocupada por personas sensitivas para determinar la existencia de pintura con base de plomo deteriorada u otras fuentes potenciales de riesgos provocados por pintura con base de plomo. INSPECTOR Persona que ha sido acreditada por un programa de adiestramiento y certificada por la Junta de Calidad Ambiental para llevar a cabo inspecciones. El inspector de pintura con base de plomo también debe hacer muestreos para detectar la presencia de plomo en la pintura, particulado y suelo, con el propósito de determinar los niveles de limpieza luego de la mitigación. 6 INSTRUCTOR INVITADO Persona acreditada por una escuela de un estado que mantiene un acuerdo de reciprocidad con el Gobierno de Puerto Rico y que ha sido designado para enseñar una o más materias específicas según lo acordado con el instructor principal o administrador de una escuela. INSTRUCTOR PRINCIPAL Persona que tiene la responsabilidad primaria de organizar y enseñar un curso de adiestramiento en particular. JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL Organismo del Gobierno de Puerto Rico creado por la Ley Número 9 del 18 de junio de 1970, según enmendada (12 L.P.R.A. 01121, et seq.), conocida como la Ley sobre Política Pública Ambiental. Agencia encargada de la implantación y de velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento. LABORATORIO ACREDITADO Un laboratorio ambiental reconocido por la Agencia Federal de Protección Ambiental, según las disposiciones de la TSCA 405 (b), 15 U.S.C. 02685 (b), que está capacitado para llevar a cabo un análisis para la detección de plomo en la pintura, suelo y particulado. MANIFIESTO Documento aprobado por la Junta de Calidad Ambiental para identificar la cantidad, composición, volumen, tamaño, origen, ruta y destino final, según aplique, de algunos desperdicios que vayan a ser transportados en la jurisdicción de Puerto Rico, o fuera de Puerto Rico a una instalación para su manejo, almacenamiento, reciclaje, reuso, procesamiento, exportación, disposición, incineración, tratamiento o destrucción. METODOLOGÍA DOCUMENTADA Aquellas según se encuentran en las Guías para la Evaluación y el Control de los Peligros relacionados con la Pintura con Base de Plomo en las Viviendas, del Departamento de Vivienda y 7 Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD, por sus siglas en inglés); orientación sobre la pintura, particulado y suelos contaminados con plomo en viviendas, de la Agencia de Protección Ambiental Federal; y los Muestreos de la Agencia de Protección Ambiental Federal para detectar plomo en viviendas; protocolos para muestreos de particulado y suelos; y otras reglamentaciones, métodos y protocolos de orientación emitidos por el estado y las tribus indias estadounidenses, que han sido autorizados por la EPA; y otros métodos y guías según aprobadas por la Junta de Calidad Ambiental. MITIGACIÓN Cualquier medida o conjunto de medidas diseñadas para eliminar permanentemente los riesgos de pintura con base de plomo, incluyendo pero sin limitarse a: a) remoción de pintura con base de plomo y particulado contaminado con plomo; el enclaustramiento permanente 0 la encapsulación de la pintura con base de plomo, la sustitución de superficies o aditamentos pintados con plomo, la remoción y encubrimiento del suelo contaminado con plomo; b) todos los preparativos, limpieza, disposición y actividades para determinar el nivel de limpieza posterior a la mitigación. c) La mitigación en viviendas de riesgo, edificios y estructuras o instalaciones ocupadas por personas sensitivas incluye, pero no se limita a: 1. proyectos para los cuales existe un contrato escrito o cualquier otra documentación que disponga que una persona, o empresa de mitigación de pintura con base de plomo, llevará a cabo actividades en un proyecto de mitigación en una vivienda de riesgo, edificios y estructuras o una instalación ocupada por personas sensitivas, que resultarán en la eliminación permanente de los peligros relacionados con la pintura de plomo 0 que fueron diseñadas para eliminar los riesgos provocados por pintura con base de plomo, incluyendo la pintura, el particulado y el suelo contaminado con plomo; 2. proyectos que incluyen la eliminación permanente de los riesgos provocados por la pintura con base de plomo, incluyendo la pintura, el particulado o el suelo contaminado con plomo, llevados a cabo por empresas mitigadoras de plomo o por personas certificadas de acuerdo con el Capítulo V de este Reglamento. 8 3. proyectos que incluyen la eliminación permanente de los riesgos provocados por la pintura con base de plomo, incluyendo la pintura, el particulado o el suelo contaminado con plomo, llevados a cabo por empresas o personas, quienes, mediante sus nombres comerciales o sus folletos de promoción o de cualquier otro modo, representan, anuncian o sostienen ser parte del negocio de realizar actividades relacionadas con pintura con base de plomo según se definen en este Reglamento. 4. proyectos que incluyen la eliminación permanente de los riesgos provocados por la pintura con base de plomo, incluyendo la pintura, el particulado o el suelo contaminado con plomo, que se llevan a cabo como resultado de órdenes estatales, federales o municipales de mitigación. MONITOR DE PROYECTOS Persona especializada en monitoreo de proyectos que haya sido acreditada por un programa de adiestramiento y certificada por la Junta de Calidad Ambiental para llevar a cabo los monitoreos de particulado con plomo y que estos trabajos se lleven a cabo cumpliendo con las leyes y reglamentos vigentes. NIÑO Para efectos de este Reglamento, de seis años de edad o menor. NIVEL ELEVADO DE PLOMO EN SANGRE Absorción excesiva de plomo que resulta en una concentración confirmada de plomo en la sangre de 20 ug/dl (microgramos de plomo por decilitros de sangre) en una sola prueba venosa o de 15-19 ug/dl en dos pruebas venosas consecutivas tomadas con una diferencia de tres (3) a cuatro (4) meses. NIVELES DE LIMPIEZA Valor que indica la cantidad máxima permitida de particulado con plomo sobre una superficie al finalizar una actividad de mitigación. 9 PARTICULADO CONTAMINADO CON PLOMO Polvo superficial en viviendas o en otras instalaciones ocupadas por personas sensitivas que contiene un área o lugar donde se excedan los límites o umbrales establecidos mediante este Reglamento. PERSONA Entidad jurídica, persona o grupo de entidades privadas o públicas que tengan responsabilidad sobre cualquier actividad controlada por este Reglamento. Esto incluye agencias federales y estatales, municipios, consorcios y corporaciones públicas y privadas, asociaciones, cooperativas, fideicomisos y sociedades. PERSONA SENSITIVA Aquellas personas de seis años o menor, incluyendo ancianos y personas que por una и otra razón sean sensitivas a la contaminación por plomo. PINTURA CON BASE DE PLOMO Pintura o cualquier otro revestimiento de superficies que contengan plomo equivalente a, 0 en exceso de 1.0 miligramo por centímetro cuadrado (1.0 mg/cm.²) ó 5,000 partes por millón o más. PINTURA DETERIORADA Pintura que se está agrietando, desprendiéndose, pelando en hojuelas, 0 que muestra apariencia caliza, 0 despegándose de cualquier otro modo del substrato de un componente de la edificación. PINTURA EN MALAS CONDICIONES Más de diez (10) pies cuadrados de pintura deteriorada o que posee un componente con superficies pequeñas, sea interior o exterior cuyo deterioro excede el diez porciento (10%) de la superficie de dicho componente. PLAN DE CERTEZA DE CALIDAD Plan o diseño que asegure la autenticidad, integridad, confiabilidad y precisión de muestras representativas en un análisis de suelo, particulado, hojuelas o láminas de pintura. 10 PLAN DE PROTECCIÓN DE RESIDENTES Documento escrito que describe las medidas y los procedimientos de administración que se llevarán a cabo durante la mitigación para proteger a los residentes de las edificaciones contra la exposición a los riesgos provocados por la pintura con base de plomo. El plan será uno particular para cada unidad de vivienda o instalación ocupada por personas sensitivas. Para proyectos de menos de cinco (5) unidades, el plan será preparado por un supervisor o un diseñador de proyectos. Para proyectos de cinco (5) unidades o más, el plan será preparado por un diseñador de proyectos. El plan incluirá la firma y el número de la certificación de quien lo prepara. PLOMO Metal pesado altamente tóxico causante de envenenamiento por inhalación o ingestión. PROCEDIMIENTO DE LIXIVIACIÓN PARA LA CARACTERÍSTICA DE TOXICIDAD Prueba de laboratorio que se utiliza para determinar los niveles de extracción de plomo u otros contaminantes orgánicos o inorgánicos sólidos o semisólidos. PROGRAMA ACREDITADO Programa de adiestramiento que ha sido acreditado por la Junta de Calidad Ambiental, conforme a este Reglamento para proveer adiestramiento a personas que se dedican a actividades relacionadas con pinturas con base de plomo. PROYECTO URGENTE Evento de mitigación de pintura con base de plomo que fue catalogado por un evaluador de riesgos y/o por la Junta de Calidad Ambiental como un riesgo inminente provocado por pintura con base de plomo para los residentes de una vivienda o una instalación ocupada por persona sensitiva. PROYECTO PARA LA MITIGACIÓN DE PINTURA CON BASE DE PLOMO Mitigación de una 0 más unidades de viviendas, edificios y estructuras y/o instalaciones ocupadas por persona sensitiva, que estén localizadas dentro del mismo municipio y que hayan sido presentadas bajo una misma solicitud de permiso. 11 REDUCCIÓN Medidas diseñadas para reducir o eliminar la exposición humana a los riesgos provocados por la pintura con base de plomo mediante métodos que incluyen controles provisionales y mitigación. RIESGOS PROVOCADOS POR PINTURA CON BASE DE PLOMO Cualquier situación que cause que una persona que esté expuesta al plomo proveniente del particulado, suelo 0 de pintura contaminada con plomo que esté deteriorada o presente en superficies accesibles, sujetas a fricción 0 sujetas a impactos. Dicha exposición puede resultar en efectos adversos para la salud humana. SUELO CONTAMINADO CON PLOMO Terreno con poca o ninguna vegetación ubicado en una propiedad inmueble residencial o en un edificio y estructura o en una instalación ocupada por persona sensitiva que contiene plomo en exceso de los niveles identificados en este Reglamento. SUELO CUBIERTO PERMANENTEMENTE Suelo que se ha separado del contacto humano mediante una barrera que consiste de materiales sólidos relativamente impermeables, tales como pavimento u hormigón o cualquier otra metodología establecida por la Junta de Calidad Ambiental. SUPERFICIE ACCESIBLE Superficie interior o exterior que contiene pintura con base de plomo y que por su accesibilidad a una persona sensitiva pueda introducirla en la boca y masticarla. SUPERFICIE SUJETA A FRICCIÓN Superficie interior o exterior que está expuesta a fricciones o abrasiones, incluyendo, pero sin limitarse a, la superficie de ciertas ventanas, escaleras y pisos. 12 SUPERVISOR Persona que ha sido adiestrada mediante un programa de adiestramiento acreditado y certificado por la Junta de Calidad Ambiental para supervisar y llevar a cabo actividades relacionadas con pintura con base de plomo. TRABAJADOR Persona que ha sido adiestrada mediante un programa de adiestramiento acreditado y certificado por la Junta de Calidad Ambiental para ejecutar actividades de mitigación de pintura con base de plomo. U.S. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (AGENCIA FEDERAL DE PROTECCION AMBIENTAL) Organismo del gobierno de los Estados Unidos de América encargado de la protección del ambiente, creado bajo el Plan de Reorganización Número 3 del 1970 (40 Code of Federal Regulations Part 1). VIVIENDA (a) una unidad de vivienda independiente para una familia, incluyendo las estructuras adjuntas, tales como terrazas y pórticos; o (b) una unidad de vivienda para una familia en una estructura que contiene más de una unidad de vivienda independiente que se utilice o esté ocupada, o se pretenda utilizar u ocupar, en su totalidad o en parte, como el hogar o la residencia de una o más personas. VIVIENDA DE RIESGO Cualquier vivienda construída antes de 1978. VIVIENDA MULTIFAMILIAR Una estructura que tiene más de una unidad de vivienda independiente que se utiliza u ocupa, o se va a utilizar u ocupar, en su totalidad o en parte como el hogar o la vivienda de una o más personas. 13