Junta de Planificación de Puerto Rico

PD-26 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 Jefatura de los Hogares por Municipio (Cont.) Censo de 2000 Total de Ambos Esposos presentes Municipio Jefe Hogar Mujer, sin esposo Hogares Número Por ciento Número Por ciento Utuado 11,207 6,523 58.2 2,181 19.5 Vega Alta 11,894 6,724 56.5 2,679 22.5 Vega Baja 19,758 11,286 57.1 4,289 21.7 Vieques 3,319 1,495 45.0 698 21.0 Villalba 7,722 4,834 62.6 1,447 18.7 Yabucoa 12,242 7,174 58.6 2,409 19.7 Yauco 15,012 8,512 56.7 3,114 20.7 Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población 2000 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Toa Alta resulta ser el municipio con la mayor proporción de hogares con ambos esposos presentes (65.5 por ciento), mientras el municipio de San Juan es el que presenta la proporción más baja (39.1 por ciento). Esta realidad demográfica de Toa Alta puede estar relacionada con la considerable corriente inmigratoria que al parecer experimentó este municipio en la pasada década. Los municipios con menor población O menos urbanizados usualmente presentan las proporciones mas altas de familias con ambos esposos presentes donde el efecto de desintegración familiar parece no tener tanto efecto. Los hogares con jefe de hogar mujer sin esposo presente se han convertido en un componente cada vez mayor del total de hogares. Los cinco municipios que según el Censo 2000 presentan las proporciones más altas de este tipo de hogar lo fueron: Cataño, 28.8 por ciento; Loiza, 27.9 por ciento; San Juan, 24.8 por ciento; Arroyo, 24.2 por ciento; y Ponce, 24.0 por ciento. Los municipios con el mayor número de hogares registraron las proporciones más altas de hogares con jefe de hogar mujer sin esposo presente que el total de Puerto Rico. (Tabla 8) Movilidad Laboral por Municipio La movilidad laboral es una variable censal sumamente importante por sus implicaciones socioeconómicas en el proceso de la planificación a nivel de municipio y del Gobierno Central. El hecho de que un trabajador tenga que movilizarse fuera de su municipio de residencia para conseguir el sustento tiene serios impactos en términos de los costos sociales y económicos tanto para la familia a nivel micro como para el gobierno que tiene que proveer ciertas facilidades, incluyendo la infraestructura, que viabilice este movimiento. Las Junta de Planificación de Puerto Rico PD-27 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 razones para que dicho trabajador decida buscar empleo en un municipio diferente al que reside son diversas, entre las cuales podemos mencionar, la disponibilidad de fuentes de empleos atractivos en el municipio recipiente, los altos costos de vivienda en el lugar de destino del trabajador y la disposición de una adecuada red vial, entre otros. Sin embargo, esto representa un reto para el municipio empleador ya que debe proveer unas facilidades y servicios para una población flotante, lo que pudiera implicar una carga económica para el municipio. Según el Censo 2000, este tipo de población flotante continua en ascenso con una movilidad laboral de 47.6 por ciento, lo que representa cinco puntos porcentuales mayor al calculado en el Censo de 1990, 42.6 por ciento. Esto significa que, de acuerdo al Censo 2000, el 52.4 por ciento de los trabajadores de 16 años y más de Puerto Rico trabajaron en el mismo municipio en que residían, es decir, un total de 476,431 trabajadores (Tabla 9). Los datos indican que existen diferencias marcadas entre los municipios. Tan solo dos municipios reflejaron una proporción superior al 90 por ciento de su población trabajadora dentro de sus límites municipales, pero esto debe mayormente a su situación geográfica. Éstos son Vieques, con 1,626 trabajadores (96.7 por ciento) y Culebra, con 531 trabajadores (96.5 por ciento). Los municipios de Ponce, Jayuya y Mayagüez le siguen en orden de importancia con más de 80 por ciento de los trabajadores residentes en el mismo municipio; 86.3, 83.1 y 81.7 por ciento, respectivamente. A su vez, los cinco municipios con los por cientos menores de trabajadores que residen en el mismo municipio donde trabajaron fueron: Toa Alta, 15.2; Loiza, 20.9; Trujillo Alto, 21.2; Cataño, 24.5; y Toa Baja, 25.3 por ciento. De la misma forma en que un municipio puede ser el empleador de sus trabajadores se convierte también en la fuente de trabajo para la población no residente. Según el Censo 2000, el 47.3 por ciento de los trabajadores de 16 años y más estaba empleado en un municipio diferente al que residía O 430,542 trabajadores. Este porciento excluye a los trabajadores residentes fuera de Puerto Rico. Los cinco municipios que reciben las mayores proporciones de trabajadores no residentes fueron: Cataño, 84.5 por ciento; Barceloneta, 75.3 por ciento; Guaynabo, 72.4 por ciento; Las Piedras, 61.3 por ciento; y Dorado, 60.9 por ciento. Cabe destacar que el municipio de San Juan recibe 123,747 trabajadores no residentes en el mismo, lo cual constituye el 56.2 por ciento de todos los trabajadores de 16 años y más que trabajan en el mismo. De hecho, de un total de 430,542 trabajadores que no laboran en su municipio de residencia, San Juan abarcó el 28.7 por ciento. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-28 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 9 TRABAJADORES DE 16 AÑOS Y MAS POR MUNICIPIO DE RESIDENCIA Y MUNICIPO DE TRABAJO, PUERTO RICO, CENSO 2000 Trabajadores de 16 años y más por Trabajadores de 16 años y más por municipio de residencia municipio de trabajo Porciento Porciento Municipio Trabajaron en No residen en trabajaron en Total municipio de Total1 trabajadores municipio de municipio de residen en residencia trabajo residencia otro municipio Puerto Rico 908,386 476,431 52.4 909,676 430,542 47.3 Adjuntas 3,282 2,312 70.4 2,751 434 15.8 Aguada 9,477 4,684 49.4 6,473 1,789 27.6 Aguadilla 14,328 11,120 77.6 21,048 9,912 47.1 Aguas Buenas 6,020 2,057 34.2 2,563 506 19.7 Aibonito 5,336 3,460 64.8 4,410 912 20.7 Anasco 6,615 3,214 48.6 5,397 2,183 40.4 Arecibo 22,449 14,545 64.8 23,941 9,369 39.1 Arroyo 3,347 1,404 41.9 2,106 700 33.2 Barceloneta 4,830 2,710 56.1 11,021 8,294 75.3 Barranquitas 5,117 3,004 58.7 3,845 841 21.9 Bayamón 60,863 26,488 43.5 55,120 28,592 51.9 Cabo Rojo 12,339 5,957 48.3 8,416 2,459 29.2 Caguas 37,758 21,167 56.1 39,622 18,354 46.3 Camuy 8,191 4,171 50.9 6,026 1,855 30.8 Canóvanas 9,110 2,824 31.0 6,188 3,356 54.2 Carolina 55,406 23,129 41.7 49,573 26,314 53.1 Cataño 6,302 1,545 24.5 10,051 8,493 84.5 Cayey 10,909 6,761 62.0 11,385 4,624 40.6 Ceiba 5,306 3,386 63.8 6,084 2,562 42.1 Ciales 3,314 1,756 53.0 2,567 811 31.6 Cidra 9,739 4,247 43.6 7,201 2,945 40.9 Coamo 7,378 4,155 56.3 5,193 1,038 20.0 Comerio 3,407 1,722 50.5 2,303 568 24.7 Corozal 7,000 3,547 50.7 4,601 1,054 22.9 Culebra 550 531 96.5 548 17 3.1 Dorado 8,650 3,165 36.6 8,149 4,965 60.9 Fajardo 9,951 6,325 63.6 11,122 4,777 43.0 Florida 2,251 928 41.2 1,314 380 28.9 Guánica 3,800 1,832 48.2 2,909 1,077 37.0 Guayama 8,554 6,565 76.7 11,074 4,477 40.4 Guayanilla 4,066 1,479 36.4 2,476 989 39.9 Guaynabo 32,746 10,844 33.1 39,731 28,784 72.4 Gurabo 9,517 2,446 25.7 5,819 3,349 57.6 Hatillo 7,998 3,500 43.8 6,825 3,325 48.7 Hormigueros 4,531 1,155 25.5 2,466 1,311 53.2 Humacao 13,603 8,853 65.1 18,371 9,513 51.8 Isabela 9,510 5,368 56.4 7,082 1,714 24.2 Jayuya 3,011 2,502 83.1 2,822 312 11.1 Junta de Planificación de Puerto Rico PD-29 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 9 (Cont.) TRABAJADORES DE 16 AÑOS Y MAS POR MUNICIPIO DE RESIDENCIA Y MUNICIPO DE TRABAJO, PUERTO RICO, CENSO 2000 Trabajadores de 16 años y más por Trabajadores de 16 años y más por Municipio Trabajaron en Porciento No residen en Porciento Total Total¹ municipio de trabajaron en municipio de trabajadores Juana Diaz 9,990 3,905 39.1 6,229 2,324 37.3 Juncos 8,138 2,725 33.5 5,104 2,379 46.6 Lajas 5,452 2,433 44.6 3,288 855 26.0 Lares 7,053 4,470 63.4 5,684 1,173 20.6 Las Marías 2,214 1,214 54.8 1,603 389 24.3 Las Piedras 7,814 3,131 40.1 8,099 4,968 61.3 Loiza 5,748 1,202 20.9 1,966 764 38.9 Luquillo 4,537 1,623 35.8 2,953 1,330 45.0 Manati 9,228 4,865 52.7 11,833 6,961 58.8 Maricao 1,174 901 76.7 1,670 739 44.3 Maunabo 2,275 965 42.4 1,209 244 20.2 Mayagüez 22,249 18,167 81.7 36,338 18,136 49.9 Moca 8,935 3,400 38.1 4,617 1,217 26.4 Morovis 5,638 2,355 41.8 2,845 490 17.2 Naguabo 4,850 1,924 39.7 2,713 789 29.1 Naranjito 5,941 2,399 40.4 3,387 988 29.2 Orocovis 3,491 2,203 63.1 2,572 369 14.3 Patillas 3,569 1,754 49.1 2,481 727 29.3 Peñuelas 5,046 2,125 42.1 3,390 1,265 37.3 Ponce 40,706 35,130 86.3 51,347 16,139 31.4 Quebradillas 5,504 2,731 49.6 3,564 778 21.8 Rincón 3,339 1,627 48.7 2,160 533 24.7 Rio Grande 11,780 4,094 34.8 7,055 2,961 42.0 Sabana Grande 5,827 2,324 39.9 3,544 1,213 34.2 Salinas 5,522 2,868 51.9 4,743 1,869 39.4 San Germán 8,472 4,541 53.6 8,466 3,908 46.2 San Juan 126,576 94,890 75.0 220,025 123,747 56.2 San Lorenzo 9,265 3,779 40.8 5,159 1,350 26.2 San Sebastián 9,392 6,025 64.2 7,880 1,849 23.5 Santa Isabel 4,520 2,395 53.0 4,403 1,999 45.4 Toa Alta 17,461 2,649 15.2 4,383 1,716 39.2 Toa Baja 25,582 6,484 25.3 13,483 6,910 51.2 Trujillo Alto 22,780 4,833 21.2 9,156 4,312 47.1 Utuado 5,996 4,264 71.1 4,997 706 14.1 Vega Alta 8,362 2,884 34.5 5,643 2,759 48.9 Vega Baja 13,719 5,901 43.0 10,609 4,659 43.9 Vieques 1,681 1,626 96.7 1,704 60 3.5 Villalba 5,127 2,518 49.1 3,299 781 23.7 Yabucoa 6,955 2,777 39.9 3,842 1,065 27.7 Yauco 9,917 5,472 55.2 7.640 2,166 28.4 1 Incluye trabajadores que a la fecha del Censo residieron fuera de Puerto Rico. Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población de Puerto Rico Año 2000; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. PD-30 Junta de Planificación de Puerto Rico Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 PROYECCIONES DE POBLACION Metodología Con miras a presentar una perspectiva futura de crecimiento de la población se preparó una proyección preliminar de la población por municipio, tomando como base los datos oficiales del Censo 2000. Tomando como base la información del Censo 2000, se preparó una metodología sencilla para preparar una proyección preliminar por edad y sexo para toda la Isla y una proyección de la población total por municipio. La metodología utilizada en este informe para proyectar la población total de Puerto Rico se basó en un análisis del comportamiento de los componentes demográficos que inciden en el tamaño y composición de la población: nacimientos, defunciones y la migración. Los nacimientos y las defunciones se obtienen de los registros del Departamento de Salud mientras que la variable migración se obtiene indirectamente cuando se le aplica el crecimiento natural (nacimientos defunciones) al dato del Censo de 1990. Esta población resultante para el año 2000 O población esperada se compara con la población censada en este mismo año. La diferencia entre ambas cifras se conoce como el balance neto migratorio de la década 1990-2000. Tomando en cuenta la experiencia de estas variables, se prepararon las proyecciones preliminares para los años 2001-2006. Para proyectar la población preliminar de los municipios se utilizó la proporción de cada municipio con respecto al total de Puerto Rico. La población del Censo del año 2000 corresponde al 1 de abril, mientras que la población proyectada tiene como fecha de referencia el 1 de julio. De acuerdo a la proyección preliminar, la población de Puerto Rico en el año 2008 será de 3,992,751 habitantes (Tabla 10 ). La misma se distribuye en 1,919,399 varones O 48.1 por ciento y 2,073,352 hembras O 51.9 por ciento, con una razón de masculinidad de 92.6 varones por cada 100 hembras. La mediana de edad calculada para la población total es 34.3 años. Según estas proyecciones preliminares se observa que las tendencias en la población apuntan hacia una población mayormente femenina y un mayor crecimiento en los grupos de edades avanzadas. La razón de masculinidad descenderá de 93.9 varones por cada 100 mujeres según el Censo de 1990, a 92.6 varones por cada 100 mujeres de acuerdo a la población proyectada al 2008. En cuanto a las medianas de edad por sexo, se mantiene un patrón de mayor envejecimiento de la población femenina cuyas medianas de edad sobrepasan a la de la población masculina. En el Censo de 1990 la mediana de edad en las mujeres fue 2.3 años mayor que en los hombres y la misma aumenta a 3.6 años, según la población proyectada para el año 2008. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-31 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 10 PROYECCION DE POBLACION POR SEXO, RAZON DE MASCULINIDAD Y MEDIANA EDAD, PUERTO RICO, AÑOS 1990-2008¹ Población Razón de Mediana de edad Años Varones Hembras Total Masculinidad Varones Hembras 1990 1,705,642 1,816,395 3,522,037 93.9 27.3 29.6 2000 1,837,621 1,976,383 3,814,004 93.0 30.5 33.7 2001 1,848,261 1,992,819 3,841,080 92.7 30.7 34.0 2002 1,859,978 2,006,733 3,866,711 92.7 30.9 34.3 2003 1,871,391 2,019,859 3,891,250 92.6 31.2 34.6 2004 1,882,464 2,032,232 3,914,696 92.6 31.4 34.9 2005 1,895,163 2,042,706 3,937,869 92.8 31.6 35.2 2006 1,902,835 2,055,778 3,958,613 92.6 31.9 35.5 2007 1,911,912 2,067,017 3,978,929 92.5 32.2 35.8 2008 1,920,518 2,077,683 3,998,201 92.4 32.5 36.1 Los datos del Censo 1990 son al 1 de abril de 1990: los datos de 2000-2006 $ on al 1 de julio. Fuente: Negociado del Censo federal; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. El fenómeno del envejecimiento de la población se evidencia a su vez, en la estructura de edad que refleja la población cuando se agrupa en amplias categorías de edad. El grupo de menores de 15 años disminuye tanto en números absolutos como en proporciones en el periodo (Tabla 11 y Gráfica 2 ). De acuerdo al Censo de 1990, este grupo representó el 27.2 por ciento de la población y se proyecta que disminuya a 21.8 por ciento O 5.4 puntos porcentuales en el año 2008. El grupo de 15 a 64 años O la población en edades productivas mantiene una tendencia creciente a través de los años considerados. Para el año 2008 se proyecta una proporción de 65.3 por ciento. El grupo de la población de 65 años y más observa un crecimiento moderado. El mismo aumenta de 9.7 por ciento en 1990 a 12.9 por ciento en el año 2008 ó 3.2 puntos porcentuales. Considerando la distribución de la población por edad se puede calcular la razón de dependencia, la cual indica la proporción de la población que, en teoría, depende económicamente del resto de la población O la población que se considera como productores. De acuerdo al Censo de 1990, el 58.4 por ciento de la población se consideraba dependiente; esta proporción se espera que disminuya en el año 2008 a 53.3 por ciento. La composición de la población dependiente de la población productora se espera que cambie en los años futuros. En el pasado la población dependiente era mayormente de jóvenes, pero la misma está cambiando hacia una población dependiente vieja. Esto afectará el enfoque, la planificación y la prestación de los servicios a ser requeridos por la población en el futuro. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-32 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 Tabla 11 Población por Amplios Grupos de Edad y Razón de Dependencia Puerto Rico, Años 1990 al 2008¹ Grupo de Censo Proyección de Población (al 1 de julio) edad 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0 14 958,219 905,532 902,495 899,892 896,825 893,329 889,207 883,765 877,640 871,562 15 64 2,222,934 2,481,206 2,499,926 2,518,344 2,536,151 2,553,090 2,567,671 2,580,668 2,593,037 2,605,316 65 y más 340,884 427,607 435,901 444,629 454,660 466,217 480,311 491,569 503,619 515,873 Total 3,522,037 3,814,345 3,838,322 3,862,865 3,887,636 3,912,636 3,937,189 3,956,002 3,974,296 3,992,751 Razón de Dependencia 58.4 53.7 53.5 53.4 53.3 53.3 53.3 53.3 53.3 53.3 1 Los datos del Censo de 1990 son al 1 de abril; los datos de la proyección preliminar de población de los años 2000 al 2008 son al 1 de julio. Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población de 1990 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Gráfica 2 Población por amplios grupos de edad Puerto Rico: Censo de 1990 y Proyecciones 70 60 50 Por ciento 40 30 20 10 0 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Años < 15 años B 15 64 65 y más Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población de 1990 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-33 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 Proyecciones de Población por Municipio Según las proyecciones de población por municipio, para el año 2008 los cinco municipios con las mayores concentraciones de población serán en orden descendente: San Juan, 438,399; Bayamón, 226,924; Carolina, 192,743; Ponce, 188,024; y Caguas, 144,914. Estos municipios abarcarán el 30.8 por ciento de toda la población de Puerto Rico (Tabla 12). Los municipios de Arecibo y Guaynabo se mantendrán sobre los 100,000 habitantes. Los municipios de Mayagüez y Toa Baja mantendrán una población muy cercana a los 100,000 habitantes. Por el contrario, los municipios con las menores concentraciones de población serán: Maunabo, 13,183; Las Marías, 12,191; Vieques, 9,179; Maricao, 6,708; y Culebra, 2,045. TABLA 12 Proyección Preliminar de Población Total por Municipio, Años 2000 2008 Total Preliminar Population Projection por Municipio, Años 2000 2008 Censo de Proyección Preliminar de Población (al 1 de julio) Municipio 2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Puerto Rico 3,808,610 3,816,004 3,840,323 3,864,867 3,889,639 3,914,640 3,939,874 3,958,008 3,976,303 3,994,759 Adjuntas 19,143 19,143 19,168 19,193 19,218 19,243 19,268 19,259 19,250 19,242 45,568 46,015 Aguada 42,042 42,158 42,652 43,152 43,658 44,169 44,687 45,126 Aguadilla 64,685 64,791 65.254 65,720 66,190 66,663 67,139 67,483 67,829 68,177 Aguas Buenas 29,032 29,096 29,373 29,654 29,936 30,222 30,510 30,746 30,983 31,222 Aibonito 26,493 26,515 26,632 26,750 26,868 26,987 27,106 27,192 27,278 27,365 Anasco 28,348 28,406 28,650 28,895 29,143 29,393 29,645 29,841 30,038 30,237 Arecibo 100,131 100,256 100,793 101,333 101,876 102,422 102,971 103,326 103,683 104,041 Arroyo 19,117 19,128 19,185 19,242 19,299 19,356 19,414 19,442 19,470 19,498 Barceloneta 22,322 22,349 22,470 22,593 22,715 22,839 22,963 23,041 23,120 23,199 Barranquitas 28,909 28,961 29,219 29,480 29,743 30,008 30,276 30,511 30,748 30,986 Bayamon 224,044 224,153 224,672 225,193 225,714 226,237 226,761 226,815 226,870 226,924 Cabo Rojo 46,911 47,033 47,545 48,062 48,586 49,114 49,649 50,090 50,536 50,985 Caguas 140,502 140,650 141,281 141,914 142,550 143,189 143,831 144,191 144,552 144,914 Camuy 35,244 35,343 35,764 36,190 36,621 37,057 37,498 37,883 38,272 38,665 Canóvanas 43,335 43,437 43,884 44,335 44,792 45,252 45,718 46,115 46,516 46,920 186,076 186,297 187,269 188,246 189,228 190,216 191,208 191,718 192,230 192,743 Carolina Cataño 30,071 30,027 29,887 29,747 29,608 29,470 29,332 29,152 28,973 28,795 Cayey 47,370 47,397 47,550 47,703 47,856 48,010 48,165 48,231 48,297 48,363 Ceiba 18,004 18,016 18,100 18,184 18,268 18,353 18,438 18,472 18,505 18,539 Ciales 19,811 19,837 19,961 20,086 20,211 20,338 20,465 20,573 20,681 20,790 Cidra 42,753 42,880 43,426 43,979 44,539 45,106 45,680 46,183 46,691 47,205 Coamo 37,597 37,660 37,942 38,226 38,513 38,801 39,092 39,328 39,565 39,803 Comerio 20,002 20,006 20,044 20,082 20,120 20,159 20,197 20,207 20,217 20,226 Corozal 36,867 36,935 37,247 37,562 37,880 38,200 38,523 38,786 39,051 39,318 Culebra 1,868 1,872 1,893 1,915 1,937 1,959 1,981 2,002 2,024 2,045 Dorado 34,017 34,079 34,348 34,619 34,893 35,168 35,446 35,657 35,870 36,084 Fajardo 40,712 40,763 41,008 41,254 41,502 41,751 42,002 42,177 42,352 42,528 Florida 12,367 12,399 12,538 12,679 12,821 12,965 13,111 13,236 13,363 13,490 Guánica 21,888 21,924 22,083 22,243 22,405 22,567 22,731 22,857 22,983 23,110 Guayama 44,301 44,355 44,605 44,856 45,109 45,363 45,618 45,813 46,008 46,204 Guayanilla 23,072 23,099 23,229 23,360 23,492 23,624 23,757 23,857 23,957 24,058 Guaynabo 100,053 100,148 100,564 100,982 101,401 101,822 102,245 102,462 102,680 102,899 Gurabo 36,743 36,878 37,439 38,009 38,588 39,176 39,772 40,306 40,847 41,395 Hatillo 38,925 39,035 39,505 39,981 40,462 40,949 41,442 41,869 42,300 42,736 Hormiqueros 16,614 16,639 16,736 16,833 16,931 17,030 17,129 17,191 17.254 17,316 Junta de Planificación de Puerto Rico PD-34 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 12 (Cont.) Proyección Preliminar de Población Total por Municipio, Años 2000 2008 Total Preliminar Population Projection por Municipio, Años 2000 2008 Censo de Proyección Preliminar de Población (al 1 de julio) Municipio 2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Humacao 59,035 59,115 59,481 59,850 60,221 60,594 60,970 61,217 61,466 61,715 Isabela 44,444 44,532 44,913 45,297 45,685 46,076 46,470 46,796 47,125 47,455 Jayuya 17,318 17,345 17,474 17,605 17,736 17,869 18,002 18,116 18,230 18,345 Juana Diaz 50,531 50,630 51,058 51,491 51,926 52,366 52,809 53,176 53,546 53,918 Juncos 36,452 36,558 37,017 37,482 37,953 38,429 38,912 39,327 39,747 40,172 Lajas 26,261 26,304 26,498 26,694 26,891 27,089 27,289 27,442 27,596 27,751 Lares 34,415 34,496 34,851 35,209 35,571 35,937 36,307 36,632 36,960 37,291 Las Marias 11,061 11,093 11,231 11,370 11,511 11,654 11,798 11,928 12,058 12,191 Las Piedras 34,485 34,600 35,090 35,587 36,091 36,603 37,121 37,576 38,037 38,504 Loiza 32,537 32.617 32,953 33,293 33,637 33,984 34,334 34,641 34,950 35,263 Luquillo 19,817 19,847 19,970 20,095 20,220 20,345 20,472 20,563 20,654 20,746 Manati 45,409 45,519 45,969 46,424 46,883 47,347 47,815 48,206 48,601 48,999 Maricao 6,449 6,453 6,487 6,521 6,555 6,589 6,624 6,652 6,680 6,708 Maunabo 12,741 12,751 12,808 12,865 12,922 12,980 13,038 13,086 13,134 13,183 Mayagüez 98,434 98,393 98,552 98,711 98,871 99,031 99,191 98,995 98,799 98,604 Moca 39,697 39,820 40,333 40,852 41,378 41,911 42,451 42,915 43,384 43,859 Morovis 29,965 30,039 30,367 30,699 31,035 31,374 31,717 32,023 32,332 32,643 Naguabo 23,753 23,783 23,911 24,040 24,170 24,300 24,431 24,524 24,618 24,713 Naranjito 29,709 29,739 29,895 30,053 30,211 30,369 30,529 30,649 30,769 30,890 Orocovis 23,844 23,881 24,053 24,226 24,400 24,575 24,752 24,911 25,072 25,233 Patillas 20,152 20,160 20,216 20,272 20,328 20,384 20,441 20,471 20,500 20,530 Peñuelas 26,719 26,794 27,115 27,440 27,769 28,102 28,439 28,746 29,056 29,369 Ponce 186,475 186,524 186,823 187,122 187,421 187,721 188,022 188,023 188,024 188,024 Quebradillas 25,450 25,519 25,809 26,103 26,400 26,700 27,004 27,269 27,536 27,806 Rincón 14,767 14,799 14,945 15,092 15,240 15,390 15,542 15,665 15,789 15,914 Rio Grande 52,362 52,477 52,974 53,476 53,983 54,495 55,011 55,422 55,836 56,254 Sabana Grande 25,935 25,982 26,184 26,388 26,593 26,800 27,009 27,173 27,338 27,505 Salinas 31,113 31,161 31,371 31,582 31,795 32,009 32,224 32,393 32,563 32,733 San German 37,105 37,137 37,298 37,460 37,623 37,787 37,951 38,051 38,151 38,252 San Juan 434,374 434,519 435,319 436,120 436,923 437,727 438,533 438,488 438,443 438,399 San Lorenzo 40,997 41,098 41,540 41,987 42,439 42,895 43,357 43,754 44,154 44,559 San Sebastian 44,204 44,287 44,638 44,991 45,348 45,707 46,069 46,352 46,638 46,925 Santa Isabel 21,665 21,704 21,879 22,055 22,232 22,411 22,591 22,739 22,888 23,039 Toa Alta 63,929 64,261 65,662 67,094 68,557 70,052 71,580 72,989 74,426 75,891 Toa Baja 94,085 94,212 94,761 95,313 95,869 96,427 96,989 97,351 97,715 98,081 Trujillo Alto 75,728 75,970 76,993 78,030 79,080 80,145 81,224 82,148 83,082 84,026 Utuado 35,336 35,348 35,426 35,505 35,584 35,663 35,742 35,770 35,798 35,826 Vega Alta 37,910 37.981 38,290 38,602 38,916 39,233 39,552 39,802 40,053 40,306 Vega Baja 61,929 62,032 62,476 62,924 63,374 63,828 64,285 64,636 64,988 65,343 Vieques 9,106 9,107 9,120 9,133 9,147 9,160 9,173 9,175 9,177 9,179 Villalba 27,913 27,981 28,276 28,575 28,876 29,181 29,489 29,757 30,027 30,299 Yabucoa 39,246 39,313 39,595 39,879 40,165 40,453 40,743 40,965 41,188 41,413 Yauco 46.384 46,458 46,781 47,107 47,435 47,765 48,097 48,351 48,605 48,862 Fuente Departamento de Comercio de los Estados Unidos, Negociado del Censo. Censo de Población de Puerto Rico: Año 2000; y Junta de Planificación, Area de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Source: U.S. Department of Commerce, Bureau of the Census. Census of Population for Puerto Rico: Year 2000; and Puerto Rico Planning Board, Program of Social and Economic Planning, Office of the Census. Unidades de Vivienda El Censo 2000 presenta un aumento de 229,491 unidades de vivienda con respecto al Censo de 1990, para un cambio de 19.3 por ciento (Tabla 13). Estas aumentaron de 1,188,985 unidades de vivienda en 1990 a 1,418,476 unidades al 1 de abril de 2000. Aunque la proporción de vivienda ocupada aumentó solo 0.2 Junta de Planificación de Puerto Rico PD-35 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 puntos porcentuales entre ambos censos, en números absolutos su incremento fue de 206,401 unidades adicionales. Al analizar los datos de tenencia de la vivienda se observa que la vivienda ocupada por el dueño aumentó de 760,233 unidades en 1990 a 919,769 unidades en el 2000. Esto representa un aumento de 0.9 puntos porcentuales o 159,536 unidades adicionales. Al comparar éstas con las 46,865 unidades de vivienda adicionales ocupadas por inquilinos entre ambos censos, la ocupada por el dueño representó el 77.3 por ciento del aumento en unidades de vivienda ocupadas en el Censo 2000. Esto evidencia la sólida convicción entre los puertorriqueños de la necesidad de obtener un hogar propio y por otro lado las facilidades que provee la Banca para que la adquisición de una vivienda sea una realidad. TABLA 13 Unidades de vivienda ocupadas y vacantes, Puerto Rico Censos de 1990 y 2000 Unidades de Censo 1990 Censo 2000 Porciento de Vivienda Número Porciento Número Porciento Cambio Total 1,188,985 100.0 1,418,476 100.0 19.3 Ocupadas 1,054,924 88.7 1,261,325 88.9 19.6 por dueño 760,233 63.9 919,769 64.8 21.0 por inquilino 294,691 24.8 341,556 24.1 15.9 Vacantes 134,061 11.3 157,151 11.1 17.2 Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población de 1990 y 2000 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Con relación a la vivienda ocupada, los municipios que registraron las mayores proporciones según el Censo 2000 fueron: Morovis, 93.0 por ciento; Cataño, 93.0 por ciento; Caguas, 92.8 por ciento; Bayamón, 92.7 por ciento; y Guaynabo y Cidra, con 92.5 por ciento cada uno (Tabla 14). A nivel de municipio existen diferencias con respecto a Puerto Rico. Los municipios con las proporciones mayores de vivienda alquilada en el Censo 2000 fueron: Culebra, 31.7 por ciento; Luquillo, 29.5 por ciento; Cabo Rojo, 26.2 por ciento; Rincón, 24.6 por ciento; y Vieques, 24.4 por ciento. De acuerdo al Censo 2000 en estos municipios más un diez por ciento del total de sus unidades de vivienda era de uso estacional: Culebra, 19.0; Luquillo, 18.2; Cabo Junta de Planificación de Puerto Rico PD-36 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 Rojo 16.3; Vieques, 11.3; y Rincón, 10.6 por ciento. Esto conlleva un alto volumen de población no residente que visita estos municipios, particularmente durante los fines de semana y el verano, que ejercen presión a los municipios en la prestación de ciertos servicios. TABLA 14 Unidades de Vivienda Ocupadas y Vacantes por Municipio Censo 2000 Total de Vivienda Ocupada Vivienda Vacante Municipio Viviendas Número Por ciento Número Por ciento Puerto Rico 1,418,476 1,261,325 88.9 157,151 11.1 Adjuntas 6,715 5,895 87.8 820 12.2 Aguada 15,590 13,520 86.7 2,070 13.3 Aguadilla 24,882 22,087 88.8 2,795 11.2 Aguas Buenas 10,412 9,240 88.7 1,172 11.3 Aibonito 9,163 8,408 91.8 755 8.2 Añasco 10,723 9,398 87.6 1,325 12.4 Arecibo 38,974 34,245 87.9 4,729 12.1 Arroyo 7,287 6,166 84.6 1,121 15.4 Barceloneta 8,375 7,508 89.6 867 10.4 Barranquitas 9,740 8,663 88.9 1,077 11.1 Bayamón 79,476 73,693 92.7 5,783 7.3 Cabo Rojo 23,182 17,114 73.8 6,068 26.2 Caguas 50,568 46,937 92.8 3,631 7.2 Camuy 12,520 11,457 91.5 1,063 8.5 Canóvanas 15,071 13,446 89.2 1,625 10.8 Carolina 71,347 63,546 89.1 7,801 10.9 Cataño 10,366 9,638 93.0 728 7.0 Cayey 17,782 15,634 87.9 2,148 12.1 Ceiba 6,742 5,750 85.3 992 14.7 Ciales 6,886 6,047 87.8 839 12.2 Cidra 14,267 13,204 92.5 1,063 7.5 Coamo 13,249 11,749 88.7 1,500 11.3 Comerio 7,311 6,311 86.3 1,000 13.7 Corozal 12,386 11,264 90.9 1,122 9.1 Culebra 1,024 699 68.3 325 31.7 Dorado 13,067 10,887 83.3 2,180 16.7 Fajardo 17,136 14,176 82.7 2,960 17.3 Florida 4,387 3,962 90.3 425 9.7 Guánica 8,849 7,291 82.4 1,558 17.6 Guayama 16,368 14,225 86.9 2,143 13.1 Guayanilla 8,147 7,209 88.5 938 11.5 Guaynabo 36,826 34,068 92.5 2,758 7.5 Gurabo 12,854 11,741 91.3 1,113 8.7 Hatillo 13,929 12,685 91.1 1,244 8.9 Junta de Planificación de Puerto Rico PD-37 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 14 (Cont.) Unidades de Vivienda Ocupadas y Vacantes por Municipio Censo 2000 Total de Vivienda Ocupada Vivienda Vacante Municipio Viviendas Número Por ciento Número Por ciento Hormigueros 6,423 5,820 90.6 603 9.4 Humacao 22,559 19,293 85.5 3,266 14.5 Isabela 17,166 14,970 87.2 2,196 12.8 Jayuya 5,591 5,083 90.9 508 9.1 Juana Díaz 16,490 14,954 90.7 1,536 9.3 Juncos 13,064 11,933 91.3 1,131 8.7 Lajas 10,947 9,007 82.3 1,940 17.7 Lares 12,060 10,974 91.0 1,086 9.0 Las Marías 4,124 3,564 86.4 560 13.6 Las Piedras 12,421 11,145 89.7 1,276 10.3 Loiza 10,927 9,597 87.8 1,330 12.2 Luquillo 9,327 6,573 70.5 2,754 29.5 Manatí 17,113 15,266 89.2 1,847 10.8 Maricao 2,272 2,013 88.6 259 11.4 Maunabo 4,482 3,994 89.1 488 10.9 Mayagüez 39,364 34,742 88.3 4,622 11.7 Moca 14,253 12,712 89.2 1,541 10.8 Morovis 9,462 8,801 93.0 661 7.0 Naguabo 8,875 7,872 88.7 1,003 11.3 Naranjito 9,758 8,932 91.5 826 8.5 Orocovis 7,946 7,083 89.1 863 10.9 Patillas 7,677 6,576 85.7 1,101 14.3 Peñuelas 8,735 7,698 88.1 1,037 11.9 Ponce 66,471 59,607 89.7 6,864 10.3 Quebradillas 9,095 8,280 91.0 815 9.0 Rincón 6,827 5,147 75.4 1,680 24.6 Rio Grande 19,928 16,430 82.4 3,498 17.6 Sabana Grande 9,982 8,865 88.8 1,117 11.2 Salinas 11,876 10,184 85.8 1,692 14.2 San Germán 14,335 12,809 89.4 1,526 10.6 San Juan 182,101 163,462 89.8 18,639 10.2 San Lorenzo 14,594 13,138 90.0 1,456 10.0 San Sebastián 16,682 14,970 89.7 1,712 10.3 Santa Isabel 7,569 6,781 89.6 788 10.4 Toa Alta 21,075 19,420 92.1 1,655 7.9 Toa Baja 33,473 30,453 91.0 3,020 9.0 Trujillo Alto 26,241 24,160 92.1 2,081 7.9 Utuado 12,471 11,207 89.9 1,264 10.1 Junta de Planificación de Puerto Rico PD-38 Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 14 (Cont.) Unidades de Vivienda Ocupadas y Vacantes por Municipio Censo 2000 Total de Municipio Vivienda Ocupada Vivienda Vacante Viviendas Número Por ciento Número Por ciento Vega Alta 13,526 11,894 87.9 1,632 12.1 Vega Baja 21,990 19,758 89.8 2,232 10.2 Vieques 4,388 3,319 75.6 1,069 24.4 Villalba 8,465 7,722 91.2 743 8.8 Yabucoa 13,688 12,242 89.4 1,446 10.6 Yauco 17,062 15,012 88.0 2,050 12.0 Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población 2000 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Del total de 1,261,325 unidades de vivienda ocupadas en Puerto Rico, el 72.9 por ciento estaban ocupadas por el dueño (Tabla 15). El municipio de San Juan registró la proporción menor de vivienda ocupada por el dueño con 90,934 unidades O 55.6 por ciento. Esto pudiera representar una problemática para el municipio de San Juan ya que poco más de cuatro de cada diez viviendas están ocupadas por inquilinos. Los municipios de San Juan, Mayagüez, Ceiba, Cataño, Aguadilla, Cayey y Ponce registraron sobre un treinta por ciento del total de viviendas ocupadas como alquiladas. Cinco de estos siete municipios se caracterizan por ser municipios donde están localizados centros universitarios que requieren la ocupación de grandes áreas de vivienda para ser usadas como hospedajes, lo que limita el número de viviendas que pueden ser ocupadas por dueños. Los cinco municipios con el menor número de vivienda alquilada según el censo 2000 fueron: Yabucoa, 17.8 por ciento; Río Grande, 17.7 por ciento; Canóvanas, 17.2 por ciento; Loiza, 15.7 por ciento; y Toa Alta 15.6 por ciento. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-39 PICA Perfil Demográfico de Puerto Rico 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 15 Unidades de Vivienda Ocupadas por Tenencia Censo 2000 Total Viviendas Ocupada por Dueño Ocupada por Inquilino Municipio Ocupadas Número Por ciento Número Por ciento Puerto Rico 1,261,325 919,769 72.9 341,556 27.1 Adjuntas 5,895 4,238 71.9 1,657 28.1 Aguada 13,520 10,901 80.6 2,619 19.4 Aguadilla 22,087 14,683 66.5 7,404 33.5 Aguas Buenas 9,240 6,790 73.5 2,450 26.5 Aibonito 8,408 6,309 75.0 2,099 25.0 Añasco 9,398 7,577 80.6 1,821 19.4 Arecibo 34,245 25,716 75.1 8,529 24.9 Arroyo 6,166 4,644 75.3 1,522 24.7 Barceloneta 7,508 5,969 79.5 1,539 20.5 Barranquitas 8,663 6,168 71.2 2,495 28.8 Bayamón 73,693 54,018 73.3 19,675 26.7 Cabo Rojo 17,114 13,574 79.3 3,540 20.7 Caguas 46,937 34,469 73.4 12,468 26.6 Camuy 11,457 9,044 78.9 2,413 21.1 Canóvanas 13,446 11,137 82.8 2,309 17.2 Carolina 63,546 46,399 73.0 17,147 27.0 Cataño 9,638 6,253 64.9 3,385 35.1 Cayey 15,634 10,883 69.6 4,751 30.4 Ceiba 5,750 3,675 63.9 2,075 36.1 Ciales 6,047 4,554 75.3 1,493 24.7 Cidra 13,204 10,037 76.0 3,167 24.0 Coamo 11,749 9,033 76.9 2,716 23.1 Comerio 6,311 4,788 75.9 1,523 24.1 Corozal 11,264 8,758 77.8 2,506 22.2 Culebra 699 531 76.0 168 24.0 Dorado 10,887 8,925 82.0 1,962 18.0 Fajardo 14,176 10,826 76.4 3,350 23.6 Florida 3,962 3,092 78.0 870 22.0 Guánica 7,291 5,518 75.7 1,773 24.3 Guayama 14,225 10,356 72.8 3,869 27.2 Guayanilla 7,209 5,825 80.8 1,384 19.2 Guaynabo 34,068 26,223 77.0 7,845 23.0 Gurabo 11,741 9,555 81.4 2,186 18.6 Hatillo 12,685 9,882 77.9 2,803 22.1 Hormigueros 5,820 4,670 80.2 1,150 19.8 Humacao 19,293 14,661 76.0 4,632 24.0 Isabela 14,970 11,418 76.3 3,552 23.7 PD-40 Junta de Planificación de Puerto Rico Perfil Demográfico de Puerto Rico PICA 2004-2005 A 2007-2008 TABLA 15 Unidades de Vivienda Ocupadas por Tenencia Censo 2000 Total Viviendas Ocupada por Dueño Ocupada por Inquilino Municipio Ocupadas Número Por ciento Número Por ciento Jayuya 5,083 3,583 70.5 1,500 29.5 Juana Díaz 14,954 12,015 80.3 2,939 19.7 Juncos 11,933 9,157 76.7 2,776 23.3 Lajas 9,007 7,092 78.7 1,915 21.3 Lares 10,974 8,047 73.3 2,927 26.7 Las Marias 3,564 2,537 71.2 1,027 28.8 Las Piedras 11,145 8,713 78.2 2,432 21.8 Loiza 9,597 8,086 84.3 1,511 15.7 Luquillo 6,573 5,134 78.1 1,439 21.9 Manati 15,266 11,241 73.6 4,025 26.4 Maricao 2,013 1,465 72.8 548 27.2 Maunabo 3,994 3,109 77.8 885 22.2 Mayagüez 34,742 20,907 60.2 13,835 39.8 Moca 12,712 9,919 78.0 2,793 22.0 Morovis 8,801 6,968 79.2 1,833 20.8 Naguabo 7,872 5,956 75.7 1,916 24.3 Naranjito 8,932 7,197 80.6 1,735 19.4 Orocovis 7,083 5,526 78.0 1,557 22.0 Patillas 6,576 5,155 78.4 1,421 21.6 Peñuelas 7,698 6,250 81.2 1,448 18.8 Ponce 59,607 41,561 69.7 18,046 30.3 Quebradillas 8,280 6,122 73.9 2,158 26.1 Rincón 5,147 4,049 78.7 1,098 21.3 Rio Grande 16,430 13,527 82.3 2,903 17.7 Sabana Grande 8,865 6,999 79.0 1,866 21.0 Salinas 10,184 7,954 78.1 2,230 21.9 San Germán 12,809 9,562 74.7 3,247 25.3 San Juan 163,462 90,934 55.6 72,528 44.4 San Lorenzo 13,138 10,353 78.8 2,785 21.2 San Sebastián 14,970 11,278 75.3 3,692 24.7 Santa Isabel 6,781 5,189 76.5 1,592 23.5 Toa Alta 19,420 16,384 84.4 3,036 15.6 Toa Baja 30,453 24,069 79.0 6,384 21.0 Trujillo Alto 24,160 18,729 77.5 5,431 22.5 Utuado 11,207 8,016 71.5 3,191 28.5 Vega Alta 11,894 9,533 80.1 2,361 19.9 Vega Baja 19,758 15,846 80.2 3,912 19.8 Vieques 3,319 2,659 80.1 660 19.9 Villalba 7,722 6,240 80.8 1,482 19.2 Yabucoa 12,242 10,057 82.2 2,185 17.8 Yauco 15,012 11,552 77.0 3,460 23.0 Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población 2000 Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. Junta de Planificación de Puerto Rico PD-41 DEUDA PÚBLICA ÍNDICE PÁGINA 1. Introducción 2 2. Emisiones de Bonos 8 3. Monto Deuda Pública 8 4. Margen Prestatario 9 5. Deuda de las Corporaciones Públicas 11 6. Resumen 12 7. Anejos: a. Tabla de Deuda Pública 15 b. Administración y Balance de la Deuda de Algunos Organismos Públicos 16 C. Financiamientos y Refinanciamientos más Relevantes 19 d. Balance de la Deuda por Municipio 23 e. Proyectos Principales de las Corporaciones Públicas 24 f. Emisión de Bonos 26 g. Notas a la Tabla del Margen Prestatario de las Principales Corporaciones Públicas 27 Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 INFORME SOBRE LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO INTRODUCCIÓN En este informe se incluye una amplia descripción del comportamiento de la deuda pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico para el año fiscal 2003 y los primeros seis meses del año fiscal 2004. También se incluyen los aspectos más relevantes relacionados con las funciones de agente fiscal y asesor financiero del Gobierno Central y todas sus instrumentalidades públicas. Las gestiones principales relacionadas con la función de facilitador de los procesos socioeconómicos del país también formarán parte de esta presentación. Durante el año fiscal 2003, el BGF continuó con su política fiscal de manejar prudente y efectivamente los asuntos financieros del Gobierno del Estado Libre Asociado, en conjunto con los demás miembros del Equipo Financiero Gubernamental. Esta Administración se ha concentrado en agilizar e impulsar el ambicioso programa de mejoras capitales siguiendo las mejores prácticas de una sana política financiera. A su vez, se fortaleció y se vigiló la solidez financiera del Banco, del gobierno central y sus instrumentalidades para estimular la economia y cumplir con los compromisos programáticos. Para alcanzar los objetivos, se aprovecharon las condiciones de un mercado con las tasas de interés más bajas que se han registrado durante las últimas cuatro décadas. Esta situación permitió ir al mercado y emitir deuda del gobierno central y las corporaciones públicas por la suma de $7,342.5 millones durante el año fiscal 2003. Con un costo de capital bien favorable, estas emisiones fueron dirigidas principalmente al financiamiento del programa de mejoras capitales del gobierno central y las corporaciones públicas. De esa suma, $3,338.0 millones representaron el refinanciamiento de deuda existente. Como consecuencia de estos esfuerzos de refinanciamiento, el Gobierno Central y sus corporaciones le ahorraron al pueblo de Puerto Rico alrededor de $276 millones. Si se suman los dos años fiscales anteriores, estos refinanciamientos han producido un ahorro al erario público que excede los $800 millones a valor presente en el pago de intereses. En su función financiera, el Banco aprobó 163 financiamientos durante el año fiscal 2003, para una inyección de fondos ascendente a $3,369.4 millones a favor del gobierno central, las corporaciones públicas y los municipios. Entre los financiamientos concedidos a las agencias y corporaciones públicas se destacan los siguientes: $175 millones al CRIM para capital de trabajo. Junta de Planificación de Puerto Rico DP-1 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 $400 millones a favor de la la Autoridad de Edificios Públicos para su programa de Mejoras Capitales que atiende la construcción de escuelas, centros judiciales, centros de gobierno municipales y cuarteles de la policía. $100 millones a favor de la Autoridad de Energía Eléctrica para su Programa de Mejoras Capitales. $75 millones adicionales a favor de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones para elevar su línea de crédito a $296 millones, con el propósito de continuar el desarrollo de las instalación de convenciones más grande del Caribe, que se estima ascenderá a un costo total de $415 millones en su primera fase. $190 millones a favor de la Autoridad de Carreteras para su programa de Mejoras Capitales. $75 millones para la Autoridad de Desperdicios Sólidos. Además, en los primeros seis meses de este año fiscal 2004, se han aprobado $2,147.0 millones en 82 financiamientos. Conjuntamente, durante esta primera mitad del año fiscal 2004, se ha logrado un aumento en la clasificación crediticia de la deuda a corto plazo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de SP-1 a SP-1+, y la eliminación del "Negative Watch" adjudicado a la deuda a largo plazo. También, por primera vez en veintidós años la agencia clasificadora Moody's aumentó la clasificación de la Autoridad de Energía Eléctrica, de Baa1 a A3. Además, se logró que la agencia clasificadora Standard & Poor's le adjudicara una clasificación de AAA al fondo de inversión creado por el Banco, conocido bajo el nombre de Project Globe. De esta forma se continuó con la misión de mejorar la posición del crédito del Estado Libre Asociado ante los inversionistas en los mercados de capital de Estados Unidos. El área de financiamiento municipal permanece como una de las principales prioridades para atender las necesidades de los municipios. Se ha acelerado el proceso de aprobación y desembolso de préstamos municipales. Entre las medidas de impacto implantadas, se encuentra la publicación de los márgenes prestatarios de los municipios la cual puede obtenerse instantáneamente en nuestra página electrónica. Durante el año fiscal 2003, el Banco aprobó $253.2 millones en financiamiento para los municipios. En los primeros seis meses del año fiscal 2004, se han aprobado $85.9 millones en financiamientos a favor de éstos. Estos fondos DP-2 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 están disponibles para mejoras capitales, compra de equipo y las necesidades operacionales de los municipios. Para cumplir con el compromiso de esta Administración de mejorar nuestra infraestructura, la calidad de vida y la competitividad de nuestra economía, la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (AFI), una afiliada del Banco, desarrolla y completa proyectos claves de infraestructura. Durante el pasado año fiscal, invirtió $147 millones para la construcción de 155 proyectos de agua potable y de alcantarillados en 62 municipios. Estos proyectos generarán sobre 4,500 empleos directos e indirectos en nuestra economía. En el ámbito del desarrollo social la honorable Sila M. Calderón ha puesto un énfasis nunca antes visto en el desarrollo de las Comunidades Especiales. La Gobernadora en noviembre del 2002 anunció la aprobación de su iniciativa para proveer $1,000 millones para capitalizar el Fideicomiso Perpetuo de las Comunidades Especiales. Esto le permitirá al Fideicomiso continuar con el plan a cinco años en lo relativo a la construcción y rehabilitación de viviendas e infraestructura en 686 comunidades. A diciembre del 2003, el valor de los proyectos aprobados por el Fideicomiso ascendió a $936.6 millones, de los cuales $678.6 millones son para el desarrollo de vivienda y $258 millones representan la inversión en infraestructura. Estos proyectos contribuirán de forma significativa a mejorar la calidad de vida de los residentes y a reducir el nivel de pobreza en la Isla a la vez que estimulará la economía local. También el Banco ha asumido un rol de liderato relevante al financiamiento de nuevas viviendas a través de su subsidiaria, la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico (Autoridad). La Autoridad administra programas estatales y federales que financian el desarrollo y mantenimiento de vivienda para familias de ingresos bajos y moderados. Además, provee financiamientos a tasas de interés favorable para ayudar a estas familias a adquirir, construir O mejorar su hogar propio. Hasta diciembre del 2003, la Autoridad había promovido una inversión de aproximadamente $921 millones en el diseño y construcción de 16,752 unidades de vivienda de interés social a nuestras familias más necesitadas. Este logro se debió en gran medida a iniciativas tales como: el Programa Nuevo Hogar Seguro, el de la Ley 124, el Programa de Créditos Contributivos y el exitoso Programa la Llave para tu Hogar. Junta de Planificación de Puerto Rico DP-3 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 Entre las emisiones de bonos de vivienda que se completaron durante el año 2003, el Banco estructuró una emisión de $102.5 millones en el mercado exento de Estados Unidos. Los fondos de esta emisión de bonos permiten que las familias de ingresos bajos y moderados compren su primer hogar a través del Programa de Hogar Propio, actualmente en operación, al bajo interés de 5.4 por ciento. Además, en diciembre pasado se estructuró y cerró exitosamente una emisión de bonos de $663 millones que se pagará con las aportaciones de la Administración de Vivienda Federal para el programa de modernización de los residenciales públicos. Esta emisión, con una clasificación de AA, es la más grande que se ha llevado a cabo para este propósito en los mercados de capital de Estados Unidos. La participación del Banco en las iniciativas que fomentan el desarrollo del sector cooperativista es fundamental. Durante el año fiscal 2003, se aprobaron dos nuevas leyes que le dan impulso a ese sector. Estas son: la Ley Núm. 255 de 28 de octubre de 2002 que permite la participación de las cooperativas en las mismas actividades financieras que los bancos y la Ley Núm. 198 de 18 de agosto de 2002 que crea el Fondo para la Inversión y el Desarrollo de las Cooperativas en Puerto Rico. De esta manera incentivaremos, en unión al movimiento cooperativista, el desarrollo de cooperativas en los diferentes renglones económicos donde su participación era limitada. El BGF contribuyó con $5.5 millones a este Fondo de Inversión y Desarrollo. De acuerdo a la ley, el Banco pareará la cantidad invertida por las diferentes cooperativas en el Fondo, hasta un total de $25 millones. Cuando el Fondo esté completamente capitalizado, tendrá disponible para invertir hasta $50 millones. Entre las funciones esenciales del Banco está servir de facilitador los procesos que estimulen el desarrollo económico de nuestro pueblo. Trabajamos mano a mano con otras agencias gubernamentales y la empresa privada en importantes proyectos que continuarán promoviendo el desarrollo económico de nuestro país. El pasado año fiscal, la industria turística se benefició con varios financiamientos claves otorgados por el Banco a través de su subsidiaria, el Fondo para el Desarrollo del Turismo. El Fondo proveyó garantías y préstamos por $46 millones para la rehabilitación y desarrollo de nuevos hoteles que añadirán aproximadamente 511 habitaciones al inventario actual de la Isla. Entre éstos se encuentra el Courtyard by Marriott (antiguo Crowne Plaza) y la expansión del Costa Caribe Hotel de Serrallés. Durante el presente año fiscal se concedió una línea de crédito a los hoteles Condado Vanderbilt y La Concha en el Condado por $94 millones, lo cual añadirá 341 habitaciones adicionales al inventario de la Isla. DP-4 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 Todos estos proyectos y medidas son determinantes para el fortalecimiento de la industria turística y para mantener a Puerto Rico competitivo en el mercado de Estados Unidos y el Caribe. Otro instrumento importante que posee el Banco y que ha sido muy efectivo en facilitar financiamientos es la Autoridad de Puerto Rico para el Financiamiento de Facilidades Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de Control Ambiental (AFICA). Por medio de AFICA se ha propiciado que, a través de emisiones de deuda en el mercado exento local y de Estados Unidos, se financien proyectos que ayuden a desarrollar nuestra economía y la creación de empleos. En el año fiscal 2003, se financiaron varios proyectos a través de AFICA por aproximadamente $111 millones. Estos financiamientos contribuyeron al desarrollo de edificios comerciales, tales como: Galería Tower, por $52.2 millones y el Centro de Financiamiento de Doral, por $7.6 millones; $34.3 millones para la construcción, refinanciamiento y compra de nuevo equipo para la Universidad Politécnica de Puerto Rico y $16.8 millones para Costa Caribe Golf Resort y la expansión del hotel por Serrallés Hotel, Inc. en Ponce. Estos proyectos han contribuido en la creación de alrededor de 811 empleos adicionales. Es importante aclarar que AFICA, en su función de facilitador, no presta ni asume deuda. AFICA es el conducto para que las entidades privadas accesen a los mercados de bonos. De esta manera se inyecta capital a la economía. Se debe señalar que el Banco se ha dado a la tarea de incorporar a la banca privada como participante en sus financiamientos directos para hacer viable el desarrollo de proyectos mixtos, residenciales y comerciales, esenciales para la creación de actividad económica en la Isla. Por otra parte, el Banco ha utilizado de forma responsable y efectiva la compensación anual que se recibe por la transacción del pleito que el Estado Libre Asociado radicó contra las tabacaleras, para estimular la iniciativa privada y pública en beneficio de nuestra ciudadanía. Este dinero, que va dirigido a compensar al fondo general por el impacto en los gastos públicos ocasionados por el uso del tabaco, se asignó por legislación al fondo que se creó del Fideicomiso de los Niños. Hasta el mes de diciembre del 2003, la Junta de Directores del Fideicomiso ha adjudicado aportaciones públicas y privadas ascendentes a aproximadamente $1,190 millones. Entre las adjudicaciones aprobadas durante el año fiscal 2003, sobresalen las siguientes iniciativas: $4.3 millones para los Centros Sor Isolina Ferré, $2.0 millones para la Unidad Pediátrica de Cuidado Intensivo del Centro Cardiovascular de Puerto Rico y el Caribe, $100 millones a DTOP para el Junta de Planificación de Puerto Rico DP-5 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 desarrollo de los cascos urbanos y $50 millones al Departamento de Educación para la rehabilitación de escuelas y compra de libros. También se adjudicó la suma de $345 millones a favor de la AAA para atender los problemas más perentorios de esa agencia cuya rehabilitación es asunto de prioridad ya que atañe a nuestra salud, bienestar y al desarrollo económico del país. Hasta aquí se han destacado las gestiones más importantes que el Banco ha llevado a cabo dentro de su función particular de facilitar y promover el desarrollo económico de Puerto Rico. Ahora se presentarán las acciones que corresponden específicamente a la función principal de agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre Asociado y sus corporaciones. Dentro del marco de esta responsabilidad conferida por ley, el Banco le provee al gobierno central y a sus corporaciones públicas la liquidez necesaria para que cumplan con sus encomiendas públicas. En nuestra función como agente fiscal, logramos eficiencias administrativas mediante el desarrollo y aprobación de medidas ejecutivas y legislativas dirigidas a establecer controles financieros y administrativos. Entre otras, propulsamos y se aprobó por esta Asamblea Legislativa la Ley Núm. 265 de 3 de septiembre de 2003, que establece estrictos controles para las dependencias gubernamentales y municipales en la administración y aprobación de sus contratos de arrendamiento. Cumpliendo el mandato de esa Ley, la Junta de Directores del Banco aprobó recientemente el Reglamento que establece el proceso que deben seguir esas dependencias para que el Banco autorice estos contratos de arrendamientos financieros. EMISIONES DE BONOS: AÑO FISCAL 2003 Y PRIMEROS SEIS MESES DE AÑO FISCAL 2004 El mecanismo de emisión de deuda se utiliza por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, las corporaciones públicas y los municipios con el propósito principal de adelantar recursos para el desarrollo de mejoras públicas permanentes para beneficio general de la comunidad y fomentar la expansión económica de Puerto Rico. Es política pública de esta Administración cumplir cabalmente con el pago del servicio de la deuda y mantener el mismo a niveles razonables dentro de lo que permite la Constitución, así como identificar oportunidades de refinanciamiento para obtener los más bajos intereses en el mercado y promover una mejor utilización de los ingresos del erario publico. Durante el año fiscal 2003, se emitieron $7,342.5 millones en bonos del Gobierno Central, de las corporaciones públicas y los municipios. De esa cantidad, $4,004.3 millones representan dinero nuevo y $3,338.3 millones DP-6 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 refinanciamientos. Los refinanciamientos de deuda fueron a las tasas de interés más bajas que se han visto durante los últimos cuarenta años y produjeron $276.5 millones de ahorros en el servicio a la deuda. En la primera mitad del año fiscal 2004 se han colocado $3,368.3 millones de bonos en el mercado. De esta suma, $2,855.4 millones representa dinero nuevo y $512.9 millones son refinanciamientos, que generaron ahorros al erario público de $32.5 millones en lo que va de año fiscal. (Ver Anejo 6) Para los próximos seis meses se espera emitir O financiar alrededor de $1,100 millones en bonos a favor del Estado Libre Asociado y de las corporaciones públicas para diferentes proyectos de inversión de capital. MONTO DE LA DEUDA PÚBLICA El monto de la deuda del Estado Libre Asociado de Puerto Rico está limitado constitucionalmente. En el caso de las corporaciones públicas el límite viene definido en cada contrato de fideicomiso que se suscribe. Sin embargo, a los municipios la deuda se les limita estatutariamente. Por otro lado, existe deuda emitida por entidades gubernamentales que disponen de una fuente propia de recursos que no grava el erario público. Lo que se denomina "Deuda Pública" se compone de la deuda del Estado Libre Asociado, las corporaciones públicas y los municipios. El total de Deuda Pública durante el año fiscal 2003 alcanzó $29,707.0 millones, lo cual reflejó un aumento de $1,816.8 millones. Este incremento se distribuye en cuatro renglones principales: $357 millones de deuda constitucional, $447.3 millones de deuda a pagarse con asignaciones legislativas, $159.3 millones en deuda de los municipios y $853.2 millones de corporaciones públicas, principalmente ocasionado por un incremento de $761.0 millones en bonos de la Autoridad de Carreteras para adelantar su importante programa de mejoras capitales. (Ver Anejo 1) Junta de Planificación de Puerto Rico DP-7 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 MONTO DE LA DEUDA PUBLICA CONCEPTO ($ En Miles) JUNIO 02 JUNIO 03 DICIEMBRE 03 CONSTITUCIONAL 6,479,171 6,836,255 7,485,912 TRANS 800,000² ASIGNACIONES LEGISLATIVAS 5,192,745 5,640,006 5,824,660 TOTAL GOBIERNO CENTRAL 11,671,916 12,476,261 14,110,572 CORPORACIONES PUBLICAS 14,422,451 15,275,615 16,270,257 MUNICIPIOS 1,795,800 1,955,100 1,935,028 TOTAL DEUDA PUBLICA 27,890,167 29,706,976 32,315,857 1 Balances en miles de dólares. 2 Esta deuda se pagará el 30 de junio de 2004, como ocurre tradicionalmente. MARGEN PRESTATARIO DEL ELA En Puerto Rico el monto de la deuda del Gobierno Central está limitado constitucionalmente. El límite establecido requiere que el servicio de la deuda no exceda del 15% del promedio de los ingresos internos correspondientes a los dos años fiscales anteriores al que se emite la deuda. Este margen se refiere a la deuda cuyo pago compromete el poder de imponer impuestos del ELA. Al 31 de diciembre de 2003, dicho margen constitucional máximo, para servicio a la deuda, ascendió a $1,078 millones. DP-8 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 MARGEN PRESTATARIO DE ELA MARGEN PRESTATARIO DEL ELA INGRESOS DE FUENTES ESTATALES JUNIO 02 JUNIO 03 DICIEMBRE 03 INGRESO FUENTES ESTATALES ($) 6,639,861,000 PROMEDIO AÑOS FISCALES 2000 Y 2001 PROMEDIO AÑOS FISCALES 2001 Y 2002 6,748,772,000 PROMEDIO AÑOS FISCALES 2002 Y 2003 7,185,660,000 MARGEN CONSTITUCIONAL MAXIMO (15%) 995,979,150 1,012,315,800 1,077,849,000 MENOS: SERVICIO DE LA DEUDA Y REQUERIMIENTO DE AAA ($) 520,966,149 551,974,344 599,611,306 POR CIENTO 7.8% 8.2% 8.3% IGUAL A: MARGEN DE LIBRE DISPOSICION (4) 475,013,001 460,341,456 478,237,694 POR CIENTO 7.2% 6.8% 6.7% El margen aqui presentado no incluye la deuda refinanciada utilizando "Guaranteed Investment Contracts". Incluye servicio de la deuda de aquellos bonos sobre los cuales se ha ejercido la garantia (AAA). Según se observa de la tabla que se incluye, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene un margen libre para servicio a deuda adicional de 6.7%. En otras palabras, este margen le permite emitir deuda constitucional adicional cuyo servicio anual se cubre con $478 millones de libre disposición. Si calculamos esa cifra adicional utilizando una tasa de interés máxima de 12% (la cual es una que supera por mucho las prevalecientes actualmente en el mercado) y a un término de 25 años, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico podría emitir $3,751 millones en obligaciones adicionales, sin exceder el referido límite constitucional. Sin embargo, el disponer de capacidad legal para emitir deuda no significa que sea una práctica prudente financiera el comprometer la totalidad del margen. Existen otras obligaciones que son pagaderas de los recursos del Fondo General y del Fondo de Mejoras que no comprometen el poder de imponer impuestos del ELA y que se conoce como la deuda pagadera de asignaciones legislativas. Esta deuda se compone de los financiamientos del Gobierno Central, agencias y corporaciones públicas con terceros y todo financiamiento Junta de Planificación de Puerto Rico DP-9 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 con el BGF. El monto total de esta deuda al 31 de diciembre de 2003, ascendía a $5,824.7 millones. DEUDA PAGADERA DE ASIGNACIONES LEGISLATIVAS DEUDA PAGADERA DE ASIGNACIONES LEGISLATIVAS⁵ JUNIO 02 JUNIO 03 DICIEMBRE 03 ELA GOBIERNO CENTRAL 261,539 664,139 873,016 AUT. FINANCIAMIENTO VIVIENDA 181,340 148,570 114,175 CORP. FINANCIAMIENTO PÚBLICO 4,216,879 4,169,179 4,237,781 PRESTAMOS DEL BGF 532,987 658,118 599,688 TOTAL DEUDA PAGADERA DE ASIGNACIONES LEGISLATIVAS 5,192,745 5,640,006 5,824,660 5 Balance en miles de dólares DEUDAS DE LOS MUNICIPIOS AI cierre del año fiscal 2003, el total de la deuda que mantiene los municipios alcanzó la cifra de $1,955 millones, esto representó un aumento de 8.9% con respecto al año fiscal 2002. DEUDAS DE LAS CORPORACIONES PÚBLICAS Según se indicara anteriormente, el margen prestatario de las corporaciones públicas se calcula de acuerdo con los contratos de fideicomiso que suscriben. En estos se especifica el nivel de ingresos requeridos para atender el servicio de sus obligaciones pendientes. AI cierre del año fiscal 2003, las siete corporaciones que más acuden al mercado de bonos tenían una deuda ascendente a $13,142.6 millones y el ingreso mínimo requerido para su servicio, según los contratos suscritos, era de $1,104.6 millones. A esa fecha, el ingreso disponible (según definido en los contratos suscritos) obtenido por esas corporaciones sumaban $1,436.4 millones, lo cual les dejaba un margen libre (agregado) anual para servicio a la deuda de $367.9 millones. El margen prestatario estimado (agregado) de estas corporaciones ascendía a $3,718 millones, calculado al 7.5% de interés y a un término de repago de 30 años. El Banco supervisa cuidadosamente cada emisión de bonos de las corporaciones públicas, independientemente del margen libre de la entidad DP-10 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 emisora para evitar situaciones que pudieran afectar su capacidad para cumplir con el pago de sus bonos. Le incluimos en la tabla que sigue, un detalle del margen prestatario estimado de las principales corporaciones públicas. MARGEN PRESTATARIO ESTIMADO DE LAS PRINCIPALES CORPORACIONES PUBLICAS (En Millones de Dólares) SERVICIO BONOS BALANCE EN BONOS SERVICIO MAXIMO EN FONDOS ADICIONAL QUE ADICIONALES QUE POR PAGAR (6/30/03) CUALQUIER AÑO Y INGRESOS INGRESOS ADICIONALES PUEDE PUEDEN EMITIRSE CORPORACION (a) OTROS REQUISITOS REQUEDIOS (b) DISPONIBLES (c) DISPONIBLES INCURRIRSE (b) AEE 4,630.2 415.9 499.1 664.8 165.7 138.1 1,631.0 AC (e) 5,273.4 195.4 293.1 403.5 110.4 73.6 869.2 AEP (f) 2,086.5 176.5 176.5 176.5 0.0 0.0 413.5 AAA (g) 473.7 30.1 36.1 0.0 0.0 0.0 0.0 CFI 161.2 18.9 23.6 66.4 42.8 34.2 403.9 UPR 430.3 43.2 64.8 104.7 39.9 26.6 314.2 AP 87.3 9.1 11.4 20.5 9.1 7.3 86.2 SUBTOTAL 13,142.6 889.1 1,104.6 1,436.4 367.9 279.8 3,718.0 BGF (h) 267.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 283.0 TOTAL 13,409.6 889.1 1,104.6 1,436.4 367.9 279.8 4,001.0 (Refiérase al Anejo 7 para la lectura de las notas.) RESUMEN Podemos resumir que durante de año fiscal 2003 y los primeros seis meses del año fiscal 2004, el Banco ha llevado a cabo una gestión efectiva y dinámica que ha permitido lograr encaminar el programa de mejoras capitales de la presente Administración y a la vez salvaguardar los principios esenciales de la hacienda publica al poder manejar de forma prudente y responsable nuestra deuda. Además, se ha fortalecido la función de facilitador en los procesos económicos, al proveer y facilitar financiamiento al sector privado y a los municipios para el desarrollo de diferentes iniciativas que ya han comenzado a tener impacto significativo en nuestra economía. Estas gestiones han contribuido al crecimiento que ha logrado nuestra economía durante el año fiscal 2003. Junta de Planificación de Puerto Rico DP-11 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 Según las proyecciones más recientes, de la Junta de Planificación, se estimó que la tasa del crecimiento anual del producto bruto fluctuaría entre 2.7 y 3.1 por ciento para el año fiscal 2004. Cabe indicar que estas proyecciones dependerán del comportamiento de varios factores que afectan a nuestra economía, tanto internos como externos. Al presente estos factores se han tornado más positivos conforme a los indicadores más recientes de la economía de Puerto Rico y de Estados Unidos. El Banco también fortaleció su posición financiera. AI 30 de junio de 2003, el BGF alcanzó la cifra histórica de $8,867 millones en activos totales consolidados con un capital de $2,156 millones. Durante el año fiscal pasado el Banco registró un ingreso neto de $153.9 millones. La solidez financiera y liquidez del Banco le da al Estado Libre Asociado una extraordinaria líquidez por aproximadamente $3,769 millones. Esta reserva le provee al gobierno central, las corporaciones públicas y municipios los fondos necesarios para continuar invirtiendo en proyectos claves de infraestructura que resulten en la creación de más empleos y promuevan la actividad económica. Todos estos logros se deben en gran parte al compromiso y profesionalismo de nuestro equipo gerencial, de todo el personal y de su Junta de Directores. Nos satisface poder informar que el Banco, una vez más ha sido reconocido por la prestigiosa Asociación de Oficiales de Finanzas Gubernamentales por alcanzar los estándares de contabilidad y finanzas más altos en la industria. Deseamos también señalar que el Banco construirá un nuevo Centro Financiero Gubernamental que albergará cinco instituciones financieras a cargo del desarrollo económico y social de la Isla. Además del Banco, las otras agencias que se relocalizarán en el nuevo Centro serán: el Banco de Desarrollo Económico, la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, la Oficina del Comisionado de Seguros, la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico y la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura. El nuevo Centro, a un costo de aproximadamente $100 millones, estará localizado en el sector del Sagrado Corazón en Santurce, cerca de una importante estación del Tren Urbano. La localización estratégica de este Centro, contribuirá a la iniciativa del gobierno central de renovar este importante sector capitalino. Se espera que este proyecto, de 414,993 pies cuadrados, sirva como agente catalítico para el futuro desarrollo del área. El Banco Gubernamental de Fomento, por su trayectoria, vasta experiencia y sus ejecutorias es hoy el motor financiero y elemento vital que impulsa los programas de inversión de gobierno y la actividad económica principal del país. Ha sido el recurso financiero de las estrategias gubernamentales para el plan de DP-12 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 inversiones, que ahora se traduce en el repunte económico que experimentamos. Esta institución posee un personal altamente capacitado, liquidez y estabilidad financiera que representan los instrumentos esenciales para continuar ejecutando sus responsabilidades de agente fiscal y asesor financiero del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Todo esto nos pone en una posición ventajosa para continuar hacia delante enfrentando todos aquellos retos y nuevas oportunidades que nos permitirán alcanzar nuestras metas. Esta función la asume todo el personal del Banco con orgullo y sentido de lealtad a la institución y al país. ANEJO 1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO DEUDA PUBLICA DEUDA CONSTITUCIONAL 30/JUNIO/02 30/JUNIO/03 31/DIC./03 GOBIERNO CENTRAL 5,853,775 6,222,037 6,842,617 AAA-BONOS GARANTIZADOS 347,515 332,710 318,050 AAA-FMHA/STATE REVOLVING FUND 277,881 281,508 325,245 TOTAL DEUDA CONSTITUCIONAL 6,479,171 6,836,255 7,485,912 GOBIERNO CENTRAL - TRANS 800,000 DEUDA PAGADERA DE ASIGNACIONES LEGISLATIVAS GOBIERNO CENTRAL HACIENDA 261,539 664,139 873,016 AGENCIAS Y CORPORACIONES PUBLICAS AUTORIDAD FINANCIAMIENTO VIVIENDA 181,340 148,570 114,175 PFC 4,216,879 4,169,179 4,237,781 PRESTAMOS CON EL BGF 532,987 658,118 599,688 TOTAL DEUDA PAGADERA DE ASIGNACIONES LEGISLATIVAS 5,192,745 5,640,006 5,824,660 TOTAL DEUDA GOBIERNO CENTRAL 11,671,916 12,476,261 14,110,572 Junta de Planificación de Puerto Rico DP-13 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 1 (Cont.) DEUDA CORPORACIONES PUBLICAS AEP BONOS 2,099,993 2,086,528 2,053,453 PRESTAMOS CON EL BGF 85,245 294,839 TOTAL DEUDA AEP 2,099,993 2,171,773 2,348,292 BONOS OTRAS CORPORACIONES PUBLICAS AUTORIDAD FINANCIAMIENTO VIVIENDA 303,300 583,384 571,392 AEE 4,711,346 4,630,181 5,033,219 AFI 961,320 994,755 927,990 AUTORIDAD DE CARRETERAS 4,512,379 5,273,449 5,263,014 UPR 450,463 430,278 430,278 PRIDCO 167,703 161,188 301,845 AUTORIDAD DE LOS PUERTOS 95,230 87,335 78,955 PRESTAMOS CON BGF Y SECTOR PRIVADO 1,120,717 993,272 1,315,272 TOTAL DEUDA CORPORACIONES PUBLICAS 14,422,451 15,275,615 16,270,257 MUNICIPIOS 1,795,800 1,955,100 1,935,028 TOTAL DEUDA PUBLICA 27,890,167 29,706,976 32,315,857 DEUDA GUBERNAMENTAL QUE NO GRAVA ERARIO AUTORIDAD FINANCIAMIENTO VIVIENDA (VIVIENDA PUBLICA) 663,060 AFI 1,081,550 1,074,180 1,066,365 PFC/QZAB's 96,835 96,835 96,835 FIDEICOMISO DE LOS NIÑOS 390,170 1,171,200 1,154,730 AUTORIDAD DE CARRETERAS (PUENTE MOSCOSO) 112,693 112,693 153,222 AFICA PLAZA UNIVERSITARIA 86,734 86,734 86,734 AUTORIDAD DE LOS PUERTOS 155,410 155,410 155,410 AFICA PROYECTOS GUBERNAMENTALES 122,285 120,480 118,295 TOTAL DEUDA GUBERNAMENTAL QUE NO GRAVA AL ERARIO PUBLICO 2,045,677 2,817,532 3,494,651 DP-14 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 2 ADMINISTRACIÓN Y BALANCE DE LA DEUDA DE ALGUNOS ORGANISMOS PÚBLICOS ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA En su función supervisora, el BGF toma en consideración toda una serie de factores relevantes para minimizar el costo de cada emisión de deuda programada. Una vez identificadas las necesidades de mejoras capitales presupuestadas para determinado año por las agencias y corporaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el BGF evalúa minuciosamente varios elementos críticos, especialmente la situación financiera en el caso de las corporaciones públicas, para poder financiar parcialmente estas mejoras permanentes en los mercados de capital. En términos generales los elementos O puntos principales de evaluación son los siguientes: Análisis detallado de la capacidad financiera del emisor para poder determinar la razonabilidad y viabilidad de repago de la deuda a incurrirse. Análisis y ponderación del comportamiento reciente y proyectado de nuestra economía y su interacción y efecto de los mercados financieros externos en Puerto Rico, principalmente el de Estados Unidos. Análisis del programa de mejoras capitales del emisor y la razonabilidad de las fuentes de financiamiento propuestas para llevar a cabo las mejoras proyectadas. Análisis de la deuda existente del emisor para determinar la deseabilidad de emitir algún refinanciamiento de la deuda existente que resulte en ahorros sustanciales en valor presente. DEUDA DE ALGUNOS ORGANISMOS PUBLICOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003 A continuación, se presenta un breve resumen de la deuda y otra información de varias corporaciones públicas y otras entidades públicas: Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) La AAA posee y opera el sistema público de acueductos y alcantarillados que sirve a un total aproximado de 1.2 millones de clientes. AI cierre del año fiscal 2003, la AAA cerró sus Junta de Planificación de Puerto Rico DP-15 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 operaciones con una pérdida de $185.8 millones. La deuda pública total de la AAA al 31 de diciembre de 2003, ascendía a $655.0 millones de los cuales $501.5 millones representaba deuda de emisiones de bonos y $153.5 millones representaba otras obligaciones. El programa de mejoras capitales de esta corporación, para el período de seis años que termina el 30 de junio del 2009, tiene un costo estimado de $753.1 millones. Su programa de mejoras capitales es financiado mediante ingresos generados internamente, financiamientos, asignaciones legislativas y asignaciones del gobierno federal. Autoridad de los Puertos (AP) Los Estados Financieros al cierre del año fiscal 2003 reflejaron un ingreso neto de $9.2 millones. La deuda pública total de la AP, al 31 de diciembre de 2003, ascendía a $378.9 millones de los cuales $79.0 millones representaba deuda de emisiones de bonos y $299.9 representaba otras obligaciones. El programa de mejoras capitales (preliminar) de esta corporación, para el período de cinco años que termina el 30 de junio de 2008, tiene un costo estimado de $252.9 millones. Este programa preliminar es financiado mediante ingresos generados internamente, fondos privados, financiamientos y donativos del gobierno federal. Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) La AEE posee y opera el sistema eléctrico del país. Actualmente, la AEE sirve a un total aproximado de 1.4 millones de clientes. La AEE cerró el año fiscal 2003, con un ingreso neto de $52.4 millones. De conformidad con su contrato de fideicomiso, la AEE cerró dicho año fiscal con un ingreso neto estimado de $664.8 millones. La deuda pública total de la AEE, al 31 de diciembre de 2003, ascendía a $5,291.1 millones de los cuales $5,263 millones representaba deuda de emisiones de bonos y $163.8 millones representaba otras obligaciones. La AEE mantiene un ambicioso programa de mejoras capitales ascendente a $2,087.2 millones para los próximos cinco años (2004-2008), el cual es financiado principalmente por dos fuentes principales: fondos propios y emisiones de bonos pagaderos con los ingresos de la Autoridad. Autoridad de Carreteras (ACT) La ACT posee y opera el sistema de autopistas y principales carreteras del país. De conformidad con sus resoluciones de bonos, la ACT cerró el año fiscal 2003, con un ingreso de $500.6 millones. La deuda pública total de la ACT, al 31 de diciembre de 2003, ascendía a $5,287.9 millones de los cuales $5,259.7 millones representaba deuda de emisiones de bonos y $28.1 millones representaba otras obligaciones. DP-16 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 La ACT mantiene un programa de mejoras capitales por $2,549.4 millones para los próximos cinco años (2004-2008), incluyendo el proyecto Tren Urbano. Este programa es financiado mediante ingresos generados internamente, financiamientos y donativos del gobierno federal. Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI) Desde su creación, AFI ha asistido financiera y administrativamente a la AAA, de acuerdo al Contrato de Asistencia del 12 de julio de 1988, según enmendado entre ambas partes. Los recursos económicos de AFI provienen principalmente de los primeros recaudos del arbitrio sobre el ron producido en Puerto Rico y vendido en Estados Unidos, los cuales son cobrados por el Gobierno Federal y devueltos al Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Según dispuesto por la Ley Núm. 44, según enmendada, para los años fiscales hasta el 2006, AFI deberá recibir $70 millones anualmente y del 2007 en adelante la cantidad de $90 millones. Actualmente, estos recursos económicos están comprometidos principalmente para el pago del servicio de la deuda de una porción de sus bonos, los cuales han sido emitidos para asistir financieramente la AAA. Al 31 de diciembre de 2003, la deuda pública de AFI ascendía a $2,003.0 millones, de los cuales $1,994.4 millones representaban el balance de bonos y $8.6 millones de otras obligaciones. Una porción de esta deuda está respaldada por $1,200 millones, producto de la venta del sistema telefónico público. Como parte de la asistencia financiera a la AAA, AFI ha cubierto el pago de principal e intereses en líneas de crédito interinas de ésta con el BGF y ha otorgado financiamientos a la AAA, a través de los Fondos Rotatorios de Agua Limpia y Agua Potable para financiar proyectos cualificados de acueductos y alcantarillados. Junta de Planificación de Puerto Rico DP-17 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 Anejo 3 FINANCIAMIENTOS Y REFINANCIAMIENTOS MAS RELEVANTES A continuación se presenta una breve descripción de los financiamientos y refinanciamientos más importantes estructurados para el sector público durante el año fiscal 2003 y los primeros seis meses del año fiscal 2004: Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) En agosto de 2003, AFI le aprobó varios financiamientos por un total agregado de $44.1 millones a través del Fondo Rotatorio Estatal para financiar varios proyectos de mejoras capitales. En septiembre de 2003, la AAA emitió bonos Serie CC por $43,740,000 a favor de USDA Rural Development para el financiamiento de proyectos de infraestructura de acueductos y alcantarillados rurales a través de la Isla. Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) En octubre de 2002, la AEE emitió bonos Serie MM por $105,055,000 para refinanciar una porción de sus bonos vigentes. En agosto de 2003, la AEE emitió bonos Serie NN por $517,305,000 para continuar financiando su Programa de Mejoras Capitales. Con parte del producto de esta emisión de bonos la AEE efectuó el repago de $90,000,000 de una línea de crédito interina con el BGF. En julio de 2003, se le otorgó un financiamiento por $68MM a la AEE para pagar a los municipios una reclamación de cobro de dinero presentada ante el Tribunal Superior de San Juan. Además, el 24 de noviembre de 2003, el BGF aprobó una línea de crédito por $57 millones a la AEE para financiar su acuerdo con los municipios. Autoridad de Carreteras (ACT) En abril de 2003, la ACT emitió bonos por $1,673,595,000 para financiar su Programa de Mejoras Capitales de manera permanente y para refinanciar deuda de bonos vigentes. Con parte del producto de esta emisión de bonos la ACT efectuó el repago de $190,000,000 de una línea de crédito interina con el BGF. La porción de refinanciamiento de esta emisión produjo ahorros en sus requerimientos de servicio de deuda por $100.2 millones a valor presente neto. DP-18 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 El 3 de diciembre de 2003, el BGF autorizó una línea de crédito por $160 millones a la ACT para continuar con su Programa de Mejoras Permanentes. AI 31 de diciembre de 2003, esta línea de crédito tenía un balance utilizado de $28.1 millones. Autoridad de Edificios Públicos (AEP) En octubre de 2002, la AEP realizó una emisión de bonos por $466 millones. De esta cantidad, $131 millones fueron bonos de refinanciamiento que produjeron ahorros por $4.3 millones en valor presente, $62 millones fueron dinero nuevo para continuar con el Programa de Mejoras Permanentes y $273 millones fueron para un refinanciamiento diferido "Forward Refunding" que produjo un ahorro por $31.4 millones en valor presente. El 26 de febrero de 2003, el BGF autorizó una línea de crédito por $400,000,000 a la AEP para continuar con su Programa de Mejoras Permanentes. Al 31 de diciembre de 2003, esta línea de crédito tenía un balance adeudado de $294,839,000. Banco y Agencia de Financiamiento de la Vivienda (BV) (ahora Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda) El 28 de octubre de 2002, el Banco le aprobó una línea de crédito de $100 millones para cubrir el costo del subsidio contemplado en la Ley Núm. 124 del 10 de diciembre de 1993. Este financiamiento será pagadero de asignaciones legislativas. Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM) En septiembre de 2003, el BGF le extendió una línea de crédito al CRIM por $200 millones para financiar interinamente las operaciones del mismo. Esta línea de crédito es pagadera de los ingresos propios del CRIM. Compañía de Fomento Industrial (CFI) En marzo de 2003, el BGF otorgó una línea de crédito de $20 millones a la CFI para otorgar incentivos industriales. En julio de 2003, la CFI emitió un total de $161,680,159 en bonos para continuar con el financiamiento de su programa de mejoras capitales y para refinanciar una porción de sus bonos vigentes. El total del refinanciamiento ascendió a $25.9 millones, los cuales generaron ahorros en su servicio de pago de deuda por $2.1 millones en términos de valor presente. Con parte del producto de la Junta de Planificación de Puerto Rico DP-19 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 emisión se efectuó el repago de una línea de crédito por $78,681,958 otorgada por el BGF. Corporación para el Financiamiento Público (PFC) En julio de 2003, PFC emitió $381.7 millones para refinanciar deuda existente y repagar línea de crédito de $47.9 millones de la Autoridad de Tierras en el BGF. Estado Libre Asociado de Puerto Rico En noviembre de 2002, el BGF le aprobó al Departamento de Hacienda una línea de crédito por $44,868,000 para financiar la totalidad de los proyectos estratégicos del Área de Tecnología de Información. En diciembre de 2002, el Departamento de Hacienda obtuvo una línea de crédito por $100,000,000 para el pago de deudas que arrastran algunas agencias y que forman parte de las deudas acumuladas por la anterior administración con suplidores y con otras agencias de gobierno. La fuente de pago son asignaciones del Fondo General. En octubre de 2002, Hacienda obtuvo una línea de crédito por $110,000,000 para financiar interinamente los recursos asignados a cada agencia en el presupuesto para el año fiscal 2002-2003, para que puedan comenzar los proyectos que estaban programados al 1 de julio de 2002. En junio de 2003, se le aprobaron a Hacienda dos líneas de crédito; una, por $38,000,000 para mejoras a la infraestructura de los centros urbanos de varios municipios y otra, por $130,000,000 para financiar 53 proyectos de mejoras capitales de acuerdo a la Resolución Conjunta #43 del 4 de enero de 2003. El 27 de junio de 2003, Hacienda obtuvo una línea de crédito por $250,00,000 para resarcir la reserva de reintegro del año fiscal 2002-2003. En julio de 2003, el Departamento de Hacienda obtuvo una línea de crédito por $800,000,000 para financiar interinamente las obligaciones corrientes y anticipar desembolsos presupuestados en anticipación a los TRANS 2004. Posteriormente, en octubre de 2003, el Gobierno Central emitió $800 millones en TRANS y $457,175,000 en bonos de obligaciones generales para financiar parcialmente su Programa de Mejoras Permanentes. En noviembre de 2003, el ELA emitió $234,155,000 en el mercado de bonos local. DP-20 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 Administración de Vivienda Pública (AVP) La AVP, a través de la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda, emitió $663,050,000 para la remodelación de Residenciales Públicos. Esta emisión es pagadera de fondos provenientes de el Departamento de la Vivienda Federal (HUD, por sus siglas en inglés). ANEJO 4 BANCO GUBERNAMENTAL DE FOMENTO PARA PUERTO RICO FINANCIAMIENTO MUNICIPAL DEUDA MUNICIPAL MUNICIPIO 2002 JUNIO 2003 JUNIO 2003 DICIEMBRE ADJUNTAS $2,127,374.00 $1,918,374.00 $1,835,000.00 AGUADA 5,762,861.53 6,280,000.00 5,945,000.00 AGUADILLA 27,810,000.00 29,435,000.00 29,545,000.00 AGUAS BUENAS 2,532,000.00 2,238,000.00 2,454,760.00 AIBONITO 4,155,883.00 4,229,103.00 4,131,000.00 AÑASCO 5,500,250.00 7,285,281.00 7,836,134.00 ARECIBO 46,291,647.16 47,594,376.64 46,972,814.88 ARROYO 3,716,000.00 3,421,000.00 3,160,792.00 BARCELONETA 17,237,665.76 19,134,771.02 17,929,060.63 BARRANQUITAS 3,622,203.62 3,365,802.77 3,102,602.34 BAYAMON 137,265,000.00 137,950,000.00 139,165,000.00 CABO ROJO 14,992,875.00 13,954,375.00 14,410,570.00 CAGUAS 102,534,035.03 100,302,251.94 106,015,693.50 CAMUY 3,943,000.00 3,723,000.00 3,517,882.00 Junta de Planificación de Puerto Rico DP-21 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 4 (Cont.) MUNICIPIO 2002 JUNIO 2003 JUNIO 2003 DICIEMBRE CANOVANAS 8,475,000.00 11,165,000.00 10,320,000.00 CAROLINA 172,342,640.00 216,278,839.00 207,105,823.00 CATAÑO 48,125,000.00 47,540,000.00 45,850,000.00 CAYEY 18,777,000.00 22,248,000.00 20,598,000.00 CEIBA 2,795,000.00 3,126,800.00 2,944,400.00 CIALES 1,390,500.00 1,311,000.00 1,426,000.00 CIDRA 11,400,000.00 11,995,000.00 11,805,000.00 COAMO 14,740,000.00 14,250,000.00 13,760,000.00 COMERIO 544,000.00 1,128,000.00 1,062,160.00 COROZAL 3,136,437.00 4,277,437.00 4,107,202.00 CULEBRA 75,000.00 210,000.00 150,000.00 DORADO 17,587,937.50 16,112,187.50 19,139,312.50 FAJARDO 13,897,461.97 12,940,461.97 12,012,991.97 FLORIDA 855,000.00 745,000.00 690,000.00 GUANICA 4,017,000.00 3,793,000.00 3,614,000.00 GUAYAMA 17,911,105.00 18,093,105.00 19,624,000.00 GUAYANILLA 3,335,000.00 6,566,250.00 6,259,732.00 GUAYNABO 172,935,000.00 178,940,000.00 179,335,000.00 GURABO 4,580,045.00 7,679,045.00 7,430,664.00 HATILLO 11,187,020.00 11,745,020.00 11,158,184.00 HORMIGUEROS 8,449,509.00 8,027,509.00 7,942,007.00 HUMACAO 20,498,751.51 22,420,878.15 26,153,941.43 ISABELA 8,409,730.00 7,631,000.00 6,722,339.00 JAYUYA 2,687,358.00 2,882,458.00 2,650,466.00 JUANA DIAZ 9,592,000.00 12,294,000.00 11,637,591.00 JUNCOS 6,737,637.00 8,241,853.00 13,259,140.00 DP-22 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 4 (Cont.) MUNICIPIO 2002 JUNIO 2003 JUNIO 2003 DICIEMBRE LAJAS 3,548,000.00 3,498,313.00 3,909,091.00 LARES 3,093,000.00 2,803,00.00 2,651,548.00 LAS MARIAS 1,982,000.00 2,862,000.00 2,763,423.00 LAS PIEDRAS 9,660,200.00 10,654,400.00 11,089,000.00 LOIZA 3,801,000.00 3,620,000.00 4,360,000.00 LUQUILLO 2,479,000.00 6,590,000.00 6,686,000.00 MANATI 21,457,020.87 19,733,137.95 19,095,096.49 MARICAO 2,030,000.00 1,845,000.00 1,640,000.00 MAUNABO 556,512.50 480,662.50 397,737.50 MAYAGUEZ 55,842,873.00 52,428,848.00 51,928,279.00 MOCA 2,522,900.40 4,316,986.08 4,219,028.92 MOROVIS 3,619,000.00 7,768,000.00 7,648,000.00 NAGUABO 3,408,500.00 4,553,000.00 4,240,648.00 NARANJITO 1,561,000.00 1,327,000.00 1,161,499.00 OROCOVIS 2,188,999.64 2,163,999.64 1,913,999.64 PATILLAS 4,344,437.50 4,358,687.50 4,126,812.50 PEÑUELAS 11,510,000.00 12,091,000.00 11,636,000.00 PONCE 103,032,254.58 131,639,408.94 123,742,788.62 QUEBRADILLAS 4,943,800.00 4,608,800.00 4,963,100.00 RINCON 4,000,000.00 4,261,000.00 4,118,800.00 RIO GRANDE 9,334,000.00 17,210,000.00 16,754,000.00 SABANA GRANDE 6,544,048.00 7,676,923.00 7,449,152.00 SALINAS 5,184,879.00 6,353,379.00 6,456,707.00 Junta de Planificación de Puerto Rico DP-23 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 4 (Cont.) MUNICIPIO 2002 JUNIO 2003 JUNIO 2003 DICIEMBRE SAN GERMAN 9,415,931.00 8,779,886.00 9,049,226.00 SAN JUAN 405,570,000.00 426,950,000.00 417,970,000.00 SAN LORENZO 4,467,083.11 7,931,019.66 7,275,487.95 SAN SEBASTIAN 9,145,000.00 11,130,982.00 11,687,141.00 SANTA ISABEL 5,080,031.00 5,980,510.00 6,211,364.00 TOA ALTA 10,285,438.56 9,745,307.41 9,050,741.82 TOA BAJA 47,848,326.00 48,213,842.00 45,528,488.00 TRUJILLO ALTO 18,190,827.50 23,605,957.50 22,833,522.50 UTUADO 5,023,061.00 4,676,083.00 5,424,936.00 VEGA ALTA 10,977,000.00 12,979,000.00 13,647,000.00 VEGA BAJA 19,248,000.00 22,469,000.00 20,981,960.00 VIEQUES 2,375,733.04 2,280,700.56 2,606,484.32 VILLALBA 1,633,014.00 2,509,481.00 2,349,480.00 YABUCOA 9,164,001.00 10,194,001.00 10,885,010.00 YAUCO 8,749,906.00 12,381,906.00 13,797,459.00 TOTAL 1,795,788,704.78 1,955,144,400.73 1,935,028,274.51 DP-24 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 Anejo 4 PROYECTOS PRINCIPALES DE LAS CORPORACIONES PUBLICAS Coliseo de Puerto Rico El Coliseo de Puerto Rico se encuentra adelantado en más de un 97%. Luego de haber sustituido al contratista general por incumplimiento con los términos del contrato de construcción, los trabajos han progresado significativamente y esperamos que a mediados de abril de 2004 se inaugure oficialmente. El proyecto se está financiando con una línea de crédito otorgada por el Banco a favor de AFICA. Esta Administración se propone traspasar la titularidad del Coliseo a favor de la Compañía de Turismo y tenemos pendiente de radicar ante esta Asamblea Legislativa la legislación apropiada para asegurar el financiamiento permanente de este proyecto. Autoridad de Edificios Públicos La AEP es una corporación pública creada por ley con el propósito de implantar la politica pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (ELA) para la construcción de edificios y otras instalaciones para uso, entre otros, de la Policía, los Departamentos de Salud, Educación y Corrección, los Tribunales de Justicia y Parques de Bombas. Recientemente esta honorable Asamblea Legislativa autorizó un incremento de $825 millones en el límite de la garantía del ELA, para un total de $3,325 millones. Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones (ADCC) La ADCC fue creada mediante ley, con la misión de, entre otros, desarrollar, financiar y administrar todo lo concerniente al proyecto para el desarrollo del Centro de Convenciones de Puerto Rico y el Distrito Mundial de Comercio de las Américas. El Centro de Convenciones es la parte principal del proyecto y se construirá a un costo estimado de $415 millones. El Proyecto del Distrito del Centro de Convenciones (Proyecto) representa un megaproyecto que se desarrollará en un predio de 113 cuerdas de terreno ubicadas en la antigua Base Naval de Isla Grande en Miramar. El Proyecto integrará un Centro de Convenciones y un Distrito incluyendo dos (2) hoteles, áreas de oficina y residenciales, cines, establecimientos comerciales, Junta de Planificación de Puerto Rico DP-25 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 restaurantes y un parque lineal. Este Proyecto creará aproximadamente 1,189 empleos directos y 2,648 empleos indirectos. El objetivo del Proyecto es convertir a Puerto Rico en el principal destino turístico y de negocios del Caribe y Latinoamérica. Se estima que el Centro de Convenciones tendrá una capacidad de albergar grupos de convenciones de 4,500 a 5,000 personas, capacidad que no existe actualmente en Puerto Rico. AI 31 de diciembre de 2003, la construcción del Centro de Convenciones y su infraestructura tenía un 36% de terminación. El total de espacio a desarrollarse en el Distrito es de 4,082,588 pies cuadrados y su plan de desarrollo se extenderá por 15 años. DP-26 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 6 EMISION DE BONOS AÑO FISCAL 2003 Y 2004 AÑO FISCAL 2002-2003: FECHA EMISOR TOTAL JULIO-02 PUERTO RICO ELECTRIC POWER AUTHORITY REFUNDING $401,785,000 JULIO-02 PUERTO RICO ELECTRIC POWER AUTHORITY 98,125,000 AGOSTO-02 COMMONWALTH OF PUERTO RICO SERIES 2003 A 460,000,000 AGOSTO-02 COMMONWALTH OF PUERTO RICO REFUNDING 89,610,000 OCTUBRE-02 I PUERTO RICO ELECTRIC POWER AUTHORITY REF. SERIES MM 105,055,000 OCTUBRE-02 TRANS 800,000,000 OCTUBRE-02 CHILDREN'S TRUST 1,171,200,000 OCTUBRE-02 PBA GOVERNMENT FACILITIES REVENUE REF. SERIES F 131,445,000 OCTUBRE-02 PBA GOVERNMENT FACILITIES REVENUE SERIES G 62,000,000 NOV.-02 PUERTO RICO HOUSING FINANCE AUTHORITY 350,000,000 DEC.-02 PUERTO RICO MUNICIPAL FINANCE AGENCY 510,615,000 ABRIL-03 CONMMONWEALTH OF PUERTO RICO REFUNDING SERIES 2003 95,295,000 ABRIL-03 PBA GOVERNMENT FACILITIES REVENUE SERIES H 272,717,418 ABRIL-03 PRHTA - REVENUE BONDS SERIES G 563,650,000 ABRIL-03 PRHTA REVENUE REFUNDING BONDS SERIES H 72,035,000 ABRIL-03 PRHTA REVENUE REFUNDING BONDS SERIES AA 717,365,000 ABRIL-03 PRHTA SIB SUBORDINATE -2003 320,545,000 COMMONWEALTH OF PUERTO RICO REFUNDING - SERIES 2003 B & MAYO-03 C 1,018,605,000 MAYO-03 PUERTO RICO HOUSING FINANCE AUTHORITY 102,500,000 DEUDA TOTAL EMITIDA AÑO FISCAL 2002-2003 $7,342,547,418 Junta de Planificación de Puerto Rico DP-27 PICA Informe sobre la Deuda Pública 2004-2005 A 2007-2008 ANEJO 6 (Cont.) EMISION DE BONOS AÑO FISCAL 2003 Y 2004 AÑO FISCAL 2003-2004 FECHA EMISOR TOTAL JULIO-03 PFC SERIES 2003-A (RESTRUCTURING LOANS) 47,935,000 JULIO-03 PFC SERIES 2003-B (NAVIERAS-REF.) 272,560,000 JULIO-03 PFC SERIES 2003-C (HACIENDA REF.) 61,244,787 JULIO-03 PUERTO RICO INDUSTRIAL DEVELOPMENT COMPANY 135,765,159 JULIO-03 PUERTO RICO INDUSTRIAL DEVELOPMENT COMPANY REF. 25,915,000 AGOSTO-03 PUERTO RICO ELECTRIC POWER AUTHORITY SERIES NN 517,305,000 OCTUBRE-03 TRANS 800,000,000 OCTUBRE-03 COMMONWEALTH OF PUERTO RICO SERIES 2004 A 457,175,000 OCTUBRE-03 PRHTA SPECIAL FACILITY REVENUE REF. BONDS 2003 A 153,222,270 NOV.-03 COMMONWALTH OF PUERTO RICO LOCAL DEAL 234,155,000 DIC.-03 PUERTO RICO HOUSING FINANCE AUTHORITY 663,060,000 DEUDA TOTAL EMITIDA AÑO FISCAL 2003-2004 $3,368,337,216 DP-28 Junta de Planificación de Puerto Rico Informe sobre la Deuda Pública PICA 2004-2005 A 2007-2008 Anejo 7 Margen Prestatario Estimado de las Principales Corporaciones Públicas (a) No incluyen valor apreciado de los "Capital Appreciation Bonds". (b) De acuerdo con la fórmula del contrato de fideicomiso de cada corporación. (c) Ingresos preliminares (no auditados) en varias corporaciones. (d) Cantidades estimadas al 7.5% de interés anual a 30 años. (e) El cómputo de margen prestatario, para efectos de esta tabla, se basa en la Resolución de Bonos de 1998 ("Senior Bonds" solamente). (f) Su margen libre es igual al máximo de bonos garantizados por el Gobierno Central, ($2,500 millones) menos el balance adeudado de $2,086.5 millones al 30 de junio de 2003. (g) No existen bonos vigentes bajo su contrato de fideicomiso. Los bonos vigentes se componen de los bonos en circulación de la Serie 1995 (garantizadas por el Gobierno Central y emitidos bajo una Resolución separada) y los bonos emitidos a "Rural Development" bajo la Resolución Núm. 1224 de 12 de agosto de 1986, según enmendada. (h) Bonos garantizados por el ELA solamente. No incluye pagarés del BGF como tampoco bonos de subsidiarias, "mortgage bonds", ni "tax debt collateralized bonds". No existe requisito de cobertura para la deuda del BGF. Su margen prestatario se determina deduciendo la deuda a largo plazo (garantizados por el ELA) de los $550 millones máximo que garantiza el ELA, según la Ley Núm. 12 de 9 de mayo de 1975, según enmendada. Por tanto, su margen libre al 30 de junio de 2003 era $283.0 millones. Junta de Planificación de Puerto Rico DP-29 TÉRMINOS TERMINOS PICA 2003-2004 A 2006-2007 DEFINICION DE TERMINOS AREA PROGRAMATICA Conjunto de objetivos amplios de acción gubernamental que identifica cada una de las cinco partes principales en que se clasifican las asignaciones presupuestarias para llevar a cabo las funciones del gobierno. Las áreas programáticas son: Gerencia Gubernamental, Desarrollo Social, Protección y Seguridad de Personas y Propiedades y Desarrollo Económico. Estas áreas se dividen a su vez en sectores programáticos. SECTOR PROGRAMATICO Conjunto de objetivos específicos comprendidos en un área programática. En cada sector programático se agrupa un número de programas con propósitos afines. Una agencia puede tener programas que correspondan a distintos sectores y áreas programáticas. PROGRAMA Esfuerzo mayor realizado por una agencia, orientado hacia un fin específico y que responde a unos requerimientos de ley O a la iniciativa de los ejecutivos. Forma una unidad de servicio a base de la clientela que sirve y de la organización O estructura operacional. FONDO GENERAL Es el fondo al que ingresan los dineros recaudados por el Departamento de Hacienda, del que luego la Asamblea Legislativa hace las asignaciones para sufragar los distintos programas de servicios y de inversiones públicas para cada año fiscal. Estos recursos se originan de imposiciones de contribuciones, esencialmente sobre la propiedad, ingresos, herencias y donaciones, arbitrios sobre bebidas alcohólicas y sobre artículos de uso y consumo, como cigarrillos, productos de petróleo, vehículos de motor y sus accesorios, efectos eléctricos O de gas y otros. Son también fuentes de ingreso del Gobierno las contribuciones que se recaudan por concepto de licencias de vehículos de motor y otras licencias; los sobrantes del Presupuesto General; los traspasos del Fondo de Intereses sobre Inversiones; los derechos, multas y confiscaciones; las rentas provenientes de la Lotería, los derechos de aduana y los arbitrios sobre embarques. Junta de Planificación de Puerto Rico T-1 TERMINOS 2003-2004 A 2006-2007 FONDO DE MEJORAS Se compone de recursos obtenidos de la venta de PUBLICAS emisiones de bonos autorizadas por la Asamblea Legislativa mediante leyes al efecto. Estos recursos son utilizados para financiar el Programa de Mejoras Permanentes. FONDOS ESPECIALES Fondos a donde ingresan determinados recursos ESTATALES para propósitos específicos de acuerdo con la legislación en vigor. Provienen de ingresos contributivos, aranceles y licencias, cobro por servicios, aportaciones de personas y/o donativos de entidades particulares y otros recaudos propios de algunos organismos gubernamentales. Los gastos con cargo a estos fondos especiales estatales no requieren acción legislativa anual, debido a que los desembolsos están autorizados por legislación aprobada anteriormente, que rige hasta tanto la Asamblea Legislativa tome nueva acción al efecto. FONDOS ESPECIALES Aportaciones que hace el Gobierno de los Estados FEDERALES Unidos para programas educativos, de salud, de bienestar social, empleo, mejoras permanentes y otros. Estos recursos no requieren acción legislativa, ya que su uso está determinado por legislación federal. FONDO PRESUPUESTARIO Se nutre de los sobrantes anuales del presupuesto por la suma de $7 millones y se utiliza para cubrir asignaciones aprobadas para cualquier año económico cuando los ingresos disponibles para el año no sean suficientes para cubrirlas. También puede utilizarse para atender casos de emergencia. Este fondo se creó mediante la Ley 147 del 18 de junio de 1980, enmendada por el Boletín Administrativo 5112A del 1 de junio de 1988. FONDO DE REDENCION DE A este fondo ingresan los recursos generados por LA DEUDA PUBLICA una contribución sobre la propiedad equivalente a 1.03 por ciento y las aportaciones del Fondo General para el pago del principal e intereses de la deuda a largo plazo del Gobierno Central. FONDO DE EMERGENCIA Reúne los recursos para atender necesidades públicas causadas por desastres naturales, tales como: huracanes, terremotos, inundaciones, sequías y otros. Se nutre de sobrantes de la Junta de Planificación de Puerto Rico T-2 TERMINOS PICA 2003-2004 A 2006-2007 Resolución Conjunta del Presupuesto General por la Suma de $4.5 millones anuales. Este se creó mediante la Ley 91 del 21 de junio de 1966, enmendada por el Boletín Administrativo 5112A del 1 de junio de 1988. FONDOS ROTATORIOS Y/O Creados especialmente para registrar todas las DE CAPITAL INDUSTRIAL operaciones de ingresos y gastos por servicios de transporte, de imprenta y otros, como los adscritos a la Administración de Servicios Generales, que se ofrecen a las propias agencias del gobierno. Estos se nutren del cobro por servicios prestados a las agencias. FONDOS DE EMPRESAS Se destinan a costear operaciones de empresas DE GOBIERNO públicas 0 actividades comerciales del Gobierno Central para beneficio público y se nutren de recursos que provienen del cobro por servicios que éstas proveen al público y al gobierno, como también de aportaciones del Fondo General O de otros fondos. FONDOS DE SEGURIDAD Recursos que provienen de los recaudos de SOCIAL aportaciones patronales y de los empleados para fines de retiro, seguro social, compensaciones, desempleo y otros similares. FONDOS EN Recursos bajo la custodia del Gobierno Central FIDEICOMISO para beneficio de otras agencias O individuos y que no constituyen parte del presupuesto gubernamental. Junta de Planificación de Puerto Rico T-3