Definiciones

A. En general Las palabras y frases usadas en este Reglamento se interpretarán según el contexto y el significado sancionado por el uso común y corriente. El tiempo presente también incluyen el futuro; las usadas en el género masculino incluyen el femenino. El número singular incluye el plural y el plural, el singular, salvo en los casos en que tal interpretación resultase absurda. B. En particular Las definiciones que aparecen en este inciso, aplican a todo el Reglamento y a los procedimientos y formularios que por virtud del mismo se desarrollen. Las palabras y frases que a continuación se mencionan son términos cortos o conceptos de las siguientes definiciones: (1) Adquisición Proceso de compra o donación mediante el cual el Banco procura y obtiene el título de propiedad, posesión, uso y disfrute de bienes muebles que puedan ser utilizados para el logro de sus fines corporativos. (2) Adjudicación - Conferir el contrato de compra al licitador que mejor cumpla con las especificaciones, condiciones y términos de la subasta y cuyo precio se considere el más bajo, o el más razonable cuando el más bajo no resulte satisfactorio. En el caso de venta de propiedades se confiere el contrato al licitador que cumpla con los términos de la subasta y cuya oferta sea la más alta. (3) Administrador de la Tarjeta Empleado del Banco designado para asumir la responsabilidad de la administración de una tarjeta de crédito para la compra de bienes. (4) Arrendamiento Medio por el cual una persona natural 0 jurídica se obliga a dar al Banco el uso y disfrute de un bien por tiempo determinado, no perpetuo, 0 a prestar un servicio, a cambio del pago de un precio cierto en dinero o signo que le represente. (5) Artículos Cualquier mercancía adquirida. BANCO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO 2 REGLAMENTO de COMPRAS Y SUBASTAS (6) Banco Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico. (7) Banco Emisor Institución bancaria seleccionada como proveedora de la tarjeta de crédito. (8) BGF Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico. (9) Bienes Cualquier cosa que pueda constituir riqueza o fortuna o pueda utilizarse directa o indirectamente para generar ingresos. (10) Bienes Inmuebles Aquellos que no pueden moverse por sí mismos ni ser trasladados de un lugar a otro: la tierra, los edificios, etcétera; así como todos los que estén unidos a un inmueble de una manera fija, de suerte que no pueda separarse de éste sin quebrantamiento de la materia o deterioro del objeto. (Se refiere también como Propiedad Inmueble.) (11) Bienes Muebles Todos los que se puedan transportar de un punto a otro sin menoscabo del bien inmueble a que estuviesen unidos. (Se refiere también a Propiedad Mueble.) (Código Civil de Puerto Rico, Art. 265; 31LPRA, Sec. 1061). (12) Compra Forma de adquisición de bienes o servicios no profesionales a cambio de un pago de dinero. (13) Compras por Subasta Formal Aquella que se hace a un licitador que ha sido contratado por el Banco como consecuencia de una subasta formal adjudicada a su favor. (14) Conducta Ética En el contexto del servicio público, es aquella conducta que se rige por las normas de comportamiento establecidas en la Ley de Ética Gubernamental y sus reglamentos, y que obedece las leyes y reglamentos aplicables a los servidores públicos, guiada por principios de honestidad, responsabilidad, justicia, integridad y compromiso con el interés público. (15) Contrato de Arrendamiento Un acuerdo bajo el cual el arrendador le cede al arrendatario el derecho al uso y disfrute de un bien mueble propiedad del arrendador, por un término determinado, a cambio de unos pagos periódicos previamente estipulados. (16) Contrato de Opción de Compra Un acuerdo bajo el cual un comprador se obliga a adquirir del Banco determinado bien en una fecha y precio determinado. (17) Custodia Responsabilidad de cuidar, proteger, conservar y preservar de daño 0 hurto, los bienes adquiridos, y de darle el uso adecuado para beneficio exclusivo del Banco. (18) Donación Medio de adquisición o disposición de un bien, servicio u obra, mediante un acto de liberalidad de una persona natural o jurídica quien lo dispone gratuitamente y sin condiciones. (19) Emergencia (Urgencia) Ambos términos se considerarán sinónimos en este Reglamento. Se entenderá por emergencia o urgencia aquella situación que ocasiona necesidades imprevistas que requieren una acción inmediata de parte BANCO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO 3 REGLAMENTO de COMPRAS Y SUBASTAS de los oficiales o empleados del Banco por estar en peligro inminente: (a) la vida, salud o seguridad de los empleados del Banco; o (b) el servicio, las operaciones o propiedad del Banco. (20) Equipo Aquel bien mueble cuyo precio de compra excede de los quinientos dólares ($500) y cuya vida útil estimada excede de un año. Los mismos se capitalizarán para efectos contables, debido a su naturaleza y materialidad. (21) Especificaciones Conjunto de características que describen con precisión los bienes o servicios particulares ordenados y sirve de referencia para comprobar el recibo de los mismos. (22) Fianza de Ejecución La garantía que se le requiere a un licitador para garantizar el cumplimiento del contrato de compras. Estas deben ser prestadas por compañías de seguros autorizadas a hacer negocios en Puerto Rico por la Oficina del Comisionado de Seguros. (23) Fianza de Licitación - Garantía que se le debe requerir a los licitadores para asegurar sus ofertas y que se devolverá, si fuera requerido, a todos los licitadores, con excepción de aquel a quién se adjudique la subasta. (24) Herramientas Aquellos bienes muebles cuyo precio de compra no excede de quinientos dólares ($500), los cuales, a pesar de que su vida útil estimada excede de un año, no se capitalizan por la inmaterialidad de su costo. (25) Junta Junta de Subastas del Banco. (26) Junta de Directores - Término usado en este Reglamento para referirse a la Junta de Directores del Banco. (27) Licitador persona natural o jurídica que somete cotizaciones u ofertas por artículos, servicios no profesionales, propiedad mueble o inmueble, correspondiente a una invitación de subasta formal. (28) Materiales o suministros Concepto que se utiliza para referirse en forma específica a materiales y efectos de oficina o para referirse en forma general a todos los bienes muebles que no puede hacerse el uso adecuado a su naturaleza sin que se consuman. (29) Mercado Abierto - Compras o venta donde se selecciona a base de una evaluación informal de cotizaciones u ofertas recibidas del mercado. (30) Nivel de Autorización Autoridad conferida a determinado oficial y Junta de Subastas, definida por las condiciones y limitaciones expresadas en este documento para llevar a cabo el proceso de compra o alquiler de bienes y servicios no profesionales. (31) Oficial de Compras o Comprador El funcionario o empleado del Banco designado para asumir la responsabilidad de adquisición de bienes y servicios por medio de compras en el mercado abierto. (32) Orden de Compra Documento fiscal justificativo, el cual constituye una aceptación de la oferta de un suplidor en particular y autoriza al mismo a BANCO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO 4 REGLAMENTO de COMPRAS Y SUBASTAS despachar determinados bienes, donde se escribe el nombre del suplidor seleccionado, especificaciones precisas de los bienes, cantidades y precios. (33) Pequeñas y Medianas Empresas Empresas según definidas por la Ley Núm. 129 de 7 de octubre de 2005, conocida como Ley de Reservas en las Compras de Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (34) Permuta Medio de adquisición mediante el cual una persona natural o jurídica se obliga a entregar una cosa al Banco a cambio de un pago hecho en especie, otra cosa similar a la recibida, o parte en especie y parte en dinero. (35) Peticionario Empleado del Banco que solicita la adquisición de bienes o servicios. (36) Pliego de Subasta Documento donde se consignan todos los elementos que sean necesarios al licitador para someter su oferta. (37) Presidente Se refiere al Primer Oficial Ejecutivo del Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico o aquel oficial o persona designado por la Junta de Directores con autoridad y poder para sustituir al Presidente en sus funciones. (38) Propiedad - Bienes adquiridos por el Banco. (39) Registro Único de Licitadores - Conforme a la Ley Núm. 85, del 18 de junio de 2002, según enmendada, que establece que toda persona natural o jurídica que interese ser considerados para ofrecer sus bienes y servicios no profesionales a la Agencias de la Rama Ejecutiva y Corporaciones Públicas tiene que haber ingresado a este Registro que mantiene la Administración de Servicios Generales (ASG). (40) Servicios Misceláneos Aquellas compras de materiales y servicios o alquiler de equipo que se realice por el proceso regular de compra o con tarjeta de crédito y cuyo precio no exceda de la cantidad estipulada de tiempo en tiempo, por la Junta de Directores por resolución. (41) Servicios No Profesionales Aquellos servicios a adquirirse de personas naturales o jurídicas, relacionadas con construcción, mantenimiento, reparación de equipo o de naturaleza similar, cuya actividad no requiere de conocimientos o habilidades especializadas. (42) Subasta Formal 0 Pública - Procedimiento que utiliza el Banco para adquirir públicamente o alquilar bienes, materiales, artículos y servicios no profesionales, cuya determinación de uso dependerá de que el valor de los bienes a adquirirse, individualmente o en el agregado, exceda la cantidad mínima que de tiempo en tiempo recomiende el Presidente y apruebe la Junta de Directores por resolución. El Reglamento de Disposición de Propiedades establece los criterios para realizar una subasta pública para la venta de propiedades muebles e inmuebles. (43) Subasta Informal Procedimiento de compras que requiere solicitud de precios en el mercado abierto y que comprende toda compra cuyo monto sea BANCO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA PUERTO RICO 5 REGLAMENTO de COMPRAS Y SUBASTAS menor a la cantidad que de tiempo en tiempo apruebe la Junta de Directores para llevar a cabo una subasta formal. (44) Suplidor, proveedor o contratista Cualquier persona natural o jurídica que se dedique lícitamente a vender o arrendar bienes o servicios en el mercado y que esté inscrito en el Registro Único de Licitadores de la ASG. (45) Tarjeta de Crédito Método de compra que se utiliza para la adquisición de materiales, para el alquiler de bienes y equipos. No aplica a las tarjetas corporativas que son utilizadas para gastos de representación. (46) Unidad Familiar El cónyuge del funcionario o empleado, los hijos dependientes de éste o aquellas personas que comparten su residencia legal o cuyos asuntos financieros están bajo su control legal. (47) Vehículo Corporativo Todo vehículo de motor adquirido o alquilado por el Banco, que se utilice para la transportación de sus oficiales o empleados o para la transportación de carga, equipo o suministros.