LEAT

OF CALLE BAUTIER calle CALLE RECARDY CALLE mo our 0 100 200 400 800' VAS EXISTENTES A PERMANECER VAS EXISTENTES A ELAMINARSE VÍAS PROPUESTAS Figura VI.1-3 Obra pública / Red vial - Barrio Obrero Oeste VL.1-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Red vial interior de la comunidad se propone además mejorar el avenida A, entre las calles Núm. 6 y Núm 7, y son Las intervenciones de mayor envergadura ambiente peatonal de esta avenida mediante para uso institucional de escala comunitaria. propuestas ocurren principalmente en los bordes de la arborización, soterrado de líneas, demarcación de Paisaje Urbano comunidad. La apertura de la avenida Rexach hasta la estacionamiento paralelo y mobiliario urbano. Se Se recomienda la siembra sistematizada de avenida Fernández Juncos para dar accesso directo a la inserta una calle entre las calles existentes Núm. 6 y árboles para así establecer una secuencia espacial en la estación Sagrado Corazón del Tren Urbano se Núm 7 para definir la plaza y proveer para el comunidad y una red peatonal que conecte los complementa con mejoras a las aceras, soterrado de desarrollo de un edificio de carácter institucional al espacios públicos de carácter comunitario con los líneas eléctricas y de comunicaciones, arborización, norte de la misma. espacios públicos de una escala mayor, como lo es la mobiliario urbano y estacionamiento paralelo en esa Parcelación Plaza Barceló. Esta red peatonal provee una conexión vía. Hacia el este, se propone el ensanche de la Los cambios propuestos a la parcelación actual hacia la plaza de agua a insertarse en Barrio Obrero sección de calle de la avenida Rexach, para proveer uniformidad. Estas mejoras contribuyen a hacer proveen oportunidades para el desarrollo de proyectos, Marina y el Paseo del Caño norte. Además, se Éstos ocurren principalmente a lo largo de la avenida refuerzan los ejes que conectan la comunidad con los viable un sistema de transporte colectivo de escala Rexach, donde se propone la inserción de estructuras sistemas de transporte colectivo y las avenidas de local que provea acceso eficiente al sistema de escala de uso mixto. Como resultado de la extensión de la importancia local y regional, logrando una mejor regional. avenida A hacia el este y el cierre del acceso de la integración entre comunidad y entorno, Se contempla además continuar hacia el este las mejoras proyectadas por el Tren Urbano para avenida A bacia la Ponce de León, se crea la parcela 2, de unos 2,3m²(Figura VI.1-4). Allí se propone el mejorar el ambiente peatonal de la avenida Borinquen. desarrollo de un proyecto de vivienda con servicios de La extensión de la avenida A hacia el este y la culminación del eje de esta via en la escuela Albert apoyo para personas de edad avanzada. Las parcelas 3 Einstein promueve mayor permeabilidad y acceso a y 4 se crean para definición de la nueva plaza en la las comunidades contiguas a Barrio Obrero. AI VI.1-7 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña AVENIDA ONOUN AVENIDA. NO NO PARCELA] PONCE a COPIA CALLE CALLE CALLE CALLE PARCELA SALE DATE Due DE CALLE GOYOO our A -FARCELA GAME PARCELA & PARCHA CALLE MARIEZ to P.7 LEON Per # P-8 P-9 RIO FELES A AVENIDA All CALLE. P.12 SNE P-13 DATE CALLE CARE PARCELAN: 1,049 mc. REKACH P-14 P-16 SHIE PARCELA 2: 2,292 m.c. P.16 OUR P-17 PARCELAS 3 Y 4: 723 m.o. NUEVA ALIMEACIÓN DEL P-18 PARCELA 5: 2,749 m.c. CANO MARIN PEÑA AVENIDA A)9 PARCELA 6: 20,829 m.c P-20 PARCELAS 7 A 21: Desde 529 m.c. P-21 Hasta 963 m.c. I 0 100' 200 400' 800 CANO MARTIN PEÑA Figura VI.1-4 Plan de calles y parcelas - Barrio Obrero Oeste VI,1-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste / $ @@@@@@@ @@@@@@@@@@ I @@@@@@@ @@@@@@@ @@@@@@@ / @@@@@@@ - I (MONO @@@@@@@ / ARGENTINA - @@@@@@ @@@@@ Chasse - @@@@@@ 4089 @@@@@ L HQ No @@@ SECURITY as as DATE (auf the @@@@@ // // / // & 00000 @@@@@ New Fesses I @@@@ / ***** / I / A / / / 2 la i 0 100 200' 800 AVENDA PONCE DETECH / / / / 400' / PAISAJE URBANO / / Árboles Espacio Público Figura VI.1-5 Paisaje urbano - Barrio Obrero Oeste VI.1-9 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo iluminación y estacionamiento paralelo. Además, - Desarrollo de las parcelas del Tren Urbano para La intervención a corto plazo incluye los se desarrollarán aquellos lotes vacantes y con estructuras de uso mixto y vivienda para familias proyectos a ser iniciados dentro de los primeros cinco estructuras en ruinas y mala condición a lo largo con ingresos mixtos. (5) años. La mayor parte de éstas son intervenciones de la misma, con estructuras de uso mixto. - Arborización de ejes peatonales en dirección necesarias que complementan los trabajos de dragado - Inserción de plaza en la avenida A, entre las calles norte-sur: calle Núm, 9 entre la avenida A y la y sus componentes y de mejoras a la infraestructura de Núm 7 y Núm. 8, sustituyendo conjunto existente avenida Borinquen, calle Núm. 7, parte de la calle la comunidad. Dichas intervenciones se describen a de estructuras en ruina y mala condición. Núm. 6 frente a la nueva plaza. continuación: - Construcción de edificio de carácter civico en la Desarrollo de vivienda con servicios de apoyo para - Mejoras a la avenida Rexach mediante ensanche avenida A, frente a la plaza, personas de edad avanzada, al norte de la avenida de aceras, área de siembra, mobiliario urbano, - Inserción de plaza y área recreativa en la calle Rexach y al oeste de la calle San Antonio. iluminación, soterrado de líneas eléctricas y de Corta, frente al Colegio Padre Barríos y detrás del comunicaciones, y estacionamiento paralelo. Esto Centro de Servicios Comunitarios , sustituyendo incluye el soterrado de la línea de 115Kv, estructuras en mala condición. necesario para hacer viable el redesarrollo en el - Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en área. Se propone la inserción de estructuras de uso sustitución de estructuras en mala condición y en mixto (comercial en la primera planta y residencial estado ruinoso, a identificarse en el momento de la en las plantas superiores) en los lotes vacantes y en intervención. Cuando haya solares contiguos con reemplazo de estructuras en estado ruinoso. Los estas características, se construirán casas en hilera. nuevos edificios deben tener estacionamiento de Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en acceso común en la parte posterior. mala condición. - Mejoras a la avenida A mediante ensanche de Avenida Rexach aceras, área de siembra, mobiliario urbano, VI.1-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste @@@@@@@ I @@@@@@@ 1 / 0000000 ******* onlow @@@@@@@ / - @@@@@@ Fee cosses - C.C. a awa / / - I Intermodal / BOMBA EXISTENCE T IGLBRA TESTRO C.C. CENTO CULTURAL PRAVADO PROPUESTO INTERUCTIONAL RES DENCIAL COLEROAL PROPUESIO VIVENOA PARA ENVEJECIENTES CENTRO a ET-CIONAMENTO ESPACIO PÚBLICO SPACIO TENNIMITADO ESPACIO Reuço PROPUERO 0 100' 200' 400' 800 Figura VI.1-6 Intervención a corto plazo - Barrio Obrero Oeste VI.1-11 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a mediano plazo La intervención a mediano plazo recoge aquellos proyectos que se recomienda iniciar en los próximos cinco a diez años, Los mismos complementan e integran aquellas propuestas comenzadas a corto plazo. Las intervenciones recomendadas a mediano plazo son: - Continuar el desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida Rexach. Este tipo de desarrollo puede llevarse a cabo tanto por la sustitución de estructuras en mala condición como por la rehabilitación de estructuras existentes 0 la construcción de segundas y terceras plantas. Continuar desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida A. - Desarrollo de estructura al norte de la plaza propuesta entre las calles Núm 6 y Núm. 7., Avenida Rexach VI.1-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste FDEZ @@@@@@@ I @@@@@@@ @@@@@@@ / @@@@@@@ @@@@@@@@ 6626693 / ****** - En @@@@@ C000 GOODS VENICA 000 / 60003 I Unition $9999 I / **** / / / EXISTENTE I IGUISIA T NAMO C.C. COMO CURRINAL 1 PRMADO PROPUESTO INSTIUCIONAL B RESIDENCIAL have COMERGAL PROPLESTO , VIVENDA PARK 1 CENTRO FEN CONTRUCCIONS COMBA SANTURA ESPACIO PÚBLICO BPACIO PÍBLICO EXPENSE 0 PROPLESED 100' 200 400' 800' Figura VI.1-7 Intervención a mediano plazo - Barrio Obrero Oeste VI.1-13 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a largo plazo La propuesta a largo plazo constituye una guía de desarrollo para la comunidad, con obras complementarias a las básicas requeridas que completan el desarrollo deseado. Su ejecución iniciaría en un plazo de entre once y quince años. Concretamente, se recomienda: - Completar desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida A. Este tipo de desarrollo puede llevarse a cabo tanto por la sustitución de estructuras en mala condición como por la rehabilitación 0 la construcción de segundas y terceras plantas en estructuras existentes. Completar la definición de las plazas propuestas a corto plazo mediante el redesarrollo de las estructuras de vivienda. Arborización de calles de la comunidad que conectan directamente con la Placita Barceló en la avenida Borinquen. Condición actual de la avenida A VI.1-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste SOONNY @@@@@@@ / ******* @@@@@@@@ ******* @@@@@@@ / Owner / / // 00 - - OUT 1 EMISTENTE t KIEM E RICIELA C.C. CENTRO CULTURAL PRMADO PROPUBIO COMBICIAL/CRONA ASETIDALPARA CENTRO ********* AN CONSTRUCCION) ESPACIO PÚBLICO AM ÉPACIO PUBLICO PROPLETO 0 100 200' 400 800 Figura VI.1-8 Intervención a largo plazo - Barrio Obrero Oeste VI.1- 15 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Figura VI.1-9 Mejoras propuesta a la Avenida A Condición existente Soterrado de líneas y ensanche de aceras Barrio Obrero Oeste VI.1 -16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Desarrollo Estructuras Uso Mixto Mobiliario Urbano y Siembra de Árboles Mejoras Avenida A Barrio Obrero Oeste VI.1- 17 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE VIVIENDA dueños que hacen pagos hacia la vivienda pagan un Condiciones Limitantes promedio de $463 por mes, Las condiciones limitantes de la comunidad Según el Censo Federal 2000, Barrio Obrero Oportunidades Y recursos Barrio Obrero Oeste son la escasez de solares vacantes Oeste cuenta con una población de 2,552 personas, con La comunidad de Barrio Obrero Oeste cuenta con y de viviendas diseñadas para personas que viven solas un promedio de 2.59 personas por hogar. Existen en la un liderato comprometido. Existen dos incluyendo inquilinos. comunidad unas 951 unidades de vivienda ocupadas y organizaciones comunitarias; el Centro de Realojo otras 110 unidades vacantes. De las unidades de Desarrollo Cultural Afroantillano (TACUAFAN) Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso vivienda ocupadas, un 44.3% están ocupadas por "Arturo Schomburg"y Barrio Obrero Trabaja Inc. de realojo un 29.9% de los hogares prefiere quedarse en dueños y un 55.7% están ocupadas por inquilinos, lo Esta comunidad se ha caracterizado históricamente la comunidad y un 1.5% en cualquier comunidad del que constituye una muy alta proporción de unidades de por una ocupación residencial para familias de la Distrito, para un total de 31.4% de los hogares vivienda alquiladas. clase obrera, y hay un gran sentido de identidad. Se estima que como resultado de la intervención El 15.1% de las personas tienen 65 años 0 más. Tiene los terrenos más aptos para el desarrollo de básica requerida y otros proyectos a desarrollarse a Casi uno de cada cuatro hogares (23.6%) está vivienda en el Distrito. corto plazo, 41 hogares deberán ser realojados. compuesto por personas que viven solas, y de los El proyecto de mejoras y ensanche de la avenida Siguiendo la política rectora de proveer oportunidades hogares con una población de 65 años 0 más, 38.6 % Rexach crea nuevas oportunidades para la inserción de realojo en el Distrito a las familias que asi lo viven solas. Hay problemas de hacinamiento y muchas de vivienda. prefieran, esto implica que deben construirse un viviendas de un solo cuarto. En general, las viviendas está en buenas mínimo de trece unidades de vivienda a corto plazo. Un 51.8% de los hogares tiene ingresos menores condiciones, y los dueños de las estructuras tienen Para acomodar a las nuevas familias en de $10,000 al año. Además, un 58.1% de los hogares tenencia de terreno. formación y a otras personas que pudieran cambiar de se encuentra bajo el nivel de pobreza. Según el Censo Hay buen acceso al sistema de transportación opinión en términos de su preferencia de realojo, se 2002, los inquilinos actualmente están pagando un colectiva, particularmente a la estación Sagrado construirá un mínimo de ocho unidades adicionales, alquiler promedio de $289 por mes, y los residentes Corazón del Tren Urbano. para un total de veintiún unidades de vivienda nueva. VI.1 -18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Ese número representa 50% de los impactados por explica un esquema de financiación de la vivienda para realojo en Barrio Obrero Oeste, Tomando en cuenta el Barrio Obrero Oeste. alto porcentaje de inquilinos en la comunidad, se Para los dueños e inquilinos se pueden construir planifica construir nueve unidades para dueños ocho estructuras del tipo que hemos denominado "El residentes y doce unidades para los inquilinos. Combo" (2 unidades, uno para el dueño, otro para el Vivienda de reemplazo inquilino) para un total de 16 unidades a un costo de La estrategia de desarrollo físico espacial para $1,600,000, 0 $200,000 por estructura. Barrio Obrero Oeste propone la construcción de 74 Como mecanismo de financiación se presume unidades de vivienda a corto plazo. Se planifica para que algunos de los dueños pueden asumir una hipoteca Habrá que identificar fondos adicionales tanto proveer viviendas en los pisos superiores de los razonable de unos $87,565 por estructura, pagando para financiar la construcción como para los dueños e edificios comerciales a construirse en la comunidad en $300 al mes, a una tasa de interés de 6% por 30 años, y inquilinos que necesitan subsidios, de los distintos los corredores principales. Además, se propone incluir a la vez recibiría $225 mensuales del inquilino. Habrá programas del sector público y privado. unidades de vivienda asequible a la población del un déficit. Los dueños que no puedan pagar $300, Distrito en la zona de la Estación Sagrado Corazón del según este ejemplo, tendrían que recibir un subsidio 0 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO SOCIAL Y Tren Urbano. Es decir, habrá suficientes oportunidades donativo. Este ejemplo no incluye los fondos que ECONÓMICO de realojo para aquellos que quieran quedarse en el recibe la familia por concepto de realojo, dinero que se Distrito. Barrio Obrero, incluyendo la porción oeste y la tiene que utilizar hacia la compra de una vivienda de de San Ciprián, es la comunidad de mayor población Financiación reemplazo. del Distrito. Su población aumentó en un 2.8% entre El costo total estimado para la construcción de Se propone obtener un estimado de $500,000 en 1990 y el 2000, Baluarte de la cultura popular del país, 21 unidades de vivienda sería de $2,100,000, basado en fondos del Programa 202 para financiar la construcción esta comunidad ha sido protagonista en el desarrollo de que el costo de construcción de una vivienda es de de por lo menos cinco de las unidades propuestas para numerosas figuras del ambiente artístico y cultural de la $100,000. A manera de ejemplo, a continuación se las personas de edad avanzada. Isla. VI.1- 19 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña El 63.3% de los residentes de Barrio Obrero los negocios en el Distrito. Sin embargo, de éstos 1. El trasiego y consumo de drogas, seguido por la (incluyendo Oeste y San Ciprián) señalaron ser de solamente el 25% de los propitarios son residentes del poca escolaridad, el desempleo y la falta de Puerto Rico y un 29.9% originarios de la República Distrito. actividades recreativas. Dominicana. De acuerdo al Censo del Caño 2002' Se deriva del Censo 2002 que aunque los 2. La falta de estacionamientos. Barrio Obrero tiene el porcentaje más alto de residentes residentes de Barrio Obrero participan activamente en 3. Los problemas con el alcantarillado pluvial y dominicanos. En el Distrito el 73.1% señaló ser el grupo laboral (48.3%), la mayoría se dedican a sanitario. puertorriqueño y el 20.9% dominicano. oficios relacionados con la economía informal. 4. Muchos de los residentes tienen problemas En promedio, los residentes de esta comunidad Predominan los oficios de construcción, seguido por respiratorios y, en particular, de asma. llevan 24 años residiendo en ella, y un promedio de 17 servicios domésticos y ama de llaves, El 70.6% de los 5. Las casas abandonadas, en mal estado y con viviendo en la misma casa, indicadores de estabilidad a hogares tienen un ingreso mensual de $833 0 menos y problemas de comején. pesar del gran número de inmigrantes. el 47.9% de los residentes no tienen cuarto año de Para el año 2000, 16.7% de la población de Barrio Barrio Obrero contiene el sector comercial más escuela superior. Obrero Oeste tenía 65 años 0 más, De éstos el 63% vital del Distrito, localizado a lo largo de la avenida Los problemas identificados tenía algún tipo de impedimento. Borinquen. Este sector comercial sirve también a todo Nadie en el grupo consultivo² de Barrio Obrero Potencialidades, recursos V oportunidades un amplio sector compuesto de comunidades de Oeste, opinó que la comunidad está unida, es segura Barrio Obrero Oeste es el centro cultural del trabajadores que quedan al norte y al este del Distrito, o está bien organizada. Ellos manifestaron que la Distrito con mayor proyección nacional. Tiene un en particular Villa Palmeras y la Península de Cantera. economía subterránea tiene una presencia gran poder de convocatoria en el país, sobre todo en Esta avenida ofrece variada oferta de negocios que importante en la misma. el ambiente de la música popular, en el cual tiene incluye tipos de comercios que no se encuentran en Los problemas identificados por el grupo consultivo "mística". otras comunidades del Distrito. De acuerdo al Censo y la asamblea de comunidad son los siguientes: Barrio Obrero Trabaja, Inc. es la organización de Negocios 2002, Barrio Obrero tiene el 35% de todos comunitaria que representa a Barrio Obrero Oeste 1 El Censo del Caño 2002 no ha cifras separadas para Barrio 2 La discusión de diagnóstico con los grupos consultivos se en el G-8. También tiene agrupaciones y Obrero Oeste y Barrio Obrero San Ciprián, desarrollo a finales de 2002 e inicios de 2003, VI.1 -20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste organizaciones de índole cultural, tales como el 3. Comerciantes: Organización e integración como condiciones higiénicas del bogar para los Taller Tacuafán. parte de la organización representativa de la envejecientes, impedidos y enfermos. Es una comunidad construida originalmente en comunidad. 4. Talleres para el desarrollo del apego seguro y forma planificada, diseñada con su equipamiento La cultura como recurso para crear unidad entre los empatía; para evitar el maltrato en el hogar, de social y de infraestructura. miembros de la comunidad y en el Distrito, atraer e resolución de conflictos, para evitar el maltrato Tiene una población económicamente activa que interesar a los jóvenes, aglutinar apoyo externo y en el hogar y aprender el correcto ejercicio de la participa de la fuerza laboral, tiene destrezas atraer fuentes de fondos paternidad, entre otros similares. mercadeables y experiencia de trabajo. - Despliegue de actividades para enfrentar problemas 5. Talleres para policías que atienden la Tiene una pujante economía comercial en la porción sociales: comunidad y coordinación con la policía estatal que le corresponde de la avenida Borinquen y el 1. Jóvenes y niños: Enfrentar la deserción escolar y municipal para la provisión de servicios en la potencial de desarrollar la porción de la avenida con actividades deportivas y recreativas, comunidad. Rexach más cercana al Tren Urbano. adquisición de destrezas, desarrollo de liderato, - Emprendimientos conjuntos con empresas externas Tiene un excelente servicio de transportación experiencias de trabajo, alternativas de cuido y al Distrito para lograr participar del desarrollo pública que se verá reforzado con su cercanía a la actividades después del horario escolar, comercial alrededor de la Estación Sagrado Estación Sagrado Corazón del Tren Urbano. incluyendo tutorías, comunicación de valores y Corazón del Tren Urbano. Estrategias de desarrollo orgullo de pertenencia a su comunidad, Creación de empresas comunitarias de construcción Fortalecimiento organizativo e integración desarrollo de autoestima, entre otros similares. dirigidas a reparar, rehabilitar y construir viviendas 1. Consolidación de la organización comunitaria 2. Servicios y vivienda asistida para las personas de reemplazo para los residentes del Distrito que representativa de la comunidad. de edad avanzada y las personas con serán realojados por la implantación de este Plan y 2. Jóvenes: Su organización e integración como 3. impedimentos. Evaluar la viabilidad de para atender los problemas con las viviendas de los parte de la organización representativa de la servicios de ama de llaves, de enfermería residentes de la comunidad. comunidad. práctica, alimentación y atención a las VI.1- 21 VI.1 Comunidades: Barrio ObreroOeste Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña - Creación y fortalecimiento de empresas comunitarias relacionadas con servicios requeridos por la actividad comercial de la comunidad y el Tren Urbano. - Creación de un programa con los negocios en operaciones para lograr el cumplimiento de las leyes ambientales (taileres de mecánica, hojalatería y pintura, ebanisterias), mejorar la disposición de desperdicios sólidos, la disposición de grasas y aceites. - Participación en el del Fideicomiso de la Tierra del Cafio Martín Peña, para que éste adquiera los solares vacantes y estructuras en mala condición 0 estado ruinoso, facilitando su redesarrollo. - Organización y coordinación de actividades culturales y recreativas para generar una mística comunitaria y para el Distrito. VI.1 -22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián THE 4 in Pote-de año 9002 Barrio Obrero San Ciprián VI.2-1 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 BARRIO OBRERO SAN CIPRIÁN desarticulado, al interior de una gran manzana, con A pesar de ser considerado parte de Barrio una trama urbana compuesta de callejones y calles sin Obrero, este sector tiene otro origen. Lejos de ser una salida en pésimas condiciones. Las aguas usadas comunidad planificada, el sector San Ciprián surge de discurren por los callejones, y hay gran acumulación la parcelación de fincas privadas y del asentamiento de escombros y estructuras en ruinas. Las estructuras espontáneo, por desplazados del huracán San Ciprián del sector central se organizan en bloques muy que azotó la Isla en 1932, sobre terrenos que se usaban definidos, y conforman una textura y una trama urbana como cementerio de animales. La porción al este del homogénea, integrada a los sectores al norte y al sur. sector San Ciprián, que es parte de esta comunidad, se Las estructuras asociadas a las escuelas Haydée desarrolló de forma más organizada y cuenta en gran Rexach y Albert Einstein hacia el este, son de medida con sistemas de infraestructura. edificación aislada y de mayor tamaño. La comunidad está delimitada al norte por la No existen corredores intermedios en dirección avenida Borinquen, al sur por la avenida Rexach, al este-oeste, lo que aisla la comunidad de Barrio Obrero este por la avenida Borinquen y al oeste por la calle Oeste y de la avenida Barbosa. No hay plazas y una Cortijo. de las dos canchas de baloncesto está asociada a la escuela. En general, cuando hay aceras éstas no tienen ESTRATEGIA FÍSICO-ESPACIAL continuidad, están en malas condiciones e interrumpidas por postes y rótulos. Prácticamente, no La morfología urbana de Barrio Obrero San hay arborización en el espacio público. Ciprián exhibe tres tipos de textura. El sector San Ciprián, ubicado entre las calles Cortijo y Webb, se Callejones en la comunidad San Ciprián distingue tener un conjunto de estructuras VI.2-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Límite de la comunidad Zoné de Franja de Mitigación Zona de calle periferal: aceras y ciclovía 0 100 200' 400' 300 EVEN 10000000 MATSING 1 Class 00:00 CALLE they 1190 CARACIS E B !!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!! III Nueva Alineación año luego del Dr STORED do Ones THE MARTIN PENA POO ura V1.2-1 10g Boon Condición existente conceptos generales de la est lategia This !!!!! with Sin DO Barrio Obrero San Ciprian VI.2-3 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Del total de 569 estructuras inventariadas, el Tabla VI.2-1: Intervenciones básicas requeridas 48% está en buen estado. Se identificaron 40 estructuras en ruinas, la mayor parte ubicadas al final ! Reorganización del sector San Ciprián del callejón El Nene. Predomina el hormigón como - Extensión avenida A hasta calle Webb material único de construcción, seguido por la - Extensión y ensanche calles San Ciprián y combinación de hormigón, madera y zinc. El 50% de El Nene - Inserción de plaza las estructuras tiene un piso de alto, y el 32% tiene dos - Reorientación de escuela Manuel Boada y plantas. Las edificaciones de cuatro y cinco plantas biblioteca ocurren a lo largo de las avenidas Borinquen y - Vivienda con servicios de apoyo para Barbosa, y los lotes vacantes en la avenida Rexach. Fote ácrea 1936 personas de edad avanzada Las escuelas se ubican en los bordes, carecen de 2 Urbanización terrenos alrededor escuelas jerarquía y de accesos peatonales adecuados. Albert Einstein y Haydé Rexach Entre las estrategias específicas para Barrio 3 Redesarrollo avenida Barbosa Obrero San Ciprián se reorganiza el sector San Ciprián, se proveen dos plazas en lugares céntricos y 4 Mejoras a la avenida Rexach: - Soterrado de línea eléctrica de 115Kv accesibles como lugares de encuentro y ordenadoras - Soterrado de infraestructura de del espacio, y se prolonga la avenida A para lograr una comunicaciones y eléctrica mayor integración al contexto urbano. Estas - Ensanche y arborización de aceras intervenciones proveen mayor jerarquía y mejores - Estacionamiento paralelo a ambos lados accesos a los edificios institucionales, refuerzan la red - Mobiliario urbano Escuela Mannel Boada peatonal y el sistema de transporte colectivo. 5 Estación de bombas Barbosa como parte de la infraestructura de alcantarillado sanitario, VI.2-4 Plan de Desarrollo Integraf y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián / il / form 0 100' 200' 400 800 EXISTENTE + K345A I TEAMO E ESCUELA PRIVADO // - PRODUESTO - INSTINICIONAL - I RESERVCIAL THE VIMENDA ENVERFORNIES L7 / COMERCIAL PROPUBITO / / www ESCICIOLIAMENTO # CALLE I REWARD ESPACIO PÚBLICO HEREBACK REHABILITADO I the us / I - our / / JANERO Immunt matura CONDO / / - / OF OURE Imminia / DARGOSA A immmy THE / / ONE - / 1 / / initial I VISITITY / mome - Figura VI.2-2 Plan de usos del terreno: Barrio Obrero / San Ciprián VI.2-5 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 100 200' 400' 8001 CORRIO AVENIDA BORINQUEN VIAS EXISTENTES A PERMANECER VIAS EXISTENTES A EUMINARSE VIAS PROPUESTAS VIA EXISTENTE A SER CONVERTIDA EN PEATONAL / * EXTENCIDA 1 >> / CALLE $ us LIVA ONLY SAN CALISION que BIRTCLOME CIRRONS MAYDEE REXACH AVENIDA BORINGIVEN I CALLE cause BUSINOS I CALLE $ ONE *, I & CALLE AVENIDA REXACH CAUF & CALLE Que CALLE CAUE ANTIGUA AVENIDA BARBOSA EXTENSION PROPUESTA AVENIDA BARBOSA OMO PERPRIN VPENA NUEVA ALINEACIÓN DEL CANO MARTIN PENA Figura VI:2-3 Obra pública / Red vial - Barrio Obrero San Ciprián VI.2-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Red vial comunidad y acorta el tamaño de los bloques Boada (Figura VI.2.4). Se interviene con la red vial en la periferia de existentes. Esta acción se complementa con la Para hacer viable el proyecto de urbanización Barrio Obrero San Ciprián con el ensanche de la inserción de varias calles alrededor de las escuelas de los terrenos asociados a la escuela Albert Einstein, avenida Rexach desde la calle Lippitt hacia el este y mencionadas, permitiendo la urbanización de estos se segrega la parcela actual para crear siete lotes culminando en una rotoda en su intersecoión con la terrenos y un acceso adicional a la avenida Barbosa. nuevos. Se reduce el espacio que ocupan las escuelas avenida Barbosa. Al proveer uniformidad a la sección Como complemento a la inserción de plazas, se a la parcela 46, con un área de 12,000m²; suficiente de calle, esta intervención mejora el acceso de los proponen nuevas calles alrededor de ellas, para para acomodar las estructuras actuales y nuevos residentes al sistema de transporte colectivo, y demarcarlas claramente. edificios. Se propone el uso residencial en las parcelas especialmente a la estación Sagrado Corazón del Tren Parcelación 45, 48 y 49 y usos mixtos en las parcelas 47 y 50. La Urbano. Las mejoras a esta vía incluyen soterrado de Los cambios propuestos a la parcelación actual estación de bombas para el sistema de alcantarillado líneas de comunicaciones y eléctricas, aceras proveen oportunidades para el desarrollo de proyectos. sanitario se ubica en la parcela 15. cómodas, arborización, mobiliario urbano y Éstos ocurren principalmente a lo largo de la avenida Paisaje Urbano estacionamiento paralelo. Se propone además Rexach y la avenida A, donde se propone la inserción Se recomienda la siembra sistematizada de continuar las mejoras de realce al espacio público en de estructuras de uso mixto. Se crean nuevas parcelas árboles para establecer una secuencia espacial y una la avenda Borinquen. alrededor de las plazas para demarcar el espacio. red peatonal que conecte las nuevas plazas entre si y Al interior de la comunidad, se establece un La intevención propuesta en el sector San demarque el acceso a las escuelas Haydée Rexach y nuevo eje este-oeste que tiene el efeoto de permitir Ciprián requiere la reparcelación del espacio. La Albert Einstein, y a la escuela Manuel Boada. Esta mayor permeabilidad y acceso a las comunidades nueva parcela 36 se destina al proyecto de vivienda red peatonal provee una conexión por la nueva calle El continuas, La extensión de la avenida A culminando con servicios de apoyo para personas de edad Nene hacia la plaza de agua a insertarse en Buena on los terrenos de las escuelas Albert Einstein y avanzada, y en la parcela 35 se propone el desarrollo Vista Hato Rey. y el Paseo del Caño norte. Haydée Rexach refuerza la comunicación interna en la de la hueva biblioteca y el acceso a la escuela Manuel VI,2-7 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 1 0 100' 200 400' 800' PARCELAS 1 A 15: Desde 434 m.c. PARCELAS 39 A 42: AVENDA SCRINGUEN Hasta 74D m.c. 500 m.c. PARCELAS 16 A 33; Desde 339 m.c. PARCELA 43: 505 m.c. CORTO Hasta 524 m.c. PARCELA 44: 995 m.c. PARCELA 45: 1,426 m.c. / PARCELA 34: 1,290 m.c. PARCELA 46: 12,000 m.c. PARCELA 35: 2,000 m.c. PARCELA 47: 1,866 m.c. PARCELA 36: 2,415 m.c. P-24 PARCELA 48: 457 m.c. Parcelo 38 PARCELA 37: 830 m.c. PARCELA 49: : 2,056 m.c. P-3 # PARCELA 38: 2,056 m.c. PARCELA 50: 4,213 m.c. Pacelo 34 P-25 P20 MILLIN / ANY CARE / ONE to CASAO CALLE 0-27 Like REWACH AVENDA BORNGLEN P10 P-89 our P-1 P-28 P-40 P-18 / / / P-38 / P-10 Parcelo as A1 GALLE P-20 I I CADE HAVE P-2 cause P30 P-4 Paceid 45 PS P-42 P20 P-81 M M P-21 AS? AVEND P-O Que P-22 P33 P.7 LOUR Quire P-23 P6 PO CAUSE Percela 40 ORE P-44 P-10 YONEAY PROPUESIA AVENDA BARBOSA P-11 P-12 PA13 Porcelo 49 P-14 EXTENSION Parcelo 47 Parcela 50 CANO MARTIN PENA P-15 NUEVA ALINEACIÓN DEL SAÑO MARTIN PEÑA Figura VI.2-4 Plan de calles y parcelas - Barrio Obrero San Ciprián VI.2-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián / il / 0 100' 200' 400 800 // PAISAJE URBANO // árboles / a / I palmas I - // // I I COULD / / / / Espacio Público / - / / I / - / common / / / / / Si carent - / / / 8000 / / de I - / / / VALEARAGO / / as / - / ONLY your / / / / and / / / / / / 8 Charge / BARBOSA CODE / - accesso Figura VI.2-5 Paisaje urbano - Barrio Obrerg San Ciprián VI.2-9 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo incluyendo el soterrado de líneas eléctricas y de estación de bombas Barbosa. Se propone además La intervención a corto plazo incluye los comunicaciones, y estacionamiento paralelo. Es reordenar las escuelas, separando los accesos a proyectos a ser iniciados dentro de los primeros cinco necesario soterrar la línea de 115Kv, para hacer ambas, e insertando una nueva estructura hacia la (5) años. La mayor parte de éstas son intervenciones viable el redesarrollo en el área. Se propone la calle Haydée Rexach como culminación de la necesarias que complementan los trabajos de dragado inserción de estructuras de uso mixto (comercial avenida A, así como estacionamiento, y sus componentes y de mejoras a la infraestructura de en la primera planta y residencial en las plantas Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en la comunidad. Dichas intervenciones se describen a superiores) en las parcelas que resulten de las sustitución de estructuras en mala condición y en continuación: intervenciones en San Ciprián y en los terrenos de estado ruinoso, a identificarse en el momento de la Reorganización de sector San Ciprián, mediante la la escuela Albert Einstein. Los nuevos edificios intervención. Cuando haya solares contiguos con extensión de la avenida A basta la calle Webb, el deben tener estacionamiento de acceso común en estas características, se construirán casas en hilera. desarrollo de una biblioteca que demarque un la parte posterior. Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en nuevo acceso a la escuela Manual Boada desde la Reubicación de estructuras comerciales que están mala condición. comunidad, la inserción de una plaza al sur de esta retiradas de la avenida Borinquen con el fin de Rotonda en la intersección de la avenida Barbosa escuela, y el desarrollo de nueva vivienda en continuar el frente urbano en dicha avenida, con la avenida Rexach, Las estructuras que se hilera. Al sur de la plaza, se propone un proyecto ubicando los estacionamientos en la parte posterior desarrollen a su alrededor deben reforzar la de vivienda con servicios de apoyo para personas de las estructuras. geometría de la rotonda para definir el espacio de edad avanzada, complementado por un centro Urbanización de los terrenos de la escuela Albert urbano. de cuido de niños. Einstein, mediante el trazado de nuevas calles, la Mejoras a la avenida Borinquen, incluyendo Ensanche de la avenida Rexach al este de la calle segregación de la parcela, el desarrollo de ensanche de aceras, arborización, estacionamiento Lippit, proveyendo aceras con área de siembra, viviendas en hilera y dúplex, edificios de uso paralelo, mobiliario urbano y luminarias. mobiliario urbano e iluminación adecuada, en mixto hacia las avenidas Rexach y Barbosa, y la VI.2-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián / it / / Immine 0 100' 200 400' 800' EXISTENTE AGLESIA I TEAMS E ESCUELA PRIVADO / / / PROPUESTO / - / INSTRUCIONAL I - - - RESIDENCIAL United 145 I / / / / COLLERÇIAL PROPUESTO I as wind ESTACIONAMENTO 8 AN 1 CARLE WEXACH ESPACIO PÚBLICO ESPACIO is are - RISLICO PROPLESTO I / & OM CARACAS I - CALLE / + / AVENUE JANERO immim_ / / / CALLE & ONE STATE SHE 0 / ANTIGUA / ПРИОНЬ 1 AVENDA BARBOSA gura VIA-6 Intervención a corto plazo - Barrio Obrero San Ciprián VI.2-11 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a mediano plazo estado ruinoso, a identificarse en el momento de la La intervención a mediano plazo recoge intervención. Cuando haya solares contiguos con aquellos proyectos que se recomienda iniciar en los estas características, se construirán casas en hilera. próximos cinco a diez años. Los mismos Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en complementan e integran aquellas propuestas mala condición. comenzadas a corto plazo. Las intervenciones recomendadas a mediano plazo son: Inserción de estructuras de uso mixto (comercial Calle Dolores en la primera planta y residencial en las plantas superiores) con estacionamiento en la parte posterior, en las parcelas que resulten del ensanche de la avenida Rexach. Mejoras a la calle Dolores como vía de uso exclusivamente peatonal. Inserción de plaza en la calle Dolores, delimitada por nuevas calles de acceso vehicular a su alrededor, conectando con las calles Nin y Bartolomé Las Casas. Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en sustitución de estructuras en mala condición y en Avenida Resach VI.2-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián / il / 0 100' 200 400' 800 EXISTENTE INSTITUCIONAL PJBLICO KLEGA T TEATRO E BSCUELA PRVADO OPUESTO WHO / / NATIONAL I I / / RESIDENCIAL RESCR Unitil / - 1 WENDA ASSIDA PARA / / ENVEIECENTES COMERCIAL PROPLESTO I - will ESTACIONAMENTO $ aug EXTENDIDA - - ESPACIO PÚBLICO ESPACIO RIBUCOEKBIENTE / REHABUTADO ESPACIO FUBLICO PROPLESTO I creams Information The JANERO manaj were / PAIPARABO / / CREDITO / / AVENISA / / / ANTIGUA AVENDA minimi A / EXTENSION Figura-1.2-7 Intervención a mediano plazo - Barrio ObreroSan Ciprián VI.2-13 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a largo plazo La propuesta a largo plazo constituye una guía de desarrollo para la comunidad, con obras complementarias a las básicas requeridas que completan el desarrollo deseado. Su ejecución iniciaría en un plazo de entre once y quince años. Concretamente, se recomienda: Extensión de la avenida A entre la calle Webb y la calle Haydée Rexach. - Desarrollo de estructuras de uso residencial a lo largo de la avenida A, aprovechando las oportunidades que genere su extensión hacia el este y sustituyendo 0 rehabilitando estructuras en mala condición y ruinas. - Desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida Rexach, ya sea por la sustitución de estructuras existentes 0 por la construcción de segundas y terceras plantas. Desarrollo de estructuras de uso mixto a lo largo de avenida Barbosa existente. venida A! Condición propuesta VI.2-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián / if / 0 100' 200 400' 800' EXISTENTE E t IGLESIA T RATO E EBCUELA PRVADO PROPUESTO / 7 / INSTITUCIONAL - RESIDENCIAL RESIDENCIAL COMERCIAL (1) - MENDA ASSTIDA PARA ENVEJECENTS CONTROL PROPUESTO ESTACIONAMIENTO MARY www ESPACIO PÚBLICO DEPACIO FUBLICIO EXITENCE /REHABLEADO @@ despacio PUBLICO PROPUESTO CODEL I / / - Princep / minim / / / I mmm Que - expected If E / CHE / WITHING VSORVE VONDAY Figura VI:2-8 Intervención a largo plazo - Barrio Obrero San Ciprián VI.2-15 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Layendor !!!! / Leyando Avenue * AMONDIO PRIDEN Leyence Feider Credit "Menco- 0 100' 200° 400 o 100' 2001 400' e 1001 200' 400' Condición Existente Condición Existente sobre Propuesta Condición Propuesta Sector San Ciprián Sector San Ciprián Sector San Ciprian Figura VI.2-9 Intervención propuesta para el sector San Ciprián VI.2-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Ave. 1500 a COOPER Catte Ave. Rexach Calle Webb Figura VI.2-10 Dibujo tridimensional de la intervención propuesta para el Sector San Ciprián VI.2-17 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña EXISTENTE ESCUELA ALBERT BINSTEIN PRIVADO (RE&DENCIAL MIXTO, COMERCIAL) CALL'E PROPUESTO NEVO 6000 ESCUELA ALSERS ENSIGN be VMENDA DUPLEX ESTRUCTURA DE USO MDTO COMERCIAL AVENIDA BARBOSA ESTACIONAMIENTO BOMBA BANITARIA ESPACIO PÍBLICO CALLE REXACH ESPACIO PÚBLICO PROPUESIO Condición existente/ Escuela Albert Einstein CALLE NUEVA CALLE PROPUESTA BARROSA AVENIDA REXACH Figura VI.2-11 Urbanización de terrenos alrededor de escuela Albert Einstein VI.2-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián ESTRATEGIA DE VIVIENDA hogares se encuentra bajo el nivel de pobreza. Según La comunidad Barrio Obrero San Ciprián, el Censo 2002, los inquilinos actualmente están exhibe unas condiciones de vivienda muy críticas en el pagando un alquiler promedio de $289 por mes, y los sector San Ciprián, donde ubicaba el viejo cementerio residentes dueños que hacen pagos hacia la vivienda de animales. Resulta esencial atender la precaria pagan un promedio de $474 por mes. condición existente en este sector. Oportunidades y recursos De acuerdo al Censo 2000, el total de la La comunidad de Barrio Obrero San Ciprián población en esta comunidad es de 1,636 personas con cuenta con un liderato comprometido y organizado 2.59 personas por hogar. Existen 662 unidades de bajo el grupo de las Damas Salesianas, Inc. vivienda ocupadas y 88 unidades vacantes. De las Hay un alto sentido de pertenencia con la unidades ocupadas, un 44.3% están ocupadas por comunidad. dueños y un 55.7% están ocupadas por inquilinos, lo Existen dentro de la comunidad algunos solares que constituye una muy alta proporción de unidades vacantes. de vivienda alquiladas. Los terrenos vacantes de la Escuela Albert El 15,1% de las personas tienen 65 años 0 más. Einstein proveen una excelente oportunidad para la Casi uno de cada cuatro hogares (23.6%) está inserción de viviendas. compuesto por personas que viven solas, y de los Hay acceso a transportación, comercio y servicios. hogares con una población de 65 años 0 más, 38.6 % Condiciones limitantes viven solas. La condición limitante que enfrentan los Un 51.8% de los hogares tiene ingresos residentes de Barrio Obrero San Ciprián es la poca menores de $10,000 al año, Además, un 58.1% de los VI.2-19 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña oportunidad para vivienda temporera mientras se en Barrio Obrero San Ciprián. Tomando en cuenta el explica un esquema de financiación de la vivienda desarrolle la manzana de San Ciprián. alto porcentaje de inquilinos en la comunidad, se para Barrio Obrero Oeste. Realojo planifica construir 41 unidades para dueños residentes Para los dueños e inquilinos se pueden Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso y 52 unidades para los inquilinos. construir 31 estructuras del tipo que hemos de realojo un 31.4% de los hogares prefiere quedarse Vivienda de reemplazo denominado "El Combo" (2 unidades, uno para el en la comunidad y un 1.5% en cualquier comunidad La estrategia de desarrollo físico espacial para dueño, otro para el inquilino) para un total de 62 del Distrito, para un total de 31.4% de los hogares. Barrio Obrero San Ciprián propone la construcción de unidades a un costo de $6,200,000, 0 $200,000 por Se estima que como resultado de la 147 unidades de vivienda a corto plazo. Esto incluyen estructura, intervención básica requerida y otros proyectos a 61 unidades en los terrenos asociados a las escuelas Como mecanismo de financiación se presume desarrollarse a corto plazo, 144 estructuras habitadas Albert Einstein y Haydée Rexach, así como el que algunos de los dueños pueden asumir una hipoteca por 185 hogares deberán ser realojados. Siguiendo la redesarrollo del sector San Ciprián. Se planifica para razonable de unos $87,565 por estructura, pagando política rectora de proveer oportunidades de realojo en proveer viviendas en los pisos superiores de los $300 al mes, a una tasa de interés de 6% por 30 años, el Distrito a las familias que asi lo prefieran, esto edificios comerciales a construirse en la comunidad en y a la vez recibiría $225 mensuales del inquilino. implica que deben construirse un mínimo de 58 los corredores principales. Es decir, habrá suficientes Habrá un déficit. Los dueños que no puedan pagar unidades de vivienda a corto plazo. oportunidades de realojo para aquellos que quieran $300, según este ejemplo, tendrían que recibir un Para acomodar a las nuevas familias en quedarse en el Distrito. subsidio 0 donativo. Este ejemplo no incluye los formación y a otras personas que pudieran cambiar de Financiación fondos que recibe la familia por concepto de realojo, opinión en términos de su preferencia de realojo, se El costo total estimado para la construcción de dinero que se tiene que utilizar hacia la compra de una construirá un mínimo de 35 unidades adicionales, para 93 unidades de vivienda sería de $9,300,000, basado vivienda de reemplazo. un total de 93 unidades de vivienda nueva. Ese en que el costo de construcción de una vivienda es de Se propone obtener un estimado de $1,000,000 número representa 50% de los impactados por realojo $100,000. A manera de ejemplo, a continuación se en fondos del Programa 202 para financiar la VI.2-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martín Peña VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián construcción de por lo menos 10 de las unidades programas del sector público y privado. propuestas para las personas de edad avanzada. Se pueden usar fondos de créditos ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y contributivos federales para financiar la construcción ECONÓMICO de 11 unidades de vivienda para inquilinos, a un costo Los problemas identificados de $1,000,000. Bajo este programa, los inversionistas privados aportan el 70% del costo total, 0 $770,000. - El grupo consultivo de Barrio Obrero San Ciprián Habrá que financiar el resto con fondos del sector del opinó que la comunidad está unida pero entienden público 0 con fondos rotativos. que no es segura y tampoco está bien organizada. Se propone financiar otras 20 unidades para - Los problemas identificados por el grupo dueños residentes que accedan a una hipoteca consultivo y la asamblea de comunidad son los siguientes: asequible por un monto total de $50,087 por unidad de vivienda. El dueño pagaría $300 al mes a una tasa de 1. Las inundaciones por problemas con el interés de 6% por 30 años. Los dueños que no puedan alcantarillado pluvial y sanitario es por mucho pagar $300 tendrán que recibir un subsidio 0 donativo. el de mayor preocupación. Algunas fuentes de financiamiento incluyen los fondos 2. La condición de los callejones entre la calle por concepto de realojo y el programa La llave de Tu San Ciprián y la calle Cortijo, la cantidad de Hogar, combinado con programas federales como casas abandonadas y de basura acumulada en dicho sector. HOME Habrá que identificar fondos adicionales tanto para financiar la construcción como para los dueños e 3. El trasiego y consumo de drogas y los Sector San Ciprián inquilinos que necesitan subsidios, de los distintos problemas de seguridad por robos y crímenes. 4. Problemas con negocios que no son VI.2-21 VI.2 Comunidades: Barrio Obrero San Ciprián Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña compatibles con los usos residenciales, tales - Tiene una pujante actividad comercial en la para crear unidad entre los miembros de la como taileres de ebanisteria, de hojalatería y porción que le corresponde de la avenida comunidad para aglutinar apoyo externo, para pintura y actividades industriales. Borinquen y el potencial de desarrollar la porción atraer fuentes de fondos, particularmente para el 5. En relación a la vivienda, señalaron problemas de la avenida Rexach más cercana a la avenida sector de envejecientes, e impedidos. de titularidad, casas abandonadas y estructuras Barbosa. Atención a problemas sociales: deterioradas. Tiene un excelente servicio de transportación 1. Integración de los jóvenes al liderato Para el año 2000, 12.1% de la población de Barrio pública que se verá reforzado con su cercanía a la comunitario. Obrero San Ciprián tenía 65 años 0 más. De éstos Estación Sagrado Corazón del Tren Urbano a 2. Servicios y vivienda asistida para las personas el 62% tenía algún tipo de impedimento. través de la conexión de la avenida Rexach con la de edad avanzada y las personas con Potencialidades, recursos y oportunidades Ponce de León. impedimentos. Barrio Obrero San Ciprián al igual que Barrio 3. Talleres para el desarrollo del apego seguro y Estrategias de desarrollo Obrero Oeste, participa de ser el centro cultural del empatia; de resolución de conflictos, para Fortalecimiento organizativo e integración Distrito con mayor proyección nacional. Tiene un evitar el maltrato en el hogar y aprender el 1. Consolidación de la organización comunitaria gran poder de convocatoria en el país, sobre todo correcto ejercicio de la paternidad, entre otros representativa de la comunidad en el ambiente de la música popular, en el cual similares. 2. Jóvenes: su organización e integración como tiene "mística". Trabajo con los dueños de negocios en la parte de la organización representativa de la La comunidad tiene un liderato comprometido y comunidad para crear las condiciones que les comunidad activo. faciliten cumplir con los controles ambientales o 3. Comerciantes: organización e integración Tiene una población económicamente activa que les permita su relocalización a espacios como parte de la organización representativa participa de la fuerza laboral, con destrezas identificados en la sección de los aspectos físico de la comunidad mercadeables y experiencia de trabajo. espaciales de este Plan. El servicio social a la comunidad como recurso VI.2-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Roto del áño-2002 Barrio Obrero Marina VI.3-1 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 BARRIO OBRERO MARINA manzanas. Su trama es extrovertida y consiste en calles estrechas que se prolongan desde Barrio Obrero Oeste Acomodada en un gran meandro que forma el hacia el sur culminando en el Caño y formando Caño Martín Peña y con aspecto de peninsula, manzanas bastante largas. Más allá de la avenida encontramos a Barrio Obrero Marina. Esta comunidad Rexach, no hay permeabilidad ni circulación en toma su nombre de los terrenos que tenía la Marina de dirección este-oeste, lo que la aisla de su entorno y Guerra de los Estados Unidos en el sector. La avenida dificulta el acceso a servicios básicos. No hay Rexach, comunicaba mediante una línea férrea el infraestructura de alcantarillado sanitario. Condicion de la commidad Tell campamento militar Las Casas. Esta comunidad no La comunidad carece de plazas. Hay dos canchas planificada tiene sus inicios en la inmigración masiva de baloncesto, una de las que está a orillas del Caño. de trabajadores desplazados de la ruralía, Las Generalmente, las aceras son estrechas y continuas, improvisadas y precarias viviendas se fueron alineando carecen de arborización y se interrumpen con postes. a lo largo de las calles proyectadas hacia el sur, desde el De las 663 estructuras inventariadas, sólo el 29% Barrio Obrero original (Oeste). está en buen estado. Se encontraron 49 ruinas y 150 Con una excelente ubicación, la comunidad está estructuras en mala condición. El 41% de las delimitada al norte por la avenida Rexach, al sur por el estructuras es de hormigón, y el 26% combina el Caño, al este por la calle Núm. 15 y al oeste por la hormigón con madera y zinc. Predominan las avenida Ponce de León. estructuras de una planta y los usos residenciales. La ESTRATEGIA FÍSICO-ESPACIAL escuela Santiago Iglesias Pantín ubica en el extremo Barrio Obrero Marina se caracteriza por una textura oeste, y no cuenta con accesos adecuados. Al norte y al densa, con estructuras ordenadas en hileras bastante sur de esta escuela hay dos parcelas vacantes. definidas, y pocas estructuras al interior de las VI.3-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Brill !!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! - Date !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 00°C "II I and H !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Ti 0 400' 800' TA 100' 200' - 1 MALA BUBNAYAEGULAR ABANDONADA CONSTRUCIÓN THE !!!!! 1 DP ++++ THE bood The Figura VI.3-1 Bown Condición existente y conceptos generales de la estrategia non Barrio Obrero Marina VI.3-3 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Las estrategias propuestas para Barrio Obrero Tabla VI.3-1: Barrio Obrero Marina: Marina están dirigidas a establecer un borde claro entre Intervenciones básicas requeridas la comunidad y el Caño, y entre el tipo de desarrollo característico de la avenida Ponce de León y la 1 Paseo del Caño Norte y extensión de la calle San Antonio al sur. comunidad. Se provee circulación vial en la parte sur de las manzanas, lo que resulta en mayor permeabilidad 2 Inserción de plaza y plaza de agua entre las calles Núm. 7 y Núm. 8. este-oeste y comunicación entre manzanas y con la comunidad Buena Vista Saturce. 3 Reorganización y mejoras, incluyendo nuevas estructuras, a la escuela Santiago Iglesias Se proveen una plaza y una plaza de agua en un Pantín. lugar accesible de la comunidad que sirva como lugar 4 Mejoras a la avenida Rexach e inserción de Condición della comunidad bacia el Cano nuevas estructuras de uso mixto y de encuentro y establezca un núcleo para reforzar la rehabilitación 0 redesarrollo de las existentes: identidad del sector. Además, se propone un área 5 Mejoras al Centro Head Start recreativa al sur, junto a un puente-parque peatonal que cruza sobre el Caño hacia la comunidad Las Monjas. 6 Desarrollo de terrenos vacantes en la avenida Ponce de León para uso mixto Las intervenciones en el espacio público refuerzan la red peatonal y los accesos al sistema de transporte 7 Centro comunal al norte de la plaza, entre las calles Núm. 7 y Núm. 8. colectivo. Las propuestas en Barrio Obrero Marina 8 Centro de desarrollo de empresas en la intersección de la avenia Rexach y Ponce de incluyen aprovechar las oportunidades existentes para León. 9 Inserción de vivienda en solares vacantes u insertar viviendas. Para implantar las mejoras, se ocupado por ruinas y estructuras enmal estado requiere atender los problemas de infraestructura. 10 Vivienda con servicios de apoyo para Térrenos vacantes avenida Ponce oceRcon personas de edad avanzada VI.3-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina 5 ou AVENDA ONCE - A ONLE CARM 0 100 400 800' you EXISTENCE NO. INSTITUCIONAL PÚBUCO 8 + H.S. MMAN 4 IGLESIA 9 E BCUE.A PRIVADO EXISTENTE were ONE PROPUESTO REXACI - ......................... DALE inimi CADE PRIVADO PROPUESTO AVENDA CAUE VIVENDA ASSTIDA PARA init ENVILIECIENTES ONE one INSTITUCIONAL PROPLESTO - 3 was I MIXTO PROPUESTO 2 COMERCIAL PROPERO BOMBA SAN VRIA PROPLESIA (********* 000001 100ml - I minimi C.C. CENTRO CULTURAL 6 1 weed H.S. HEAD START ESPACIO PÚBLICO LEON 10 way ESPACIO PÚBLICO PROPUESTO COLL ... ... ******* ******* ..... ***** 000000 9 10000 / bee ....... / / / / reno: Barrio Obr VI.3-5 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 100 2001 400' 800 BRAZIL CALLE CALLE ARGENTINA AVENIDA REXACH VIAS EXISTENTES A PERMANECER CALLE 20 a VIAS EXISTENTES A ELIMINARSE CALE AMO. a No. . VÍAS PROPUESTAS 2 of CALLE CALLE CALLE NO. NO. NO. " 12 NO. 14 25 CALLE No. No. ND, CALE NUEVA CA CALLE CALLE CAÑO CALLE MARIT CALLE CALLE PENA Figura VI.3-3 Obra pública / Red vial - Barrio Obrero Marina VI.3-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Red vial oeste para fomentar una mayor integración al interior avenida Ponce de León y la nueva calle San Antonio Las intervenciones de mayor envergadura de la comunidad y con comunidades vecinas. Esta calle para permitir el desarrollo de los lotes al norte y al sur propuestas ocurren principalmente en los bordes de la incluye un paseo de bicicletas, aceras generosas, de la escuela Santiago Iglesias Pantín. Esta comunidad. La apertura de la avenida Rexach hasta la arborización y mobiliario urbano. intervención ayuda a definir los bordes de la avenida Fernández Juncos, para dar accesso directo a la El Paseo del Caño no conecta con la avenida comunidad. estación Sagrado Corazón del Tren Urbano, se Ponce de León, de manera que mantenga una escala Se definen además las parcelas para ubicar las complementa con mejoras a las aceras, soterrado de armónica con el contexto. AI extender la calle San estaciones de bombas (parcela 5) y para el desarrollo de líneas eléctricas y de comunicaciones, arborización, Antonio hacia el sur, se provee un borde claro entre la vivienda con servicios de apoyo para personas de edad mobiliario urbano y estacionamiento paralelo en esa tipología de edificación que debe. responder a la avanzada (parcelas 6 y 7). vía. Hacia el este, se propone el ensanche de la sección avenida Ponce de León, y la comunidad. La red vial Paisaje Urbano de calle de la avenida Rexach, para proveer propuesta articula la intersección de las calles existentes Mediante la siembra sistematizada de árboles, se uniformidad. Estas mejoras contribuyen a hacer viable con el Paseo del Caño. refuerza la red peatonal que conecta las plazas y áreas un sistema de transporte colectivo de escala local que Se inserta una calle entre las calles Brasil y recreativas de Barrio Obrero Marina con las propuestas provea acceso eficiente al sistema de escala regional. Argentina con el objeto de delimitar la manzana que al norte y se refuerzan corredores de acceso al sistema La inserción del Paseo del Caño o vía periferal albergará las estaciones de bomba del sistema de de transporte colectivo. Se inserta una plaza entre las delimita claramente los bordes del espacio construido alcantarillado sanitario, de la zona residencial. calles Núm. 7 y Núm.8 y un área recreativa al sur de las con respecto a la franja de conservación y el Caño, Parcelación calles Núm. 13 y Núm. 14. permitiendo acceso a todos a este cuerpo de agua para Los cambios propuestos a la parcerlación actual La más importante intervención sobre el paisaje su disfrute. Mejora significativamente el flujo proveen oportunidades para el desarrollo de proyectos. urbano, es sin embargo el desarrollo del Paseo del vehicular al interior de la comunidad, lo que permite Estos ocurren principalmente a lo largo de la avenida Caño, que promueve la integración de la comunidad al acceso a los servicios públicos de recogido de basura y Rexach, donde se propone la inserción de estructuras de paisaje natural. atención de emergencias. Provee una conexión esteuso mixto. Se crean tres nuevas parcelas entre la VI.3-7 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 100' 200 400' 800' PARCELA 1 PARCELA 1: 1,991 m.c. PARCELA 2: 2,305 m.c. PARCELA 2 P-10 PARCELA 3: 4,654 m.c. P-6 P-11 PARCELA 4: 6,421 m.c. P-12 P-14 AVENIDA REXACH PARCELA 5: 1,456 m.c. CALLE ARGENTINA P-13 PARCELA 6: 432 m.c. PARCELAS CALLE CALLE NO. R-15 PARCELA 7: 648 m.c. CALLE NO. NO. P-16 PARCELAS 8Y 9: 600m.c. NO. P-17 PARCELAS 10 A 24: Desde 530 m.c. CALLE NO P-18 CALLE P-19 Hosta 963 m.c. P-6 CALLE CALLE NO. to P-20 NO " 12 P-21 CALLE NO, la P-22 PARCELA 4 P-23 CALLE NO. 14 is P-7 P-24 NO. ; CANO MARTÍN PEÑA CALLE CALLE P-8 CALLE PERIFERAL CALLE CALE P-9 Figura VI.3-4 NUEVAAUNEACIÓNDE CANO MARTIN PEÑA Plan de calles y parcelas - Barrio Obrero Marina VI.3-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina CALLE CALE CALLE CAME CAJE CARP DUE aue CADE AVENCA CHELE A CALLE - See { / / 2 / / or / / viriaw I / / I / OUR / Ser CARE DUE I / CARE NO / #### - / del / / / / domanded / you No I 3300 die / / / : I / : 1 // / ... ONE / 0 100' 200° 400' 800' \ calif / / PAISAJE URBANO / árboles / Espacio Público - Barrio Obrero I VI.3-9 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo plantas superiores) en los lotes vacantes y en Argentina y Núm. 5, y entre las calles Núm. 9 y La intervención a corto plazo incluye los reemplazo de estructuras en estado ruinoso. Los Núm. 10. proyectos a ser iniciados dentro de los primeros cinco nuevos edificios deben tener estacionamiento de - Desarrollo de los terrenos de la avenida Ponce de (5) años. La mayor parte de éstas son intervenciones acceso común en la parte posterior. León al norte y al sur de la escuela Santiago Iglesias necesarias que complementan los trabajos de dragado y Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en Pantín, con usos mixtos. sus componentes y de mejoras a la infraestructura de la sustitución de estructuras en mala condición y en comunidad. Dichas intervenciones se describen a estado ruinoso, a identificarse en el momento de la continuación: intervención. Cuando haya solares contiguos con - Paseo del Caño al norte de la franja de estas características, se construirán casas en hilera, conservación asociada a este cuerpo de agua, con Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en calle en dos direcciones, aceras, ciclovía, mala condición. arborización, mobiliario urbano. Reorganización y mejoras a la escuela Santiago Extensión de la calle San Antonio hasta el Paseo del Iglesias Pantín y el Head Start, mediante la Cafio. inserción de estructuras y estacionamieno al sur, y Mejoras a la avenida Rexach mediante ensanche de demarcación clara de su acceso desde la aceras, área de siembra, mobiliario urbano, comunidad. iluminación, soterrado de líneas eléctricas y de - Arborización y mejora de las calles norte-sur que comunicaciones, y estacionamiento paralelo. Esto conectan directamente con la Plaza Barceló y con la incluye el soterrado de la línea de 115Kv, necesario plaza de agua propuesta. para hacer viable el redesarrollo en el área. Se Desarrollo de vivienda con servicios de apoyo para propone la inserción de estructuras de uso mixto personas de edad avanzada, entre las calles (comercial en la primera planta y residencial en las Ejeniplo de calle culminando en el Caño VI.3-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina OR Caus CALLE AVERIDA CARE A CALLE 1 No. la 0 100 400 800 / City : EXISTENTE H.S. NO. INSTRUCIONAL/PÚBUCO + IGLÉSIA E ESCUELA ENIDA CALLE SRIVADO EXISTENTE REXAC are AVENDA THE The CALLE PROPUESTO CALLE PRIVADO PROPUESTO VIVENDA ASSTDA PARA CALLE ENVELECIENTES aux INSTITUCIONAL PROPUESTO MXTO PROPUESRO bocco SAMAR COMERCIAL PROPUÉSIO DE Legge BOMBA SANTARIA PROPLESTA IIIII ESTACIONAMENTOS C.C. CENTRO CULTURAL H.S. HEAD START LEON ESPACIO,PUBLICO ESPACIO PUBLICC,PROPLESTO / ... / ------- / DOGOOO / ..... / / ... CALLE / #: / $ / I / 6 lazo - Barrio Obre VI.3-11 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a mediano plazo La intervención a mediano plazo recoge aquellos proyectos que se recomienda iniciar en los próximos cinco a diez años. Los mismos complementan e integran aquellas propuestas comenzadas a corto plazo. Inserción de plaza de agua en el borde del canal del Caño, entre las calles Núm. 7 y Núm 8. Inserción de área recreativa con cancha de baloncesto y parque de pelota al sur de la calle, Núm. 13. Continuar el desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida Rexach. Este tipo de desarrollo puede llevarse a cabo tanto por la sustitución de estructuras en mala condición como por la rehabilitación de estructuras existentes o la construcción de segundas y terceras plantas. Inserción de plaza al sur del centro comunal, entre las calles Núm, 7 y Núm.8. Proximidad de la comunidad a una de las estáciones del Tren Urbani VI.3-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina 3 CHELE CALLE AVENDA CALLE CALLE CALLE TAPM 10 0 1 100 It 400 800 NO. = 13 EXISTENTE NO. ? AVENDA FEEURE + IOLEGIA INC. E ESCUELA AVENIDA PRVADO EXITENTE REXACH PROPUESTO 2 AVENDA PRIVADO PROPUESTO VIVIENDA ASSIDA PARA ENVELÉCIENTS CONCE ARGINA INSTITUCIONAL PROPUESTO MXTD PROPUESTO CAUE" COMERCIAL PROPUBITO BOLEA SANZARA PROPUETA 0000 BRACKY AMENOS C.C. CENTRO CULTURAL H.S. HEAD START NACIO PÚBLICO PACIO PÍEUCO PROPUESTO Inter Blazo - Barrio Obrero IV VI.3-13 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a largo plazo La propuesta a largo plazo constituye una guía de desarrollo para la comunidad, con obras complementarias a las básicas requeridas que completan el desarrollo deseado. Su ejecución iniciaría en un plazo de entre once y quince años. Concretamente, se recomienda: - Continuar el desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida Rexach. Este tipo de desarrollo puede lievarse a cabo tanto por la sustitución de estructuras en mala condición como por la rehabilitación de estructuras existentes 0 la construcción de segundas y terceras plantas. Avenida Rexach VI.3-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina CA Into CAUE AVENDA CALLE CADE CACCE TAD(A 20 0 100 400' 800 k EXISTENTE NO, INSTITICIONAL/PUBUCO NO § FECURE 1 IGLESTA E ESCI/ELA PRIVADO EXISTENTE OPLESTO ПЕТЕ AVENDA PRIVADO PROPUESTO VIVENDA ASISTIDA PARA ENVEJECENTES INSTITUCIONAL PROPUESTO CALLE MD(FO PROPUESTO COMERCIAL PROPUESRO BOMBA SANTARIA PROPUESTA LELLIESTACIONAMENTOS C.C. C. CENTRO CULTURAL H.S. HEAD-START ESPACIO PUBLICO RESPACIO PÚBLICO PROPURSTO 8 lazo - Barrio Obr VI.3-15 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE VIVIENDA Oportunidades y recursos vacantes y la pobre condición del suelo, que hace difícil Según el Censo Federal 2000, Barrio Obrero La comunidad Barrio Obrero Marina cuenta con un y costoso el desarrollo de proyectos de vivienda. Marina cuenta con una población de 1,622 personas, liderato comprometido y organizado bajo Realojo con un promedio de 2.65 personas por hogar. Existen Residentes Unido de Barrio Obrero Marina, Inc. Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso en la comunidad unas 610 unidades de vivienda La comunidad se encuentra cerca de la Estación de realojo un 9.9% de los hogares prefiere quedarse en ocupadas y otras 94 unidades vacantes. De las Sagrado Corazón del Tren Urbano, y otros servicios la comunidad y an 41.15% en cualquier comunidad del unidades de vivienda ocupadas, un 56.9% están y comercio, y se beneficiará de los desarrollos Distrito, para un total de 53.3% de los hogares ocupadas por dueños y un 43.1% están ocupadas por propuestos para el área, incluyendo los solares Se estima que como resultado de la intervención inquilinos. adyacentes a norte del Puente Martín Peña. básica requerida y otros proyectos a desarrollarse a El 13.8% de las personas tienen 65 años o más. El proyecto de mejoras y ensanche de la avenida corto plazo, se afectarán 301 estructuras ocupadas por Casi uno de cada tres hogares (30.2%) está compuesto Rexach crea nuevas oportunidades para la inserción 387 hogares que deben ser realojados. Siguiendo la por personas que viven solas, y de los hogares con una de vivienda. política rectora de proveer oportunidades de realojo en población de 65 años o más, 25.9% viven solas. El Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña el Distrito a las familias que asi lo prefieran, así como Un 54,5% de los hogares tiene ingresos menores presenta una oportunidad para resolver los para las familias en formación. Esto implica que deben de $10,000 al año. Además, un 60.4% de los hogares problemas vinculados a la tenencia de la tierra. construirse un mínimo de 194 unidades de vivienda a se encuentra bajo el nivel de pobreza. Según el Censo Condiciones limitantes corto plazo. De éstas, 110 unidades son para dueños 2002, los inquilinos actualmente están pagando un Las principales condiciones limitantes en Barrio residentes y 84 para inquilinos. alquiler promedio de $289 por mes, y los residentes Obrero Marina son la falta de terrenos disponibles para Vivienda de reemplazo dueños que hacen pagos hacia la vivienda pagan un redesarrollar, la falta de infraestructura de alcantarillado La estrategia de desarrollo fisico espacial para promedio de $465 por mes. sanitario y los problemas con el resto de las Barrio Obrero Marina propone la construcción de 201 Debido al proceso de ocupación del territorio, instalaciones de insfraestructura, la escasez de solares unidades de vivienda a corto plazo, 84 unidades a hay falta de titularidad sobre el terreno. mediano plazo y 30 unidades a largo plazo, para un VI.3-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina total de 315 unidades de vivienda. Se planifica para explican cuatro programas de financiación de la caso, se propone utilizar el Programa Federal 202 que proveer viviendas en los pisos superiores de los vivienda para Barrio Obrero Marina. provee el 100% de los costos de construcción. Para los edificios de uso mixto a construirse a lo largo de la Para los dueños e inquilinos se pueden construir dueños-residentes se construirán 42 unidades de avenida Rexach. Los fondos generados por la venta de 40 estructuras del tipo que hemos denominado "El vivienda en hileras 0 tipo walk-up, a un costo de locales comerciales pueden usarse para financiar la Combo" (2 unidades, uno para el dueño, otro para el $4,200,000. Como mecanismo de financiación se vivienda en los pisos superiores. inquilino) para un total de 80 unidades a un costo de presume que algunos de los dueños pueden asumir una Además, se propone incluir unidades de $8,000,000, 0 $200,000 por estructura. Como hipoteca razonable de unos $50,087 por unidad de vivienda asequible a la población del Distrito en la zona mecanismo de financiación se presume que algunos de vivienda, pagando $300 al mes, a una tasa de interés de de la Estación Sagrado Corazón del Tren Urbano, los duefios pueden asumir una hipoteca razonable de 6% por 30 años. Los dueños que no puedan pagar donde se han identificado alrededor de seis cuerdas de unos $87,565 por estructura, pagando $300 al mes, a $300, según este ejemplo, tendrían que recibir un terreno para uso mixto. Estos desarrollos deben ser una tasa de interés de 6% por 30 años, y a la vez subsidio 0 donativo. Las familias que reciban dinero para una población de ingresos mixtos, con vivienda de recibiría $225 mensuales del inquilino. Habrá un por concepto de realojo deben utilizarlo para financiar interás social. Especificamente, Tren Urbano proyecta déficit. Los dueños que no puedan pagar $300, según la vivienda de reemplazo.Para los inquilinos se propone el desarrollo de entre 400 y 450 unidades de vivienda este ejemplo, tendrían que recibir un subsidio 0 construir 30 unidades de vivienda en solares dispersos en la parcela B, y en la parcela que ubica al lado de donativo, bajo programas como La Llave para tu utilizando el Programa Federal de Créditos Hogar Crea. Al menos 10% de estas unidades deben Hogar. Este ejemplo no incluye los fondos que recibe Contributivos (LIHTC). Del costo total de $3,000,000 destinarse a familias con recursos limitados. la familia por concepto de realojo, dinero que se tiene los inversionistas privados invertirán el 70% o Financiación que utilizar hacia la compra de una vivienda de $2,100,000. Habrá que obtener fondos adicionales, El costo total estimado para la construcción de reemplazo. potencialmente del programa HOME 0 CDRG, o del 194 unidades de vivienda sería de $19,400,000, basado Para las personas de edad avanzada se propone fondo rotativo. en que el costo de construcción de una vivienda es de construir 42 unidades de vivienda con servicios de $100,000. A manera de ejemplo, a continuación se apoyo, a un costo estimado de $4,200,000. En este VI.3-17 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y el dueño era residente del Distrito. Los negocios de ECONÓMICO expendio de bebidas alcohólicas y de ventas de El Censo 2000 reflejó una pérdida poblacional comestibles y comida constituyeron la mayoría de los de 4.4%, en relación a los niveles del año 1990, para tipos de negocios en esta comunidad. Los negocios Barrio Obrero Marina. El 73,6% de sus residentes se dedicados a mecánica, venta y reparación de gomas, identificaron como puertorriqueños y un 20.6% hojalaterfa y pintura y electromecánica constituyen un señalaron ser originarios de la República Dominicana, sector importante de actividad comercial de esta comunidad. muy similar a la proporción del Distrito. En promedio, los residentes llevan 28 años viviendo en la comunidad Los problemas identificados y 18 años habitando la misma casa, indicadores de una - El grupo consultivo de Barrio Obrero Marina opinó gran estabilidad comunitaria. principios de 2003 que la comunidad está unida El 69.5% de los hogares en esta comunidad pero entienden que no es segura y necesita tiene un ingreso mensual de $833 0 menos. El 55.9% organizarse mejor. de los residentes no tiene cuarto año de escuela - Los problemas identificados por el grupo consultivo superior. Sin embargo, el 53.6% de la población de 16 y la asamblea de comunidad son los siguientes: años 0 más participó activamente de la fuerza laboral. 1. Las inundaciones por problemas con el Las ocupaciones más comunes son los oficios, tales alcantarillado pluvial y sanitario. como mantenimiento, servicios domésticos y servicios 2. El trasiego y consumo de drogas y los secretariales. problemas de seguridad por robos y crimenes. Barrio Obrero Marina tiene el 7% del total de negocios del Distrito, la mayor parte de los cuales se ubican en la avenida Rexach y en el 52% de los cuales VI.3-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina De acuerdo al Censo 2000, Barrio Obrero Marina - La comunidad tiene una organización comunitaria, tiene la proporción mayor de personas con ingresos Residentes Unidos de Barrio Obrero Marina, Inc. es sobre los $50,000 y también manifiesta el la organización que la representa en el G-8. incremento mayor de población en este nivel de Hay un fuerte sentido de identificación comunitaria ingresos en todo el Distrito entre 1990 y el 2000. y fuertes lazos de solidaridad entre vecinos. Esta es una posible señal de gentrificación. Este Tiene una población económicamente activa que proceso puede dispararse con la revitalización del participa de la fuerza laboral, tiene destrezas sector circundante a la Estación Sagrado Corazón mercadeables y experiencia de trabajo. La mayoría del Tren Urbano y la rehabilitación del Caño. de los dueños de sus negocios residen en el Distrito. Se estima que un 43% de los hogares serán - Tiene un excelente servicio de transportación afectados por el dragado, la obra de infraestructura, Pobres condiciones del alcantarillado pluviat genera problemas pública que se verá reforzado con su cercanía a la de imundaciones en Barrio Obrero Marisa. Fote 2002 la reorganización de manzanas y otros proyectos estación Sagrado Corazón del Tren Urbano. relacionados a la implantación de este Plan. Su sector comercial puede verse favorecido por su 3. Falta de actividades recreativas y culturales y Potencialidades, recursos y oportunidades proximidad a la Estación Sagrado Corazón y la falta de áreas recreativas particularmente para Barrio Obrero Marina conforma junto a las conexión nueva de la avenida Rexach con la Ponce niños. comunidades vecinas el centro cultural del Distrito de León. 4. En relación a la vivienda, señalaron problemas con mayor proyección nacional. Tiene un gran Estrategias de desarrollo de titularidad, casas abandonadas y estructuras poder de convocatoria en el país, sobre todo en el - Fortalecimiento organizativo e integración deterioradas. ambiente de la música popular, en el cual tiene 1. Consolidación de la organización comunitaria Para el año 2000, 13.8% de la población de Barrio "mística". representativa de la comunidad Obrero Marina tenía 65 años 0 más. VI.3-19 VI.3 Comunidades: Barrio Obrero Marina Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 2. Jóvenes: su organización e integración como identificados en la sección de los aspectos físico protejan los usos residenciales de las parte de la organización representativa de la espaciales de este Plan. propiedades en la comunidad. comunidad Programas con las escuelas para incrementar la 2. Participación en el del Fideicomiso de la Tierra 3. Comerciantes: organización e integración como escolaridad entre la fuerza laboral, la capacitación del Caño Martín Peña, para hacer viable la parte de la organización representativa de la en destrezas mercadeables y el fomento del autotenencia colectiva de la tierra; adquirir los comunidad empleo y el establecimiento de empresas. solares vacantes y estructuras en mala condición Estructuración de servicios de apoyo a los Junto a Las Monjas, desarrollar el Centro o estado ruinoso, facilitando su redesarrollo; y residentes afectados por el realojo. Interpretativo del Caño Martín Peña. establecer programas que viabilicen la compra Atención a problemas sociales: Creación de empresas de residentes de de propiedades a las personas de edad avanzada 1. Integración de los jóvenes mantenimiento para dar servicio al Tren Urbano, a y personas que interesen vender. Se pueden 2. Servicios y vivienda asistida para las personas los edificios de oficina en su entorno y a la incorporar estrategias como la de las hipotecas de edad avanzada y las personas con Universidad Sagrado Corazón. reversibles y otras dirigidas a compensar a los impedimentos. Creación de empresas de residentes dirigidas a residentes por el aumento en el valor de sus 3. Talleres para el desarrollo del apego seguro y proveer servicios de transportación pública, propiedades que dejen de percibir por retener las empatía; de resolución de conflictos, para evitar mudanzas y servicios de mecánica a los que mismas en usos residenciales comunitarios. el maltrato en el hogar y aprender el correcto proveen estos servicios en el Distrito. ejercicio de la paternidad, entre otros similares. Proteger la comunidad de los procesos de Trabajo con los dueños de negocios en la gentrificación que pueden estar próximos a comunidad para crear las condiciones que les desatarse en esta comunidad: VER faciliten cumplir con los controles ambientales, 0 1. Asociación de duefios de propiedades que, entre les permita su relocalización a espacios otras cosas, fomente la inscripción en el Registro de la Propiedad, de servidumbres que VI.3-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce be Roto:del año-2002 Buena Vista Santuree VI.4-1 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 BUENA VISTA SANTURCE de continuidad. Hay calles que mueren en el Cafio que no se conectan entre si. La calle Principal es un Buena Vista Santurce se desarrolló mediante corredor este-oeste, con estructuras a ambos lados que asentamientos espontáneos, por los cientos de familias no permiten la visual hacia el Caño. Existen que emigraron del campo hacia la ciudad en busca de numerosos callejones y calles sin salida, y que mejores condiciones de vida y ocuparon terrenos dificulta el acceso a servicios. El análisis de masas cenagosos y manglares. Por tanto, exhibe pobre urbanas destaca una diagonal. No hay permeabilidad condiciones en su infraestructura, incluyendo la falta hacia el este y el oeste, Toda la comunidad está en de alcantarillado sanitario. zona inundable. Calle Principal La comunidad está delimitada al norte por la La comunidad carece de plazas. Hay dos avenida Rexach, al sur por el Caño Martín Peña, al canchas de baloncesto, una de las que está a orillas del este por la calle Núm, 16 y al oeste por la avenida Caño. Generalmente no hay aceras, y cuando las hay, Barbosa. son estrechas y discontinuas, carecen de arborización ESTRATEGIA Fisico-ESPACIAL y se interrumpen con postes. Buena Vista Santurce presenta una textura De las 1,099 estructuras inventariadas, sólo el 26% urbana densa, con dos modalidades. En el oeste, las está en buen estado. Se encontraron 58 ruinas y 252 estructuras se organizan en hileras para definir estructuras en mala condición. El 31% de las bloques. Hacia el sur y al este, las estructuras son más estructuras es de hormigón, y otro 26% combina el dispersas y desordenadas. Muchas manzanas tienen hormigón con madera y zinc. Predominan las estructuras en su interior. Las estructuras de mayor estructuras de una planta y los usos residenciales. La tamaño ocurren hacia las avenidas, habiendo algunas escuela Jaime Rosario Baéz está ubicada en un lugar aérea del año 1936 de edificación aislada en la Barbosa. La trama carece céntrico. VI.4-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Límite de la comunidad Zona de Franja de Mitigacion de calle periferal aceras y: de 1 80000 YOU ciclovía Zona 130000 1 1 OCTOB !!!! DONO BOA, 1 0 100 203 400 890' RRI: THE the de 00 inlireu SUGNATURE THE 19 THE THE H !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! / MOTOR / BE I del OLD Good 5 total the $ $ DO Figura VI.4-1 Condición 000 existente yconceptos generales de la estrategia 0000-0 Buena Vista Santurce VI.4-3 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VI.4.1: Buena Vista Santurce: Intervenciones básicas requeridas Las estrategias generales para Buena Vista Santurce incluyen crear una vía de importancia local 1 Paseo del Caño Norte que ayude a ordenar el espacio y mejorar la 2 Mejoras a la avenida Rexach: circulación, proveer mayor permeabilidad hacia Barrio - Soterrado de línea eléctrica de 115Kv - Soterrado de infraestructura de Obrero Marina y la avenida Borinquen, proveer plazas comunicaciones y eléctrica y áreas recreativas, mejorar el acceso a los sistemas de - Ensanche y arborización de aceras - Estacionamiento paralelo a ambos lados transporte colectivo, identificar oportunidades para el Mobiliario urbano desarrollo de vivienda, reordenar las manzanas que 3 Inserción de nuevas estructuras de uso mixto y rehabilitación 0 redesarrollo de las exhiben número significativo de estructuras en su existentes, a lo largo de la avenida Rexach. interior y establecer una red peatonal clara. Además, 4 Inserción de plaza al norte de la escuela, se propone crear un frente hacia el Caño Martín Peña, entre las calles Buenos Aires y Núm. 4 5 Reorganización de la escuela Jaime Rosario para el disfrute de todos. Se resuelve además la Baéz intersección entre las calles Rexach y Barbosa 6 Centro comunal en la calle Núm. 4 mediante una rotonda. Esta estrategia requiere el 7 Vivienda con servicios de apoyo para dragado del Caño y mejoras a la infraestructura. personas de edad avanzada 8 Inserción de vivienda en solares vacantes u ocupado por ruinas y estructuras en mal estado 9 Redesarrollo avenida Barbosa 10 Inserción de plaza y plaza de agua entre las calles William y Bartolomé Las Casas. Comercios existentes en la avenida/Rexach 11 Inserción de calle diagonal S. Antonio de Asís y desarrollo de viviendas a ambos lados. VI.4-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce / / / 0 100' 200 400' 800 2 EXISTENTE 1 IGLESIA E RICUELA PRVADO - PROPUESTO / kummy INSTITUCIONAL / RESIDENCIAL AVENIDA RESIDENCIAL/COMERCIAL I I / caren VMB DA ASSTICA PARA INVESTMENTS - I C.C. CENTRO CULTURAL - SSW mmm BEDGES I ESPACIOLPUBLICO ESFACIO PUBLICO PROPUESTO / / II 10 minimum nummr who and / % 6 200000 BOOKS - Figura VI.4-2 terreno - Buena Vista Santurce VI.4-5 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña o 100 200 400 BOO RED VIAL EXISTENCE RED VIAL ASUSITURE RED VIAL PROPUES1A 10. NO.17 CORINO AVENIDA REXACH CALLE NUEVA I CALLE & CALLE MARINO Wellaw I CALLE CALLE ONE CALLE NUEVA DOLORES & CARACAS / MARTIN CHE CAUE, CALL 3 CALLE WALFARAGO & REXACH I - AND OF STATE # INTEREST & / ONE ONIE $ BUR & PRAR OF LIE 1 PERIA CALLE & AVENDA Figura VI.4-3 Obra pública / Red vial - Buena Vista Santurce VI.4-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Red vial atención de emergencias. Provee una conexión este- Rexach y la avenida Barbosa, donde se propone la Se interviene con la red vial en la periferia de oeste para fomentar una mayor integración al interior inserción de estructuras de uso mixto, y de la calle Barrio Obrero Buena Vista Santurce con el ensanche de la comunidad y con comunidades vecinas. Esta diagonal San Antonio de Asís. Se propone además la de la avenida Rexach desde la calle Lippitt hacia el calle incluye un paseo de bicicletas, aceras generosas, reparcelación en el lado norte de la calle principal, este y culminando en una rotoda en su intersección arborización y mobiliario urbano. para proveer un frente al Caño y permitir el desarrollo con la avenida Barbosa. Al proveer uniformidad a la Al interior de la comunidad, se propone una de vivienda. Se crean nuevas parcelas airededor del sección de calle, esta intervención mejora el acceso de calle diagonal para ordenar el espacio, aprovechando área recreativa entre las calles Nin y William. los residentes al sistema de transporte colectivo, y la calle entrecortada San Antonio de Asís. Esta Paisaje urbano especialmente a la estación Sagrado Corazón del Tren intervención permite el desarrollo de nueva vivienda e Mediante la siembra sistematizada de árboles, Urbano. Las mejoras a esta vía incluyen soterrado de infraestructura. Aprovechando las estructuras al se refuerza la red peatonal que conecta las plazas y líneas de comunicaciones y eléctricas, aceras interior de las manzanas en mal estado, se propone un áreas recreativas de Buena Vista Santurce con las cómodas, arborización, mobiliario urbano y bulevar en la calle Abelardo Díaz Alfaro, que conecta propuestas al norte y se refuerzan corredores de acceso estacionamiento paralelo. Además, se insertan nuevas con la plaza en el sector San Ciprián al norte y con la al sistema de transporte colectivo. Se inserta una calles que conectan la comunidad con la avenida plaza de agua al sur. Se inserta además una calle en plaza entre las calles Buenos Aires y Núm.4 y entre Barbosa, y se realinea esa avenida. dirección este-oeste entre las calles William y la las calle Dolores y Bartolomé Las Casas. La inserción del Paseo del Caño 0 vía periferal Bartolomé Las Casas. Se sugiere la posibilidad de La más importante intervención sobre el delimita claramente los bordes del espacio construido insertar la calle nueva hacia la comunidad Barrio paisaje urbano, es sin embargo el desarrollo del Paseo con respecto a la franja de conservación y el Caño, Obrero Marina. del Caño, que promueve la integración de la permitiendo acceso a todos a este cuerpo de agua para Parcelación comunidad al paisaje natural. Aquí, se proponen dos su disfrute. Mejora significativamente el flujo Los cambios propuestos a la parcelación actual plazas de agua, una al final del bulevar Abelardo Díaz vehicular al interior de la comunidad, lo que permite proveen oportunidades para el desarrollo de proyectos. Alfaro, y otra entre las calles William y Dolores. acceso a los servicios públicos de recogido de basura y Éstos ocurren principalmente a lo largo de la avenida VL4-7 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santuree Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 100' 200 400' 800' PARCELA 1A 16: Desde 225 m.c. Hasta 641 m.c. PARCELA 17 A 29: Desde 246m Hasta 725 m m.e. PARCELA 30 A 45: Desde 230 m.c. 2 CORINO Hasta 926 m.c. 19 PARCELA 46: 442 m.c. P2 ONE CYRMN PARCELA 47: 361 m.c. P-1 PARCELA 48: 2,530 m.c. P-2 CALLE PARCELA 49: 2,140 m.c. p.o. P-10 CADE P-3 SAN Ii MARINO PARCELA 50 A 56: Desde 453 m.c. CALLE All USA Hasta 918 m.c. our PA P-12 PO CAUE / of PARCELA 57; 4,837 m.c. Pó PM P-32 Als DOLORES P-00 PARCELAS 58 A 61: Desde 845 m.c. a) Percefo 40 P-33 R-14 ABI Hasta 1,154 m.c. PAXI ONE P-16 Pe in P-02 PTO JAMERO P-53 MARTINIA P-34 CALLE P-47 CALLE P-84 DUE OMB Chico & P:46 BEL REXACH P-56 All 2 P-86 P-10 P-2, 2-18 P-28 P-19 PGO P-21 P-22 P-25 P-24 P-26 PGO 2 P-37 P.38 CALLE ANTONG DE ASS\ P-30 P-20 - P-40 OF THE STATE 8 P-41 NUEVA ALINEACIÓN DED / / CAÑO MARTINPENA P442 NO. P-61 Foscalo 49 / CHIE P:00 AVENDA BARBOSA P-43 P-50 PENA P-44 Calls # P-58 P-1B Figura VI.4-4 X Plan de calles y parcelas- Buena Vista Santurce VI.4-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña II VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce / INFO / / / / / I 0 100' 200' / 400 800' / / PAISAJE URBANO / / / ámboles / / ..... / / palmas ..... : / / : help / / too @@ ... ... @@@@@@@ receive ****** @@@@@@ and am Espacio Público / any / / // / / e / : / / ... ***** 000 GEODS / / / / 8 : / / / / / 8 / / / / **** / / / / & a 000 / - N / - OF \ N \ 0000 \ 0 and to 0 Jul Figura VI.4-5 Aurbano - Buena Vista Santurce VI.4-9 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo en las plantas superiores) en los lotes vacantes y en Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en La intervención a corto plazo incluye los reemplazo de estructuras en estado ruinoso. Los mala condición. proyectos a ser iniciados dentro de los primeros cinco nuevos edificios deben tener estacionamiento de Reorganización y mejoras a la escuela Jaime (5) años. La mayor parte de éstas son intervenciones acceso común en la parte posterior. Rosario Baéz, para permitir un patio central y necesarias que complementan los trabajos de dragado Rotonda en la intersección de la avenida Barbosa añadir nuevas estructuras. y sus componentes y de mejoras a la infraestructura de con la avenida Rexach. Las estructuras que se Desarrollo de varios proyectos de vivienda con la comunidad. Dichas intervenciones se describen a desarrollen a su alrededor deben reforzar la servicios de apoyo para personas de edad continuación: geometría de la rotonda para definir el espacio avanzada, entre las calles Bartolomé Las Casas y Inserción de una plaza entre las calles Buenos urbano. Caracas, las calles Núm. 15 y Núm. 16, y en la Aires y Valparaíso, al norte de la escuela. Resaltar la calle diagonal San Antonio de Asís calle Núm. 4, frente a la nueva plaza. Paseo del Caño al norte de la franja de implícita como calle de importancia comunitaria, Realineación de la avenida Barbosa y desarrollo conservación asociada a este cuerpo de agua, con culminando con la iglesia existente en la calle de uso mixto (comercios en primeras plantas y calle en dos direcciones, aceras, ciclovía, Bartolomé Las Casas, Se propone resaltar la residencial en niveles superiores), que respondan arborización, mobiliario urbano. importancia como hito urbano de este edificio urbanamente mediante sus accesos peatonales y Mejoras a la avenida Rexach mediante ensanche añadiendo una torre 0 campanario y proveyendo sus fachadas a tan importante avenida. de aceras, área de siembra, mobiliario urbano, una plaza en la misma manzana. Estacionamientos en parte posterior de las fluminación, soterrado de líneas eléctricas y de Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en estructuras. comunicaciones, y estacionamiento paralelo. Esto sustitución de estructuras en mala condición y en Desarrollo de bulevar en la calle Abelardo Díaz incluye el soterrado de la línea de 115Kv, estado ruinoso, a identificarse en el momento de la Alfaro mediante ensanche hacia el oeste, necesario para hacer viable el redesarrollo en el intervención. Cuando haya solares contiguos con culminando en la plaza de agua. área. Se propone la inserción de estructuras de uso estas características, se construirán casas en hilera. mixto (comercial en la primera planta y residencial VI.4-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce / / I I 0 100 200' 400 800 EXISTENTE + IGLESIA E ESCUELA PRYADO 99959 como PROPUESTO / INSTITUCIONAL --- RESIDENCIAL them REGIONCIAL/COMERCIAL VIVIENIDA ASSIDA PARA E MEDENTES ШТ ESTACION AMENICS C.C. CENTRO CIAILIRAL ESPACIO PUBLICO BPACIO PÚBLICO OKLE CARACAS / PREPACIO PUBLICO PROPUBITO ! bmm. summur / one - I injury I OF / / U 3 / / INFORMATION - A CIIIII may mm no Figura VI.4-6 Intervención to plazo - Buena Vista Santurce VI.4-11 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a mediano plazo importante. La forma y emplazamiento de la La intervención a mediano plazo recoge estructura a desarrollarse deberá reforzar la aquellos proyectos que se recomienda iniciar en los geometría de la rotonda para definir el espacio próximos cinco a diez años. Los mismos urbano en la misma. Para esta estructura se complementan e integran aquellas propuestas programa un centro de servicios médicos y de comenzadas a corto plazo. enfermería que sirva a ésta y a las demás Inserción de plaza de agua en el borde del canal comunidades de Distrito. del Caño, entre las calles William y Dolores. Insertar un área recreativa con cancha de Continuar el desarrollo de estructuras de uso baloncesto y plaza, entre las calles Martinó y Condición actual de IGS taileres de mecánica en la mixto (residencial y comercial) a lo largo de la William. avenida Rexach. avenida Rexach y la avenida Barbosa Este tipo de desarrollo puede llevarse a cabo tanto por la sustitución de estructuras en mala condición como por la rehabilitación de estructuras existentes 0 la construcción de segundas y terceras plantas. Continuar el desarrollo de estructuras de uso residencial en la calle diagonal San Antonio de Asís. Las estructuras pueden ser en hileras 0 dúplex. Inserción de estructura respondicndo al área de la Ejemplo de estructira propit Stas que albergan rotonda Barbosa-Rexach, que sirva de apoyo la talleres para la a cnida Rexach la avenida concepción de la rotonda como lugar urbano Barbosa VI.4-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce I / / / / 0 100 200' 400 800 EXISTENTE + IGALESIA - E ESCUBIA ***** @@@@@@@@ PRIVADO PROPUSSIO / ! fame INSTRUCTIONAL care RESIDENCIAL ... PERIDENCIAL/COMERCIAL / I / VALIDA ASSIDA PARA / / the ENVERIENTS 000 ******** ESACIONAMENTOS 000 / C.C. CENTRO CULTURAL @@ @@@@@ / ESPACIO PUBLICO CIRICAL SESPACIO PIELICO ESFACIO PÚBLICO PROPUBTO @@@@@@@@ 00000 / % REFERS / 8° 00000 / / 8 & 1% / C.C. CNIE / INFORMATION / YOUR 0000000000 00 Figura VI.4-7 the plazo - Buena Vista Santurce VI.4-13 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martía Peña Intervención a largo plazo La propuesta a largo plazo constituye una guía de desarrollo para la comunidad, con obras complementarias a las básicas requeridas que completan el desarrollo deseado. Su ejecución iniciaría en un plazo de entre once y quince años. Concretamente, se recomienda: Desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial y comercial) a lo largo de la avenida Rexach, ya sea por la sustitución de estructuras existentes o por la construcción de segundas y terceras plantas. Desarrollo de estructuras de uso mixto a lo largo de avenida Barbosa existente. Inserción de calle mieva entre las calles Núm. 15 y William. Desarrollo de estructuras de vivienda a ambos lados, urbana, propucsta para tallerés, à uesarrollados VI.4-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce I 0 100' 200' 400' 800' Simple EXISTENCE SEELLE !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! INSTITUCIONAL/PUBUCO t GLESA E FSCUELA L PRVADO ***** coitruo ------------------------- OPUESTO Insural BINSTRUCIONAL RESERVICIAL ======== RESIDENCIAL/COMERCIAL / 538599 MENDA ASSIDA PARA / !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ENVELLEMENT 000 ******** / C.C. CENTRO CURRAL 8 coass # as immag ESPACIO PÚBLICO 0000 did / 1 BEERED cccco / à ( 8° / / pood # / / E C.C. / i A / / 000000000 mm 0 TO Figura VI.4-8; Intervenci 16 plazo - Buena Vista Santurce VI.4-15 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña GREEN THE Condición Existente Conexión Propuesta Propuesta Figura VI.4-9 Condición propuesta calle diagonal - Buena Vista Santurce VI.4-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce I THE 0 100' 200 400" 800' JOS 0 BARTOLOME Line CALLE ! CALLE A CALLE NO. Condición Existente B CALE AVENIDA Figura VI.4-10 Sa turce VI.4-17 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE VIVIENDA Debido al proceso de ocupación del territorio, El Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña Según el Censo Federal 2000, Buena Vista hay falta de titularidad sobre el terreno. presenta una oportunidad para resolver los Santurce cuenta con una población de 3,342 personas, Oportunidades y recursos problemas vinculados a la tenencia de la tierra. con un promedio de 2.73 personas por hogar. Existen Esta comunidad se distingue por un alto sentido de Condiciones Limitantes en la comunidad unas 1,224 unidades de vivienda pertenencia. El 74.1% de los residentes que Las principales condiciones limitantes en Buena ocupadas y otras 201 unidades vacantes. De las indicaron su preferencia en permanecer en el Vista Santurce son la escasez de terrenos vacantes, la unidades de vivienda ocupadas, un 52.3% están Distrito, según el Censo 2002. falta de infraestructura de alcantarillado sanitario y los ocupadas por duefios y un 47.7% están ocupadas por La comunidad se beneficia de la accesibilidad a problemas con el resto de las instalaciones de inquilinos. transportación, comercio y servicios. insfraestructura, y la pobre condición del suelo, que El 11% de las personas tienen 65 años 0 más, La comunidad de Buena Vista Santurce cuenta con hace difícil y costoso el desarrollo de proyectos de Más de una cuarta parte de los hogares (28.5%) está un liderato comprometido y organizado bajo la vivienda. Hay mucha necesidad de reorganizar compuesto por personas que viven solas, y de los Asociación Buena Vista Santurce, Inc., y Our Big manzanas. hogares con una población de 65 años o más, 25.1 % Future, Inc. y Jóvenes en Acción. Realojo viven solas. Los proyectos de mejoras y ensanche de la avenida Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso Un 54% de los hogares tiene ingresos menores Rexach, realineación de la avenida Barbosa e de realojo un 29.9% de los hogares prefiere quedarse en de $10,000 al año. Además, un 63.5% de los hogares inserción de la calle diagonal San Antonio de Asís la comunidad y un 46.2% en cualquier comunidad del se encuentra bajo el nivel de pobreza. Según el Censo crean nuevas oportunidades para la inserción de Distrito, para un total de 74.1% de los hogares. 2002, los inquilinos actualmente están pagando un vivienda. Se estima que como resultado de la intervención alquiler promedio de $250 por mes, y los residentes Se encuentra cerca de los terrenos de la Escuela básica requerida y otros proyectos a desarrollarse a dueños que hacen pagos hacia la vivienda pagan un Albert Einstein, corto plazo, se afectarán 322 estructuras ocupadas por promedio de $389 por mes. 414 hogares que deben ser realojados. Siguiendo la VI.4-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce política rectora de proveer oportunidades de realojo en avenida Rexach. Los fondos generados por la venta de inquilino) para un total de 100 unidades a un costo de el Distrito a las familias que asi lo prefieran, así como locales comerciales pueden usarse para financiar la $10,000,000, 0 $200,000 por estructura. Como para las familias en formación. Esto implica que deben vivienda en los pisos superiores. mecanismo de financiación se presume que algunos de construirse un mínimo de 307 unidades de vivienda a Además, la realineación de la avenida Barbosa y los dueños pueden asumir una hipoteca razonable de corto plazo. De éstas, 108 unidades son para dueños el redesarrollo de los terrenos resultantes a ambos lados unos $87,565 por estructura, pagando $300 al mes, a residentes y 99 para inquilinos. proveen una oportunidad de insertar vivienda en los una tasa de interés de 6% por 30 años, y a la vez Vivienda de reemplazo pisos superiores de las estructuras. Se propone recibiría $225 mensuales del inquilino. Habrá un La estrategia de desarrollo físico espacial para construir viviendas tipo dúplex y en hileras a lo largo déficit. Los duefios que no puedan pagar $300, según Barrio Obrero Marina propone la construcción de 208 de la nueva calle diagonal San Antonio de Asís. este ejemplo, tendrían que recibir un subsidio 0 unidades de vivienda a corto plazo, 55 unidades a El nuevo Fideícomiso de la Tierra del Caño donativo, bajo programas como La Llave para tu mediano plazo y 129 unidades a largo plazo, para un Martín Peña ayudará a resolver los problemas Hogar. Este ejemplo no incluye los fondos que recibe total de 399 unidades de vivienda. Es decir, se relacionados con la tenencia de la tierra. la familia por concepto de realojo, dinero que se tiene identifican oportunidades de realojo para todos los que Financiación que utilizar hacia la compra de una vivienda de quieran permanecer. Puesto que no todas las nuevas El costo total estimado para la construcción de reemplazo. unidades de vivienda estarán listas simultáneamente, 207 unidades de vivienda sería de $20,700,000, basado Para los dueflos-residentes se construirán 27 será necesario identificar oportunidades para el en que el costo de construcción de una vivienda es de unidades de vivienda en hileras 0 tipo walk-up, a un desarrollo de vivienda temporera. Se propone que esto $100,000. A manera de ejemplo, a continuación se costo de $2,700,000. Como mecanismo de financiación ocurra en las viviendas propuestas como parte de la explican cuatro programas de financiación de la urbanización de los terrenos asociados a las escuelas vivienda para Buena Vista Santurce. Albert Einstein y Haydée Rexach.Se planifica para Para los dueños e inquilinos se pueden construir proveer viviendas en los pisos superiores de los 50 estructuras del tipo que hemos denominado "El edificios de uso mixto a construirse a lo largo de la Combo" (2 unidades, uno para el dueño, otro para el VI.4-19 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y se presume que algunos de los dueños pueden asumir ECONÓMICO una hipoteca razonable de unos $50,087 por unidad de Buena Vista Santurce es una de las vivienda, pagando $300 al mes, a una tasa de interés de comunidades del Distrito que más ha ganado población. 6% por 30 años. Los dueños que no puedan pagar De acuerdo al censo para el año 2000 esta comunidad $300, según este ejemplo, tendrían que recibir un observó un incremento poblacional de 6.8% en subsidio 0 donativo. Las familias que reciban dinero comparación a la cifra registrada en 1990. El 69.4% de por concepto de realojo deben utilizarlo para financiar los residentes de Buena Vista Santurce se identificaron la vivienda de reemplazo.Pa los inquilinos se propone como puertorriqueños y un 25.9% señalaron ser construir 40 unidades de vivienda en solares dispersos originarios de la República Dominicana. Para el utilizando el Programa Federal de Créditos Distrito el 73.1% señaló ser puertorriqueño y el 20.9% Contributivos (LIHTC). Del costo total de $4,000,000 de la República Dominicana, los inversionistas privados invertirán el 70% o En promedio, los residentes de esta comunidad $2,800,000. Habrá que financiar el resto con el fondo llevan 25 años viviendo en la misma y un promedio de rotativo propuesto, un préstamo del sector público, 0 19 años habitando la misma casa, indicadores de una fondos del sector privado. Para las personas de edad comunidad estable. avanzada se propone construir 40 unidades de vivienda En términos de escolaridad, el 53.8% de los con servicios de apoyo, a un costo estimado de residentes de Buena Vista Santurce no tiene cuarto año $4,000,000. En este caso, se propone utilizar el de escuela superior. El 68.4% de los hogares en esta Programa Federal 202 que provee el 100% de los costos comunidad tiene un ingreso mensual de $833 0 menos, de construcción. La tasa de participación en la fuerza laboral de la población de 16 años 0 más es de 50%. Las VI.4-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce ocupaciones más comunes son los oficios, y la presión de agua fueron señalados como sus tres la reorganización de manzanas y otros proyectos construcción es el más común en esta comunidad, problemas principales. relacionados a la implantación de este Plan. seguido por los servicios domésticos y los de 2. El trasiego y consumo de drogas y los El sector comercial en la avenida Barbosa se ha mantenimiento. problemas de seguridad. visto fuertemente afectado por la realineación de Los negocios ubicados en Buena Vista Santurce 3. Falta de actividades recreativas y culturales y esta vía y la construcción del nuevo puente sobre el representan el 13.7% del total de negocios en el falta de áreas recreativas. Caño Martín Peña. Distrito. De éstos, el 62% de los dueños eran residentes 4. Señalaron un problema grave de deserción Potencialidades, recursos y oportunidades del mismo. Esta comunidad es la que tiene la mayor escolar. Buena Vista Santurce es una comunidad muy proporción de dueños de negocios como residentes del 5. Puntualizaron el serio problema de personas estable y vital con una actividad social y económica Distrito. mayores que viven solas y en condiciones en que predomina el residente. Los problemas identificados infrabumanas. Buena Vista Santurce, Inc. es la organización que El grupo consultivo de Buena Vista Santurce opinó 6. En relación a la vivienda, señalaron problemas representa a la comunidad en el G-8 junto a Our Big en 2003 que la comunidad está unida pero de titularidad, casas abandonadas y estructuras Future, Inc, Líderes Jóvenes en Acción. entienden que no es muy segura y necesita deterioradas Buena Vista Santurce tiene un fuerte sentido de organizarse mejor. La mayoría entiende que la Para el año 2000, 11.0% de la población de Buena identificación comunitaria y fuertes lazos de comunidad sobrevive gracias a la economía Vista Santurce tenía 65 años o más. De acuerdo al solidaridad entre vecinos. subterránea. Censo 2002, el 13.9% de las personas fuera del Tiene una población económicamente activa que Los problemas identificados por el grupo consultivo grupo laboral están enfermos 0 tienen participa de la fuerza laboral, tiene destrezas y la asamblea de comunidad son los siguientes: impedimentos. mercadeables y experiencia de trabajo. La mayoría 1. Las inundaciones, los problemas con el Se estima que un 33% de los hogares serán de los dueños de sus negocios residen en el Distrito, alcantarillado pluvial y sanitario y la baja afectados por el dragado, la obra de infraestructura, Tiene dos frentes de avenida importantes para el desarrollo de un sector comercial de empresas de VI.4-21 VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña residentes vigoroso, a lo largo de la Barbosa y la 3. Servicios y atención a madres solteras. Rexach, 4. Talleres para el desarrollo del apego seguro y Estrategias de Desarrollo con apoyo de la entidad empatía; para evitar el maltrato en el hogar, de rectora resolución de conflictos, para evitar el maltrato Fortalecimiento organizativo e integración en el hogar y aprender el correcto ejercicio de la 1. Consolidación de la organización comunitaria paternidad, ontre otros similares. representativa de la comunidad. 5. Estructuración de un programa de apoyo para 2. Jóvenes: su organización e integración como los dueños de negocios en la comunidad para parte de la organización representativa de la crear las condiciones que les faciliten lidiar con comunidad el proceso de realojo producto de la 3. Comerciantes: organización e integración como implantación de este Plan para el Distrito, y parte de la organización representativa de la prepararse para aprovechar las oportunidades de Fábrica de muebles en Buena Vista Santurce. comunidad negocios que crean los cambios físicos en la Estructuración de servicios de apoyo a los comunidad. 6. Programas con las escuelas para incrementar la residentes afectados por el realojo. escolaridad entre la fuerza laboral, la Atención a problemas sociales: capacitación en destrezas mercadeables y el 1. Integración de los jóvenes fomento del auto-empleo y el establecimiento 2. Talleres para el desarrollo del apego seguro y de empresas. empatía; para evitar el maltrato en el hogar, de 7. Creación de programas especiales para evitar la resolución de conflictos, para evitar el maltrato deserción escolar, integrar a los jóvenes desde en el hogar y aprender el correcto ejercicio de la muy temprano a posibilidades de entrada en el paternidad, entre otros similares. mundo de trabajo. VI.4-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.4 Comunidades: Buena Vista Santurce La comunidad tiene una variedad de negocios. PLATE en destrezas mercadeables y el fomento del auto-empleo y el establecimiento de empresas. 8. Creación de programas especiales para evitar la deserción escolar, integrar a los jóvenes desde muy temprano a posibilidades de entrada en el mundo de trabajo. Los negocios relacionados at expendio de alimentos y bebidas alcohólicas son numerosos en la comunidad. 9. Creación de una coalición entre comerciantes para establecer el Centro de Distribución de Alimentos del Distrito. VI.4-23 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 Loto-de ano 2002 the Parada 27 VI.5-1 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 PARADA 27 estacionamiento terrero, en espera de la posibilidad de Parada 27 es una de las comunidades más cambiar los usos, y con ello aumentar la rentabilidad antiguas del Distrito. A través de la extinta CRUV y la para sus dueños. cooperativa, los dueños de las estructuras obtuvieron comunidad hacia el Caño Peña titularidad sobre el terreno. Este esfuerzo estuvo ESTRATEGIA FÍSICO ESPACIAL acompañado por obras de infraestructura. Las estructuras se organizan en bloques muy La comunidad está delimitada al norte y al este definidos. En la avenida Ponce de León, hay un por el Caño Martín Peña, al sur por la calles Prudencio conjunto de estructuras pequefias cercano al Caño, y Rivera Martinez, y al oeste por la avenida Ponce de hacia el sur, se encuentran grandes espacios dedicados a León. En el cruce de la avenida Ponce de León y el estacionamiento terrero, seguidos por estructuras de Caño ubica el bistórico Puente Martín Peña, mayor tamafio y tipología de edificación aislada que recientemente rehabilitado. responden un poco más a la jerarquía de esa vía. La localización privilegiada de Parada 27, Algunas estructuras de mayor tamaño y también es su razón de su precariedad. Su proximidad estacionamientos penetran hacia la comunidad. a la zona bancaria de la Milla de Oro, la estación Hato Folo-del año 1936 Rey del Tren Urbano y el Coliseo José Miguel Agrelot la hace muy vulnerable a las tendencias del mercado. Un indicador de las presiones de desarrollo es el valor de la propiedad. Éste aumentó 9% al año durante la última década, tres veces más que las otras comunidades del Distrito, exceptuando a Barrio Obrero. Puente Martín Peña Esta tendencia resulta en grandes lotes utilizados como Colisen Miguet Agreloty Estación Hato Rey.del Tren Urhano VI.5 2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 Límite de la comunidad Zona de Franja de Mitigación & Zona de calle periferal, aceras y. Nueva Alineación del Carlo ciclovía Tuego del Dragado 0 100' 2001 400' 800' 100000 SAINA MALA A GUENAY REGLLAR CHIEF our To - ango a DD 0 Condición conceptos venerates de la estrategia - Parada 27 VI.5-3 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caflo Martín Peña calles Buenos Aires y San José. Estas instalaciones probablemente se vean afectadas por el dragado del Caño. El espacio público se caracteriza por tener Tabla VI.5.1 Parada 27: Intervenciones básicas aceras continuas en la mayor parte de las calles, aunque requeridas sin arborización. 1 Paseo def Caño Sur: Del total de 315 estructuras inventariadas, el - Ensanche y extensión de la calle San José existente. Influencia de lazona bancarja coda comunidad 60% está en buen estado. Se identificaron 4 estructuras 2 Plazas de agua - Al norte de la calle Gardel en ruinas y 35 en mala condición. Predomina el La trama urbana es coherente y organizada, con - Culminando la calle Nemesio Canales hormigón como material de construcción. El 60% de 3 Vivienda con servicios de apoyo para personas permeabilidad hacia los sectores vecinos. La excepción las estructuras tiene un piso de alto, El 73% de las de edad avanzada. son las calles San Pío, Venecia y Gardel al noroeste, estructuras es de uso residencial Hay once talleres de 4 Vivienda agrupada en la calle Uruguay, entre estrechas, irregulares y discontinuas. La calle local la Prudencio Rivera Martínez y la Santiago reparación de automóviles, hojalatería y pintura, y Iglesias. Prudencio Rivera Martinez adquiere importancia por su refrigeración. Iglesias se ubican entre las hileras de 5 Ensanche de la calle Uruguay conexión directa con la Arterial B, el Coliseo José casas. El Teatro Coribantes, en la calle Nemesio 6 Ensanche y extensión de la calle Venecia Miguel Agrelot y la estación Hato Rey del Tren Urbano Canales, ocupa una estructura, bajo contrato a 20 años, hacia el sur, hasta la calle Nemedio Canales. al oeste, y con la comunidad Las Monjas al este. Esta con la Administración de Terrenos, 7 Ensanche y extensión de la calle Sin Nombre. es la única comunidad del Distrito con una vía periferal, La estrategia fisico-espacial de Parada 27 busca 8 Ensanche de la calle San Pío. la calle San José, que aunque interrumpida, separa las mantener un balance entre las fuerzas del mercado y la 9 Redesarrollo de las parcelas hacia la avenida estructuras del Caño, permanencia de la comunidad. Se dota a la comunidad Ponce de León y de los estacionamientos Parada 27 cuenta con una plaza, frente al Centro terreros, con edificios de uso mixto y vivienda con los elementos urbanos necesarios para funcionar para familias con ingresos mixtos. de Estudios y Tecnología del Municipio de San Juan. tanto a la escala local como en un ámbito más amplio, y 10 Inserción de vivienda en terrenos vacantes. A lo largo del Caño hay una pista de caminar con atender los impactos relacionados al dragado. 11 De afectarse con el dragado, relocalización de gazebo, y una cancha de baloncesto en la esquina de las la cancha de baloncesto. VI.5 4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 0 100 200 400' 800 EXISTENTE IGLÉSIA T TEARS C.C. CERROCULTURAL PRMADO PROPUESTO INSTITUCIONAL REVENCIAL RESIDENCIA/CONERCIAL CE ESTACIONAMENTOS ESTACIONAMENTOS ESPACIO PUBLICO Raco PROPUESIO Rd. AVENDA 3 CANADA ESTACIÓN MATO REV ZONIN ONVEML RIVERA TRN Figura VL5-2: Plan de Usos del Tenieno Parada 27 VI.5-5 - VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 100' 200' 400' 800' CAÑO VIAS EXISTENTES VIAS EXISTENTES A ELIMINARSE NUEVA ALINEACIÓN DEL CAÑO MARTIN PEÑA MARTIN VÍAS PROPUESTAS CALLE VIAS PROPUESTAS A LARGO PLAZO CALLE CALLE VENECIA CALIE NOE mo some 1 CALLE ADES PEÑA DE CALLE in go TROMO CANALES EXTENSIS CALLE VENECIA NEMESO CORDERO MAESTRO PONCE CARLE LANGUAY IGLESAS SANDAGO CALLE Figura VI.5 - 3: MATEINEZ RNERA Obra Pública / Red Vial - Parada 27 PRIDENCIO CALLE *Las recomendaciones de la intervención 6 largo plazo están sujetas à la consideración de la comunidad para reevaluar la necesidad de llevarse a cabo. VI.5 6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 Red vial Las intervenciones sobre la red vial más la 7 identificadas en el Figura VI.5-4 constituyen una El ensanche y extensión de la calle San José significativas para Parada 27 son las propuestas para las propuesta para permitir este redesarrollo. La parcela 6 permite el desarrollo del Paseo del Caño Sur 0 via calles Uruguay y Venecia. En ambos casos, estas calles se crea con la eliminación de un segmento de la calle periferal que delimita claramente los bordes del espacio definen el borde de oeste de la comunidad, y se San Pío. La parcela que actualmente pertenece a la construido con respecto a la franja de conservación y el convierten en la transición entre el tipo de desarrollo de Administración de Terrenos se divide en dos con la Caño. Mejora significativamente el flujo vehicular en escala regional que ocurre en la avenida Ponce de León, extensión de la calle Venecia hacia el sur, Esto permite las manzanas al este de la comunidad, mejorando el y el desarrollo de escala comunitaria. Al norte, se el desarrollo a corto plazo de la Parcela 7, al dividirla acceso a los servicios públicos de recogido de basura y extiende la calle Venecia hacia el sur desde la calle del segmento de la parcela original que está seguridad. Fomenta además una mayor integración al Segarra hasta la calle Maestro Cordero. Al sur, se comprometido mediante arrendamiento a largo plazo al interior de la comunidad y con comunidades vecinas. ensancha la calle Uruguay hacia el lado oeste, entre las Teatro Coribantes. Esta acción apoya el proceso de Esta calle incluye un paseo de bicicletas, aceras calles Nemesio Canales y Prudencio Rivera Martínez; y densificación que requiere la estación Hato Rey del generosas, arborización y mobiliario urbano. El Paseo hacia el lado este desde la Prudencio Rivera Martínez Tren Urbano y mejora el ambiente urbano de tan del Caño no tendrá conexión vehicular, más si peatonal, hasta la calle Quisqueya. Esta última intervención importante sector de la ciudad. con la avenida Ponce de León. Se cierra el tramo de la provee homogeneidad a la sección de la calle Uruguay, Otras dos parcelas se proponen en el interior de calle San José entre esa avenida y la calle Venecia, para que actualmente se utiliza como desahogo al tránsito de la comunidad en la calle Uruguay, para el desarrollo de que sea parte del paseo peatonal. la Ponce de León. Mejora así el tránsito en esta calle, proyectos de uso residencial de carácter comunitario. Para regularizar la trama urbana en el noroeste mientras evita que el interior de la comunidad se afecte Paisaje urbano de Parada 27, se propone realinear el segmento este de por esta dinámica, Se recomienda la siembra sistematizada de la calle San Pío y eliminar el segmento entre la nueva Parcelación árboles para así establecer una secuencia espacial en la calle Venecia y la avenida Ponce de León. Además, se Este Plan propone el redesarrollo de los terrenos comunidad y una red peatonal que conecte los espacios propone realinear la calle sin nombre y extenderla hasta subutilizados en la avenida Ponce de León, con públicos de carácter comunitario entre si y refuerza el la calle Gardel. edificaciones de gran escala y usos mixtos, con una acceso hacia la estación Hato Rey del Tren Urbano, la transición hacia la escala comunitaria. Las parcelas 1 a comunidad Las Monjas y la calle Quisqueya. VI.5-7 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña I 0 100 200 400' 800 PARCELA 1: 4,450 m.c. ONIO PARCELA 2: 2,227 m.c. PARCELA 3: 1.978 m.c. NUEVA AUNEACIÓN CEL CANO MARTIN PERIA PARCELA 4; 1,512 m.c. PARCELA 5: 3,477 m.c. PARCELA 6: 3,176 m.c. STMO PARCELA 7: 2,230 m.c. CARLE PARCELA 8: 1,771 m.c. PARCELA 9: 2,660 m.c. - and PARCHAS LEÓN 1 CALL CATE street YOUR THOMS an MARTIN DE PARCELA 1 MICRA CANADIS REMERD PEÑA PARCHAT CORDERO BARCEA MAESIRO POINCE PARCHA 9 - SANEWGO PRICEAS CALLE BARCELA L.. 9 PARCENT MARTINEZ - Figura VL5 - 4: AVENDA CALLE Plan de calles y Parcelas Parada 27 VI.5 8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 I 0 100 200' 400 800 PAISAJE URBANQ crooles Espacio B Público STATE HOMEL AVENOA 7000 CHAVAL ZONING LEAS BOOLD THE - C RIVERA 0 1.5 Parada 27 VI.5-9 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo Extensión de la calle Venecia hacia el sur hasta la estado ruinoso, a identificarse en el momento de la La intervención a corto plazo incluye los calle Maestro Cordero, y ensanche hacia el oeste, intervención. Cuando haya solares contiguos con proyectos a ser iniciados dentro de los primeros cinco como transición entre los desarrollos de gran escala estas características, se construirán casas en hilera. (5) años. La mayor parte de éstas son intervenciones propuestos para la avenida Ponce de León y la Cuando sea viable, se rehabilitarán estructuras en necesarias que complementan los trabajos de dragado y comunidad. mala condición. sus componentes y de mejoras a la infraestructura de la Relocalización de la cancha de baloncesto, de ésta Al oeste del Distrito, se proponen las siguientes comunidad. Dichas intervenciones se describen a afectarse por el dragado del Caño y la franja de intervenciones a corto plazo: continuación: conservación. Prolongación de la calle Nemesio Canales hasta la Paseo del Caño al sure de la franja de conservación Desarrollo de proyecto de vivienda con servicios de avenida Muñoz Rivera, permitiendo la formación de asociada a este cuerpo de agua, con calle en dos apoyo para personas de edad avanzada en la calle la parcela 2, y continuidad en la red vial. direcciones, estacionamiento paralelo, aceras, Uruguay, entre las calles Santiago Iglesias y Desarrollo de estacionamiento multipisos con ciclovía, arborización, mobiliario urbano. Se usarán Prudencio Rivera Martínez, y frente a la plaza. comercio en la primera planta en parcela al sur del los segmentos existentes de la calle San José, que Mejoras a la avenida Ponce de León, con atención a Mercantil Plaza para suplir la necesidad del área, y deberán ensancharse. las aceras, iluminación y mobiliario urbano. posible desarrollo de vivienda en las plantas Mejoras y ensanche a la calle Uruguay, calle de Desarrollo de estructuras de uso mixto, con superiores. importancia comunitaria (Ver discusión sobre la red viviendas para población de ingresos mixtos, en las Mejoras a la plaza al norte del Mercantil Plaza, vial). parcelas 2, 6 y 7 en la avenida Ponce de León (Ver como futura plaza de agua. Ensanche y extensión hacia el norte de la calle San Figura VI.5-4). Pío, y eliminación de la porción de esta calle al Mejoras a las plaza existente en la calle Uruguay oeste de la futura calle Venecia. esquina Santiago Iglesias. Ensanche y extensión de la calle Sin Nombre hasta Inserción de nueva vivienda en lotes vacantes y en la calle Gardel. sustitución de estructuras en mala condición y en VI.5 10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 0 100 200° 400' 800' EXISTENTE INSTRUCTIONAL/POSUCO + IGLESA T TEARS C.C. CENTRO CULTURAL PRIVADO ROPUESTO INSTITUCIONAL RESPENCIAL RESDENCIAL/COMERCIAL VIVENDA ASSTIDA PARA ENVEJECTENTES B14001 DE ESTACIONAMIENTOS ESTACIONAMENTOS ESPACIO PÚBLICO ESPACIO PUBLICO ESPACIO REUCOPROPAESTO CATE CANAGER 0 AVENIDA THE It ZONEW DOG JOB and ESTACIÓN HAJO REV ONVEIN NEW USA pun RIVERA - women Email Intervención a Corto Plazo 1 Parada 27 10 VI.5 6: 0 VI .5 11 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña 0 100 200 400 800 Intervención a mediano plazo EXPENSENTE La intervención a mediano plazo recoge + RESA T TEATRO aquellos proyectos que se recomienda iniciar en los C.C. CENTRO CULTURAL PRIVADO próximos 5 a 10 años. Los mismos complementan e PUESTO INSURIONAL RESIDENCIAL integran aquellas propuestas comenzadas a corto plazo. RESIDENCIAL/COMERCIAL VIVENDA ASSICA PARA - Inserción de dos plazas de agua, como culminación EWEECENTES EDIRCIO IF ESTACIONAMENTOS ESTACIONAMENTOS de las calles Gardel y Nemesio Canales. PÚBLICO ESPACIO Púeuco EXPENSE Desarrollo de estructuras de uso mixto, con A vivienda para población de ingresos mixtos, en las parcelas vacantes en la avenida Ponce de León. - Continúa el desarrollo de nueva vivienda en lotes vacantes y en zonas de concentración de estructuras DID en mala condición. - Inserción de plaza y vivienda entre las calles San Pío y Segarra. - Inserción de dos plazas de agua, como culminación THE de las calles Gardel en el norte y Nemesio Canales en el este. Desarrollo de estructuras de uso mixto entre las avenidas Muñoz Rivera y Ponce de León, en Figura VI.5 THERE espacios vacantes 0 en fotes donde se concentran Intervención a Mediano Plazo - Parada 27 estructuras en mal estado. VI.5 12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 0 100' 200 400 800 Intervención a largo plazo EXISTENTE La propuesta a largo plazo constituye una guía + **** BATTO C.C. CEVTRO CLITURAL de desarrollo para la comunidad, con obras PRVADO PROPUESTO complementarias a las básicas requeridas que RISTATUCIONAL RESIDENCIAL completan el desarrollo deseado. Su ejecución iniciaría ENLICEME en un plazo de entre once y quince años. ESTACIONAMENTO ESPACIO PÚBLICO Concretamente, se recomienda: SERVICIO PÚRICO BESTACIO PÚBLICO PROPUESTO - Se sugiere la extensión de la calle Buenos Aires, con el fin acortar las manzanas muy grandes y establecer un tamaño de bloques cónsono con el resto de la comunidad, proveer una nueva conexión con la comunidad Las Monjas y desarrollar nuevas oportunidades de desarrollo de vivienda. Esta extensión está sujeta a la consideración de la AVENDA comunidad en el momento de implantación. Sustitución de estación de gasolina ubicada en Ave. ZONETN Ponce de León, para crear una estructura de uso mixto, armónica con el carácter actual de esta vía, RIVERA manner 8 Intervención a Largo Plazo - Parada 27 VI .5 13 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Рейа Cortes de calle Entre las obras públicas que mayor impacto tienen en el desarrollo de las comunidades se destacan las intervenciones con la red vial. La calle es el 3m. AA 2m 1,5m 10m 1.6m EXPIRENTE ACERA RODAE ACERP PLA34 RECREASIVA RIVEDO ACEAN XEAE Action PUVA RECEIVED elemento urbano responsable de ordenar y articular el CORTE A EXISTENTE CORTE A PROPUESTO espacio público. Sirve como mediador entre lo público 5 10m 10m y lo privado, a la vez que alberga toda una infraestructura de servicios que sirve a esta última. Igualmente, debe propiciar un ambiente balanceado A entre el peatón y el automóvil. La Figura VI.5-9 muestra cuatro cortes de calle CALLE LOUGUAY CALLE LAUGGAY A que ilustran las características existentes y propuestas PLAZARECTRAINA PLAZA RECREATIVA para la calle Uruguay y el Paseo del Caño, considerando el ancho de vía, ancho de acera, área y tipo de siembra, mobiliario urbano y uso y altura de las estructuras que definan estas vías. Para la calle Uruguay y frente a la plaza se propone aumentar el ancho del área de rodaje de 6.6m a 10m, y de las aceras CALLE SANSAGO IGLESIAS de 1.2m a 1.5m. Al norte de la calle Maestro Cordero, CALESAMINARO DUE se elimina el estacionamiento en retroceso, restituyendo la acera con su arbolada. Para el Paseo del Caño Sur, - CHED COMING PLANTA EXISTENTE PLANTA PROPUSSTA VI.5 14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 8.5m ism E NUEVA AGREACIÓN DEL CAÑO MARTIN PENA 1,22 42m € 1.0ml 12m 1.6m PRVADO ACERA RODALE ACERA PRIVICO ACERA ) ACOVE ACERA PRVIDO 5TWO CAUE - CORTE B EXISTENTE CORTE B PROPUESTO - ONLE 0 à 10m 0 6 10m NOB 1 CALLE B BOND - D DE ou are ducley CANALES E NEWSID C B B B CORDERO NAMERO KREWAS SURAGO CALSE WARRING - CARE - - 2004 - - AVENDA - CALLE Figura Cortes de Calles - Parada 27 PLANTA EXISTENTE PLANTA PROPUESTA VI.5 15 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña EMERGE -de-expacio provice o Eperifer al existente Pascordel Zaño Sur (Periferal) propuesto CORTE D PROPUESTA: PERIFERAL CON PLAZA VI.5 16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 se muestran dos cortes con la condición típica dueños que hacen pagos hacia la vivienda pagan un Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso propuesta donde hay y donde no hay plaza de agua. promedio de $389 por mes. de realojo un 16.4% de los hogares prefiere quedarse en Oportunidades y recursos la comunidad y un 9.4% en cualquier comunidad del ESTRATEGIA DE VIVIENDA La comunidad Parada 27 cuenta con un liderato Distrito, para un total de 25.8% de los hogares. Según el Censo Federal 2000, Buena Vista comprometido y organizado bajo la Asociación Pro Se estima que como resultado de la intervención Santurce cuenta con una población de 731 personas, Bienestar de la Parada 27, Inc. También, cuenta con básica requerida y otros proyectos a desarrollarse a con un promedio de 2.39 personas por hogar. Existen una larga experiencia con la Cooperativa de corto plazo, se afectarán 52 estructuras ocupadas por 70 en la comunidad unas 290 unidades de vivienda Vivienda y el Programa de Rehabilitación en su hogares que deben ser realojados. Siguiendo la política ocupadas y otras 28 unidades vacantes. De las Sitio. rectora de proveer oportunidades de realojo en el unidades de vivienda ocupadas, un 55.2% están - Existen muchas viviendas en buenas condiciones y Distrito a las familias que asi lo prefieran, así como ocupadas por duefios y un 44.8% están ocupadas por los dueños de las viviendas tienen tenencia del para las familias en formación. Esto implica que deben inquilinos. terreno. construirse un mínimo de 35 unidades de vivienda a El 19.2% de las personas tienen 65 años 0 más, - Hay acceso a transportación, las estaciones del corto plazo. De éstas, 19 unidades son para dueños siendo esta la mayor proporción en el Distrito. Una Tren Urbano, y las facilidades y servicios de Hato residentes y 16 para inquilinos. quinta parte de los hogares (20.5%) está compuesta por Rey, Vivienda de reemplazo personas que viven solas, y de los hogares con una Condiciones limitantes La estrategia de desarrollo físico espacial para población de 65 años 0 más, 35.5 viven solas, Las principales condiciones limitantes que Parada 27 propone la construcción de 80 unidades de Un 43,4% de los hogares tiene ingresos menores exhibe la comunidad Parada 27 son la presión que vivienda a corto plazo. Es decir, se identifican de $10,000 al año. Además, un 51.6% de los hogares recibe esta comunidad de desarrollo del sector oportunidades de realojo para todos los que quieran se encuentra bajo el nivel de pobreza. Según el Censo financiero de Hato Rey y la escasez de solares vacantes permanecer. 2002, los inquilinos actualmente están pagando un al interior de la misma. Existen varios lotes pequeños contiguos que alquiler promedio de $260 por mes, y los residentes Realojo podrían servir para la inserción de nueva vivienda. VL5 17 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña mixtos en los edificios de usos mixtos que se donativo, bajo programas como La Llave para tu desarrollen en la avenida Ponce de León. Para esto, Hogar. Este ejemplo no incluye los fondos que recibe deben proveerse incentivos. la familia por concepto de realojo, dinero que se tiene Financiación que utilizar hacia la compra de una vivienda de El costo total estimado para la construcción de reemplazo. 35 unidades de vivienda sería de $3,500,000, basado en Se propone combinar El Combo con fondos del que el costo de construcción de una vivienda es de Programa Federal 202, para financiar al menos 10 $100,000. A manera de ejemplo, a continuación se unidades para personas de edad avanzada. Habrá que explican cuatro programas de financiación de la identificar fondos, tanto para financiar la construcción vivienda para Parada 27. como para los dueños e inquilinos que necesitan Para los dueños e inquilinos se pueden construir subsidios, tomando en consideración los fondos de 18 estructuras del tipo que hemos denominado "El realojo, y de otros programas del sector público y Combo" (2 unidades, uno para el dueño, otro para el privado. inquilino) para un total de 36 unidades a un costo de $3,600,000, 0 $200,000 por estructura. Como ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y mecanismo de financiación se presume que algunos de ECONÓMICO los dueños pueden asumir una hipoteca razonable de La más pequeña de las comunidades del unos $87,565 por estructura, pagando $300 al mes, a Distrito, Parada 27 perdió el 14.6% de su población y el una tasa de interés de 6% por 30 años, y a la vez 7.3% de sus hogares entre 1990 y 2000. Es una de las Además, pueden desarrollarse unidades de vivienda en recibiría $225 mensuales del inquilino. Habrá un comunidades más estables del Distrito, si lo medimos egunda planta de estructuras existentes. Se propone déficit. Los dueños que no puedan pagar $300, según por el por ciento de la población que retuvo su misma además incluir vivienda para una población de ingresos este ejemplo, tendrían que recibir un subsidio 0 residencia entre 1985 y el año censal 2000. Es la VI.5 18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.5 Comunidades: Parada27 comunidad con la mediana de ingresos más alta en el generalmente on la calle San José y en la avenida Ponce Distrito. Aún así, el 62.9% de los hogares en esta de León.. comunidad tiene un ingreso mensual de $833 0 menos, Los problemas identificados El 48.1% de los residentes de Parada 27 no tiene El grupo consultivo de Parada 27 opinó en el 2003 cuarto año de escuela superior. En términos de empleo, que la comunidad está unida y organizada pero la tasa de participación en la fuerza laboral de la entienden que no es segura. La mayoría piensa que población de 16 0 más en Parada 27 es de 42.9%. Los la comunidad sobrevive gracias a la economía oficios relacionados con el mantenimiento, subterránea. construcción, secretaria y guardia de seguridad son los Los problemas identificados por el grupo consultivo más comunes en esta comunidad. son los siguientes: 6. Uso de las calles de la comunidad como Con un total de 25 negocios, Parada 27 aporta 1. Problemas con el funcionamiento del estacionamiento para los usuarios de la zona un 8% del total de negocios en el Distrito, de acuerdo al alcantarillado pluvial. bancaria. Censo de Negocios 2002. De éstos, solamente el 28% 2. Problemas relacionados con seguridad y Para el año 2000, 19.2% de la población de Parada tenian dueños que vivian en el Distrito. La actividad vigilancia. 27 tenía 65 años 0 más. económica a lo largo de la avenida Ponce de León, sin 3. Falta de actividades recreativas y culturales y El diagnóstico reveló que Parada 27 es una de las embargo, no responde a la comunidad. falta de áreas recreativas. comunidades de mayor riesgo de desaparecer como Al igual que el resto del Distrito, los tipos de 4. En relación a la vivienda, señalaron problemas resultado de los procesos de desplazamiento negocios más prevalecientes fueron de bebidas de casas y solares abandonados. alcohólicas, venta de comestibles y comida. Parada 27 involuntario a causa del mercado (gentrificación). 5. Necesidad de reparación y mejoras a sus Potencialidades. reçursos y oportunidades también tiene varios negocios relacionados con la viviendas. Parada 27 es una comunidad muy estable y la más mecánica, electromecánica y venta de gomas, ubicados próspera de las que componen el Distrito, Está ubicada en el distrito financiero de Hato Rey. VI.5 19 VI.5 Comunidades: Parada 27 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реña - La comunidad tiene un largo historia) de rehabilitación y uso, y establecer programas que - Estructuración de un programa de apoyo para los experiencia y éxitos organizativos. Tienen varias hagan viable la compra de propiedades a las dueños de negocios en la comunidad y preparar a instancias organizativas. La Asociación Pro personas de edad avanzada que interesen los empresarios comunitarios para que puedan Bienestar Parada 27, Inc. representa a la comunidad vender. Este programa puede incorporar aprovecharse de las oportunidades de negocios que en el G-8. La comunidad también pertenece a la estrategias como la de las hipotecas reversibles crean los cambios físicos en el Distrito. Coalición Martín Peña en Acción, Inc. junto a y otras dirigidas a compensar a los residentes - Programas con las escuelas para incrementar la Buena Vista Hato Rey y Las Monjas. por el aumento en el valor de sus propiedades escolaridad entre la fuerza laboral, la capacitación - Parada 27 tiene un fuerte sentido de identificación que dejen de percibir por retener las mismas en en destrezas mercadeables y el fomento del autocomunitaria y fuertes lazos de solidaridad entre usos residenciales comunitarios. empleo y el establecimiento de empresas. vecinos Estructuración de servicios de apoyo a los Estrategias de desarrollo residentes afectados por el realojo. - Proteger la comunidad de los procesos de - Atención a problemas sociales: gentrificación que ya se están desatando en esta 1. Integración de los jóvenes. comunidad 2. Servicios y vivienda asistida para los 1. Asociación de dueños de propiedades que entre envejecientes. otras cosas fomente la inscripción en el Registro 3. Servicios y atención a madres solteras. de la Propiedad de servidumbres que protejan 4. Talleres para el desarrollo del apego seguro y los usos residenciales de las propiedades en la empatía; para evitar el maltrato en el hogar, de comunidad. resolución de conflictos, para evitar el maltrato 2. Mediante el Fideicomiso de la Tierra del Caño en el hogar y aprender el correcto ejercicio de la Martín Peña adquirir control de solares y paternidad, entre otros similares. time fue sede de Cooperativa de estructuras vacantes en la comunidad para su Vivienda VI.5 20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas The THE THE wor NE # THE THE that 3 THEN Foto del ano:20023 - Eas Monjas VI.6 - 1 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martín Peña LAS MONJAS caótico. Estos callejones crearon un trazado Localizada en Hato Rey, próxima a la zona alternativo, que resiste su documentación, y que ha bancaria, Las Monjas está delimitada por el norte por la dificultado no sólo la otorgación de títulos de propiedad calle Prudencio Rivera, por el sur por la avenida a los ocupantes de las viviendas, sino que hace Quisqueya por el este por la calle Pachín Marin y por el imposible la prestación de los servicios públicos oeste por la avenida Ponce de León. De acuerdo al básicos. De acuerdo al Censo del Caño 2002², Las Plan de Ordenación Territorial del Municipio de San Monjas es la comunidad del Distrito con la mayor Juan ¹los primeros asentamientos de esta comunidad proporción de solares propiedad del gobierno, ya sea datan de 1714. A lo largo de su historia, sin embargo, del municipio 0 del estado (49.3%). el desarrollo de la misma fue poco organizado, porque Al igual que Parada 27, Las Monjas es vecina de desde un principio las familias residentes fueron la Milla de Oro y está bordeada por dos vías construyendo estructuras según el terreno que estuviese principales, las avenidas Ponce de León y Quisqueya. disponible sin seguir un patrón planificado de Cuenta con una localización privilegiada que a su vez urbanización. es fuente de posibles presiones hacia la gentrificación. Con el correr de los años, la comunidad se densifica y crece hacia adentro, limitada en sus bordes ESTRATEGIA FÍSICO-ESPACIAL por el vigoroso desarrollo de la zona bancaria de Hato La elaboración de la estrategia fisico-espacial Rey. Surgen callejones interiores que comunicaban los surge en respuesta a una serie de condiciones existentes patios traseros de las viviendas y donde a su vez se en la comunidad Las Monjas, evaluadas en las fases construyeron más viviendas formando un tejido urbano anteriores de este documento. La misma parte de la alineación del dragado, vía periferal y franja de ] Municipio de San Juan, "Plan de Ordenación Territorial de San Juan-Planes Especiales, Vol. 2, Reforma Interior de Comunidades 2 Estudios Técnicos, Inc., "Resultados del Censo de Población y (RIC 18)", Octubre 2001 Vivienda: Informe Preliminar", (2003) VI.6 2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Limite de la comunidad VI. 6 Comunidades: Las Monjas Zona de Franja de Mitigacion STATE Zona de calle periferal, aceras y HAP-A 0000 0 100 200 400 ciclovía X Nueva A lineación del Caño Juego del Dragado mun 0 ad was 30000 - are THE Figura VI.6 - 1 Condición existente y conceptos generales de la estrategia -Las Monjas VI.6 - 3 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña mitigación propuesta en la Declaración de Impacto disponibles como lo es la del parque de pelota (una vez Tabla VI.6.1: Las Monjas: Intervenciones básicas Ambiental realizada para la zona del Estuario de la reubicado éste) y los del complejo Las Gladiolas (una requeridas Bahía de San Juan. vez implotado éste último). Esto es una ventaja 1 Obras de dragado, calle periferal, aceras y El plano de la condición existente muestra significativa pues es ahí donde se creará la nueva ciclovía. aquellos elementos urbanos que aportan en la vivienda para aquellas familias de Las Monjas que 2 Desarrollo de nuevas estructuras en calle periferal. caracterización del barrio. Igualmente, destacan tendrán que ser realojadas y prefieran quedarse en la 3 Espacio público en el caño. aquellas tendencias del mercado que ejercen presión en comunidad. 4 Ensanche de la calle Uruguay. el desarrollo de la comunidad. Esto se aprecia Las políticas que rigen el desarrollo urbano de 5 Ensanche calle Prudencio Rivera claramente en las parcelas al oeste de la comunidad este plan obran en la Las Monjas de una manera Martínez. entre la avenida Ponce de León y la calle Uruguay. integral. Enfocando las propuestas estratégicamente, se 6 Extensión y ensanche calle Chile hasta calle Prudencio Rivera. Actualmente, se encuentra en construcción una de estas logra mantener un balance para garantizar la 7 Reorganización de la escuela. parcelas que establece claramente el tipo de permanencia y la identidad de la comunidad. De igual 8 Reubicación del parque de pelotas en construcción que habrá de permitirse en el resto de las manera, respondiendo a las necesidades identificadas en Buena Vista Hato Rey y desarrollo de nueva vivienda en terrenos del actual otras parcelas. Rol importante juega aquí el ensanche el diagnóstico, se logra dotar a esta comunidad con parque. de la calle Uruguay como límite de este desarrollo y aquellos elementos urbanos necesarios para funcionar 9 Espacio público compartido con Buena Vista Hato Rey. protección de la permanencia de la comunidad. Es tanto a la escala local como en un ámbito más amplio. 10 Espacio público frente a escuela. importante señalar que esas presiones de desarrollo se Las obras propuestas para cada comunidad se 11 Extensión calle C y desarrollo Centro dan por la obvia ubicación privilegiada con que cuenta pueden identificar como intervenciones básicas Comunal (ver Buena Vista Hato Rey). esta comunidad con relación a vías primarias del área requeridas para atender los problemas medulares 12 Creación de bulevar acortando largos bloques y proveyendo espacio público metropolitana y del Tren Urbano. Especial también de identificados en el diagnóstico y los asuntos resultantes para la comunidad. esta comunidad lo son las oportunidades de desarrollar de la acción del dragado del Caño. Los mismos se 13 Extensión calle Popular hasta calle 6 de Buena Vista Hato Rey. nuevos bloques de vivienda en parcelas actualmente desglosan en la Tabla VI.6.1. VI.6 4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas BE 00030 0 100 200 400' 800' EXITENTE RATSA E EBOUELA dollors C.C. CENTRO CUERRAL PRVADO PROMERO DE 1:" INSTRUCTIONAL COMBIOR PROPUBIO D CLIQUEYA 7 I 0 0 0 0 0 Figura VI.6-2 Plan - Las Monjas VI.6 5 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реña CANO is I NURVA ALINEACION DEL I 0 100 200 400 800 CAÑO MARIN PENA PERMANECER NEVIA PEÑA VIAS EXPENSE ELMINARY MAS PROPUESTAS PREDUCIO ON CINERAL NATIVIEW 3TND € RVERA LUMA PSUDENCO cus MAY EATE as DEPE TWO CALLE sou CALLE TRANCOLIDAD CALLE R POPULAR at TATE AND DOLORES News CALL# MARIN AMENDA SURQUEYA Figura VL6 - 3 Obra Pública / Red Vial - Las Monjas VI.6 6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas Red Vial también la extendida calle Escuela y permitiendo crear Paisaje Urbano Las recomendaciones a la Red Vial de la bloques urbanos más pequeños. Las recomendaciones hechas al aspecto del comunidad de Las Monjas consisten en el ensanche, Por último, se propone la creación de un bulevar paísaje urbano de las comunidades del Distrito surgen realineación y creación de varias vías, que transcurre desde la avenida Quisqueya hasta el luego de revisar y analizar información relacionada a Entre las vías a ensanchar se encuentran las espacio público propuesto interrumpiendo la franja de este aspecto en la fase del Diagnóstico. El Plan plantea calles Uruguay, Sol y Pachin Marin. El ensanche de la mitigación del Caño y el cual cuenta con un Centro la necesidad de propiciar comunidades integradas al calle Uruguay hacia el lado este de la vía, ocurre desde Interpretativo del Estuario. paisaje, enalteciendo éste y estableciendo un la calle Prudencio Rivera hasta la avenida Quisqueya. Parcelación tratamiento adecuado de los espacios públicos. Una de Otra de las calles a ser intervenidas es la calle Sol. Para En términos de parcelación, la comunidad las maneras de establecer tal tratamiento es mediante esta calle se recomienda el ensanche y la realineación presenta opciones en tres áreas determinadas. Entre las una siembra sistematizada de árboles. de la misma, para conectar de manera continua todos zonas que más se destacan, se encuentran las parcelas La recomendación para la comunidad Las sus segmentos, actualmente desfasados. Junto a las ubicadas a lo largo de la avenida Ponce de León y las Monjas presenta una serie de inserciones de varios calles mencionadas, también se encuentra la calle parcelas del complejo Las Gladiolas, Este último será espacios públicos en toda la comunidad. Entre estos se Pachín Marín, a la cual se le propone un ensanche al re-desarroliado como parte del componente de encuentra el bulevar propuesto. Los espacios públicos oeste de la misma entre la avenida Quisqueya y la calle vivienda, pero a una escala más cónsona con el entorno. propuestos han sido distribuidos de manera uniforme, periferal propuesta. La última de las grandes zonas, es la zona de parcelas de este modo se fomenta la interacción desde todas las Las vías a extender lo son las calles Luna y resultantes del desarrollo del bulevar ya mencionado. zonas de la comunidad, Esto viene acompañado de la Tranquilidad. La calle Tranquilidad se extiende hasta Se recomienda que estas parcelas respondan a un arborización de varios ejes importantes dentro de la la extendida calle Escuela, siendo ésta última la calle carácter de uso mixto. comunidad como estrategia al mejoramiento del paisaje paraleia a la Quisqueya que se conecta con la calle urbano de la comunidad. Vieques. La propuesta de extensión de la calle Luna llega hasta la intersección con la Quisqueya, cruzando VI.6 7 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 0 200' 200 400' 800' PARCELA 1: 3,602 m.c. AUEVA ALINEACIÓN DEL PARCELA 2: 5,047 m.c. CARO-MARTINPENA PARCELA S: 2.522 m.c. PERA TORNIDA PARCELA 4: 1.211 m.c. PARCELA 5: 9,062 m.c. PARCELA ó: 6,968 m.c. PARCELA 7: 11.894 m.c. PARCELA 8: 6,908 m.o. PARCELA 9: 4,068 m.c. PARCELA 10A 13: Deadel .232 m.c. Hasto 1,561 m.c. PARCELA 14; 1,826 m.c. AVENDA BURRA MARTHING PARCELA 15: 4,871 m.c, CAUSE PARCELA 16: 3,124 m.c. BUHA ARCH " CALLE PURCHASE VS APT Tablet PURCHASE CALLE Mts - # CALLE 4 Middle M PARCEA % PACHING MEMBER THE AND wan PARTIA 1 AVENDA PACEAS Figura VI.6 - 4 Plan de Calles y Parcelas - Las Monjas VI.6 8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas yor 0 100 200° 400' 800 PAISAJE URBANO 2 DOBBU áboies Espacio Público 4 a:l 000000 000000 DO + Imm 00041 naou 1000 tool CODO Day 600 QUISQUEY AVENDA 0 0 II ! Figura VL6-5 il 0 Paisaje Urbano - Las Monjas VI.6 - 9 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Corto Plazo Las Monjas - Ensanche de la calle Uruguay hacia el lado este y grandes bloques y proveyendo infraestructura La intervención a corto plazo desarrollado para desarrollo de estructuras de uso mixto (vivienda y necesaria para servir a los mismos, Este bulevar la comunidad de Las Monjas recoge aquellas comercios) a lo largo de la misma. culmina en un espacio público creado a orillas del propuestas a ser desarrolladas dentro de los primeros - Reorganización de la escuela, aprovechando la caño. cinco (5) años. Las mismas son intervenciones extensión de la calle Vieques, para hacer posible el - Creación de estructura cívica que albergará el necesarias que complementan los trabajos de dragado y acceso directo desde la comunidad. Creación de Centro Interpretativo del Estuario de San Juan. sus componentes y de mejoras a la infraestructura de la nueva estructura como parte de la reorganización y - Relocalización de parque de pelotas en Buena Vista comunidad. Dichas intervenciones se describen a que crea un patio central para la escuela. Hato Rey y desarrollo de vivienda en dichos continuación: - Inserción de espacio público en esquina calle terrenos (parcela 7). - Desarrollo de calle, acera, ciclovía, estacionamiento Vieques y Sol frente a la escuela. - Desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial, y franja de mitigación en la periferia norte de la - Creación de nueva vivienda, Esta intervención comercial y oficinas) a lo largo de la avenida Ponce comunidad, conectando parte de la calle Prudencio dependerá de la condición específica de las de León y de la avenida Quisqueya y mejoras a Rivera Martínez existente. estructuras al momento de desarrollarse. Este tipo ambas vías (parcelas 1, 2, 3 y 4). - Extensión de la calle Luna hasta la calle Escuela de proyecto conlleva desde la rehabilitación de - Desarrollo de parcelas de uso mixto en bloques realineada. estructuras en mala condición hasta el desarrollo de entre la avenida Quisqueya y la calle Bolivia - Interconexión de barrios mediante la extensión de la viviendas individuales ("infill") 0 grupos de varias, (parcelas 8 y 9). calle Popular hasta la calle 6 de Buena Vista Hato en lotes vacantes y sustituyendo estructuras en mala Rey y la extensión de la calle C hasta la calle condición y ruinas. Pachin Marin. Inserción de espacio público en el - Liberación de estructuras del interior de los bloque creado como resultado de las extensiones de bloques, por no tener acceso a infraestructura. dichas calles y desarrollo de estructuras cívicas - Creación de usos mixtos a lo largo del bulevar alrededor del espacio público. (parcelas 7, 10, 11, 12, 13, 14 y 15), segmentando VI.6 10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas 0 100 200 400' 600 EXISTENTE - t GET Be notion E SOLEA CENTRO PROPUESTO 102 1:1 INSURED REMORKS allicad [] OF COMERCUL jough and INVESTMENTS Willits ACCOMMENTOS Púaco REOPUERO 0000 one 000 AVENDA 0 0 [i 0 0 0 0 Figura VI.6 6 Intervención a Corto Plazo - Las Monjas VI.6 11 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Mediano Plazo Las Monjas estructuras a lo largo de la avenida Quisqueya serán La intervención a mediano plazo recoge de uso mixto (parcelas 5 y 6), aquellos desarrollos a ser alcanzados en diez (10) años. Extensión del bulevar desarrollado a corto plazo, Los mismos complementan e integran aquellas hasta la avenida Quisqueya. El mismo conectará al propuestas comenzadas a corto plazo. Las Centro Interpretativo del Caño y servirá como intervenciones serán las siguientes: espacio público lineal y centro de potencial turístico Mejoras a la calle Prudencio Rivera Martínez, y comercia! de la comunidad. Dotará a la dotándola de aceras y área de siembra. Dicha comunidad de una calle principal de importancia. acción lleva al reconocimiento de la misma como Recomendación de desarrollo de puente peatonal conector principal e importante entre la comunidad entre el Centro Interpretativo del Estuario y el y aquellas actividades en su contexto inmediato parque en Barrio Obrero Marina, tal que el Centro Ejemplo de puente peatonal emblemático tales como el Coliseo José Miguel Agrelot, la sirva a las ocho comunidades y las comunidades estación Hato Rey del tren urbano y la Milla de participen de las mejoras entre todas. Este puente Oro, entre otros. Se considerará la opción de debe ser uno emblemático y el diseño decidido por adquirir patios frontales de los lotes a lo largo de concurso internacional. dicha vía, con el fin de lograr el ensanche de ésta sin tener que recurrir a la reubicación de estructuras. Extensión de la calle Vieques con la calle Escuela y desarrollo de viviendas en la misma. Desarrollo de nueva vivienda una vez sea demolido el complejo residencial Las Gladiolas. Aquellas Ejemplo de puente peatonal VI.6 12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas 1 0 100' 200' 400' 800' EXISTIVIE and - GURA E ASCIELA C/C. certificulare - PRODUESO a 1000 up CONSACIAL DO THE 42 ESPACIO MÍBLICO we 0000 STURE ml in your If dill AMERICA 0 8 0 0 0 0 0 Figura VI.6-7 n Intervención a Mediano Plazo - Las Monjas VI.6 13 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Large Plazo Las Monjas Algunas de las intervenciones que se presentan en este plan para la comunidad Las Monjas han sido planificadas a largo plazo. Las mismas se estiman sean ejecutadas en un periodo de once (11) a quince (15) años a partir de las obras iniciales. Las propuestas servirán como guías de disefio de la zona, las cuales son mencionadas a continuación: Reconociendo la calle Pachin Marin como vía local importante de la comunidad Las Monjas y Buena farm Vista Hato Rey, se propone su ensanche hacia el oeste de la misma. Además, se propone el desarrollo de estructuras de vivienda a lo largo de aquellos segmentos afectados por dicho ensanche. comunidad de una calle principal de importancia. Calle Pachin Marin VI.6 14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реña VI. 6 Comunidades: Las Monjas 0 100 200 400' 800 STENTE - E INCLEA 000000 C.C. CENTRO CARTURAL 08 B 80 DD PRIVIDE PRODUESTO REMOVAL - COVERCAL 000ml E ESPACIO PÚBLICO RMBA PROPUESTO 0 III S 0000 LOND 1 .00 on THE ПРАЙ AVENUE ! B !] [] 8 t Figura VL6 - 8: 0 n Intervención 0 a Largo Plazo - Las Monjas VI.6 15 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Cortes de Calle YANGUA En el escenario elaborado para la comunidad CALLE Las Monjas, hemos incluido secciones de algunas calles a ser intervenidas. Dichas secciones recogen los conceptos urbanos que apoyan el reordenamiento CALLE urbano de las comunidades. Se mantiene en CALLE perspectiva que el Plan interviene mediante conexiones PACHIN DOPLAR entre la red vial existente y la propuesta. Además, el espacio urbano propuesto en las secciones busca propiciar un ambiente balanceado y adecuado para el CALLE Condición Existente peatón y el automóvil. - RUKA Las secciones incluidas muestran aquellos MARTINEZ MIA, REW WVERA elementos que debe tener la calle según su jerarquía PRUDENCIO CALLE CALLE dentro de la comunidad y que servirán como guías de desarrollo para cada caso específico. Los elementos a P&PE ser considerados para obtener las mejoras al espacio CALLE urbano y la condición de la infraestructura de la zona 1. son los siguientes: ancho de las aceras, área de siembra, PACHIN cantidad y ancho de carriles, mobiliario urbano, uso y altura de las estructuras a ambos lados, así como el propósito de sus conexiones. Condición Propuesta CALLE Figura VL6 - 9: Cortes de Calle - Las Monjas VI.6 16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas CORTE A-A CONDICIÓN EXISTENTE CORTE B-B BULEVAR PROPUESTO 0 $ 20 20 4) 1 17 20 40 were II : BLAEVAR THE A B B Paseo del Prado, Cienfuegos N чикта CALLE BULEVAR CALLE BULEVAR SULEVAR INSURE 3 PLANTA CONDICIÓN EXISTENTE PLANTA BULEVAR PROPUESTO D 6 10 27 47 0 6' 10 20 # La Rambla, Barcelona VI.6 17 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 4 / ///////////////////////// / withing - Figura VL6 - 10: Proyección Tridimensional de la Propuesta para la zona de Las Gladiolas VI.6 18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas A Condición Existente DEPARTMENT STATE Conexión Propuesta D. Propuesta I - Figura VI.6-11: Tridimensional sector Buena Vista Hato Rey/ Las Monjas VI.6 19 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE VIVIENDA Oportunidades y Recursos La comunidad Las Monjas cuenta con un liderato Realojo Según el Censo 2000, la Comunidad Las comprometido y organizado bajo la Asociación Las Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso Monjas es una de mayor población en el Distrito con Monjas Renace, Inc., la Coalición Martín Peña en de realojo, un 24.2% de los hogares prefiere quedarse 3,364 habitantes, y 3.06 personas por hogar. Existen Acción Inc., y la Asociación de Inmigrantes para un en la comunidad y un 4,6% en cualquier comunidad del 1,125 unidades de viviendas ocupadas y 108 unidades Mejor Futuro Inc. También, cuenta con una larga Distrito para un total de 28.8 % de los hogares. de viviendas vacantes. De las unidades de vivienda experiencia con una Cooperativa de Vivienda, y el Se estima que como resultado de la intervención ocupadas, el 24.5% están ocupadas por dueños y un Programa de Rehabilitación en su Sitio. El básica requerida y otros proyectos a desarrollase a corto 75.5% están ocupadas por inquilinos siendo éste un redesarrollo del área de Las Gladiolas ofrece una plazo, se afectaran 316 estructuras ocupadas por 407 porcentaje muy alto, debido a que el Residencial oportunidad de desarrollo de nueva vivienda para la hogares que deben ser realojados, sin incluir las Publico Las Gladiolas forma parte de la comunidad. comunidad. familias de as Gladiolas. El Departamento de la Dentro de las características de los hogares - Habrá un redesarrollo de manzanas para proyectos Vivienda tiene un programa de realojo para los pertinentes para esta estrategia también se encontró que de vivienda. residentes de Las Gladiolas y se espera poder llevar el 7.5% de las personas tienen 65 años o más y que el Además el nuevo Fideicomiso de Tierra ofrecerá acabo la demolición de los edificios en un futuro 67.6% de los hogares tienen ingresos menores de una oportunidad para resolver los problemas de cercano. $10,000.00. Además, un 76.3% de los hogares se titularidad de terreno. Siguiendo la política rectora de proveer encuentran bajo el nivel de pobreza. Según el Censo Condiciones Limitantes oportunidades de realojo a las familias que prefieran 2002 los inquilinos actualmente están pagando un La comunidad Las Monjas presenta varias permanecer en el Distrito, un 28.8%, se deben alquiler promedio de $233.65 por mes, y los dueños condiciones limitantes como la presión de desarrollo construir 118 unidades de vivienda. Para acomodar las residentes que hacen pagos hacia la vivienda pagan un que recibe por parte del sector financiero de Hato Rey, familias en formación y las que podrían cambiar de promedio de $335.60 por mes. la escasez de solares vacantes, y problemas de opinión, deben construir 86 unidades, para un total de titularidad con de los terrenos y las viviendas. 204 hogares 0 unidades de vivienda. Debido al VI.6 20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas porcentaje tan alto de inquilinos que viven en esta vivienda para propietarios e inquilinos, además de un Para los dueños residentes se construirían 50 comunidad, habrá que proveer 50 unidades para proyecto de vivienda asistida para envejecientes. unidades de vivienda en combinación de Walk-Ups y acomodar dueños y 154 unidades de vivienda para los Financiación Town Houses a un costo de $5,000,000. Como inquilinos El costo total para la construcción de 204 mecanismo de financiación se presume que algunos Vivienda de reemplazo unidades de vivienda para realojo sería de $20,400,000. dueños pueden asumir una hipoteca asequible de unos La estrategia de desarrollo físico-espacial en Las A manera de ejemplo, a continuación se explica cuatro $50, 087 por unidad de vivienda, pagando $300 al mes Monjas proponen construir 272 unidades de vivienda, ejemplos de programas de financiación de vivienda a una tasa de interés de 6% por 30 años. Los dueños incluyendo el uso del terreno de Las Gladiolas a corto para esta comunidad. que no puedan pagar $300 según este ejemplo tendrían plazo. Por ende, habrá oportunidades de realojo para Para los dueños e inquilinos se puede considerar que recibir un subsidio 0 donativo para financiar la aquellos que quieran quedarse en la comunidad. lo que hemos denominada "El Combo" (dos unidades, vivienda de reemplazo. Hay varias cuadras que se propone utilizarlas una para dueño y otra para el inquilino) para un total de Para los inquilinos se propone la construcción para reparcelación y construcción de nueva vivienda. 32 estructuras con 64 unidades a un costo de de 60 unidades de vivienda con la utilización del El redesarrollo del Residencial Publico Las Gladiolas $6,400,000. Se presume que algunos dueños pueden programa de Créditos Contributivos Federales con la utilización de fondos del Programas Federal asumir una hipoteca asequible de $87,565 por ("LIHTC"). De un costo total de $6,000,000 los HOPE VI, combinado con fondos estatales, puede ser estructura, pagando $300 al mes, a una tasa de interés inversionistas privados invertirán 70% 0 $4,200,000. la piedra angular para el redesarrollo físico y de 6% por 30 años. A la vez, los dueños reciben $225 Habrá un déficit de $1,800,000 para obtener de fondos económico de esta comunidad. El Programa HOPE VI por mes del inquilino. Habrá un déficit. Los dueños privados y estatales. ofrece gran flexibilidad en el redesarrollo de lugares, que no puedan pagar $300 tendrian que recibir un Para las personas de edad avanzada se propone utilizando múltiples programas. El Plan del Distrito subsidio 0 utilizar los fondos potenciales del Programa construir 30 unidades de vivienda asistida (con servicio debe servir como la Propuesta de Redesarrollo del Área de Adquisición y Realojo. de apoyo) a un costo estimado de $3,000,000. En este de Las Gladiolas. Se propone un desarrollo de uso caso, se propone utilizar el Programa Federal 202 que mixto incluyendo comercios, un centro comunal y provee el 100% de los costos de construcción. VI.6 21 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Habrá que obtener fondos adicionales ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y Con un total de 30 negocios, Las Monjas aporta potencialmente de programas como HOME, CBDG 0 ECONÓMICO un 9.8% del total de negocios en el Distrito, de acuerdo del fondo rotativo. En Las Monjas conviven dos sectores de origen al Censo de Negocios. De éstos, el 53% tenían duefios diferente. Dentro de los límites del territorio que vivían en el Distrito. Un 27% de los negocios en la comunitario está localizado el Residencial Las comunidad parecen responder al sector financiero de Gladiolas. Sin incluir este sector, la comunidad albergó Hato Rey, bajo cuyo renglón se encuentran bufetes y una población de 1,312 personas en el 2000 y entre notaría, cierres para casas hipotecarias, inversiones en 1990 y el 2000 perdió el 16.6% de su población. El bolsa de valores, remanufactura de cartuchos para 74.8% de los residentes de Las Monjas se identificaron copiadoras e impresoras, como puertorriqueños, un 20.4% señalaron ser Los problemas identificados originarios de la República Dominicana. 1. El grupo consultivo y la asamblea de comunidad de En términos de escolaridad, el 52.9% de los Las Monjas opinó que la comunidad no está unida residentes de Las Monjas no tiene cuarto año de escuela ni organizada. La mayoría entiende que la superior. El 64.3% de los hogares en esta comunidad comunidad sobrevive gracias a la economía tiene un ingreso mensual de $833 o menos. En términos subterránea. de empleo, la tasa de participación en la fuerza laboral 2. Los problemas identificados por el grupo consultivo de la población de 16 o más en Las Monjas es de son los siguientes: 53.6%. La comunidad tiene el porcentaje más elevado a. El trasiego de drogas, la proliferación de adictos Callejones delLas Monjas de personas que reportaron tener un negocio propio y deambulantes en la comunidad fue el (9.0%). Los oficios relacionados con el mantenimiento, problema mayor que planteó el grupo construcción y guardia de seguridad son los más consultivo de esta comunidad. comunes en esta comunidad. VI.6 22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VI. 6 Comunidades: Las Monjas b. Problemas de inundaciones y con el empresarial. Está ubicada en el distrito financiero c. Comerciantes: organización e integración como funcionamiento del alcantarillado pluvial y de Hato Rey. parte de la organización representativa de la sanitario 2. Las Monjas Renace, Inc. es la organización que comunidad c. Problemas relacionados con seguridad y representa la comunidad en el G-8. La comunidad 2. Estructuración de servicios de apoyo a los vigilancia también pertenece a la Coalición Martín Peña en residentes afectados por el realojo d. En relación a la vivienda, sefialaron problemas Acción, Inc. junto a Buena Vista Hato Rey y Las 3. Proteger la comunidad de los procesos de de titularidad, de reparcelación, de casas y Monjas. También cuenta con una organización que gentrificación que ya se están desatando en esta solares abandonados representa a la comunidad dominicana, la comunidad e. Necesidad de reparación y mejoras a sus Asociación de Inmigrantes para un Mejor Futuro a. Lograr que la titularidad de los terrenos viviendas Inc. actualmente en manos gubernamentales pase al 3. Para el año 2000, 7.5% de la población de Las 3. El gobierno de Puerto Rico es el terrateniente Fideicomiso de Terrenos y se estructure este Monjas tenía 65 años 0 más. importante en la comunidad ya que no se completó mecanismo para garantizar un hogar seguro 4. El diagnóstico reveló que Las Monjas es una de las el proceso de otorgar titularidad de los solares que para los residentes de la comunidad. comunidades en alto riesgo de desaparecer como ocupan los residentes de este vecindario. b. Utilización del Fideicomiso de Terrenos para resultado de los procesos de desplazamiento Estrategias de Desarrollo con apoyo de la entidad adquirir control de solares y estructuras involuntario a causa del mercado (gentrificación). rectora vacantes en la comunidad para su rehabilitación 5. El 58% de los hogares de Las Monjas serán 1. Fortalecimiento organizativo e integración y uso de acuerdo al Plan de Desarrollo Integral afectados por el dragado, las obras de a. Consolidación de la organización comunitaria aprobado. infraestructura y la reorganización de las manzanas. representativa de la comunidad 4. Atención a problemas sociales: Potencialidades, recursos y oportunidades b. Jóvenes: su organización e integración como a. Integración de los jóvenes 1. Las Monjas es una comunidad de trabajadores parte de la organización representativa de la b. Servicios y vivienda asistida para los activos en la fuerza laboral y con un gran empuje comunidad envejecientes VI.6 23 VI.6 Comunidades: Las Monjas Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martín Peña C. Servicios y atención a madres solteras d. Talleres para el desarrollo del apego seguro y empatia; para evitar el maltrato en el hogar, de resolución de conflictos, para evitar el maltrato en el hogar y aprender el correcto ejercicio de la paternidad, entre otros similares. e. Programas de apoyo al inmigrante (ver capítulo V.3) 5. Estructuración de un programa de apoyo para los dueños de negocios en la comunidad y prepararlos Reciclaje como negocio de la economia informal Negocio de cría de gallos en Las Monjas para que puedan aprovecharse de las oportunidades de negocios que crean los cambios físicos en el Distrito. 6. Programas con las escuelas para incrementar la escolaridad entre la fuerza laboral, la capacitación en destrezas mercadeables y el fomento del autoempleo y el establecimiento de empresas Vinston 7. Establecer un servicio de referido a oportunidades de trabajo para personas que se dedican al autoempleo. Los negocios relacionados a los alimentos son los más Vestigios de un pasado no muy lejano cuando el Caño proveía abundantes en la comunidad. pesca para vender VI.6-24 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Рейа VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey on THE STATE TO THE No the the ELE X NV Foto-del ano 2002 Buena Vista HatoRey VI.7 - 1 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña BUENA VISTA HATO REY Buena Vista Hato Rey está bien localizada. La Localizada próxima al área bancaria de Hato comunidad funciona como punto de encuentro entre las Rey, Buena Vista Hato Rey está definida al norte por el avenidas Barbosa y Quisqueya, y está próxima a otra Caño Martin Peña, al sur por la Avenida Quisqueya, al avenida de importancia, la avenida Roosevelt. Esta este por la Avenida Barbosa y al oeste por la calle queda bordeada al oeste por Las Monjas y al este por Pachin Marin. Israel Bitumul. El dragado de este cuerpo de agua junto En los registros aéreos de 1936 de Buena Vista con el ensanche y realineación de la avenida Barbosa Hato Rey ya se observan algunas estructuras a orillas ampliará el potencial de esta comunidad. de lo que hoy se conocen como las avenidas Quisqueya y Barbosa. No es, sin embargo, hasta las fotos aéreas Fotoraere 1936 de 1950, para los años donde el proceso de ocupación de los bordes del Cafio estaba en auge, donde por primera vez aparece ya configurada la comunidad. Para 1962 se observa totalmente desarrollada, Buena Vista Hato Rey presenta condiciones desarrollo espontáneo en su morfología urbana pero también tiene sectores que presentan organización en su tramado urbano en su mayoría producto de los proyectos de rehabilitación es su sitio de la década de los setenta. No obstante, los planos de condición existente evidencian problemas en la condición de deliverio muchas de sus estructuras. suppliblico interned VI,7 2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Zona de calle periferal, aceras y ciclovía \A^b MARINTER Nueva Alineación Caño luego del Dragado 0 :00 2007 400 8001 OF CELL USA than - 2) 4 STATE 370040 THE Figura VI.7 - 1 Condición existente y conceptos generales de la estrategia - Buena Vista Hato Rey VI.7 - 3 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña aquellos elementos urbanos necesarios para funcionar de la acción del dragado del Caño. Además, el Plan ha la escala local como en un ámbito más amplio. elaborado estrategias que servirán como guías de desarrollo en el resto de las acciones propuestas para la Tabla VI.7.1: Buena Vista Hato Rey: Intervenciones comunidad. básicas requeridas 1 Obras de dragado, calle periferal, aceras y ciclovía. 2 Desarrollo y rehabilitación de estructuras en calle periferal 3 Espacio público en el caño. 4 Espacio público compartido con Las Monjas. 5 Extensión calle C y centro comunal. Condicion de la comunidad al borde del cano 6 Relocalización de parque de pelotas y cancha de Las Monjas. ESTRATEGIA FÍSICO-ESPACIAL 7 Reorganización de la escuela. Las políticas que rigen todo el desarrollo urbano 8 Reubicación del parque de pelotas en de este plan obran en la comunidad de Buena Vista Vivienda asistida para envejecientes. Hato Rey de una manera integral. Enfocando las propuestas estratégicamente, se logra mantener un 9 Extensión calle Prudencio Rivera Martínez. balance para mantener y garantizar la permanencia y la identidad de la comunidad. De igual manera, Las obras propuestas para cada comunidad se pueden identificar como intervenciones básicas respondiendo a las necesidades identificadas en el Condinium du whips diagnóstico, se logra dotar a esta comunidad con tanto a necesarias para atender los problemas medulares identificados en el diagnóstico y los asuntos resultantes VI.7 4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey 0 100' 2001 400 300 EXPIENTE t IGLESA E ESCUNA H.S. HEAD STARI PRIVADO PROPUESTO INSTITUCION RESIDENCIAL RESIDENCIAL/COMERCIAL COMERCIAL / VIVENDA.ASISTIDA PARA DIVERSCENTES 116 CALLE ESPACIO_PÚBLICO - ESPACIO PROPUEITO required mitting THANK CHIP bacance Amount RUN / Figura VI.7 - 2 Plan- - Buena Vista Hato Rey VI.7 5 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña D 100' 2001 400' 800 CAME VIAS EXISTENCES A PERMANECER CALLE VÍAS EXISTENTES A SUMINARSE MAS PROPUESTAS CNIM H. *NERA MAR $1 CALLE inco .8 16 ON G CALLE DAT CALLE PEPE CALLE CAME E AVENDA CASLE CALE F AVENDA CAUSE ON los PORTAR AVENDA * CALL NO E RIENDA BOSKEN b CALLE BOURA NUMBER PACHIN CAUS ON & wis CARE CALLE & CALLE pays CASE DUCLEO AVENDA Figura VI.7 - 3 Obra Pública / Red Vial - Buena Vista Hato Rey VI.7 6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Red Vial Parcelación tratamiento es mediante una siembra sistematizada de Las recomendaciones a la red vial se basan en el El tema de la Parcelación en la comunidad de árboles. análisis del estado actual de este aspecto. La Buena Vista Hato Rey, surge como consecuencia de la Las recomendaciones para la comunidad de comunidad presenta dos situaciones al mismo tiempo. organización de la red vial y por ende del trazado Buena Vista Hato Rey presenta inserciones de espacios Por un lado, al lado norte de la comunidad, se evidencia urbano de la misma. públicos, acompañados de la arborización de las calles la clara organización de las calles y el reticulado de las Las parcelas propuestas se concentran en la principales de la comunidad tales como las calles C, mimas. Por el otro, al lado sur, se ve toda una zona sur de la comunidad, próximas a las avenidas Pachin Marín y periferal. De este modo se establece estructura de callejones, sin una organización clara, Quisqueya y Barbosa. El tamaño de las mismas una conexión interna por los ejes, que no tan sólo precisa e integrada. Para remediar esta situación, el también es resultado de este nuevo trazado urbano. conecta la comunidad consigo misma, sino, con las Plan recomienda la extensión de las calles al norte de la Además, se aprovecha la ubicación de estas parcelas avenidas y comunidades aledañas. comunidad sobre la zona sur de la misma. Las calles a para crear frentes y fachadas urbanas a las calles y Uno de los espacios más importantes es el extender lo son las calles B, C hasta la calle Pachin avenidas del Distrito, así como el aprovechamiento de espacio deportivo en la franja de mitigación, que junto Marín; las calles 3 y 6 hasta la avenida Quisqueya; y las terrenos de la comunidad que se encuentran a los espacios propuestos de carácter comunitario, calles 4 y 5 hasta la extensión de la calle B. Además, se actualmente sub-utilizados. Los usos previstos para las estimula la interacción de todas las zonas de la propone la continuación de extensiones de calles de la mismas se concentran en uso mixto, residencial y de comunidad. comunidad de Las Monjas, tales como la calle Popular carácter institucional, según se detalla en el plan y la calle Escuela. específico para esta comunidad. El Plan incorpora el actual ensanche de la Ave. Paisaje Urbano Barbosa, así como el ensanche e integración de la vía El Plan plantea la necesidad de propiciar periferal existente en la comunidad. comunidades integradas al paisaje, enalteciendo éste y estableciendo un tratamiento adecuado de los espacios públicos. Una de las maneras de establecer tal VI.7-7 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña I 0 100 2001 400' BOD CALLE PERIFERAL PARCELA 1: 692 m.c. NUEVA ALINEACION DEL CANO MARTIN PEÑA PARCELA 2: 1,495 m.c. CALL PARCELA 3: 1,802 m.c. CALLE PARCELA 4: 1,353 m.c. PARCELA 5: 1,864 m.c. PARCELA 6: 1,755m.c. CAUE PARCELA 7: 460 m.c. // CANO MARTIN PEÑA PARCELA 8: 2,613 m.c. MARCHNEZ MSA PARCELA 9: 957 m.c. CALLE " PARCELA 10: 1,066 m.c. PARCELA 11: 3,176 m.c. RARCELA 12: 1,304 m.c. PARCELA 13: 3,152 m.c. G PARCELA 14: 7,333 m.c CAME OMAZ PARCELA 15: 2,464 m.c. CARE PEPE CALLE CALIE F CALLE AVENDA * AVENIDA CARE 3 on 6 POPULAR CALLE E P.I AVENICA D AVENICA CATE - CATE Parcalo ON Pacelo 11 Parcelo MA Facels R - 16 Figura VI.7 - 4 AVENDA CUSQUEYA Plan de Calles y Parcelas - Buena Vista Hato Rey VI.7 8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey 0 100' 2001 400' 800' PAISAJE URBANO árboles @@@@@@@@@@@ palmas Espacio Público pue 0000000 boooo 00000 00000 0 0 0 0 inon Intrank must product 0000000000 u Immin Min 6000000 0 0 0 Figura VI.7 - 5 Paisaje Urbano = Buena Vista Hato Rey VI.7 - 9 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Corto Plazo Buena Vista Hato Rey Creación de nuevas estructuras de la escuela para Desarrollo de estructuras de uso mixto (residencial, La intervención a corto plazo desarrollado para definir dicha acción. comercial y de oficinas) a lo largo de la avenida la comunidad de Buena Vista Hato Rey recoge aquellas Inserción de espacio público a la entrada de la Barbosa afectada por su realineación. propuestas a ser desarrolladas dentro de los primeros escuela. Reconocer la calle Pachin Marin como conector cinco (5) años. Las mismas son intervenciones Extensión de la calle B en un segmento. Desarrollo importante de esta comunidad y la comunidad Las necesarias que complementan los trabajos de dragado y de vivienda para envejecientes asistida por servicios Monjas, interviniendo con el ensanche y mejoras a sus componentes y de mejoras a la infraestructura de la en espacio creado a lo largo de dicha calle. la misma. comunidad. Dichas intervenciones se describen a Creación de nueva vivienda en sustitución de Extensión de la calle Prudencio Rivera Martinez continuación: estructuras en ruinas y rehabilitación de aquellas en hasta la calle 5. Dicha vía as una conexión Desarrollo de calle, acera, ciclovía, estacionamiento mala condición. importante de ésta y de las comunidades vecinas y franja de mitigación en la periferia norte de la Liberación de estructuras del interior de los con el resto del contexto en el cual se ubica. Se comunidad. bloques, según los parámetros de las estrategias creará un espacio público con el fin de resaltar la Interconexión de barrios mediante la extensión de la generales. culminación de esta importante calle local. calle Popular de Las Monjas hasta la calle 6 y la Relocalización de parque de pelotas de la Extensión de la calle 6 hasta la calle periferal y extensión de la calle C hasta la calle Pachín Marín. comunidad Las Monjas en terrenos al borde del desarrollo de vivienda a lo largo de la misma. Inserción de espacio público en el bloque creado y caño para lograr el desarrollo de vivienda en - Mejoras a la intersección de la avenida Barbosa con desarrollo de estructuras cívicas alrededor del terrenos de su actual ubicación. la avenida Quisqueya mediante desarrollo de una mismo. Desarrollo de estructuras de uso comercial a lo rotonda. Reorganización de la escuela, aprovechando largo de la avenida Quisqueya y mejoras a dicha conexión de la calle C con la avenida Barbosa, para vía. lograr definir el acceso desde la comunidad. VI.7 10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey 0 100' 200' 400 800 EXISTENTE t - E escueta H.S. HEAD TWO PROPUESTO REGIDENCIAL CONTROL VEGNOA ASSTINA - word EMERGENCES ШЕ BRACONAMENTOS CALLE ESPACIO PUBLICO coses TME SPACE PÚBLICO EXISTENTE REHABITADO PUBLICOPROPIESIO CNE bocco DATE FIT one CALLE Citima Card quint number / / H Figura VI.7-6 Intervención a Corto Plazo - Buena Vista Hato Rey VI.7 11 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Mediano Plazo Buena Vista Hato - Desarrollo de viviendas a lo largo de la calle B Rey extendida. Además, se propone el desarrollo de un La intervención a mediano plazo recoge espacio público a lo largo de dicha calle. aquellos desarrollos a ser alcanzados en diez (10) aftos. Inserción de espacio público en bloque creado en la Los mismos complementan e integran aquellas calle B extendida, zona de la comunidad que carece propuestas comenzadas a corto plazo. Las de proximidad a este tipo de espacio. intervenciones serán las siguientes: Continuar desarrollo de estructuras de uso mixto a Extensión de la calle #6 hacia el sur de la lo largo de la avenida Quisqueya. comunidad hasta la avenida Quisqueya. Esta acción Mejoras a la calle c mediante el ensanche de se podrá llevar a cabo una vez se haya completado aceras, soterrado eléctrico y arborización de la la eliminación de callejones y estructuras del misma. interior de los bloques. Desarrollo de nueva vivienda en nuevos bloques creados a lo largo de la misma. Continuar la extensión de la calle Escuela hasta la calle #5, culminando en una estructura que alberga la vivienda asisitida para envejecientes. Extensión de la calle B hasta la calle Pachín Marín, permitiendo una infraestructura clara y definida de calle y de conexiones a infraestructura de servicios y accesos. Culle Penifull Eximeme (Calle-F) VI.7 12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey D 100' 200' 400' 800 EXISTENTE t IGLESA E ESCURA H.S. HAD START PRVADO 0000000000 PROPUESIO INSTRUCIONAL RESOSYCIAL CALLE RESDFICAUCOMERCAL COMERCIAL ENVERIECENTES ША ESTAGIONAMENTOS ESPACIO PUBLICO CALLE <<<<<<<<<<<< commerces CARD ........ 00000 00000 00000 000 WITH 00000000 0000000 000008 0000000 0000000000 service bassed derive II Figura VI.7 - 7 Intervención a Mediano Buena Vista Hato Rey VI.7 13 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a Largo Plazo Buena Vista Hato Rey Algunas de las intervenciones que presenta el plan para la comunidad Buena Vista Hato Rey han sido planificadas a largo plazo. Las mismas se estiman sean ejecutadas en un periodo de once (11) a quince (15) años a partir de las obras iniciales. Las propuestas servirán como guías de diseño de la zona, las cuales son mencionadas a continuación: - Una vez lograda la extensión de la calle B, se completará el desarrollo de nuevas estructuras de vivienda al lado sur de la misma. Se han establecido unas guías de tipologías arquitectónicas para las viviendas a ser desarrolladas en las estrategias generales. Completar el desarrollo de estructuras de uso mixto a lo largo de la avenida Quisqueya. VI.7 14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey 0 100 200 400 800° EXPIENTE STUCKWAL) - AGLESA E H.S. HEAD STARE 0000000000 L. !PRIVADO PROPUESTO RETRUCTION RESIDENCIAL COMERCIAL we on ASSRDA PAIA, ENVELECTINTS Ш FRANCIONAMENTS CALLE ESPACIO PUBLICO Mauco ***** EAS 0000000 00000 00000 8 ...... A.H.S. ******** 0000000000 0000000 H Intervención a Largo E Plazo - Buena Vista Hato Rey Figura VI.7 - 7 VL7 15 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 21.00m 11.50m Cortes de Calles € En el plan elaborado para la comunidad Buena Vista Hato Rey, hemos incluído secciones de algunas e-efsci calles a ser intervenidas. Dichas secciones recogen los - b-o to 120°F 12-01 0-07 ' MOMEDAD PATIO ACEPA PODAE - PMO) PROREDAD PROMEDIO PODAR RODEJE 400% PROPEDAD conceptos urbanos que apoyan el reordenamiento CORTE A-A CALLE "C" EXISTENTE CORTE B-B CALLE "C" PROPUESTA urbano de las comunidades. Se mantiene en 10 20 # B 10 20 40 perspectiva que el Plan interviene mediante conexiones entre la red vial existente y la propuesta, Además, el The espacio urbano propuesto en las secciones busca propiciar un ambiente balanceado y adecuado para el peatón y el automóvil. Las secciones incluídas muestran aquellos A 8 elementos que debe tener la calle según su jerarquía 8 dentro de la comunidad y que servirán como guías de desarrollo para cada caso específico. Los elementos a ser considerados para obtener las mejoras el espacio ET provide A urbano y la condición de la infraestructura de la zona son los siguientes: ancho de las aceras, área de siembra, 01 cantidad y ancho de carriles, mobiliario urbano, uso y altura de las estructuras a ambos lados, así como el PLANTA CALLE "C"EXISTENTE PLANTA CALLE *C* PROPUESTA propósito de sus conexiones. Figura VI.7-9 Cortes de Calles - Buena Vista Hato Rey VI.7 16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey 7.90m 18.80m 9 AVENICA ON 20-0 - C logis one - Report - 30m ase am am. 100m L50m - - expects - READ ROOM ACT 0124 - - 10a. CALLE CORTE A-A AVENIDA "F" EXISTENTE CORTE B-8 CALLE PERIFERAL PROPUESTA 0 & 10 27 $ 0 6" 10 27 $ a D - B - 00 A 4 LIFTHE - CALLE PERSONAL AVENIDA = - n ALLE - - : CALLE "" on Itm Wis LEYENDA AVB PLANTA AVENIDA "F" EXISTENTE PLANTA CALLE PERIFERAL PROPUESTA Eductues Extente 0 B TO B 40 0 # 10 20 47 VI.7 17 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE VIVIENDA los dueños residentes pagan un promedio de $545.93 al Realojo mes. Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso Según el Censo 2002, la comunidad Buena Oportunidades y Recursos de realojo un 12.3% de los hogares quieren quedarse en Vista Hato Rey cuenta con una población de 2,561 Buena Vista Hato Rey tiene un liderato la comunidad y 11.5% en cualquier comunidad del personas y con 2.74 personas por hogar. Existen 921 comprometido y organizado bajo la Asociación Distrito para un total de 23.8% de los hogares. unidades de viviendas ocupadas y 129 unidades de Buena Vista Florece, Inc., y la Coalición Martín Se estima que como resultado de la intervención viviendas vacantes. Esta comunidad tiene un alto por Peña en Acción. También, cuenta con la experiencia básica requerida y otros proyectos a corto plazo unas ciento de dueños de vivienda con el 61.6 % de las de una Cooperativa de Viviendas y el Programa de 323 estructuras con 416 hogares deben ser realojados. unidades de vivienda ocupadas por dueños y un 38.4% Rehabilitación en su Sitio. Siguiendo la política rectora de proveer realojo a las ocupadas por inquilinos. Existen oportunidades de desarrollo para la personas que prefieran quedarse en el Distrito, se deben Dentro de las características que son pertinentes construcción de vivienda en la calle Quisqueya y la construir 99 unidades de vivienda. Para acomodar las para esta estrategia también se encontró que el 13.8% avenida Barbose. Habrá un redesarrollo de familias en formación y además, otras personas que de las personas tienen 65 años 0 más. Una quinta parte manzanas para proyectos de nueva vivienda. podrían cambiar de opinión, habrá que construir para un de las viviendas esta ocupadas por personas que viven El nuevo Fideicomiso de Tierra ofrecerá una 26.2 %, por lo que deben construirse unas 109 solas, y de los hogares con una población de 65 años 0 oportunidad para resolver el problema de titularidad unidades, para un total de 208 hogares 0 unidades de mas, 26,7 % viven solas. Un 54.9% de los hogares vivienda. para sectores donde no se ha iniciado el proceso. tienen ingresos menores de $10,000.00. Además el Condiciones Limitantes Habrá que construir 128 unidades para 63.1% de los hogares se encuentran bajo el nivel de Las principales condiciones limitantes en Buena acomodar los dueños y 80 unidades para acomodar los pobreza. Vista Hato Rey son la condición del suelo que dificulta inquilinos. Por lo menos un 15% de estas viviendas Según el Censo 2002, los inquilinos actualmente la construcción y hace más costoso el desarrollo de deberia destinarse a los envejecientes están pagando un promedio de vivienda de $252.59 y proyectos de vivienda, la escasez de solares vacantes y Vivienda de Reemplazo los problemas de titularidad. VI.7 18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey La estrategia de desarrollo físico espacial para Financiación Para los inquilinos se propone construir 50 Buena Vista Hato Rey propone la construcción de 107 El costo total estimado para la construcción de unidades para alquiler a un costo de $5,000,000. Se unidades de vivienda a corto plazo, 104 a mediano este estimado de 208 unidades sería de $20,800,000.00 propone utilizar el programa de Créditos Contributivos plazo y 34 a largo plazo para un total de 245 unidades basado en el costo de construcción de una vivienda de Federales ("LIHTC") donde los inversionistas privados de vivienda. Por ende, habrá oportunidades de realojo $100,000. A manera de ejemplo se proponen tres invertirán un 70% de $5,000,000 que serian para aquellos que quieran quedarse en la comunidad programas de financiación de la vivienda en las $3,500,000. durante las tres etapas de implantación. comunidad Buena Vista Hato Rey. Habrá que obtener fondos adicionales La comunidad cuenta con tres manzanas que Para los dueños e inquilinos se pueden construir potencialmente de programas como HOME, CBDG 0 el deberian ser reparceladas para la construcción de nueva 50 estructuras del tipo que hemos denominado "El fondo rotativo. vivienda. En la sección este de la comunidad existen Combo": (2 unidades de vivienda, una para el dueño y Para los dueños se construirán 38 unidades de varias unidades de vivienda de un piso que se otra para inquilinos), para un total de 100 unidades de vivienda en combinación de Walk-Ups y Town Houses encuentran en buenas condiciones y que podrían servir vivienda a un costo de $10,000,000, 0 $200,000 por a un costo de $3,800,000. Como mecanismo de para que los propietarios construyan viviendas en las estructura. Como mecanismo de financiación se financiación se presume que algunos dueños pueden segundas plantas. Éstas serian utilizadas por inquilinos presume que algunos dueños pueden asumir una asumir una hipoteca asequible pagando $300 al mes a y al mismo tiempo, proveerian un ingreso adicional hipoteca asequible de $87,565 por estructura, pagando una tasa de interés de 6% por 30 años. Esto para los dueños. $300 al mes, a una tasa de interés de 6% por 30 años, y representaría un monto total de $50,087 por unidad. La avenida Quisqueya y su área circundante a la vez recibir $225 por mes del inquilino, según este Los dueños que no puedan pagar $300, según este pueden ser designadas como una zona de vivienda ejemplo. Habrá un déficit. Los dueños que no puedan ejemplo, tendrán que recibir un subsidio 0 donativo, y asequible, como un corredor de viviendas de pagar $300 tendrían que recibir un subsidio, donativos utilizar los fondos de adquisición y realojo. multipisos. El mismo tiene potencial para ser o utilizar los fondos potenciales del Programa de Para las personas de edad avanzada se utilizarán desarrollado pensando en una variedad de beneficios. Adquisición y Realojo. los fondos del Programa Federal 202 para sufragar el VI.7 19 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña costo de $2,000,000 de construcción de 20 unidades de ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y vivienda asistida. ECONÓMICO Habrá que obtener fondos adicionales, potenciales del sector público y privado, tanto para De acuerdo a los datos censales, Buena Vista financiar la construcción como para los dueños e Hato Rey aumentó su población en un 6.8% en relación inquilinos que necesitan subsidios, tomando en cuenta al 1990. El 75.3% de los residentes de Buena Vista que habrán fondos de adquisición y realojo y su fondo Hato Rey se identificaron como puertorriqueños y un rotativo. 18.6% señalaron ser originarios de la República Panorama de sectores de la comunidad que participaron del Dominicana. Para el Distrito, el 73.1% señaló ser programa de rehabilitación en su sitie. puertorriqueño y el 20.9% de la República Dominicana. En promedio, los residentes de Buena Vista Hato Rey llevan 26 años viviendo en ésta y un promedio de 20 años habitando la misma casa, indicadores de la estabilidad de esta comunidad. Aunque la mayoria de los hogares en esta comunidad tiene ingresos de menos de $10,000 al afio, liama la atención el incremento en el número de familias con niveles de ingresos mayores de $50,000 Aspectos de los sectores de la comunidad con callejobes que se dio entre el 1990 y el 2000, lo que puede ser una estrechos y sin aceras. señal de los inicios de un proceso de gentrificación. En términos de escolaridad, el 47.6% de los residentes de Buena Vista Hato Rey no tiene cuarto VI.7 20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey año de escuela superior. El 68.4% de los hogares en Los problemas identificados por el grupo consultivo metas sociales y económicas. Está localizada en la esta comunidad tiene un ingreso mensual de $833 0 son los siguientes: zona financiera de Hato Rey. menos. En términos de empleo, la tasa de participación a. La incertidumbre, provocada por asuntos no - Tiene un liderato fuerte y organizaciones con la en la fuerza laboral de la población de 16 0 más en resueltos relacionados con la titularidad de los experiencia de las luchas por lograr la titularidad de Buena Vista Hato Rey es de 40.8%. Los oficios terrenos donde ubican sus viviendas, por las sus solares. Buena Vista Florece, Inc., es la predominan en las ocupaciones. La construcción actividades de compra de terrenos para usos organización que representa la comunidad en el G- constituye el oficio más común en esta comunidad, vinculados a la zona bancaria vecina y su falta 8. La comunidad también pertenece a la Coalición seguido por los servicios de mantenimiento y los de credibilidad en el gobierno Martín Peña en Acción, Inc. junto a Buena Vista servicios domésticos. b. Problemas de presión en las tuberías de agua Hato Rey y Las Monjas. Con un total de 33 negocios, Buena Vista Hato potable y de voltaje Estrategias de Desarrollo con apoye de la entidad Rey aporta un 10.7% del total de negocios en el c. En relación a la vivienda, la necesidad de rectora Distrito, de acuerdo al Censo de Negocios realizado en reparcelación en sectores de la comunidad y la - Fortalecimiento organizativo e integración el 2002. De éstos, el 53% tenían dueños que vivían en proliferación de casas y solares abandonados a. Consolidación de la organización comunitaria el Distrito. Los negocios de expendio de bebidas d. El desempleo representativa de la comunidad superando las alcohólicas y de ventas de comestibles y comida El diagnóstico reveló que Buena Vista Hato Rey es divisiones partidistas entre el liderato constituyeron la mayoría de los tipos de negocios en una de las comunidades en riesgo de desaparecer b. Jóvenes: su organización e integración como esta comunidad. como resultado de los procesos de desplazamiento parte de la organización representativa de la Los problemas identificados involuntario a causa del mercado (gentrificación). comunidad El grupo consultivo y la asamblea de comunidad de Potencialidades, recursos y oportunidades c. Comerciantes: organización e integración como Buena Vista Hato Rey opinó que la comunidad no Buena Vista Hato Rey es una comunidad parte de la organización representativa de la está unida ni organizada. combativa, dispuesta a luchar por alcanzar sus comunidad VI.7 21 VI.7 Comunidades: Buena Vista Hato Rey Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Proteger la comunidad de los procesos de el maltrato en el hogar y aprender el correcto gentrificación que ya se están desatando en esta ejercicio de la paternidad, entre otros similares. comunidad Estructuración de un programa de apoyo para los a. Lograr que la titularidad de los terrenos dueños de negocios en la comunidad y prepararios actualmente en manos gubernamentales pase al para que puedan aprovecharse de las oportunidades Fideicomiso de Terrenos y se estructure este de negocios que crean los cambios físicos en mecanismo para garantizar un hogar seguro Distrito. para los residentes de la comunidad. Programas con las escuelas para incrementar la b. Utilización del Fideicomiso de Terrenos para escolaridad entre la fuerza laboral y atender la adquirir control de solares y estructuras deserción escolar entre los jóvenes. vacantes en la comunidad para su rehabilitación Programas para la capacitación en destrezas y uso de acuerdo al Plan de Desarrollo Integral mercadeables y el fomento del auto-empleo y el Buena Vista Hato Rey cuenta con muchas personas diestras en diversos oficios, particularmente aquellos relacionados a la aprobado. establecimiento de empresas. construcción. Atención a problemas sociales: a. Fortalecer y ampliar las actividades recreativas y culturales dirigida a los jóvenes b. Servicios y vivienda asistida para los envejecientes C. Servicios y atención a madres solteras d. Talleres para el desarrollo del apego seguro y empatía; de resolución de conflictos, para evitar VI.7 22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul HITLS - and THE Foto del an6 2002 VI.8-1 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ISRAEL-BITUMUL ESTRATEGIA FÍSICO-ESPACIAL Bautizada con el nombre de Israel por la propia Una de las consecuencias en las comunidades Mita¹ y asociada a Bitumul, comunidad que toma su de origen espontáneo es la falta de un sistema de nombre de una planta de procesamiento de asfalto infraestructura de servicios, así como la tenencia de bituminoso, este binomio radica en el barrio Oriente los terrenos, que son problemas que hoy día persisten del Municipio de San Juan y juntas constituyen una de en Israel-Bitumul, más fuertemente en el sector de las comunidades de mayor población en el Distrito, Bitumul. El sector Israel no comparte en su totalidad después de Barrio Obrero. los problemas señalados anteriormente. Este barrio Esta comunidad es una de las más tardías del cuenta con una lotificación simple en calles paralelas y 1936 Distrito. En el estudio realizado sobre el desarrollo perpendiculares a la avenida Barbosa. Las estructuras histórico de las comunidades aledañas al Caño Martín en todo este sector se encuentran en mejores Peña, el registro aéreo de 1936 presenta una zona no condiciones que en las áreas de los asentamientos intervenida en la cual aún es posible apreciar los espontáneos de Bitumul. mogotes que caracterizaban el sector. Para la década La comunidad de Israel-Bitumul tiene una de 1950 el proceso de demolición de los mogotes localización ventajosa, ya que uno se sus límites es la observados en las fotos del '36 estaba casi avenida Barbosa, corredor de carácter regional, que completado. Las áreas marginales de las antiguas bordea la comunidad en su lado oeste. Además, la canteras, así como aquellos terrenos cercanos al caño comunidad funciona como punto de culminación de fueron ocupados por viviendas espontáneas que aún dos de las avenidas más importantes del Distrito: la hoy caracterizan el sector, avenida Quisqueya y la avenida Roosevelt, siendo esta última una vía de carácter regional dentro de la trama 1 Fundadora de la Congregación Mita, grupo religioso importante en Israel-Bitumul. urbana metropolitana. El lado norte de la comunidad VI.8-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul 0° 0 100 2007 400' 300 ONION - MAIA D. 0 LL THE STATE ONLY THE STATE THE Figura VI.8-1 Condición existente y conceptos generales de la estrategia Israel Bitumul VI.8-3 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martío Peña está bordeado por el Caño Martin Peña, cuerpo de Tabla VI.8.1: Israel Bitmul: Intervenciones agua que en este punto se encuentra totalmente básicas requeridas cerrado, motivo principal para la realización del 1 Obras de dragado Caño Martin Peña. dragado que se llevará a cabo. Las zonas este y sur quedan bordeadas por las comunidades Sierra Maestra 2 Calle periferal nueva (acera, ciclovía, calle y franja de mitigación). y San José. La condición existente muestra varios 3 Espacio público con acceso al agua. elementos críticos de la zona que deben ser atendidos, 4 Desarrollo de dos segmentos de la nueva tales como la integración de la comunidad a su calle A. contexto, hacinamiento de estructuras, falta de espacios públicos y calles inadecuadas. 5 Reorganización y mejoras al parque de pelota. Las políticas que rigen todo el desarrollo urbano de este plan obran en esta comunidad de una 6 Desarrollo de bloques al norte de calle manera integral. Enfocando las propuestas Cuba. estratégicamente, se logra mantener un balance para mantener y garantizar la permanencia de la 7 Desarrollo de proyecto Villas de Paraíso II. comunidad. De igual manera, respondiendo a las necesidades identificadas en el diagnóstico, se logra Las obras propuestas para comunidad se pueden dotar a esta comunidad con aquellos elementos identificar como intervenciones básicas requeridas urbanos necesarios para funcionar tanto a la escala para atender los problemas medulares identificados en local como en un ámbito más amplio. el diagnóstico y los asuntos resultantes de la acción del dragado del Caño. Relación de fatiomunidad VI.8-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul 1 0 100 200 400 ano EXPIENTE = 3 1 (%) My au \ / CALLAGE - 0411F / una // - this - ********* *** INSURED - - and C.C.C. Change 7 B and ### ÉSPACIO FÚNICO Memo RESTRUCTIONS / I / - / Figura VI.8-2 Plan - Israel Bitumul VI.8-5 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña I 0 1001 200 100 800 WAS FEF.' MANEGER VAS EXPIRTESA & vies PROPUES'AS PARAVILAS DE: PARAISO # / THISON AVENIDA - not Figura VI.8-3 Obra Pública / Red Vial - Israel Bitumul VI.8-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul Red Vial momento correspondiente, se considerará la zona este de la comunidad presenta varias parcelas a Las recomendaciones a la Red Vial de la posibilidad de un puente conectando esta calle A con ser desarrolladas con un interés residencial, como comunidad se concentran en organizar zonas que la comunidad Sierra Maestra, siempre y cuando las parte de la estrategia de repensar aquellos terrenos actualmente son desorganizadas y hacinadas, y no condiciones de que presente la Quebrada Juan Méndez sub-utilizados. permiten la prestación de servicios básicos. La no requiera un puente a gran escala en cuanto a Paisaje Urbano propuesta de una red vial organizada consiste en la extensión y elevación y que no represente una Las recomendaciones para la comunidad de extensión de calles desde zonas que estén reubicación de estructuras adicionales. Israel-Bitumul presenta la inserción de espacios urbanamente organizadas. El Plan fomenta la expansión de la avenida públicos comunitarios, tanto en el tejido urbano de la Además, el plan replantea que manteniendo la Barbosa desde la avenida Quisqueya hasta la calle comunidad, como en la franja de mitigación mayor cantidad de las calles de Bitumul, se defina una Francia, con el ancho constante que la actual propuesta, acompañados de la arborización de las zona de calles ordenadas. Esta zona se verá expansión presenta; para así otorgarle un ancho calles principales de la comunidad, tales como las beneficiada por la propuesta calle periferal, y las calles constante a tan importante via. calles A (propuesta), periferal y Almadén; nuevas 0 existentes conectarán a tal vía. Otra de las Parcelación estableciendo así, una clara conexión guiada por los zonas a intervenir son los actuales terrenos de la El tema de la Parcelación en Israel-Bitumul, ejes establecidos, que conecta la comunidad con las Administración de Servicios Generales. Aquí se responde a la organización vial propuesta, y la avenidas y comunidades aledañas. De este modo se extiende que presenta el reticulado de la zona sur de la necesidad de usar terrenos que son subutilizados. propicia el enaltecimiento necesario del paisaje urbano comunidad de Israel, y de este modo se obtiene una de la comunidad y su contexto inmediato. consistencia en el tamaño y forma de bloques a Las parcelas propuestas en la zona de la desarrollar. El plan propone la realineación de la calle Administración de Servicios Generales y a lo largo de A que conecte la comunidad con la avenida Barbosa la expansión de la avenida Barbosa procuran proveer a junto a un nuevo entramado urbano al este de la la zona de fachadas y frentes urbanos para las calles y comunidad, el cual se encuentra desorganizado. En el avenidas cercanas. Otras parcelas se proponen para albergar usos institucionales y espacios públicos. La VI.8-7 VL8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña MARIN CARO 0 100 200 400 800 CAROMARINTERA PARCELA 1: 5,a1 4 me PARCERT FARCELA 2: 8.063 RIC AMERICA PARCELA come. I-15 and PARCELA 4: 3,753 mc. PARCELA 5: 2,991 m.c PARCHA 2 FARCEDO -IT desos 960m.c. horo 1,243 m.c. Nice PARCELA 12-14: desde 3.821 m.c. hosta 4.514 m.c. PARCELA 15: 241 m.c PARCHA12 PARCELA H: 302 m.c. PARGELA 17: 8,873 m.c. - PARCELA 18: 1,265.m.c. c. NACHAIS PARCHA-19-293 m.c PARCELA 20: 1,746 my PARCHA 21; 1,678 PARCHA 823 n/c. PARCEL>14 PARCELA 23: 2.950m.c PARCHAS NO 2-25 P-20 PARCELA 24: 2.050 mo PARCEASE 164 m.o. I ** Par PARCELA 26: - PARCELA 27: 2. 225 nte PACTION M PARCRA we P+ P-T N M with P.10 PAI Figura VI.8-4 Plan de Calle y Parcelas - Israel Bitumul VI.8-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul 0 100 200 400 800 PAISAJE URBANO American aboles polmas // // / Espocio Público / J and N \ / / / AVE Figura VI.8-5 Paisaje Urbano - Israel Bitumul VI.8-9 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a corto plazo Israel-Bitumul - Reorganización y mejoras al parque de pelotas morfología y trama urbana cónsona con el resto de La intervención a corto plazo para la junto al desarrollo de canchas de baloncesto. Éste la comunidad de Israel-Bitumul comunidad de [srael-Bitumul recoge aquellas se ubica al final de la vía periferal y la ya - Desarrollo del Centro Comunal en la comunidad propuestas que se deben desarrollar dentro de los mencionada nueva calle A, de este modo se provee Bitumul, cercano a la escuela Juanita García primeros cinco (5) años. Estas intervenciones a la comunidad con espacios de índole recreativa. Peraza. complementan los trabajos del dragado del caño y sus - Reorganización de bloques en la zona este de la otros componentes de mejoras a la infraestructura de - Ensanche de avenida Barbosa, desarrollo de la comunidad donde existe gran concentración de la comunidad. Dichas intervenciones se describen a rotonda en la intersección de la misma con la callejones y estructuras en interiores, dando paso a continuación: avenida Quisqueya y desarrollo de estructuras de la creación de las parcelas 29, 30, 31, 32 y 33. uso mixto en el segmento de avenida a ser - Desarrollo de calle, acera, ciclovía, - Creación de nueva vivienda en sustitución de intervenido. estacionamiento y franja de mitigación en la estructuras en runas y en mala condición ("infill"). periferia norte de la comunidad. - Desarrollo 0 rehabilitación de nueva vivienda en Espacio público en la franja de mitigación. El pequeños lotes vacantes (parcelas 1, 16, 28). mismo responde a la culminación del eje que produce la calle Almadén y la intersección de la - Desarrollo del proyecto de viviendas Villas de misma con la calle periferal en la comunidad y Paraíso II. Actualmente este proyecto se encuentra para proveer espacios con acceso directo al Caño en consulta de ubicación por el Arq. Elio Conjuito tradem Martín Peña. Martínez-Joffre. La propuesta presentada en gris, refleja los propósitos del Proyecto Enlace. La Desarrollo de la nueva Calle A en dos segmentos misma responde a los objetivos del Plan de lograr separados. Dicha vía, de comportamiento local una comunidad totalmente integrada, con una primario, sirve de conector entre la comunidad Israel-Bitumul y el sector San José. VI.8-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul I CERTIFICATE 0 100 200 400' 800' EXISTENTE Ej - if - **** - - 85 / DRIVER 1 / - !! 1 / / - 5 PROPUSHO / / / GESCENCIN, - - - the & REPACIO PUBLICO ACMS AUTHORIZED exte BARBOSA Figura VI.8-6 Intervención a corto plazo - Israel Bitumul VI.8-11 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a mediano plazo Israel-Bitumul acompañada de desarrollos residenciales y de un La intervención a mediano plazo recoge espacio público. aquellos desarrollos a ser alcanzados en diez (10) Ensanche de la avenida Barbosa y desarrollo de años. Los mismos complementan e integran aquellas una segunda rotonda en la intersección de la propuestas comenzadas a corto plazo. Las misma con la avenida Roosevelt. Desarrollo de intervenciones serán las siguientes: estructuras de uso mixto en el segmento de la - Desarrollo y urbanización de terrenos avenida Barbosa intervenido. pertenecientes a la Administración de Servicios Generales, para la creación de nueva vivienda y edificios de uso mixto. Esta intervención crea las parcelas 2, 3, 12, 13 y 14. - Completar la extensión de la nueva calle A intervención comenzada a corto plazo - y desarrollo de viviendas en lotes vacantes producidos por la misma. Desarrollo de vivienda asistida para envejecientes de la comunidad entre las calles Alcaniz y Almadén (parcela 28). de la Administration de Servicina Generalas Reorganización de bloques al sureste del proyecto Villas del Paraíso I. Esta reorganización viene VI.8-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumui THE 0 100 2001 400 800 EXATEME I I 1 - GUSA - / - / 1 - I credit ! H.S. II name / P VEHICLES / $ / & H PROPUSED /: B S - - ***** - - I - call - memorial - - a / BARBOSA Figura VI.8-7 Intervención a mediano plazo - Israel Bitumul VI.8-13 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Intervención a largo plazo Israel-Bitumul El resto de las intervenciones que presenta el plan para la comunidad Israel-Bitumul han sido planificadas a largo plazo. Las mismas se estima que serán ejecutadas en un periodo de once (11) a quince (15) años. Estas propuestas culminan la implantación del plan en la zona y las mismas son mencionadas a continuación: 1 Continuar el ensanche de la Avenida Barbosa y el desarrollo de estructuras de uso mixto a lo largo de la misma. Con esto se completan los trabajos de ensanche y mejoras a la Avenida Barbosa. - Desarrollo de un espacio público al centro de la zona. Este espacio promueve la interacción entre vecinos del sector y el centro "Head Start" que se encuentra entre las calles Cuba y Texidor. Trank Banbounde aminii 2004, VI.8-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumel : AUTHORIZED 0 100 2001 400' 800 EASTEND \ rates / 1 - E ICEA @@@@@@@@ / / CALLGAGO / / I PRACE / PROPUSSRO // / /, / à I / - - - A - hi II ### STACIO PUBLICO - - NEMBER junnum ! amount INVOICE Figura VI.8-8 Intervención a largo plazo - Israel Bitumul VI.8-15 VL8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Cortes de calles En el plan propuesto para la comunidad Israel- Bitumul, hemos incluido secciones de algunas calles a will ser intervenidas. Dichas secciones recogen los conceptos urbanos que apoyan el reordenamiento urbano de las comunidades. Se mantiene en perspectiva que el Plan interviene mediante conexiones entre la red vial existente y la propuesta. Además, el espacio urbano propuesto en las secciones busca propiciar un ambiente balanceado y adecuado para el peatón y el automóvil. Las secciones incluidas muestran aquellos elementos que debe tener la calle según su jerarquía dentro de la comunidad y que servirán como guías de desarrollo para cada caso específico. Los elementos a ser considerados para obtener las mejoras el espacio urbano y la condición de la infraestructura de la zona son los siguientes: ancho de las aceras, área de 0 100 200' 400 600' siembra, cantidad y ancho de carriles, mobiliario VÍAS EXPRENTES A PERMANECER urbano, uso y altura de las estructuras a ambos lados, Vias EXPIENTES A EUMINARE VIAS PROPLESIAS así como el propósito de sus conexiones. VAS SUGERDA POR PLAN PARA, VILLAS DEL BARAISO I Figura VI.8-9 Cortes de Calles - Israel Bitumul VI.8-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul & & VILLAS DEL ESTRUCTURA PARAZO 0.9 3 0.9 EXISTENTE RODAJE CALLEJON EXISTENTE ESTRUCTURA EXISTENTE 3.0m 2.75m 7.62m 2.30m 7.62m 2.76m 1,5 ml 3.0m ARCADA ACERA EST. RODAJE ROGAJE EST. CICLOVIA ACERA 32.5 & VILLAS DEL PARAIZO I ESTRICT 1.50m 5.50m 10.00m 1.40m 18/42 IPICO ACERA RODAJE ACBRA 16.50m D Ltd du E 100 I CORTE A 0 $ 10m AVENIDA BARBOSA CORTE B 10m CALLE PROPUESTA Figura VI.8-10 Figura VI.8-11 VI.8-17 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña 9 C 16'0"0m 19.0° 0m 1.25 6.70m 1.26m PROPEDAD RODAJE PROPIEDAD PROP. ACERA RODAJE ACERA PROP. 9.20m FTI # CONDICIÓN EXISTENTE CONDICIÓN PROPUESTA - / CAKE - CORTE D PROPUESTA CALLE ALMADÉN CORTE E 10m Figura VI.8-12 CALLE PERIFERAL Figura VI.8-13 VI.8-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martía Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul ESTRATEGIA DE VIVIENDA $269.38 por mes, y los residentes dueños que hacen pagos hacia la vivienda pagan un promedio de $438.30 La comunidad Israel-Bitumul es una de la más por mes. grande en términos de población, con unas 4,058 Oportunidades y Recursos personas y 2.84 personas por hogar, según el Censo La comunidad de Israel-Bitumul cuenta con un 2000, y también por extensión territorial, que alcanza liderato comprometido. En la comunidad opera la las 0.16 millas cuadradas. Existen 1,436 unidades de Corporación Desarrolladora de Viviendas de la BIENVENIDOS viviendas ocupadas y 206 unidades de viviendas Barriada Israel Bitumul, CHDO #1, una entidad sin VILLAS III. PARAISO vacantes. La ocupación de la vivienda por dueños fines de lucro que tiene capacidad de auspiciar, constituye un por ciento alto en Israel-Bitumul, con un desarrollar y ser dueña de proyectos de vivienda de interés social. Existe también, Acción Comunitaria Existe terreno adicional que está ocupado por la 65.4% de las viviendas ocupadas por duefios y un de Bitumul, Inc, Estas podrían ser colaboradores Administración de Servicios Generales y podría ser 34.6% ocupadas por inquilinos. Dentro de las características de los hogares que importantes en el proceso de desarrollo, porque utilizado para el desarrollo de vivienda. Hay son pertinentes para esta estrategia se encontró que el puede ser socio en el desarrollo de propiedades. oportunidades de desarrollo para la construcción de 13.4% de las personas tienen 65 años o más. En esta - También hay experiencia con una Cooperativa de edificios de usos mixtos a lo largo de la avenida Barbosa. El nuevo Fideicomiso de Tierra ofrecerá comunidad un alto por ciento de los hogares (95 %) Vivienda y el Programa de Rehabilitación en su está ocupado por familias, y 95% tienen hijos menores Sitio oportunidades para resolver los problemas de titularidad. de 18 años. Además, un 64.4% de los hogares se La primera fase del proyecto Villas del Paraíso Condiciones Limitantes encuentran bajo el nivel de pobreza. cuenta con 109 unidades. La segunda fase de 120 La comunidad cuenta con dos condiciones Según el Censo 2002, los inquilinos unidades está en fase de pre desarrollo y planos de construcción. limitantes a considerar para proveer nueva vivienda que actualmente están pagando un alquiler promedio de VI.8-19 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña son la condición del suelo que hace dificil y costoso la plazo y 72 unidades al largo plazo para un total de 789 Financiación construcción y la escasez de solares vacantes. unidades. Por ende, habrá oportunidades de realojo en El costo total de este ejemplo de construir 368 Realojo las tres etapas para aquellos que prefieren quedarse en unidades de vivienda para realojo sería de Según el Censo 2002, de enfrentar un proceso la comunidad. $36,800,000, basado en el estimado que el costo de de realojo, n 20,4% de los hogares prefiere quedarse Como en todas las comunidades, dado el alto construcción de una vivienda es de $100,000. en la comunidad y un 4.7% en cualquier comunidad del porcentaje de personas mayores de 65 años que viven A manera de ejemplo, a continuación se Distrito, para un total de 25.1% de los hogares. solas, se debe realizar un esfuerzo para asegurar los explican tres programas de financiación de vivienda Se estima que como resultado de la intervención fondos de financiación disponibles a través de la para la Comunidad Israel-Bitumul. básica requerida y otros proyectos a desarrollarse a Sección 202 del Departamento Federal de Vivienda. Para los dueños e inquilinos se puede construir corto plazo, se afectaran 571 estructuras ocupadas por Dependiendo de la viabilidad, el CHDO #1 puede ser 35 estructuras del tipo que hemos denominado "El 735 hogares. Siguiendo la política rectora de proveer el auspiciador por que las organizaciones sin fines de Combo" (una estructura de 2 unidades, una unidad para realojo a las personas que prefieran quedarse en el lucro pueden tener ventaja en la obtención de fondos el dueño y una para el inquilino), o en total 70 unidades Distrito, que constituyen un 25.1%, se debe construir para este tipo de proyectos. de vivienda a un costo de $7,000,000, 0 $2,000,000 por 184 unidades de vivienda. Para acomodar las familias Se desarrollarán lotes a lo largo de la Ave. estructura. Como mecanismo de financiación, se en formación que se estima podrá ser un 24.9%, se debe Barbosa como parte del proceso de mejoras a dicha vía presume que algunos de los dueños pueden asumir una construir unas 184 unidades, para un total de 368 para crear unidades de viviendas, dependiendo del hipoteca razonable de $87,565 por estructura, pagando hogares 0 unidades de vivienda. espacio disponible y la inversión que se vaya 0 realizar. $300 al mes, a una tasa de interés de 6% por 30 años, y De estas, 240 unidades son para acomodar Se construirán viviendas nuevas en solares a la vez recibiría $225 por mes del inquilino, según dueños y 128 para inquilinos. vacíos 0 en solares con viviendas deterioradas 0 este ejemplo. Habrá un déficit. Los dueños que no Vivienda de reemplazo estorbos públicos y segundas plantas en las viviendas puedan pagar $300 tendrían que recibir un subsidio, La estrategia de desarrollo fisico-espacial de ocupadas por los propietarios de modo que sirvan de donativos 0 utilizar los fondos del Programa de Israel-Bitumul propone la construcción de 213 unidades alternativa para el realojo de los inquilinos afectados a Adquisición y Realojo para la vivienda de reemplazo. de vivienda a corto plazo, 504 unidades al mediano la vez que el dueño recibe un ingreso adicional. VI.8-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul Para las personas de edad avanzada se propone financiar la construcción como para los dueños e construir 80 unidades pequeñas de vivienda asistida, inquilinos que necesitan subsidios, tomando en cuenta con servicios de apoyo. Este tendría un costo total de los fondos de adquisición y realojo disponibles. $8,000,000. En este caso se propone utilizar el Programa Federal 202, que provee un 100% para la construcción. Para otros inquilinos se propone construir 70 unidades para alquiler, con un costo de $7,000,000. Se utilizará el programa de Créditos Contributivos Federales donde los inversionistas invierten un 70% del costo total de $7,000,000.00 que serían $4,900,000.00. Habrá que identificar fondos adicionales. Para los dueños-residentes se propone construir 148 unidades en combinación de Walk-Ups y Town Houses con un costo total de $14,800,000. Como mecanismo de financiación se presume que algunos de los dueños pueden asumir una hipoteca asequible de $50,087 por unidad de vivienda, pagando $300 al mes a una tasa de interés de 6% por 30 años. Los dueños que no puedan pagar $300, según este ejemplo, tendrán que recibir un subsidio 0 donativo 0 utilizar los fondos La red vial refleja su origen de comunidad espontánea. Callejones estrechos de la comunidad. de Adquisición y Realojo. Habrá que identificar fondos adicionales del sector público y privado tanto para VI.8-21 VI.8 Comunidades: Israel Bitumul Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL Y Con 49 negocios, Israel-Bitumul aporta el 16% a. El trasiego y consumo de drogas y los ECONÓMICO de la actividad comercial del Distrito. De este total, problemas de seguridad por robos y Israel-Bitumul disminuyó su población solamente el 20% de los negocios tenian dueños que crímenes levemente, en un 2.3% entre 1990 y el año 2000. En residían en el Distrito. Los negocios de expendio de b. Las inundaciones por problemas con el promedio, los residentes de esta comunidad llevan 28 bebidas alcohóticas y de ventas de comestibles y alcantarillado phivial y falta de conexión al años viviendo en la misma y un promedio de 20 años comida constituyeron la mayoría de los tipos de alcantarillado sanitario. También tienen habitando la misma casa, indicadores de la estabilidad negocios en esta comunidad. Los negocios dedicados a problemas de presión de agua potable comunitaria. El 84.3% de los residentes de Israelmecánica, venta y reparación de gomas, hojalatería y C. Falta de actividades recreativas y culturales Bitumul se identificaron como puertorriquefios y un pintura y electromecánica constituyen un sector y falta de áreas recreativas particularmente 8.9% señalaron ser originarios de la República importante de actividad comercial de esta comunidad. para niños Dominicana. También operan varias fábricas dedicadas la confección d. En relación a la vivienda, señalaron En términos de escolaridad, el 51.2% de los y reparación de ropa, muebles, "screens" e instrumentos problemas de titularidad, casas abandonadas musicales. residentes de Israel-Bitumul no tiene cuarto año de y estructuras deterioradas escuela superior. El 70.4% de los hogares en esta Los problemas identificados 3. Para el año 2000, 13.4% de la población de Israelcomunidad tiene un ingreso mensual de $833 0 menos. 1. El grupo consultivo de Israel-Bitumul opinó que la Bitumul tenía 65 años 0 más. En términos de empleo, la tasa de participación en la comunidad está unida pero entienden que no es 4. Se estima que un 40.3% de los hogares serán fuerza laboral de la población de 16 0 más en Israelsegura y tampoco bien organizada. La mayoría afectados por el dragado, la obra de infraestructura, Bitumul es de 50.3%. Los oficios predominan en las opinó que ésta sobrevive gracias a la economía la reorganización de manzanas y otros proyectos subterránea. ocupaciones. La construcción constituye el oficio más relacionados a la implantación del Proyecto Enlace. común en esta comunidad, seguido por los servicios de 2. Los problemas identificados por el grupo consultivo Potencialidades, recursos y oportunidades mantenimiento. y la asamblea de comunidad son los siguientes: 1. Israel-Bitumul ya ha desarrollado organizaciones comunitarias que han emprendido complejos proyectos de construcción de vivienda. VI.8-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VI. 8 Comunidades: Israel Bitumul 2. El CHDO#1 y la Junta de Acción Comunitaria de b. Servicios y vivienda asistida para los Bitumul, Inc. son las organizaciones que envejecientes representan a la comunidad en el G-8, C. Servicios y atención a madres solteras 3. Tiene una población económicamente activa que d. Talleres para el desarrollo del apego seguro participa de la fuerza laboral, tiene destrezas y empatía; para evitar el maltrato en el mercadeables y experiencia de trabajo. La mayoría hogar, de resolución de conflictos, para de los dueños de sus negocios residen en el Distrito. evitar el maltrato en el hogar y aprender el Estrategias de Desarrollo con apoyo de la entidad correcto ejercicio de la paternidad, entre rectora otros similares. 1. Fortalecimiento organizativo e integración 4. Trabajo con los dueños de negocios en la Los negocios de expendio de alimentos SOD de los más a. Consolidación de la organización comunidad para crear las condiciones que les numerosos en la comunidad comunitaria representativa de la comunidad faciliten cumplir con los controles ambientales 0 les y del CHDO permita su relocalización a espacios identificados b. Jóvenes: su organización e integración como en la sección de los aspectos físico espaciales de parte de la organización representativa de la este Plan. comunidad 5. Programas con las escuelas para incrementar la c. Comerciantes: organización e integración escolaridad entre la fuerza laboral, la capacitación como parte de la organización representativa en destrezas mercadeables y el fomento del autode la comunidad empleo y el establecimiento de empresas. 2. Estructuración de servicios de apoyo a los residentes afectados por el realojo 3. Atención a problemas sociales: a. Integración de los jóvenes VI.8-23 VII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral para el Distrito Especial Caño Martín Peña VII-24 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación VII. INSTRUMENTOS DE IMPLANTACIÓN Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación VII. INSTRUMENTOS DE IMPLANTACIÓN La Ley Núm. 489 del 24 de septiembre de 2004 para el Desarrollo Integral del Distrito de Planificación Especial del Caño Martín Peña, en adelante Ley Núm.489, establece la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con respecto al Distrito, y crea varios mecanismos que hacen viable la implantación de este Plan.. En este capítulo, se discuten dos de estos mecanismos, a saber, la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña, y el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martin Peña. A manera de introducción, a continuación se enumeran algunos de los lineamientos de política pública contenidos en el Artículo 3. "darle atención prioritaria 8 la restauración ambiental del Caño Martín Peña y rehabilitar y revitalizar las comunidades en sus márgenes norte y sur, a los fines de fomentar una relación saludable entre el ambiente natural y la ciudad y las comunidades que le rodean, con una visión VII-1 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña integral del desarrollo y sobre la base del - "El enfoque integral al problema de la pobreza "Propiciar que las oportunidades económicas que apoderamiento comunitario. propiciando procesos de desarrollo económico generará la inversión pública en el Distrito promover la rehabilitación y revitalización en comunitario y de desarrollo del capital social redunden en un mayor apoderamiento comunitario su sitio de las ocho comunidades que componen el comunitario, necesarios para forjar una mejor y en un mejoramiento de la situación económica y Distrito y la Peninsula de Cantera y propiciar un calidad de vida, en conjunto con los procesos de de la calidad de vida de los residentes del mismo. desarrollo comunitario integral que sea rehabilitación fisica y ambiental. - "Cuidar que las intervenciones de la Corporación, protagonizado por los miembros de las propias "Vigilar y propiciar una cultura de conservación, agencias públicas y empresas privadas no comunidades... sensibilidad y respeto al recurso ecológico del propicien de forma directa 0 indirecta la "...armonizar los componentes del Proyecto Caño Martin Peña, como parte de un recurso eliminación de las comunidades que conforman el ENLACE a través de una amplia participación de natural de importancia mayor, a saber, el Estuario Distrito, y que estén dirigidas a mantener y todos los residentes que vivan en el Distrito y con de la Bahía de San Juan. fortalecer la cohesión comunitaria. la coordinación con el G-8..." "Maximizar las posibilidades de reubicación "Propiciar el desarrollo del acervo comunitario de La Ley Núm. 489 establece además varios dentro del propio Distrito a los residentes que Capital Social, incluyendo proveer para la principios que han de guiar el modelo de intervención. tengan que ser realojados y que deseen permanecer capacitación continuada de los líderes "La autogestión y apoderamiento comunitario que en el Distrito, como producto de la implantación comunitarios y el establecimiento de lazos de hace del residente el eje central de la planificación del Proyecto ENLACE. Esto incluye, pero no se colaboración y unión de las comunidades que y la acción de renovación y desarrollo. limita a, identificar y proteger por parte de los componen el Distrito y la Península de Cantera a "La alianza entre las comunidades, los sectores residentes y del Gobierno, todo terreno y espacio través de la organización comunitaria. públicos, privado sin fines de lucro y el privado disponible para facilitar el realojo de los residentes "Maximizar el potencial de la inversión de fondos empresarial asumiendo las diversas que se vean afectados por el dragado del Caño y públicos para la creación de fuentes de empleo y responsabilidades para facilitar el desarrollo. las obras de infraestructura dentro de las propias de actividad empresarial entre los residentes del comunidades. Distrito. VII-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación "Minimizar el desplazamiento involuntario de la A fin de garantizar la efectiva administración la capacitación del liderato y el fortalecimiento de las comunidad a largo plazo. de las diversas iniciativas y proyectos dentro del organizaciones de base comunitaria." "Proveer para que los residentes participen del Distrito, la Ley Núm. 489 crea la Corporación del La Corporación tiene autoridad para desarrollo económico y el aumento en el valor de Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña, que existirá desarrollar proyectos en las áreas de vivienda, la tierra que resultará de las inversiones públicas y por veinte años prorrogables por cinco años desarrollo urbano, infraestructura y desarrollo privadas que se hagan en el Distrito. adicionales. Esta Corporación es responsable por la socioeconómico, y todos los proyectos relacionados al "Fomentar la integración de las comunidades al implantación directa 0 en coordinación con otras dragado y canalización del Caño, así como del desarrollo urbano, económico y social de la instrumentalidades del gobierno central y municipal, y desarrollo de iniciativas comunitarias que promuevan Región Metropolitana de San Juan." con el sector privado, de este Plan para el Distrito. el desarrollo social, económico y cultural. Esta entidad rectora debe ser un instrumento La coordinación es medular para el desarrollo A. LA CORPORACION DEL ágil, que le permita realizar óptimamente su labor de de este proyecto. La Corporación del Proyecto PROYECTO ENLACE DEL CAÑO promover la autogestión, el desarrollo socio- ENLACE será responsable de vincular y relacionar los MARTÍN PEÑA económico, la coordinación interagencial y la esfuerzos del Estado, del sector privado y de la El Proyecto ENLACE tiene una visión de largo concertación del apoyo de los sectores empresariales y comunidad. Capacitará, promoverá, proveerá plazo y gran complejidad. Trata asuntos altamente sin fines de lucro, libre de interferencias de índole incentivos y creará los mecanismos necesarios para sensitivos y requiere la intervención de múltiples político partidistas y fuera del marco de cuatro años darle continuidad al Proyecto ENLACE y lograr la actores sociales. Tal complejidad rebasa la capacidad que impone el proceso político de la administración consecución de sus metas, Esto es importante para de cualquier agencia del Estado para lograr su gubernamental. Uno de sus objetivos principales es evitar duplicidad y conflictos, y ofrecer agilidad a la implantación efectiva y coordinada a tiempo y con la garantizar y mantener "mecanismos de participación toma de decisiones. participación y apoderamiento comunitario que ciudadana en la planificación y ejecución del proyecto Facultades de la Corporación y mecanismos para esperan los ciudadanos. ENLACE y promoverá el apoderamiento comunitario, apoyar la implantación de este Plan VII-3 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña La Ley Núm. 489 dota a la Corporación de - Proveer ayuda económica de cualquier clase, los afectados cuando se trata de un proyecto varias facultades que le permitan implantar este Plan incluyendo incentivos y subsidios, 0 ayuda técnica financiado con fondos federales. para el Distrito. Entre ellas, se destacan las siguientes: para llevar a cabo desarrollos en el Distrito, - Se crea además el Registro de Residentes, - Adquirir y enajenar propiedad a cualquier título. La Ley Núm. 489 crea además varios Negocios, y Organizaciones Sin Fines de Lucro - Adquirir, construir, mejorar, operar y mantener instrumentos de vital importancia en la implantación del Distrito de Planificación Especial del Caño proyectos dentro del Distrito. de este Plan para el Distrito. Martín Peña. Aquellos que consten en este - Tener oficiales y empleados. - Proceso y beneficios de realojo: Registro recibirán el trato por concepto de realojo - Establecer reglamentación para su organización y Este es un tema que causa mucha ansiedad e y mudanza que establece la Ley. Se requiere que funcionamiento. incertidumbre entre los residentes del Distrito. La hayan ocupado la estructura 180 días antes del - Recibir los servicios de empleados de las agencias Ley Núm. 489 establece política pública sobre los cierre del Registro, si la misma es afectada por el gubernamentales, incluyendo al Municipio de San parámetros generales bajo los cuales se llevará a dragado, la franja de conservación, el Paseo del Juan, y recibir apoyo técnico. cabo el proceso. Específicamente, establece Caño 0 por estar al interior de una manzana. Si la - Recibir y aceptar fondos y donaciones de cualquier mecanismos que permitan asegurar un trato igual a estructura se afecta por otras obras el agencia gubernamental, incluyendo el gobierno todos los afectados por procesos de realojo, requerimiento de tiempo de ocupación de la central, municipal y federal. equiparando la compensación por concepto de estructura es de 180 días antes del recibo de la - Emitir y vender bonos de participación. mudanza y de realojo de acuerdo con los notificación de oferta de la adquisición de la Crear subsidiarias para descargar funciones, darles parámetros de la Ley URA'. Con esto, se superan propiedad. 0 prestarles dinero y emitir bonos a favor de éstas. las diferencias entre los beneficios otorgados - Desarrollo económico comunitario: Prestar dinero, con garantía hipotecaria, a según el origen de la fuente de fondos, lo que Para impulsar el desarrollo económico comunitario cualquier desarrollador que se organice para llevar resulta en asignaciones sustancialmente mayores a y superar la dependencia en la asistencia social, la a cabo desarrollos en el Distrito. 1 Uniform Relocation Assistance and Real Propoerty Acquisition Ley Núm. 489 establece que el Estado debe Pocilies Act del 1970, promulgada por los Estados Unidos de "propiciar, facilitar y potenciar la creación, Norteamérica, VII-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación Figura VH.1: Figura VII.2: Algunos atributos de la Corporación del Proyecto Algunas funciones y capacidades de la Corporación ENLACE del Caño Martín Peña del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña - Implantar directamente y/o en coordinación con las aportaciones del - Tiene poder decisional sobre el desarrollo del futuro del Distrito. sector público y privado, las acciones recomendadas por el Plan de Desarrollo Integral y de Uso de Suelos del Distrito. - Promueve un alto grado de participación de la comunidad en la toma de decisiones. - Adquirir, contratar, manejar y administrar recursos, terrenos y propiedades - Responde a las necesidades de las comunidades del Distrito. 1. Llevar a cabo procesos de adquisición y realojo 2. Ceder terrenos en usufructo - Es ágil y eficiente. 3. Arrendar terrenos - No está sujeta a presión de partidos políticos. - Recibir fondos del sector público y del sector privado - Garantiza continuidad de los procesos frente a cambios políticos y - Emitir bonos administrativos a todos niveles: federal, estatal, municipal. - Reclutar personal capacitado - Promueve el desarrollo de alianzas estratégicas entre los sectores público, privado y la comunidad. - Agilizar los procesos y proyectos que necesitan la aportación e intervención de las diferentes agencias - Ejerce presión e influencia cambios en las leyes, programas y reglamentos existentes para optimizar las oportunidades de desarrollo en el área. - Fortalecer las organizaciones de base comunitaria y sin fines de lucro en el área y trabajar con ellas, - Coordina todas las acciones relacionadas con el desarrollo del Distrito, - Rendir cuentas a la comunidad y al Gobierno VII-5 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña mejoramiento y fortalecimiento de empresas y entidades del sector privado que desarrollen, la acción propuesta, teniendo ésta última un negocios" de residentes, que ubiquen en el administren u operen proyectos que promuevan los término de veinte días para expresarse por escrito. Distrito. objetivos de este Plan para el Distrito, estarán - Titularidad sobre el terreno y reducción del Promoverá además que consultores y contratistas exentas de contribuciones cuando la Corporación desplazamiento involuntario de las comunidades.: empleen residentes del Distrito y la Península de certifique que el proyecto en cuestión es elegible. En el inciso B de este capítulo discutimos los Cantera, y subcontraten empresas comunitarias - Planificación y usos del terreno instrumentos para atender esta situación. para realizar trabajos para los que estén Una vez adoptado, este Plan para el Distrito pasa a - Fondos capacitadas. Provee para que, cuando sea viable, ser uno de los Planes de Área del Plan de La Ley Núm. 489 permite a la Corporación recibir se subdividan los proyectos y programas para Ordenación Territorial del Municipio de San Juan. fondos del sector público y del sector privado. llevarlos a una escala accesible para la La Corporación se hará cargo de las revisiones al Crea el Fondo para el Desarrollo del Proyecto contratación de empresas comunitarias. La Ley Plan, y someterá cualquier enmienda a la Junta de ENLACE del Caño Martín Peña, que recibirá una crea además el Registro de Empresas y Licitadores Planificación para su consideración. La Ley Núm. asignación anual recurrente del Fondo General de del Caño Martín Peña, que incluye todas las 489 establece además que las políticas rectoras y acuerdo al plan de trabajo y presupuesto que empresas comunitarias que operen dentro de lo normas adoptadas en este Plan Especial presente la Corporación. La Ley establece además dispuesto por las leyes y reglamentos aplicables. prevalecerán sobre cualquier ley, plan 0 incentivos contributivos para las entidades que Las agencias públicas, incluyendo al Município de reglamento sobre usos de terreno en el Distrito, a aporten a la Corporación y a este Fondo. La San Juan, deben acudir a este Registro como menos que la Junta de Planificación disponga to Corporación está autorizada a emitir bonos. Puede primera opción. contrario. allegarse fondos a través del Fideicomiso de la - Exenciones: Por otra parte, las agencias públicas, incluyendo al Tierra del Caño Martín Peña que se discute más La Corporación y sus subsidiarias están exentas de Municipio de San Juan, que otorguen permisos en adelante. contribuciones, derechos, impuestos, arbitrios y el Distrito deben consultar a la Corporación sobre Junta de Directores cargos que imponga el Estado. Además, las VII-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación La Ley Núm. 489 promueve el principio de la comunidad y el sector público y privado; y, designar al de cumplir con los objetivos de la Corporación y de su autogestión y apoderamiento comunitario que hace del Director(a) Ejecutivo(a) de la Corporación y aprobar funcionamiento. Para llevar estas funciones, el residente el eje central de la planificación y la acción la contratación de empleados. Debe rendir cuentas al Director(a) Ejecutivo(a) requerirá apoyo de distinta de renovación y desarrollo dentro de su comunidad. cuerpo organizativo de las comunidades en el Distrito, índole, que puede conseguirse mediante contratos de Específicamente, provee para que el liderato y a las entidades de las que reciba fondos. Deben servicios profesionales 0 con el reclutamiento de comunitario tenga representación mayoritaria en la establecerse mecanismos efectivos de comunicación personal, según sea el caso. Como mínimo, requerirá Junta de Directores de la corporación propuesta, y que entre las organizaciones de base comunitaria y la apoyo en las áreas de asesoría legal, relaciones estos representantes sean recomendados por la corporación. públicas y comunicaciones, finanzas, programación y comunidad a través del Grupo de las Ocho presupuesto, recursos humanos, compras y manejo de Comunidades, Inc. La Junta de Directores tiene ESTRUCTURA SUGERIDA equipo y materiales, y auditoría interna, además representación de funcionarios ejecutivos del A base de los parámetros que establece la Ley Se sugiere que el Director Ejecutivo cuente sector público (gobierno central y municipal), y del Núm. 489 y de las estrategias contenidas en este Plan con el asesoramiento por parte de un grupo de sector privado con y sin fines de lucro. Por sus para el Distrito, se presenta un esquema general de la ciudadanos externos a la Corporación, que le asistan características, la Junta de Directores constituye el estructura organizacional que puede tener la en identificar criterios de medición del impacto de principal acervo de capital social de acceso, definido Corporación. No se debe perder de perspectiva que la programas y proyectos sobre la calidad de vida de los en el capítulo V.3 de este Plan. Corporación debe llevar a cabo sus trabajos "según ciudadanos del Distrito. Este grupo asesor puede La Junta de Directores tiene la responsabilidad logre su pieno desarrollo, con personal capacitado y proveer análisis sobre la forma en que los procesos de de velar porque se cumplan los objetivos de la una reducida estructura para que no pierda su carácter desarrollo que ocurren en el entorno inciden sobre el Corporación y por su buen funcionamiento; de entidad coordinadora ágil y eficiente, y no se Distrito y acerca de las oportunidades que plantean administrar el Fondo para el Desarrollo del Proyecto convierta en pesado aparato burocrático." estas iniciativas sobre la implantación del Plan, El ENLACE; asegurar que la responsabilidad sobre el La Ley provee para que la Junta de Directores grupo asesor constituye un recurso de capital social de éxito del Proyecto ENLACE recaiga sobre la elija un Director(a) Ejecutivo(a), quien estará a cargo puente. VII-7 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña Junta de Directores Sector público: Comunidad: Sector privado: Fideicomiso de la Tierra Gobierno central Líderes comunitarios Empresarial del Caño Martín Peña Oficina de Participación Ciudadana Municinio de San Joan designados por el G-8 Sin fines de lucro - Fortalecer organizaciones comunitarias Director(a) Ejecntivo(a) Mantener informada a la comunidad y proveer orortunidades de participación. Programa de Ambiente y Urbanismo Centro de Desarrollo Comunitario Programa de Vivienda Coordinar y/o ejecutar de proyectos de Programa de Desarrollo de Empresas y Coordinar y/o desarrollar proyectos de desarrollo físico espacial, incluyendo la Capacitación para el Empleo vivienda infraestructura Apoyar la actividad empresarial y financiera de los residentes Coordinar el proceso de adquisición y Velar cumplimiento guías de diseño y Proveer acceso a mercados protegidos y realojo reglamento apoyo administrativo para nuevas empresas de residentes Buscar mecanismos de financiamiento de Coordinar proyecto dragado Proveer capacitación ocupacional y referido los proyectos de vivienda de empleo Velar por cumplimiento Ley 9 y Manejar el banco de tierras tramitar permisos Programa de Desarrollo Social - Establecer redes para atender necesidades Figura VII.3: Proveer asesoría financiera y consejería a sociales y apoyar la prestación de servicios los residentes Estructura sugerida de la Corporación del Proyecto Medir et desarrollo del capital social y ENLACE sistematizar experiencias - Promover una cultura de solidaridad VII-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación Para la ejecución de los programas y proyectos la Corporación desde la perspectiva de la manera que éstas incorporen a la comunidad y que deberá implantar la Corporación, y para concertar comunidad. Asesorar al Director Ejecutivo sobre provean espacios de participación ciudadana. los actores y coordinar la implantación por y con las necesidades de ajustes de acuerdo al proceso de Programas bajo la Corporación entidades externas, se requerirá una estructura con las constatación. Se recomienda la creación de tres Programas oficinas y programas que se describen a continuación. Proveer apoyo técnico para fortalecer y consolidar que responderán a la Oficina del Director Ejecutivo, y Cada programa debe manejarse por el personal de las organizaciones comunitarias y el desarrollo que se requerirán para la implantación del Plan. mínimo necesario para garantizar que se cumpla con de liderato comunitario en el Distrito, con el objeto - Programa de Ambiente y Urbanismo sus objetivos. de aumentar el nivel de apoderamiento y - Programa de Vivienda Oficina de Participación Ciudadana participación efectiva en todos los procesos. - Centro de Desarrollo Comunitario Para garantizar la participación ciudadana Establecer redes de apoyo comunitarias y con el Se propone que cada uno de estos programas efectiva en la toma de decisiones, se mantiene la sector público y privado para hacer viable el cuente con una junta asesora, compuesta por Oficina de Participación Ciudadana en la Corporación, desarrollo de programas y proyectos. representantes del sector público, privado y de las bajo la supervisión directa del Director(a) Incorporar la participación amplia, real y efectiva entidades de base comunitaria con injerencia en el Ejecutivo(a). Esta Oficina tiene las siguientes de los ciudadanos en todos los programas de la tema. La Junta de Directores adoptará en regiamento responsabilidades: Corporación. de la Corporación procedimientos para la organización Mantener informada a la ciudadanía sobre el Servir de enlace entre la Corporación y sus y funcionamiento de estas juntas asesoras. De esta progreso de la implantación del Plan para el Programas, y las organizaciones de base manera se amplía la base de la participación en la Distrito y las oportunidades de participación. comunitaria durante el desarrollo de proyectos y implantación del Plan y se favorece la coordinación en Desarrolla mecanismos para constatar el nivel de actividades. todos los niveles. El Director Ejecutivo de la satisfacción de las comunidades con la Canalizar los esfuerzos de otras agencias públicas Corporación y la Oficina de Participación Ciudadana implantación del Plan para el Distrito y realizar con actividades y proyectos en el Distrito, de deben asegurar la interrelación de estos programas y evaluaciones críticas objetivas del desempeño de de sus juntas asesoras, para que no se pierda de VII-9 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña perspectiva la necesidad de ejecutar las estrategias de disposiciones reglamentarias y las Guías normativas concienciación ciudadana y de implantación de forma integrada. de diseño urbano. Esto incluye: proyectos para atender los problemas relacionados con Los directores de estos Programas colaborarán - Evaluar y comentar los proyectos que le refieran la disposición de desperdicios y el reciclaje, gestión de con el Director Ejecutivo en las revisiones periódicas las agencias públicas como parte del proceso de riesgo a desastres, y otros temas ambientales y enmiendas a este Plan para el Distrito. otorgamiento de permisos. relevantes. Programa de Ambiente y Urbanismo - Certificar que todos los proyectos que promueva 0 Programa de Vivienda Para implantar la estrategia de desarrollo físico ejecute la Corporación, aporten positivamente a la Uno de los objetivos de este programa es espacial, se propone la creación del Programa de calidad del medio ambiente urbano que persigue diseñar soluciones creativas para cumplir con las Ambiente y Urbanismo. Este Programa asegurará el este Plan para el Distrito. metas del desarrollo de vivienda establecidas en el cumplimiento de las políticas rectoras aplicables de Coordinará los proyectos vinculados al espacio Plan. Esto incluye lograr la colaboración entre las este Plan para el Distrito. público (plazas, plazas de agua, red vial, entre otros) y agencias públicas, el sector privado y las entidades Infraestructura: las dotaciones, y podrá desarrollarlos según le autorice comunitarias para programar, financiar y administrar El Programa coordinará todos los proyectos de la Junta de Directores y el Director(a) Ejecutivo(a). la nueva construcción de vivienda. infraestructura a desarrollarse en el Distrito. Podrá Ambiente: Entre las funciones propuestas para este hacerse cargo del diseño y construcción de estos El Programa asegurará el cumplimiento de la Programa destacamos las siguientes: proyectos cuando sea autorizado por la Junta de Corporación con la política pública ambiental - Recomendar a la Corporación la adquisición, Directores y el Director(a) Ejecutivo(a), aplicable. Coordinará el proyecto de dragado y manejo y administración de terrenos y Urbanismo: canalización del Caño Martín Peña junto con el propiedades. Administrar el proceso de El Programa velará por el cumplimiento Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE.UU., adquisición y realojo para todas las intervenciones riguroso de las políticas aplicables dispuestas en este Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y físicas que lleve a cabo la Corporación, y Plan sobre el medio ambiente urbano, las el Programa del Estuario de la Bahía de San Juan. coordinar con las agencias públicas que lleven a Además, el Programa apoyará los esfuerzos de cabo estos procesos dentro del Distrito, En lo VII-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación posible, consolidar los procesos para garantizar vivienda 0 la obtención de un préstamo para de trabajo y requisitos de personal son de distinta uniformidad. Asegurar que se apliquen las rehabilitación de una estructura requiere buen índole, La magnitud de los trabajos de desarrollo políticas para minimizar el desplazamiento y de crédito. Los programas federales tienen requisitos físico espacial y vivienda que enfrenta la Corporación proveer alternativas de realojo en el Distrito a las de calificación basados en el ingreso familiar. Las podría reducir el sentido de prioridad a los esfuerzos familias que deseen permanecer en el área. personas que adquieran una vivienda tendrán que asignados al CEDECOM, que no parecen urgentes Promover la participación comunitaria en este cualificar y asumir la responsabilidad de pagar una pero que son esenciales al éxito del Plan. La proceso. Proveer orientación, consejería y hipoteca. Es importante que estas personas implantación exitosa de las estrategias propuestas asistencia técnica a la ciudadanía sobre sus conozcan las ventajas, requisitos y socioeconómicas de este Plan para el Distrito requerirá derechos y responsabilidades ante un proceso de responsabilidades que conlleva el ser dueño de una una concentración de esfuerzos en estos aspectos. adquisición y realojo. Identificar fuentes de unidad de vivienda. Los objetivos de CEDECOM son: financiamiento y promover la participación del Coordinar con otras instancias de gobierno para Dirigir y utilizar sistemáticamente la actividad sector privado en el desarrollo de la vivienda. agilizar los procesos y la ejecución de proyectos económica para generar capacidad interna y Coordinar 0 desarrollar proyectos de vivienda que requieren la aportación e intervención de las desarrollo en el Distrito. según lo establecido en las estrategias discutidas diferentes agencias. - Maximizar la circulación interna de los ingresos en este Plan. Proveer asistencia técnica a las Centro de Desarrollo Comunitario generados dentro el Distrito. organizaciones de base comunitaria con interés y El Centro de Desarrollo Comunitario - Proveer apoyo continuado al residente en su capacidad para el desarrollo de proyectos de (CEDECOM) será el organismo a través del cual se integración y participación de la actividad vivienda, y promover su participación en el implantarán y coordinarán programas dirigidos a económica. proceso. Administrar proyectos de vivienda fomentar el desarrollo económico comunitario y el Utilizar las intervenciones de toda índole del temporera. Proveer directamente 0 hacer desarrollo del acervo de capital social en el Distrito. sector público y privado en el Distrito para disponible asesoría financiera y consejería de CEDECOM se crearía como una división separada desarrollar el capital social y las instituciones vivienda a las familias. La compra de una dentro la entidad rectora, porque sus funciones, área internas de la comunidad VII-11 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña CEDECOM tendrá dos programas principales, que se potenciales de mayor apresto de manera que se cree términos de la salud pública, urbana, ambiental, discuten a continuación. confianza y se desarrollen destrezas para manejar más económica y social en el Distrito. Programa de Desarrollo de Empresas y Capacitación adelante actividades empresariales más complejas. Proveerá, entre otros, los siguientes servicios: para el Empleo Se establecerá una red de apoyo que incluirá - Impulsar la creación de programas de promoción de El establecimiento de empresas con residentes personas del ámbito inmediato de los empresarios salud pública. que tienen poca 0 ninguna experiencia empresarial participantes con miras a proveer un apoyo Apoyar la prestación de servicios sociales y requiere un sistema de apoyo. Este Programa personalizado. Bi equipo de trabajo que promoverá educativos, tanto preventivos como remediativos, procurará atender, además de los aspectos las empresas de residentes incluirá personas con y el fortalecimiento de la autoestima. empresariales y administrativos, aspectos de gerencia destrezas en el montaje de empresas y personas con Medir el desarrollo del capital social comunitario el personal y desarrollo de conductas y destrezas que destrezas en el área de conducta humana. impacto del Proyecto sobre la calidad de vida; apoyen las funciones empresariales. Debe proveer Programa de Desarrollo Social evaluar y sistematizar las experiencias. además la atención individualizada y personal que Este Programa busca apoyar el desarrollo del Promover junto con otras entidades dentro y fuera requieren los participantes para mejorar el manejo de acervo de capital social comunitario, al del Distrito actividades destinadas a promover una las demandas que imponen los procesos de cambio. Fomentar el desarrollo de una cultura de cultura de respeto y solidaridad con la comunidad. Bajo este programa se fomentarán las empresas identidad, aprecio y apego con el Distrito. Servicios de atención a las necesidades sociales de comunitarias mediante un proceso apoyado que - Fomentar el establecimiento de programas de vecindarios, familias e individuos del Distrito. contará con adiestramiento, cotejo y mejoramiento de servicios y crear redes de apoyo para atender las destrezas, asesoramiento, asistencia empresarial, necesidades sociales, recreativas y de educación y B. FIDEICOMISO DE LA TIERRA DEL financiación, acceso a mercados protegidos y salud de las familias e individuos en el Distrito. CAÑO MARTÍN PEÑA esquemas de apoyo personal al participante. Es Implantar y mantener un sistema de indicadores importante comenzar con proyectos que tengan Un fideicomiso consiste de un contrato para evaluar cuan eficiente y eficaz ha sido la mayores probabilidades de éxito y con los empresarios mediante el cual el propietario de ciertos bienes, Corporación en mejorar la calidad de vida, en denominado el fideicomisario, entrega estos bienes a VII-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación una segunda persona, denominada el fiduciario, para El Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín del Distrito, quienes son los fideicomitentes. La que los utilice y disponga de ellos, con mayor 0 menor Peña creado por la Ley Núm. 489 de 24 de septiembre administración de los terrenos incluidos en el grado de libertad, según sea diseñado el fideicomiso, de 2004 es una forma novel y creativa de atender la Fideicomiso se hace en conformidad con las políticas única y exclusivamente en beneficios de terceros, situación de titularidad en el Distrito y minimizar el rectoras enunciadas en este Plan, así como las denominados fideicomitentes 0 beneficiarios. desplazamiento involuntario ("gentrificación") de las estrategias de desarrollo fisico espacial, de vivienda y En términos generales el fideicomiso de tierras comunidades. Atiende la grave desproporción que se socioeconómico. no se distingue significativamente de cualquier otro genera entre el valor de la tierra y el valor de las El Fideicomiso es una entidad separada a la tipo de contrato de fideicomiso, excepto en cuanto a estructuras en comunidades pobres que quedan Corporación del Proyecto ENLACE que se discute en los bienes puestos por el fideicomisario en manos del enclavadas en el medio de costosos desarrollos el inciso anterior, pero ligada a la misma a través de la fiduciario, que suelen ser exclusivamente la posesión urbanos, que tienen una ubicación privilegiada o que composición de los miembros de su Junta de de tierra. Por lo tanto, podemos definir un fideicomiso son objeto de iniciativas de reforma urbana. Por tanto, Fiduciarios. Así, la Junta de Fiduciarios del de tierras como un mecanismo, de origen usualmente garantiza que haya vivienda asequible para los Fideicomiso debe tener representación de la Junta de contractual que también puede ser creado por ley, residentes de la comunidad, Supone tener control Directores de la corporación rectora, de la comunidad mediante el cual el propietario de algunas tierras las local sobre la tierra. En ese sentido, el Fideicomiso es a través del G-8, y de los sectores público y privado. entrega 0 cede a una 0 varias personas naturales o un instrumento imprescindible de justicia social y Los terrenos del Fideicomiso jurídicas, denominadas fiduciarias, con la encomienda, apoderamiento comunitario. La Ley Núm. 489 establece en su Artículo 18 obligación 0 limitaciones de que las posea, administre En este caso, el fideicomisario está que el Departamento de Vivienda (DV), con el 0 utilice exclusivamente en beneficio de un tercero.² conformado por las agencias gubernamentales, asesoramiento del Departamento de Recursos corporaciones públicas, Municipio y actuales titulares Naturales y Ambientales (DRNA), "llevará a cabo los 2 La descripción legal del fideicomiso que aquí se presenta privados que ceden 0 venden sus terrenos al proviene de un memorando preparado por el licenciado Ruben procesos los procedimientos que en ley correspondan Colón Morales en diciembre de 2003 para Taller de Planificación Fideicomiso. El Fideicomiso actúa como fiduciario, y Social, sobre la viabilidad legal de establecer en Puerto Rico la para evaluar, reconocer y donde sea necesario y modalidad estadounidense del fideicomiso comunitario de la administra los terrenos para beneficio de los residentes conveniente proveer para la inscripción de los títulos tierra. VII-13 VII. Instrumentos de Implantación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña de propiedad de los residentes de las comunidades del propiedad del Estado, se crea el Fideicomiso de la Contrario a lo que suele suceder cuando existe Distrito." Esto permite que todo proceso de concesión Tierra del Caño Martín Peña. titularidad individualizada de la tierra (cada dueño de de titularidad ya iniciado se lleve a término, y que se Atendiendo el problema de titularidad estructura es propietario de la tierra que ésta ocupa), el reconozcan los títulos ya concedidos de acuerdo al El Fideicomiso retiene la titularidad de los Fideicomiso protege a la comunidad frente al proceso marco legal aplicable. terrenos, y puede vender 0 transferir el derecho a la de desplazamiento involuntario. Debido a que los El DRNA hará un deslinde de oficio de la zona edificación, 0 arrendar el terreno. Esto implica que los dueños de estructuras no pueden vender el terreno que marítimo terrestre. Los terrenos que ubiquen al norte dueños de estructuras que actualmente no tienen éstas ocupan, se evita la especulación individualizada. y al sur de la franja de conservación asociada al titularidad sobre la tierra continuarán como Cualquier decisión sobre nuevos desarrollos en los dragado del Caño y que ubiquen dentro de la zona propietarios exclusivamente de la estructura. Sin terrenos del Fideicomiso se fundamenta en lo marítimo terrestre, pasarán a ser patrimoniales del embargo, al legalizarse su situación de ocupación del establecido en el contrato de fideicomiso, el cual debe Estado. El DV estudiará la situación legal de estos territorio, obtienen los beneficios asociados. Es decir, responder a la política pública esbozada en este Plan. terrenos, para establecer los procedimientos de pueden acceder a permisos de uso y construcción, La comunidad participa de estas decisiones, por lo que reconocimiento de derechos propietarios a las familias servicios de infraestructura, préstamos hipotecarios, los procesos de control de la tierra son planificados. que deban realojarse. Los terrenos que se declaren entre otros. Igualmente, pueden ejercer pleno derecho Diversificando fuentes de ingreso patrimoniales del Estado, y donde no se hayan propietario sobre la estructura, lo que incluye alquilar, El Fideicomiso de la Tierra del Cafio Martín iniciado procedimientos de cesión de títulos, serán vender, permutar y heredar, entre otros. En ese Peña promueve la participación de los residentes parte del Fideicomiso. sentido, el esquema propietario es similar al de un actuales en el aumento del valor de la tierra resultante Además, todas las agencias públicas con condominio, donde el dueño de un apartamento no de la pública y privada en el Distrito. A estos efectos, terrenos en el Distrito los transferirán a la puede hacer transacciones de compraventa sobre el el Fideicomiso tiene la facultad de emitir Corporación. terreno que ocupa el condominio 0 sus espacios participaciones a los residentes del Distrito, En resumen, con los terrenos donde no se han colectivos. incluyendo a aquellos que deban ser realojados para concedido títulos, y con los remanentes y parcelas Evitando el desplazamiento involuntario dar paso a alguna intervención fisico espacial. VII-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VII. Instrumentos de Implantación El Fideicomiso puede además identificar la superación de las condiciones materiales que impone Otro asunto importante que debe evaluar la tierra que pueda ser desarrollada por inversionistas la pobreza. Asamblea Legislativa es incorporar este tipo de privados de acuerdo a lo establecido en este Plan para Asuntos a atender fideicomiso en el Código Civil, y definir en qué casos el Distrito, manteniendo el control de la posesión de la Para facilitar el traspaso de los terrenos y circunstancias un fideicomiso de la tierra con fines tierra. Esto fomenta el aumento en el valor de la tierra públicos al Fideicomiso, resulta necesario que el de lucro pueda existir a perpetuidad (99 años). y permite que la comunidad participe en definir las Departamento de la Vivienda identifique en los mapas áreas donde debe promoverse dicha inversión. El de catastro los solares donde se ha completado el Fideicomiso podrá emitir participaciones a estos proceso de concesión de títulos y los pendientes a desarrolladores y al Estado. Las participaciones se completar. Se deben utilizar además los planos de emitirian utilizando criterios de equidad. inscripción de la Administración de los Activos de la Los réditos de las participaciones (beneficios Extinta Corporación de Renovación Urbana y económicos resultantes de la riqueza que se genere por Vivienda. Se anticipa que pudiera ser necesario llevar aumento de valor de la tierra) se redistribuirían entre a cabo un proceso similar en los terrenos del todos los que tengan participaciones. Los residentes Municipio de San Juan donde se hayan concedido se benefician al diversificar sus fuentes de ingresos. títulos. El sector público recupera parte de su inversión y la Será necesario además que al momento del reinvierte en el Distrito. Los inversionistas participan traspaso de los terrenos públicos al Pideicomiso, o de también de los beneficios. la compra de terrenos privados por el Fideicomiso, se La participación del fideicomiso en el mercado haga una tasación para establecer su valor en el beneficia principalmente a los residentes. Es un mercado y poder proceder a emitir las participaciones instrumento para posibilitar el ascenso social y la correspondientes. VII-15 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación VIII. PROGRAMA DE ACTUACIÓN Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación VIII. PROGRAMA DE ACTUACIÓN La normativa vigente sobre planificación en Puerto Rico requiere que todo plan de usos de terreno y de desarrollo integral identifique y formalice la programación de proyectos que aseguraría su implantación. En cumplimiento con esta normativa, este Capítulo presenta la relación de los proyectos identificados y evaluados como intervenciones básicas requeridas para la reforma del Distrito. Las intervenciones básicas requeridas son las obras y programas imprescindibles para lograr un cambio significativo hacia la consecución de las metas y objetivos de este Plan. Incluye las obras necesarias para hacer viable la rehabilitación ambiental del Caño Martín Peña y alcanzar un cambio razonable hacia mejorar la calidad de vida de los residentes del Distrito. El resto de las intervenciones que se describen en el Plan deben servir de guía para la toma de decisiones sobre oportunidades que puedan surgir, y su implantación debe partir de una consulta comunitaria. VIII-1 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña La programación de obras que se presenta en inversión propuesta y las posibles fuentes de y hacer viable la creación de empresas comunitarias. este Capítulo deberá ser reconocida por Junta de financiación para la estrategia de vivienda y de Con el saneamiento y protección del medio ambiente Planificación como un componente del Programa de desarrollo socio-económico. natural y el desarrollo de infraestructura, se proveen Inversión de Cuatro Años (PICA) que su ley orgánica En términos generales, la implantación de las las bases para lograr los propósitos del Fideicomiso de le requiere desarrollar y mantener. El PICA es el intervenciones básicas requeridas identificadas en este la Tierra del Caño Martín Peña, al incrementar el valor instrumento que la Ley establece para que en el Plan para el Distrito, conllevan una inversión pública de la tierra y consecuentemente, apreciar el valor de la ejercicio constitucional de preparación y aprobación y privada de alrededor de $744 millones durante los propiedad inmueble y el capital general de los del presupuesto anual del Estado Libre Asociado de próximos quince años. De éstos, $612 millones están residentes el Distrito, Puerto Rico, la Asamblea Legislativa se asegure que dedicados a proyectos de mejoras permanentes. Se Cada intervención propuesta en este Plan para se incorporan los proyectos y las inversiones de las estima que como resultado de esta inversión se el Distrito tiene una relación sistémica con las demás corporaciones y agencias del Estado. generarán 5,360 empleos directos y 1,146 empleos acciones. La inversión en mejoras capitales, El programa de actuación de este Plan para el indirectos. Se estima que la inversión pública y complementada con el modelo de intervención Distrito contiene un estimado de costos para las privada propuesta generará unos 22,486 empleos, de apoyado por el principio de apoderamiento diferentes categorías de proyectos y programas que se los cuales 13,127 son directos y 9,359 son indirectos. comunitario y participación ciudadana, resulta en requiere hacer a corto, mediano y largo plazo. De este total de empleos estimados, 8,877 empleos beneficios superiores a la reforma del espacio físico, al Identifica las posibles fuentes de financiación y las directos y 1,101 empleos surgen de la inversión en inducir una mejora sustancial en la calidad de vida. entidades gubernamentales responsables de su mejoras permanentes. Supuestos metodológicos ejecución, así como las oportunidades de participación De encauzarse según lo planificado y La intención de las cifras provistas como del sector privado y la comunidad. Se establece una programado, esta inversión constituye un eje primario costos estimados es proveer un orden de magnitud de secuencia general para guiar la toma de decisiones de para inducir el desarrollo del capital social y el la inversión que requiere cada categoría de proyectos y ejecución de las intervenciones. También se presenta desarrollo económico del Distrito. Es decir, se crean programas. Las cifras se ajustarán a las condiciones un análisis del impacto económico que tiene la las condiciones objetivas para atraer inversión privada VIII.-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación particulares de cada proyecto al momento de su Dragado y canalización del Caño: Incluye el costo implantación. Tabla VIII-1: Costos unitarios del proceso de cumplimiento con la legislación El estimado está presentado en dólares 2004 y ambiental aplicable, diseño, construcción, Categoría Unidad Costo unitario no refleja la inflación. El costo por unidad, contenido disposición del material de dragado y Vivienda de nueva Pie cuadrado $83 en la Tabla VIII-1, proviene de varias fuentes. Para mantenimiento. Incluye además la franja de construcción Pie cuadrado $104 (vivienda a lo los proyectos de nueva vivienda en el Distrito, la cifra conservación a ambas márgenes de Caño. EI largo del Caño) de $100,000 por unidad resulta del costo de estimado proviene del estudio de alternativas Rehabilitación de Estructura $ 30,000 vivienda construcción promedio asociado a los proyectos efectuado por el Cuerpo de Ingenieros para el Adquisición y realojo Hogar $90,000 desarrollado por el Proyecto Peninsula de Cantera. DRNA en 2001¹ fuera del Distrito para dueños Resulta relativamente alto debido a que considera las Construcción de nueva vivienda: Esta categoría residentes condiciones particulares de la competencia de los incluye las unidades de vivienda de nueva Realojo fuera del Hogar $16,800 Distrito para suelos para hacer viable la construcción de vivienda. construcción en el Distrito, dirigidas esencialmente inquilinos En el resto de los casos, el costo por unidad proviene para proveer alternativas de realojo a los hogares Espacio comercial Pie cuadrado $50 Ensanche de calles Pie lineal $600 de los precios corrientes en la industria de la impactados por las obras de dragado y Ensanche de Pie lineal $700 construcción. Cabe señalar que los proyectos gestados avenidas canalización del Caño, infraestructura y reforma Extensión de calles Pie lineal $700 y ejecutados por entidades comunitarias pueden urbana. Para estimar el costo, se consideraron Nuevas calles Pie lineal $700 generar una reducción en el costo de la construcción. varios supuestos. Primero, una unidad básica de Paseo del Caño Pie lineal $700 Plazas Pie cuadrado $60 Con el propósito de facilitar el análisis de la vivienda tiene 1,200 pies cuadrados de Área recreativa Pie cuadrado $60 información, se incluyen algunas tablas con datos construcción. Segundo, el costo de construcción Remodelación de Pie cuadrado $60 edificios públicos agregados por comunidad, y por categoría de Nuevos edificios Pie cuadrado $140 intervención. Las categorías utilizadas son las públicos Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, 2001 Edificio de siguientes: Dredging of Caño Martín Peña, Puerio Rico: Project Design Espacio de $10,000 Report and Environmental Impact Statement Preparado para el estacionamiento estacionamiento Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. VIII-3 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de la unidad varía de acuerdo con su ubicación en 1. Dueños residentes: Se refiere a las familias e adquisición de estructuras y solares, ni los el Distrito. Aquellas unidades de vivienda a ser individuos a ser realojados que son dueños de beneficios de realojo, ya que éstos están incluidos construidas a lo largo del Paseo del Caño tienen un la estructura donde residen. El costo de la bajo la calegoría de construcción de nueva costo promedio de $125,000 0 $104 por pie adquisición de la estructura, mudanza y realojo vivienda y de realojo afuera del Distrito. cuadrado, y el resto se estimó a base de $100,000 se estimó a base de $90,000 por hogar. Plazas y áreas recreativas: Se estimó el costo de por unidad 0 $83 por pie cuadrado. 2. Inquilinos: El costo de mudanza y vivienda construcción a base de $60 el pie cuadrado. Vivienda con servicios de apoyo para personas de suplementaria se estimó en $16,800 por hogar. Edificios públicos: Esta categoría incluye las edad avanzada: Esta categoría se utiliza sólo en Este estimado no incluye el costo de intervenciones propuestas en escuelas, bibliotecas, las tablas donde se presenta la programación por adquisición de la estructura a su propietario. centros comunitarios, centros de salud, head start, comunidad. En el resto de las tablas, la Construcción de nuevos espacios comerciales: entre otros edificios de uso institucional. El costo información está contenida bajo la categoría de Esta categoría se refiere a nuevos espacios para de construcción se estimó a base de entre $60 el "Construcción de nueva vivienda". complementar los existentes y mejorar la pie cuadrado para la remodelación de estructuras Rehabilitación de vivienda existente: Incluye el viabilidad económica de las comunidades. El existentes y $140 el pie cuadrado para nuevas costo de rehabilitación de estructuras de vivienda estimado de costos de construcción se calculó a estructuras. La reorganización de escuelas está en que están en mal estado y pueden se mejoradas. El base de $60,000 por espacio comercial de 1,200 esta última categoría. costo unitario utilizado en el estimado es de pies cuadrados, a $50 el pie cuadrado, Infraestructura: Esta categoría incluye la $30,000 por estructura. Red vial El costo de construcción de las infraestructura de alcantarillado pluvial y sanitario, Realojo de hogares fuera del Distrito: El costo intervenciones propuestas sobre la red vial se energía eléctrica, comunicaciones y agua potable. por concepto de realojo de familias e individuos calculó a $700 el pie lineal para las nuevas calles y El estimado de costos para estas categorías se basa que opten por mudarse fuera del Distrito se calculó extensión de calles existentes, y para el ensanche en varios estudios de instalaciones de a base de los siguientes parámetros: de avenidas; y $600 el pie lineal para el ensanche de calles existentes. Este costo no incluye la VIII.-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación infraestructura efectuados para el Distrito. A los de suplir el servicio de acuerdo con los requisitos cada empleo directo que genera una actividad estimados contenidos en los estudios se les llevó a reglamentarios. económica. El multiplicador Tipo I de compensación dólares 2004. El Programa de Actuación no incluye los se refiere a la compensación adicional que reportan los Otras dotaciones: Incluye el resto de las costos asociados a la estrategia de transportación empleos indirectos creados cuando se comparan con la intervenciones propuestas para el Distrito. El colectiva, ya que éstos deben incorporarse en el plan compensación generada por los empleos directos. Los costo de construcción de los edificios de correspondiente. Tampoco incluye los costos multiplicadores Tipo и incluyen además de lo estacionamiento se estimó a $10,000 por cada asociados a la demolición de estructuras y disposición anterior, los empleos inducidos 0 la compensación espacio de estacionamiento. de escombros, ni los costos relacionados al producida por estos empleos inducidos, según sea el En las tablas que presentan los costos por redesarrollo de las parcelas a lo largo de la avenida caso. Los empleos inducidos son los empleos en la comunidad, no se incluye la inversión por concepto de Ponce de León. economía general que se crean como consecuencia de adquisición y realojo para las familias que optan Supuestos metodológicos para el cálculo de los la actividad económica adicional producida por una mudarse del Distrito. Tampoco se incluyen las impactos macroeconómicos actividad especifica. Nuevamente, este se expresa intervenciones relacionadas a la infraestructura de Para hacer los análisis de insumo-producto se como una proporción entre la actividad generada por alcantarillado pluvial y sanitario, agua potable, energía usaron una serie de multiplicadores. Todos los los empleos indirectos más los inducidos, divididos eléctrica y comunicaciones, ni el dragado del Caño. multiplicadores son extraídos de datos recientes de las entre la actividad generada por los empleos directos. Esta información está contenida en las tablas con datos cuentas nacionales sobre la actividad económica, También se especifican los multiplicadores del agregados. Las intervenciones relacionadas con la recopiladas por agencias, especialmente los informes Producto Interno Bruto (PIB) dada la compensación infraestructura sanitaria y de agua potable parten de la de la Junta de Planificación de Puerto Rico. directa, así como los multiplicadores Tipo I y Tipo II premisa de que el sistema de la AAA tiene capacidad Se utilizaron además los multiplicadores Tipo I de compensación del sector de servicios y de empleos y Tipo II de empleo y de compensación en en dicho sector. Ver todos los estudios de instalaciones de infraestructura preparados por CMA-UNIPRO para la ACT en 2003, y ver construcción. Los multiplicadores Tipo I de empleo En el caso de la construcción se calcula que se Dames & Moore Lebrón, LLP, 1999, Plan conceptual de se refieren a la cantidad de empleos indirectos por mejoras para la rehabilitación del Canal Martin Peña. crean 15 empleos directos por cada millón de dólares Preparado para la ACT. VIII-5 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VII-2: Supuestos metodológicos para el cálculo de los impactos macroeconómicos En contraste, las actividades en el sector de Supuestos Descripción servicios generan mucho más empleos, Construcción Servicios compensaciones y crecimiento en el PIB que la Empleos directos por cada millón invertido a corto plazo 15 80 actividad de construcción. Mientras esta última Empleos directos por cada millón invertido a mediano plazo 14 genera 15 empleos por millón de dólares de inversión, Empleos directos por cada millón invertido a largo plazo 13 el sector de servicios genera 80 empleos directos por Multiplicador de empleo Tipo I 1.100 2.86 cada millón invertido, una cifra más de 5 veces mayor. Multiplicador de empleo Tipo II 1.124 3.875 Sin embargo, la compensación anual por empleado en Multiplicador de compensación Tipo I el sector de servicios es de $8,466.1. 1.085 2.661 De la misma manera, los multiplicadores Tipo Multiplicador de compensación Tipo II 1.104 3,516 I y Tipo II de empleo en servicios son 2.86 y 3.88 Producto Interno Bruto (Total) $1,638.1 millones $6,297 millones contra 1.10 y 1.12 en construcción. En el caso de los $1,287.2 millones Compensación por empleado $4,586 millones (78.6% del PIB) (72.8% del PIB) multiplicadores de compensación las cifras para Ganancia $351.0 millones $1,711 millones servicios son de 2.66 para el Tipo I y 3.51 para el tipo (21.4% del PIB) (27.2% del PIB) II, más altas que los 1.09 y 1. 10 para multiplicadores I Producto Interno Bruto/Compensación Directa 1.272607209 1.373092019 y II en construcción. El sector de servicios excluye al Gobierno. Secuencia de los proyectos de obra física de inversión a corto; 14 empleos directos por cada inversión. La compensación por empleado en la Para establecer el itinerario de los proyectos, se millón de dólares de inversión a mediano plazo; construcción es de $18,129, por lo que se generan elaboró una secuencia general de su implantación, mientras en el largo plazo se calcula que se crean 13 55.16 empleos por cada millón de dólares pagados teniendo como criterios principales el hacer viable el empleos directos por cada millón de dólares de como compensación. dragado y canalización del Caño Martín Peña, VIII.-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реба VIII. Programa de Actuación implantar las intervenciones básicas requeridas dentro este a oeste, siendo las primeras comunidades Barbosa, las cuales generarán oportunidades para la del plazo de quince años que cubre este Plan. Otro impactadas Israel Bitumul y la Península de Cantera. construcción de vivienda de reemplazo para criterio importante que se utilizó fue la maximización Esto implica que en el corto plazo se debe ofrecer inquilinos. Se anticipa que habrá que utilizar algunas de las oportunidades que genera esta inversión atención prioritaria a completar el realojo de familias y de estas unidades de vivienda como vivienda cuantiosa de fondos públicos y privados para impulsar por tanto, la vivienda de reemplazo, en ambas temporera. Se requiere además iniciar las obras para las empresas comunitarias en el Distrito. Se provee un comunidades. Para hacer viable la construcción de proveer infraestructura de alcantarillado sanitario a las lapso de tiempo para permitir la formación o vivienda de reemplazo, es necesario iniciar de comunidades que carecen del sistema, eliminar la fortalecimiento de empresas comunitarias a través de inmediato el proceso de relocalización de las troncal Rexach, y relocalizar la tuberia de agua los mecanismos establecidos en la estrategia de instalaciones de la Administración de Servicios potable que cruza debajo del Caño. Es vital eliminar desarrollo económico comunitario.¹ Generales. También se requiere relocalizar la troncal además todas las descargas sanitarias que llegan al Se estableció como punto de partida que el sanitaria San José y la línea eléctrica de 115 Kv que Caño mediante las troncales del sistema pluvial. dragado ocurrirá en el mediano plazo, es decir, entre cruza sobre el Caño, además de proveer alcantarillado En varias comunidades, el proveer cinco y diez años después de la adopción de este Plan. sanitario a las barriadas al sur de la Península de infraestructura sanitaria requiere el reordenamiento de Esto requiere que en los dos años posteriores a la Cantera y a los sectores de Israel-Bitumul que carecen manzanas, lo que depende a su vez de la adopción de este Plan, se concluya el proceso de de este servicio. disponibilidad de vivienda de reemplazo. Estas cumplimiento con las leyes de política pública Para que el dragado pueda continuar al oeste intervenciones incluyen la inserción de calles, lo que ambiental local y federal aplicable, así como asegurar de la avenida Barbosa, se requiere iniciar a corto plazo debe aprovecharse para proveer la infraestructura de el financiamiento para esta obra. las intervenciones básicas requeridas que harán viable agua potable, pluvial y sanitaria pertinente. Los estudios realizados hasta el momento tener la servidumbre de paso a tiempo. Esto incluye el Hay otros proyectos de importancia que no indican que el dragado tomará alrededor de cuatro desarrollo a corto plazo de los proyectos de vivienda están ligados a la obra del dragado y canalización del años en completarse, y que el mismo se iniciará de en los terrenos de mayor tamaño, así como las Caño, pero que son vitales para lograr un cambio hacia intervenciones en la avenida Rexach y la avenida la superación de la pobreza. Estos incluyen la L Refiérase al Capitulo V.3 de este mismo documento. VIII-7 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña reorganización urgente del sector San Ciprián. Por otra parte, la Ley Núm. 489 establece que estrategia de vivienda de acuerdo a sus facultades y Incluye además las mejoras a las escuelas existentes. todas las agencias públicas del Estado Libre Asociado deberes ministeriales. Asimismo, la Autoridad de Las intervenciones básicas requeridas a de Puerto Rico contribuirán al desarrollo de los Acueductos y Alcantarillados es responsable por las programarse a mediano y largo plazo incluyen el proyectos y programas que le correspondan de los intervenciones asociadas al sistema de alcantarillado sistema de alcantarillado pluvial y la extensión del identificados en este Plan para el Distrito. Más aún, sanitario y de agua potable. paseo lineal Enrique Martín Coll hacia el este. establece que éstas están obligadas a colaborar y En cuanto a la red vial, la responsabilidad es Instituciones responsables por la implantación de apoyar las actividades, iniciativas y proyectos compartida entre el Municipio de San Juan, la los proyectos propuestos promovidos por la Corporación del Proyecto Autoridad de Carreteras y Transportación y la La Corporación del Proyecto ENLACE es ENLACE, de acuerdo a sus responsabilidades, Corporación del Proyecto ENLACE. La ACT es responsable de la coordinación general de las funciones y capacidades. responsable de las intervenciones sobre las avenidas actuaciones propuestas, y de ofrecer seguimiento Las corporaciones y agencias públicas, Barbosa, Borinquen y Rexach, y sobre el Paseo del gerencial y administrativo de todo el proceso de incluyendo al Municipio de San Juan, deben asignarle Caño Norte y Sur. El resto de las intervenciones en la implantación asociado a estas actuaciones. Según las atención prioritaria a la implantación de las red vial, así como las plazas y áreas recreativas, le facultades que la Ley Núm. 489 para el Desarrollo intervenciones propuestas por este Plan. La política corresponde al Municipio de San Juan y la Integral del Distrito de Planificación Especial del pública que establece la Ley Núm. 489 y este Plan Corporación. Dada las limitaciones generales que Caño Martin Peña le adjudica a la Corporación, ésta para el Distrito reflejan que el Proyecto ENLACE es tiene el presupuesto municipal y la multiplicidad de queda capacitada para implantar estos proyectos y uno de interés nacional. Añade que en la asignación prioridades para prestación de servicios en el resto del programas. Dada estas facultades, la Junta de de prioridades de cada agencia y corporación pública, Municipio, se anticipa que la Corporación tendrá que Planificación deberá incluir en el PICA a la el Proyecto ENLACE deberá tener una alta prioridad. asumir un liderato activo y constante en la Corporación del Proyecto ENLACE, como un ente A base de lo anterior, le corresponde al coordinación y ejecución de estos proyectos. promotor de proyectos de mejoras permanentes. Departamento de la Vivienda y al Municipio de San Las intervenciones sobre las escuelas serán Juan, en conjunto con la Corporación, implantar la responsabilidad compartida y coordinada de la VIII.-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Autoridad de Edificios Públicos y el Departamento de Puerto Rico debe recaer sobre la Corporación del Este Plan para el Distrito fundamenta muchas Educación. Se reconoce la urgencia de llevar a cabo Proyecto ENLACE y el DRNA. Es importante de las estrategias a implantarse sobre la participación mejoras significativas a los planteles existentes y reconocer en este Plan que debido a las circunstancias del sector privado con y sin fines pecuniarios y de la proveer nuevas instalaciones educativas a las sobre prioridades que le plantea al Cuerpo de comunidad. Sobre esto, la Ley Núm. 489 establece comunidades, incluyendo bibliotecas, recursos Ingenieros la participación militar los Estados Unidos como parte del modelo de intervención, la "alianza tecnológicos de informática y facilidades de de Norteamérica en la guerra de Irak, y por otro lado, entre las comunidades, los sectores públicos, privado laboratorios, entre otras. Este aspecto de implantación la precariedad presupuestaria del gobierno federal, sin fines de lucro y el privado empresarial asumiendo del Plan se considera crítico en cuanto a su existe cierta incertidumbre en cuanto a la posibilidad las diversas responsabilidades para facilitar el importancia para estimular la formación de relaciones de que el Cuerpo de Ingenieros pueda asumir desarrollo." Estos sectores actúan como socios de la sociales y mievas redes de organización comunitaria. responsabilidad y liderato en la gestión del proyecto Corporación del Proyecto ENLACE para el desarrollo También por su contribución a mejorar y apoyar las del dragado a corto plazo. Consecuentemente, en el de proyectos de vivienda y de índole social y destrezas y capacidades de instrucción y escenario de que el Cuerpo de Ingenieros no pueda económica. La implantación de todos los proyectos conocimiento de los residentes para que corresponda ejecutar esta intervención, el gobierno de Puerto Ríco genera además oportunidades para el desarrollo con las estrategias de desarrollo social y económico de deberá asumir la responsabilidad del dragado y económico comunitario. La participación protagónica este Plan. canalización del Caño Martín Peña. de la comunidad ocurre además en los procesos de EI concepto del dragado y canalización del La implantación de las estrategias de desarrollo toma de decisiones. En este contexto, la Corporación Caño Martín Peña que promueve este Plan para el social y económico recae sobre la Corporación del debe actuar como concertador de estos socios y Distrito se apoya en las iniciativas técnicas que Proyecto ENLACE, en coordinación con la Oficina promotor de emprendimientos conjuntos. Además, consideró el Cuerpo de Ingenieros y el Departamento para la Autogestión y el Financiamiento debe propiciar la participación de entidades de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y que Socioeconómico de las Comunidades. Otras agencias comunitarias en todo el proceso. fueron complementadas por la ACT. La coordinación gubernamentales con injerencia en ambos temas se Las Tablas VIII-17 y 18 incluyen un listado de general de este proyecto por parte del gobierno de identifican en la Tabla VIII-17 y 18. las posibles fuentes de financiación a las que pueden VIII-9 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña acceder las entidades de base comunitaria y la capital social y el desarrollo económico comunitario Estimado de costos por etapa Corporación mediante la preparación de propuestas. estén a la par con el desarrollo físico del Distrito. En los primeros cinco años después de El 39% de la inversión total está relacionada adoptado este Plan para el Distrito, se deberán iniciar ESTIMADO DE COSTOS con la implantación de la estrategia de vivienda que se proyectos y programas cuyo estimado de costos Las Tabla VIII-3 y 4 presentan un resumen del detalla en el Capitulo V.2. La construcción de nueva asciende a $463 millones. Es decir, al corto plazo se estimado de costos de los proyectos propuesios en el vivienda en el Distrito conlleva la inversión estimada comprometerá el 62% del estimado de costos total de Plan para el Distrito que se consideraron las de $183 millones, y la rehabilitación de la vivienda las intervenciones básicas requeridas. intervenciones básicas requeridas. La Tabla VIII-3 y existente en mal estado conlleva la inversión de La mitad de la inversión requerida a corto las Figuras VIII-1 y 2 resumen el estimado de costos aproximadamente $9.5 millones. Otros $96 millones plazo está dirigida a implantar la estrategia de por categoría de intervención y por etapa de se dedicarán al proceso de adquisición y realojo de vivienda, la cual constituye uno de los componentes implantación. La Tabla VIII-4 resume el estimado de hogares que opten por mudarse fuera del Distrito. criticos de este Plan para el Distrito. El 29% de la costos por comunidad, y por categoria de intervención. El 21% de la inversión total estimada, inversión a corto plazo se atribuye a la construcción de Se estima que las intervenciones básicas equivalente a unos $160 millones, se dedicará al 1,330 nuevas unidades de vivienda en el Distrito, a un requeridas conllevan una inversión total de $744 desarrollo de la infraestructura de alcantarillado costo de aproximadamente $136 millones, Esto millones. El 95% de esta inversión está relacionado sanitario y pluvial, agua potable, energía eléctrica y implica que a corto plazo se invertirá el 74% del con el desarrollo físico del Distrito. El restante 5% se comunicaciones. El 6%, equivalente a $42 millones, estimado de costos total para esta categoria. Esta cifra utilizará para cubrir los gastos operacionales y se invertirá en las intervenciones propuestas sobre la incluye 100 unidades de vivienda con servicios de programáticos de la Corporación del Proyecto red vial, y el 3%, ó $24 millones se dedicará a las apoyo para personas de edad avanzada, con una ENLACE del Caño Martín Peña. Esta inversión, plazas y áreas recreativas. Se requiere además la inversión de $10 millones. El 21% de la inversión a aunque relativamente pequeña, es vital para la inversión de $33 millones para los edificios públicos, corto plazo, equivalente a unos $96 millones, se implantación exitosa de esta Plan, ya que incluye los la mayor parte relacionados a la rehabilitación y destinará al proceso de adquisición mudanza y realojo programas que harán viable que el desarrollo del reorganización de las escuelas del Distrito. de hogares afectados por el dragado, infraestructura y VIIL-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación otros elementos de la reforma urbana, para aquellas Martín Peña, que incluye concluir los estudios comunicaciones asciende a unos $53 millones, 0 el familias que opten vivir fuera del Distrito. La ambientales, cumplir con la legislación ambiental 23% del total a invertirse a mediano plazo. totalidad de la inversión relacionada con este proceso aplicable, y desarrollar el diseño de la obra. La construcción de 294 unidades de vivienda se realizará a corto plazo. Otros $5 millones se Finalmente. se estima que durante el corto en esta etapa conlleva la inversión de $29 millones 0 invertirán en la rebabilitación de estructuras de uso plazo se requerirá invertir $19 millones para cubrir los el 13% del total. Otros $4 millones se invertirán en la residencial existentes. gastos operacionales y programáticos de la rehabilitación de viviendas existentes. Un total de $32 Las intervenciones relacionadas a la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín millones, 0 el 14%, se invertirán en otros proyectos de infraestructura de alcantarillado sanitario, agua Peña. obra física, incluyendo las intervenciones en la red potable, energía eléctrica y comunicaciones conllevan La inversión estimada para las intervenciones vial, edificios públicos, plazas y áreas recreativas. una inversión de $88 millones a corto plazo, para un básicas requeridas a iniciar su implantación a mediano Cabe señalar que es al mediano plazo, y según se vaya 19% del total a comprometerse en los primeros cinco plazo asciende a $227 millones en cinco años, cifra completando el dragado y canalización del Caño, que años. A esta cifra se suman las intervenciones sobre el que equivale al 30% de la inversión total Al finalizar se podrá iniciar la construcción de las plazas de agua. espacio público, que incluyen $39 millones en la red las obras programadas para esta etapa, se habrá En esta etapa, se invertirán además $9 millones para vial y $12 millones en plazas y áreas recreativas. invertido el 92% del total estimado. cubrir los gastos operacionales y programáticos de la Otros $26 millones se invertirán en edificios públicos. El dragado y canalización del Caño Martín Corporación del Proyecto ENLACE. Se contempla además la inversión de cerca de $20 Peña está programado para llevarse a cabo en el Como suele ocurrir en proyectos de esta millones en la construcción de nuevos espacios mediano plazo. Requiere una inversión aproximada naturaleza, la inversión requerida en la fase final es comerciales, la mayor parte de los cuales está asociado de $100 millones, que representa el 44% del total de la inferior a la de las fases iniciales: poco más de $54 a edificios de uso mixto a lo largo de los corredores inversión requerida en esta etapa. La inversión millones. Una vez culminado el dragado del Caño principales. Al total de las inversiones anteriores se requerida en infraestructura de alcantarillado sanitario comienza la fase de conservación de la obra, que, suma los $15 millones necesarios para el predesarrollo y pluvial, agua potable, energía eléctrica y de proyecto de dragado y canalización del Caño VIII-11 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-3: Estimado de costos para las intervenciones básicas requeridas en el Distrito Categoría Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total Cantidad Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Dragado y canalización del Caño $ 15,000,000 $100,000,000 $ 1,000,000 $116,000,000 Construcción de nueva vivienda 1,330 unidades $136,050,000 294 unidades $ 29,400,000 182 unidades $ 18,200,000 1,806 unidades Rehabilitación de vivienda existente $183,650,000 167 estructuras $ 5,010,000 130 estructuras $ 3,900,000 18 estructuras $ 540,000 315 estructuras $ 9,450,000 Adquisición y realojo fuera del $ 95,956,400 Distrito $ 95,956,400 Construcción de nuevos espacios 164 $ 19,590,000 182 $ 10,920,000 105 $ 6,300,000 451 comerciales $ 6,810,000 Red vial $ 38,562,000 $ 2,875,000 $ 445,000 $ 41,882,000 Plazas y áreas recreativas $ 11,680,000 $ 12,530,000 $ 24,210,000 Edificios públicos $ 26,385,000 $ 6,220,000 Infraestructura $ 32,605,000 $ 87,500,000 $ 52,500,000 $ 20,000,000 $160,000,000 Otras dotaciones $ 7,975,000 $ 7,975,000 Sub total $443,708,400 $218,345.000 $ 46,485,000 $730,238,400 Gastos operacionales y $ 19,000,000 $ 9,000,000 $ 8,000,000 $ 36,000,000 programáticos de la Corporación del Proyecto ENLACE Total S462,708,400 $227,345,000 $ 54,485,000 $744,538,400 VIII.-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Figura VIII-1: Porcentaje del estimado total de costos a invertir por categoría Figura VIII-2; Porcentaje del estimado de costos a invertir por categoría, por etapa 100% 90% 1% 5% 29% 16% 33% 80% 44% 21% 70% 60% 12% 104 4% 25% 50% 13% 3% 4% 6% 40% 5% 8% 5% 1% 13% 3% 6% 37% 30% 6% 3% 20% 19% 23% 10% 15% 4% 4% 0% Dragado y canalización del Caño Construcción de nueva vivienda Corto plazo Mediano plazo Rehabilitación de vivienda Largo plazo Adquisición y realojo fuera del Distrito Nuevos espacios comerciales Red vial Etapa de implantación Plazas y áreas recreativas Edificios públicos Infraestructura Otras dotaciones Corporación Proyecto ENLACE VIII.-13 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-4: Estimado de costos de la intervención básica requerida por comunidad Categuría Comunidades Total Barrio Barrio Barrio Buena Vista Parada 27 Las Monjas Bucna Vista Israel Obrero Obrero San Obrero Santurce Hato Rey Bitumul Ciprián Marina Construcción de nueva vivienda $ 9,200,000 $19,400,000 $21,400,000 $22,875,000 $ 8,375,000 $50,700,000 $17,400,000 $34,300,000 Rehabilitación de vivienda $ 1,800,000 $183,650,000 $ 810,000 $ 1,200,000 $ 1,740,000 $ 300,000 $ 1,110,000 $ 1,230,000 $ 1,260,000 Construcción de espacios comerciales $ 7,920,000 $ 9,450,000 $ 5,420,000 $ 6,360,000 $ 720,000 $ 7,710,000 $ 2,440,000 $ 6,240,000 Red vial 36,810,000 $ 6,400,000 $ 6,350,000 $ 2,000,000 $ 8,000,000 $ 4,132,000 $ 6,725,000 $ 4,625,000 $ 3,650,000 Plazas y áreas recreativas $ 1,000,000 $ 41,882,000 $ 900,000 $ 3,930,000 $ 5,200,000 $ 2,410,000 $ 6,740,000 $ 1,220,000 $ 2,810,000 Edificios públicos $ 840,000 $ 24,210,000 $ 6,500,000 $ 6,000,000 $ 8,100,000 $ 500,000 $ 3,015,000 $ 4,150,000 Otras dotaciones $ 3,500,000 $ 32,605,000 $ 7,800,000 $ 175,000 $ 7,975,000 Total $27,160,000 $39,380,000 $40,890,000 $46,635,000 $23,517000 $76,175,000 $31,065,000 $51,760,000 $336,582,000 espacial requieren el 14% del estimado total para esta Capítulo, proveen un desglose de las intervenciones requiere $200,000 anuales ($1 millón para los cinco etapa. La inversión requerida para los gastos básicas requeridas por comunidad, por etapa. Estas años). Nótese que cada 20 años debe hacerse un operacionales y programáticos de la Corporación del tablas excluyen la inversión relacionada con el dragado de mantenimiento. Proyecto ENLACE, aunque menor que en etapas dragado y canalización del Cafio Martin Peña, la En esta etapa la construcción de nueva anteriores, constituye el 15% de la inversión total infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial, vivienda continúa, requiriendo la inversión del 33.4% estimada a largo plazo. agua potable, energía eléctrica y comunicaciones, así del estimado total, que asciende a $18 millones para Estimado de costos por comunidad como los gastos operacionales y programáticos de la 182 unidades. El desarrollo de la infraestructura, La Tabla VIII-4 presenta un resumen del Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín principalmente del sistema de alcantarillado pluvial, estimado de costos de las intervenciones básicas que Peña. Excluyen además los costos relacionados al requiere la inversión de aproximadamente $20 se realizarán en cada comunidad del Distrito. Las proceso de adquisición y realojo de hogares que opten millones 0 el 37%. Otros proyectos de índole físico Tablas VIII-9 a la 16, ubicadas al final de este mudarse fuera del Distrito. VIII.-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación El promedio de la inversión estimada por A estas dos comunidades le siguen Buena Parada 27 y muy adelantados en Buena Vista Hato comunidad asciende a $42 millones. El estimado tiene Vista Santurce (13.9%) y Barrio Obrero Marina Rey. La inversión requerida en Buena Vista Hato Rey a ser mayor a este promedio en las comunidades (12.2%) que son colindantes al Caño y por lo tanto representa el 9.2% del total invertido en las donde hay terrenos disponibles para el desarrollo de impactadas fuertemente por el dragado de este cuerpo comunidades del Distrito mientras que Barrio Obrero proyectos de vivienda de vivienda de mayor escala, y de agua y sus proyectos de infraestructura Oeste y Parada 27 representaron 8.1% y 7%, donde hay proyectos que impliquen el reordenamiento relacionados. respectivamente. de manzanas. Destaca Barrio Obrero San Ciprián con un Este es el caso de Las Monjas e Israel - 11.7% del total de la inversión proyectada, alcanzando IMPACTO ECONÓMICO DE LA INVERSIÓN A Bitumul. El 22% de la inversión total, equivalente a un monto de $39.3 millones. Este sector de Barrio REALIZARSE $76 millones, se llevará a cabo Las Monjas. Esto se Obrero requiere de intervenciones urgentes por Los proyectos públicos son generalmente debe a que en esta comunidad se ubican dos proyectos problemas relacionados con la infraestructura y el proyectos que se realizan para atender problemas de vivienda significativos, a saber, la urbanización del estado de hacinamiento y concentración de vivienda importantes y en ocasiones urgentes que afectan a los parque de pelota y el redesarrollo de los terrenos abandonada y en mal estado en los callejones de San ciudadanos. Esa es una de las responsabilidades de donde ubica el residencial Las Gladiolas. Además, Ciprián. cualquier gobierno. Por su propia naturaleza no deben Las Monjas tiene varios sectores donde es necesario Como es de esperarse, las comunidades que evaluarse con la misma óptica con que se evalúan los reordenar las manzanas. Por su parte, Israel Bitumul requerirán menor inversión son las que fueron proyectos privados, en los que el interés de lucro requerirá intervenciones montantes a cerca de $52 atendidas anteriormente por el sector público: Barrio puede ser la consideración principal. No obstante, en millones 0 el 15% del total de la inversión proyectada. Obrero, que fue una comunidad planificada, el descargue de las responsabilidades del gobierno En esta comunidad se propone el redesarrollo de los establecida con toda su infraestructura y dotaciones, también es menester ejercer prudencia a la hora de terrenos que ocupa la Administración de Servicios Parada 27 y Buena Vista Hato Rey que fueron emprender cualquier proyecto, especialmente si es uno Generales, así como la segunda fase del proyecto reparceladas, reparada su infraestructura y otorgados que requiere la inversión de considerables cantidades Villas El Paraíso. los títulos de propiedad, procesos completados en VIII.-15 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de fondos públicos, como es el caso del Proyecto de sobrepasan por mucho los costos incurridos (es decir, económico, social y ambiental para el país que ENLACE del Caño Martín Peña. los costos sociales). resultaría de un proceso de desplazamiento de los A continuación, y tomando en cuenta lo Desde el punto de vista de la responsabilidad miles de actuales residentes de las comunidades a anterior, se presenta un análisis de cuáles serían los gubernamental de proveer servicios a los residentes de otros sectores de Puerto Rico. Aunque pareciera más impactos económicos de las intervenciones básicas las comunidades, una vez inicie y se complete el viable desde el punto de vista económico, apoyar un requeridas identificadas en este Plan para el Distrito. proceso de reforma urbana en las ocho comunidades escenario donde el Estado limite su intervención a la Con ello se pretende demostrar que su implantación es concernidas, puede asegurarse que se producirán inversión mínima necesaria paΓa que el mercado no sólo viable, sino que además, constituye una sabia ahorros públicos sustanciales. La razón es evidente: asuma los costos de una reforma urbana para el inversión de fondos públicos. una vez los residentes comiencen a desarrollar Distrito, este escenario resultaría en la transferencia de Se ha establecido que la mayor parte de la proyectos y/o empresas de diversa índole, muchos de la problemática actual a otros sectores del país. inversión en obras de infraestructura será los servicios que usualmente presta el Municipio, las Por otra parte, se debe considerar que en si gubernamental. Junto a esta inversión, muchos de los corporaciones públicas 0 las agencias del gobierno misma, la rehabilitación ambiental del Estuario de la proyectos a desarrollarse en las distintas fases central serán provistos total 0 parcialmente por las Bahía de San Juan redunda en un beneficio económico dependerán también de inversión privada y, sobre propias comunidades. La experiencia reciente sobre el significativo para la Región Metropolitana y para el todo, de aportación comunitaria. En ese sentido, según particular demuestra que cuando las empresas País. Disminuir el riesgo a la salud pública y a se demuestra más adelante, el flujo de fondos que comunitarias y las organizaciones no gubernamentales desastres de los residentes del Distrito, resulta en un desembolsará el gobierno central tendrá un enorme (ONGs) asumen la responsabilidad de proveer costo multimillonario evitado al Estado en atención a impacto multiplicador, no sólo sobre la región servicios tradicionalmente vistos como públicos, en el los problemas asociados, Se propicia además una Metropolitana de San Juan, sino también sobre el país sector público pueden generarse ahorros actividad económica ligada al sector turístico, entre en general. Los rendimientos que obtendrá la considerables. otros. sociedad sobre la inversión multimillonaria a Más aún, la inversión propuesta para el Distrito A continuación se discute el impacto efectuarse (es decir, los beneficios sociales) tiene el efecto de evitar el impacto negativo económico y social de la implantación de este Plan VIII.-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII - 5: Impacto económico total de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dolares) Categoría Directos Indirectos Total Directa Indirecta Total Directa Indirecta Total Dragado y canalización del Caño 1,638 203 1,841 $29.7 $ 3.1 $32.8 $37.8 $ 3.9 $41.7 Construcción de nueva vivienda 2,689 333 3,022 $48.7 $ 5.1 $53.8 $62.0 $ 6.5 $68.5 Rehabilitación de vivienda existente 137 17 154 $ 2.5 $ 0.3 $ 2.7 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 529 66 594 $ 9.6 $ 1.0 $10.6 $12.2 $ 1.3 $13.5 Red vial 624 77 702 $11.3 $ 1.2 $12.5 $14.4 $ 1.5 $15.9 Plazas y áreas recreativas 351 43 394 $ 6.4 $ 0.7 $ 7.0 $ 8.1 $ 0.8 $ 8.9 Edificios públicos 483 60 543 $ 8.8 $ 0.9 $ 9.7 $11.1 $ 1.2 $12.3 Infraestructura 2,308 286 2,594 $41.8 $ 4.4 $46.2 $53.2 $ 5.5 $58.8 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 10,317 1,324 11,596 $187.0 $19.5 $206.5 $238.0 $24.8 $262.8 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 2,810 8,079 10,890 $26.2 $66.0 $92.2 $34.8 $87.4 $122.2 TOTAL 13,127 9,359 22,486 $213.3 S85,4 $298.7 $272.8 $112.2 $385.0 VIII.-17 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-6: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a corto plazo (1-5 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millanes de dolares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 225 28 253 $ 4.1 $ 0.4 $ 4.5 $ 5.2 $ 0.5 $ 5.7 Construcción de nueva vivienda 2,041 253 2,294 $37.0 $ 3.8 $40.8 $47.1 $ 4.9 $52.0 Rehabilitación de vivienda existente 75 9 84 $ 1.4 $ 0.1 $ 1.5 $ 1.7 $ 0.2 $ 1.9 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 294 36 330 $ 5.3 $ 0,6 $ 5.9 $ 6.8 $ 0.7 $ 7.5 Red vial 578 72 650 $10.5 $ 1.1 $11.6 $13.3 $ 1.4 $14.7 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 396 49 445 $ 7.2 $ 0.7 $ 7.9 $ 9.1 $ 0.9 $10.1 Infraestructura 1,313 163 1,475 $23.8 $ 2.5 $26.3 $30.3 $ 3.1 $33.4 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 6,656 825 7,481 $120.7 $12.5 $133.2 $153.6 $16.0 $169.5 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 1,521 4,372 5,893 $13.8 $34.8 $48.7 $19.0 $47.8 $66.8 TOTAL 8,176 5,197 13,374 $134.5 $47.4 S181.9 $172.6 S63.8 $236.3 VIII.-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-7: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a mediano plazo (5-10 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de délares) Categoria Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 1,400 174 1,574 $25.4 $ 2.6 $28.0 $32.3 $ 3.4 $35.7 Construcción de nueva vivienda 412 51 463 $ 7.5 $ 0.8 $ 8.2 $ 9.5 $ 1.0 $10.5 Rehabilitación de vivienda existente 55 7 61 $ 1.0 $ 0.1 $ 1.1 $ 1.3 $ 0.1 $ 1.4 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - t - Construcción de nuevos espacios comerciales 153 19 172 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.1 $ 3.5 $ 0.4 $ 3.9 Red vial 40 5 45 $ 0.7 $ 0.1 $ 0.8 $ 0.9 $ 0.1 $ 1.0 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 87 11 98 $ 1.6 $ 0.2 $ 1.7 $ 2.0 $ 0.2 $ 2.2 Infraestructura 735 91 826 $13.3 $ 1.4 $14.7 $17.0 $ 1.8 $18.7 Otras dotaciones - - - * - - - - - Sub Total 3,057 379 3,436 $55.4 $ 5.8 $61.2 $70.5 $ 7,3 $77.9 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 720 2,071 2,791 $ 6.6 $16.5 $23.0 $ 8.3 $21.0 $29.3 TOTAL 3,777 2,450 6,227 $62.0 $22.3 $87.3 S78.9 $28.3 $107.2 VIII.-19 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реña Tabla VIII-8: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a largo plazo (10-15 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dôlares) Bruto (en millones de délares) Categoria Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 13 2 15 $ 0.2 $ 0.1 $ 0.3 $ 0.3 $ 0.0 $ 0.3 Construcción de nueva vivienda 237 29 266 $ 4.3 $ 0.4 $ 4.7 $ 5.5 $ 0.6 $ 6.0 Rehabilitación de vivienda existente 7 1 8 $ 0.1 t $ 0.1 $ 0.2 - $ 0.2 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - - - Construcción de nuevos espacios comerciales 82 10 92 $ 1.5 $ 0.2 $ 1.6 $ 1.9 $ 0.2 $ 2.1 Red vial 6 1 7 $ 0.1 - $ 0.1 $ 0.1 - $ 0.1 Plazas y áreas recreativas - - - - - - - - - Edificios públicos - - - - - - - - - Infraestructura 260 32 292 $ 4.7 $ 0.5 $ 5.2 $ 6.0 $ 0.6 $ 6.6 Otras dotaciones - - - P - - - - - Sub Total 604 75 679 $11.0 $ 1.1 $12.1 $13.9 $ 1.5 $15.4 Gastos operacionales y programáticos Corporación del Proyecto ENLACE 569 1,636 2,205 $5.8 $14.7 $20.5 $7.4 $18.7 $26.1 TOTAL 1,173 1,711 2,885 $16.8 $15.8 S32.6 $21.4 $20.1 $41.5 VIII.-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación para el Distrito, utilizando la metodología de Insumo- Interno Bruto (PIB) de Puerto Rico es de $385 directos e indirectos alcanzará los $182 millones, y el Producto y la matriz que para tales propósitos elaboró millones. impacto total sobre el PIB será de $236 millones. la Junta de Planificación de Puerto Rico en 1992¹. No hay duda de que la generación de más de A mediano plazo, según los datos que se La Tabla VIII- 5 resume el impacto 22,000 empleos directos e indirectos, el impacto sobre detallan en la Tabla VIII-7, se generarán unos 6,227 macroeconómico total directo e indirecto de la la nómina en la región de San Juan (de casi de $300 de los cuales 3,777 son directos y 2,450 son indirectos. implantación de la intervención básica requerida, una millones) y el impacto adicional de sobre $385 La compensación total a los empleados directos e vez completada. La inversión propuesta generará un millones en el PIB, además de los beneficios en indirectos será de $84.2 millones y el impacto total total de 22,486 empleos, de los cuales 13,127 son términos de seguridad, salud y mejoramiento sobre el PIB alcanzará los $107.2 millones. directos y 9,359 son indirectos. Un total de 11,596 ambiental justificarían por sí mismos la inversión La Tabla VIII-8 resume el impacto empleos, 0 el 51%, están asociados al predesarrollo y pública en un proyecto de esta envergadura. Para macroeconómico a largo plazo. En esa etapa de desarrollo de proyectos de construcción, mientras propósitos del análisis, si se distribuyera implantación, se espera generar un total de 2,885 otros 10,890 empleos están asociados a los gastos equitativamente la inversión total por año, habría que empleos, de los cuales 1,173 son directos y 1,711 son operacionales y programáticos de la Corporación del invertir $51.4 millones anuales durante quince años, lo indirectos. La compensación total a los empleados Proyecto ENLACE. Por otra parte, la compensación que representa sólo dos décimas del uno por ciento del directos e indirectos ascenderá a $32.6 millones. El total a los empleados directos e indirectos es de $298.7 presupuesto del país. impacto total sobre el PIB será de $41.5 millones. millones. El 69% de la compensación total es para Análisis del impacto económico por etapa Escenarios de financiamiento cubrir la remuneración a los empleados durante el La Tabla VIII-6 resume el impacto En múltiples ocasiones, este Plan para el predesarrollo y desarrollo de proyectos de macroeconómico de la inversión a realizarse dentro de Distrito identifica oportunidades para atraer inversión construcción. El impacto total de la inversión en las los primeros cinco años de implantación de este Plan privada en el desarrollo de programas y proyectos, Se intervenciones básicas requeridas sobre el Producto para el Distrito. Se estima que se generarán 13,374 espera además que además de la inversión en fondos empleos, de los cuales 8,176 son directos y 5,197 son públicos locales, haya algún grado de financiamiento indirectos. La compensación total a los empleados Ese es el último año para el cual la Junta de Planificación con fondos federales. Los escenarios que se presentan elaboró la matriz de insumo-producto. VIII.-21 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña a continuación analizan alternativas de fondos realojo. Además se considera una aportación privada combinados en distinta proporción. del 25% de la construcción y rehabilitación de nueva Inversión federal moderada vivienda. En el primer escenario, se parte del supuesto En ese caso, la inversión del gobierno local en de que la aportación del gobierno federal asciende al esos renglones se reduciría de $614,913,400 a 33% del total requerido para financiar el dragado, la $235,192,600 y la inversión total en el proyecto de construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de $744,538,400 a $368,817,600, una reducción de vivienda existente, la construcción de infraestructura $379,720,800 0 del 51%. Lo anterior representa una vial, obra física y los pagos por realojo. En ese caso, erogación anual de poco más de $24 millones. Esto la inversión del gobierno local en esos renglones se sería 0.11% del presupuesto del país. De manera que reduciría de $614,913,400 a $411,991,978 y la no hay duda que este Plan para el Distrito, no inversión total en el proyecto de $744,538,400 a solamente es completamente viable sino que además $541,616,978, lo que implica una reducción de es costo efectivo, dado sus impactos positivos tanto en $202,921,422 ó 27%. Lo anterior representaría una la generación de empleos, compensaciones, como en erogación anual de poco más de $36 millones, 0 el el Producto Interno Bruto (PIB) que se obtiene con 0.16 por ciento del presupuesto del país. una inversión relativamente pequeña. Mayor grado de inversión federal y privada En el segundo escenario, se parte del supuesto de que la aportación federal será del 50% del dragado, la construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de vivienda existente, la construcción de infraestructura vial y obra física, y del 75% para los pagos por VIII.-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-9: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero Oeste Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo Categoría # Costo Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 64 $ 5,600,000 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 92 $ 9,200,000 Avenida Rexach, lado norte 20 $ 2,000,000 8 $ 800,000 - - 28 $ 2,800,000 Avenida A, lado norte 36 $ 3,600,000 6 $ 600,000 14 $ 1,400,000 56 $ 5,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo, avenida Rexach esquina calle San Antonio 8 $ 800,000 - - - - 8 $ 800,000 Rehabilitación de vivienda existente 30 $ 900,000 30 $ 900,000 4. - 60 $ 1,800,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 27 $ 1,620,000 48 $ 2,880,000 57 $ 3,420,000 132 $ 7,920,000 Avenida Rexach, lado norte¹ 9 $ 540,000 42 $ 2,520,000 - - - Avenida A' $ 3,060,000 18 $ 1,080,000 6 $ 360,000 57 $ 3,420,000 - $ 4,860,000 Edificio en avenida Borinquen, entre Ponce de León y Fndz. Juncos² X - - - - - - Red vial 11 $ 6,400,000 - - - - - $ 6,400,000 Mejoras avenida Borinquen - $ 1,200,000 - - - - - $ 1,200,000 Mejoras avenida Rexach - $ 3,200,000 -- - - - - $ 3,200,000 Mejoras avenida A - $ 2,000,000 - - - - I $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas 2 $ 1,000,000 - - - - 2 $ 1,000,000 Plaza en avenida A, entre las calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 500,000 , - - - - $ 500,000 Edificios públicos 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - - 2 $ 840,000 Estructura de uso institucional en avenida A e/ calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - - , $ 420,000 TOTAL $ 16,740,000 S 5,600,000 J S 4,820,000 $27,160,000 2 Cada unidad representa un espacio comercial. El estimado considera tres espacios comerciales de 1,200 pc cada uno, por estructura. Ubica al oeste del Distrito, fuera de sus limites. Estructura de uso mixto a desarrollarse por el sector privado. VIII,-23 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 138 $13,800,000 14 $ 1,400,000 42 $ 4,200,000 194 $19,400,000 Sector San Ciprián 20 $ 2,000,000 - - - - 20 $ 2,000,000 Urbanización de terrenos escuela Albert Einstein 60 $ 6,000,000 - - - T 60 $ 3,600,000 Avenida Rexach, lado norte 48 $ 4,800,000 14 $ 1,400,000 42- $ 4,200,000 104 $ 8,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en Sector San Ciprián 10 $ 1,000,000 - - - - 10 $ 1,000,000 Rehabilitación de vivieuda existente 12 $ 360,000 12 $ 360,000 - - 27 $ 810,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 28 $ 3,440,000 24 $ 1,440,000 9 $ 540,000 61 $ 5,420,000 Empresa reciclaje y manejo de residuos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa manufactura y venta de muebles 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa distribución de alimentos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa de servicios de transporte público 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Avenida Rexach, lado norte 24 $ 1,440,000 24 $ 1,440,000 9 $ 540,000 - $ 3,420,000 Red vial - $ 6,350,000 - - - - - $ 6,350,000 Extensión y ensanche calle San Ciprián y callejón El Nene - $ 700,000 - - - - I' $ 700,000 Mejoras y ensanche avenida Rexach (incluye adquisición) - $ 5,200,000 - - - : - $ 5,200,000 Extensión avenida A hasta calle Webb - $ 450,000 - - - - - $ 450,000 Plazas y áreas recreativas - $ 900,000 - - - t - $ 900,000 Plaza en avenida A, entre calles San Ciprián y El Nene - $ 900,000 - - - - - $ 900,000 VIII.-24 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Categoría Costo Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - $ 6,500,000 - - - - - $ 6,500,000 Reorganización escuela Manuel Boada - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Reorganización escuela Albert Einstein - $ 3,500,000 - - - - - $ 3,500,000 TOTAL $31,350,000 $ 3,290,000 S 4,740,000 $39,380,000 VIII.-25 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-11: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero Marina Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 173 $18,200,000 22 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 205 $21,400,000 Paseo del Caño Norte 36 $ 4,500,000 - - - - 36 $ 4,500,000 Desarrollo de terrenos vacantes en avenida Ponce de León 77 $ 7,700,000 - - - - 77 $ $7,700,000 Avenida Rexach, lado sur 48 $ 4,800,000 16 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 74 $ 7,400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 12 $ 1,200,000 6 $ 600,000 F - 18 $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 15 $ 450,000 17 $ 510,000 F I 40 $ 1,200,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 26 $ 4,740,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 53 $ 6,360,000 Desarrollo en terrenos Ave. Ponce de León 1 $ 300,000 - - - - 1 $ 300,000 Centro de desarrollo de empresas en avenida Ponce de León esq. Rexach 1 $ 3,000,000 - - - - 1 $ 3,000,000 Avenida Rexach, lado sur 24 $ 1,440,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 51 $ 3,060,000 Red vial I $ 2,000,000 - - I I - $ 4,050,000 Paseo del Caño Norte - $ 2,000,000 - - - - - $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas - - - $ 3,930,000 - I J. $ 3,930,000 Plaza de agua entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 - - - $ 2,000,000 - - - $ 2,000,000 Plaza entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 - - - $ 930,000 - - - $ 930,000 Parque de pelota y cancha de baloncesto - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Edificios públicos - $ 6,000,000 - - - - - $ 6,000,000 Reorganización y nuevos edificios escuela Santiago Iglesias Pantín - $ 5,000,000 - - - - I $ 5,000,000 Mejoras al centro Head Start - $ 500,000 - - - - I $ 500,000 Centro comunitario I $ 500,000 - - - - - $ 500,000 TOTAL - $31,390,000 i $ 7,360,000 - $ 2,140,000 $40,890,000 VIII.-26 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 172 $18,375,000 18 $ 1,800,000 27 $ 217 $ 22,875,000 Paseo del Caño Norte 47 $ 5,875,000 -- - - - 47 $ Avenida Rexach, lado sur 24 $ 2,400,000 - - 18 $ 1,800,000 42 $ 4,200,000 Calle diagonal San Antonio de Asís 25 $ 2,500,000 10 $ 1,000,000 - - 35 $ 3,500,000 Vivienda en solares dispersos 46 $ 4,600,000 - - - - 46 $ 4,600,000 Avenida Barbosa F I 8 $ 800,000 9 $ 900,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Núm. 4 16 $ 1,600,000 - - - - 16 $ Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo entre calles Núm. 15 y Núm. 16, colindante con Barrio Obrero Marina 14 $ 1,400,000 - - - - 14 $ 1,400,000 Rehabilitación de viyienda existente 35 $ 1,050,000 23 $ 690,000 - - 58 $ 1,740,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 12 $ 720,000 - - - a 12 $ 720,000 Avenida Rexach, lado sur: Tres espacios por estructura 12 $ 720,000 - - - - 12 $ 720,000 Red vial - $ 8,000,000 - $ 3,420,000 - - - $ 8,000,000 Paseo del Caño Sur - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Calle diagonal San Antonio de Asís - $ 4,000,000 I - - - - $ 4,000,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,000,000 - $ 1,200,000 - - - $ 5,200,000 Plaza de agua al final del Bulevar Abelardo Díaz Alfaro H - - $ 1,400,000 - - - $ 1,400,000 Plaza de agua entre calles William y Bartolomé Las Casas - - - $ 1,400,000 - - - $ 1,400,000 Plaza y área recreativa entre calles William y Nín - - - $ 1,200,000 - - - $ 1,200,000 Plaza al norte de la escuela, entre las calles Buenos Aires y Núm. 4 - $ 1,200,000 - - - - - $ 1,200,000 VIII.-27 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estímado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - $ 3,800,000 - $ 4,300,000 - - - $8,100,000 Reorganización escuela Jaime Rosario Báez - $ 3,300,000 - - - - - $ 3,300,000 Centro comunitario - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Centro de promoción de salud - - - $ 4,300,000 - - - $ 4,300,000 TOTAL $33,145,000 $10,790,000 $ 2,700,000 $46,635,000 VIII.-28 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII, Programa de Actuación Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 71 $ 7,475,000 4 $ 400,000 5 $ 500,000 80 $ 8,000,000 Paseo del Caño Sur 15 $ 1,875,000 4 $ 400,000 5 $500,000 24 $ 2,400,000 Parcela 9, calle Uruguay 40 $ 4,000,000 - - . - - $ 4,000,000 Desarrollo al lado del Teatro Coribantes 4 $ 400,000 - - - - - $ 400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo Parcela 8 en la calle Uruguay 12 $ 1,200,000 - - - - 1 $ 1,200,000 Rehabilitación de vivienda existente 6 $ 180,000 4 $ 120,000 - - 10 $ 300,000 Red vial - $ 4,132,000 - - - - - $ 4,132,000 Paseo del Caño Sur - $ 2,000,000 - - - - - $ 2,000,000 Ensanche calle Uruguay - $ 690,000 - - - - - $ 690,000 Ensanche calle San Pío - $ 327,000 - - - - - $ 327,000 Ensanche calle Sin Nombre - $ 380,000 - - - - - $ 380,000 Extensión calle Venecia $ 560,000 - - - - $ 560,000 Extensión calle Canales hasta avenida Muñoz Rivera - $ 175,000 - - - - - $ 175,000 Plazas y áreas recreativas - $ 410,000 - $ 2,000,000 - - - $ 2,410,000 Plaza de agua al norte de la calle Gardel - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Plaza de agua culminando calle Nemesio Canales - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Reubicación cancha baloncesto¹ - $ 110,000 - - - - - $ 110,000 Mejoras a la plaza en calle Uruguay - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 L Esta intervención se hará sólo si la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur, VIII.-29 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - - $ 500,000 - - - $ 500,000 Remodelación y extensión del centro comunitario - - $ 500,000 - - - $ 500,000 Otras dotaciones - $ 7,975,000 - - - - - $ 17,800,000 Edificio de estacionamiento en avenida Ponce de León, con 130 espacios de estacionamiento por piso 780 $ 7,800,000 - - 1 - 780- $ 7,800,000 TOTAL $19,997,000 S 3,020,000 $ 500,000 23,517,000 VIII.-30 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 389 $39,100,000 96 $ 9,200,000 20 $ 505 $50,700,000 Paseo del Caño Norte 8 $ 1,000,000 - - - 8 $ 1,000,000 Calle Uruguay 32 $ 3,200,000 - - 32 $ 3,200,000 Calle Escuela¹ 34 $ 3,400,000 34 $ 3,400,000 Calle Chile¹ 26 $ 2,600,000 - 26 $ 2,600,000 Bulevar Las Monjas¹ 88 $ 8,800,000 - - 88 $ 8,800,000 Calle Tranquilidad¹ 24 $ 2,400,000 - - - 24 $ 2,400,000 Redesarrollo de parque de pelota en avenida Quisqueya 60 $ 6,000,000 - - 60 $ 6,000,000 Parcelas 8 y 9 117 $11,700,000 - 117 $11,700,000 Redesarrollo de terrenos Las Gladiolas (parcelas 5 y 6) - 44 $ 4,400,000 44 $ 4,400,000 Calle Pachín Marín - 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 Vivienda personas edad avanzada c/ servicios de apoyo Las Gladiolas - - 52 $ 5,200,000 52 $ 5,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Pachín Marín - - - 6 $ 600,000 6 $ 600,000 Rehabilitación de vivienda existente 17 $ 510,000 10 $ 300,000 27 $ 1,110,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 45 $ 6,150,000 26 $ 1,560,000 71 $ 7,710,000 Bulevar Las Monjas 44 $ 2,640,000 6 $ 360,000 - 50 $ 3,000,000 Empresas de mantenimiento en parcelas 8 y 9 1 $ 3,510,000 1 $ 3,510,000 Avenida Quisqueya 20 $ 1,200,000 - 21 $ 1,200,000 Red vial - $ 5,885,000 $ 570,000 $ 270,000 $ 6,725,000 Paseo del Cafio Norte - $ 200,000 - $ 200,000 Ensanche calle Uruguay $ 750,000 - - - $ 750,000 - En estos casos, el estimado se basa en dos unidades de vivienda por estructura VIII.-31 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Categoría Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Ensanche calle Prudencio Rivera Martinez - $ 1,970,000 - - - - - $ 1,970,000 Ensanche y extensión calle Chile - $ 320,000 - - - - - $ 320,000 Ensanche y extensión calle Escuela - $ 490,000 - - - - - $ 490,000 Completar extensión calle Vieques con calle Escuela - - - $ 300,000 - . * $ 300,000 Completar bulevar hasta calle Quisqueya - - - $ 270,000 - - - $ 270,000 Completar ensanche calle Pachín Marín - - - - $ 270,000 - $ 270,000 Desarrollo de bulevar 1 $ 525,000 - - - - - $ 525,000 Extensión calle Popular - $ 490,000 - - - - - $ 490,000 Mejoras Avenida Quisqueya - $ 1,140,000 - F - - - $ 1,140,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,440,000 - $ 2,300,000 - - - $ 6,740,000 Plaza de agua - - - $ 2,300,000 - - - $ 2,300,000 Reubicación parque de pelotas - $ 2,840,000 - , - - - $ 2,840,000 Plaza compartido con Buena Vista Hato Rey - $ - - - - - $ 1,200,000 Plaza frente a escuela - $ 400,000 - - - - - $ 400,000 Edificios públicos - $ 3,015,000 - - - - . $ Reorganización escuela (Incluye construcción estructuras) - $ - - - - - $ 1,165,000 Centro Interpretativo del Caño Martin Peña - $ 1,850,000 - - - - - $ Centro comunitario - - - - - - TOTAL $59,275,000 $14,330,000 S 2,570,000 $76,175,000 VIII.-32 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hato Rey Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 111 $11,200,000 40 $ 4,000,000 22 $ 163 $17,400,000 Paseo del Caño Sur 4 $ 500,000 - - - - 4 $ 500,000 Avenida Barbosa) 42 $ 4,200,000 - - - - 42 $ 4,200,000 Calle #6 37 $ 3,000,000 - - - - 37 $ 3,700,000 Entre calle B realineada y calle C - - 10 $ 1,000,000 - - 10 $ 1,000,000 Calle B extendida - - - - 17 $ 1,700,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 28 $ 2,800,000 30 $ 3,000,000 5 $ 500,000 63 $ 6,300,000 Rehäbilitación de vivienda existente 20 $ 600,000 21 $ 630,000 - I 41 $ 1,230,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 18 $ 2,440,000 - - - - 18 $ 2,440,000 Avenida Barbosa 14 $ 840,000 - - - - - $ 840,000 Avenida Quisqueya 4 $ 1,600,000 - - - - $ 1,600,000 Red vial - $ 3,105,000 - $ 1,345,000 - $ 175,000 - $ 4,625,000 Paseo del Caño Norte - $ 1,525,000 - - - - - $ 1,525,000 Extensión calle Cy Centro Comunal (Ver Tabla VIII-14: Las Monjas) - - - - - - - - Extensión calle Popular - $ 260,000 - - - - - $ 260,000 Extensión calle 6 - $ 490,000 - - - - $ 490,000 Extensión calle Prudencio Rivera Martínez - $ 200,000 - - - - $ 200,000 Mejoras a la calle C - - - $ 575,000 - - $ 575,000 Extensión calle B - $ 630,000 - $ 455,000 - - - $ 1,085,000 Extensión calle Escuela (desde Las Monjas) - - - $ 315,000 - - - $ 315,000 Conexiones viales hacia Ave. Quisqueya - - - - - $ 175,000 - $ 175,000 Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hato Rey (continuación) VIII.-33 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Categuria Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $ 1,220,000 - - - - - $ 1,220,000 Plaza de agua, parque pelotas y cancha (Ver Tabla VIII-14: Las Monjas) - - - - - - - Plaza entre calle Popular y calle C - $ 720,000 - - - - - $ 720,000 Plaza al final calle Prudencio Rivera Martinez - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Edificios públicos - $ 4,150,000 - - - - - $ 4,156,000 Reorganización escuela Moisés Meléndez - $ 3,250,000 - - - - - $ 3,250,000 Desarrollo de Head Start $ 900,000 - $ 900,000 TOTAL $22,715,000 $ 5,975,000 S 2,375,000 $31,065,000 VIII.-34 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa Israel Bitumul Corto Plazo Mediano Plazo Largo Piazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoria Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 212 $ 21,500,000 86 $ 8,600,000 42 $ 3,600,000 340 $ 34,300,000 Paseo del Caño Sur 12 $ 1,100,000 - - . 12 $ 1,500,000 Villas del Paraíso II 120 $12,000,000 - 120 $ 12,000,000 Avenida Barbosa 16 $ 1,600,000 16 $ 1,600,000 Reorganización de manzanas al sur del parque de pelotas 50 $ 5,000,000 18 $1,800,000 18 $1,800,000 86 $ 8,600,000 Calle Francia 22 $ 2,200,000 22 $ 2,200,000 Calle A realineada 8 $ 800,000 - 8 $ 800,000 Redesarrollo parcela Administración de Servicios Generales - 22 $ 2,200,000 24 $ 2,400,000 46 $ 4,600,000 Calle Laguna (2 pisos) 12 $ 1,200,000 - 12 $ 1,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 18 $ 1,800,000 - $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 32 $ 960,000 31 $ 300,000 42 $ 1,260,000 Construcción de nuevos espacios comerciates 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Avenida Barbosa 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Red vial $ 4,017,000 $ 1,860,000 $ 1,470,000 $ 5,687,000 Paseo del Caño Sur $ 2,000,000 $ 2,000,000 Realineación de dos segmentos de la calle A (al sur de Bitumul) $ 690,000 $ 180,000 - $ 870,000 Ensanche de segmento noroeste de la Ave. Barbosa $ 327,000 $ 900,000 $ 810,000 $ 2,037,000 Realineación calle Laguna $ 780,000 - $ 780,000 VIII.-35 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Israel - Bitumul (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Piazu TOTAL # Costo # Costo # Costo # Categoria Costo Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $2,510,000 - $300,000 - - - $ 2,810,000 Plaza de agua - $ 1,400,000 - - - - - $ 1,400,000 Reorganización y mejoras al parque de pelota - $ 110,000 - - - - - $110,000 Plaza en la calle A - $ 700,000 - - - - - $ 700,000 Plaza en calle Cuba - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 Plaza en calle Laguna realineada - - $ 300,000 - - - $ 300,000 Edificios públicos - $ 2,500,000 - $ 1,000,000 - - - $3,500,000 Centro comunitario $ 500,000 Reorganización escuela Juanita García Peraza $ 2,000,000 Biblioteca adyacente a escuela - - $ 1,000,000 - - - TOTAL $30,640,000 $15,480,000 $ 5,640,000 $ 51,760,000 1 Esta intervención se hará sólo si la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur. VIII.-36 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo Responsables y colaboradores potenciales Programas Sector público Fuentes potenciales de financiación Sector privado Crear el Programa de Vivienda bajo la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña Establecer la Oficina del PROVI', con sus subprogramas de PECMP G-8 Legislatura y asignaciones de las agencias pertinentes, Adquisición y Realojo, Desarrollo de Vivienda, Rehabilitación de Sector Privado; Industriales, Bancos y Desarrolladores. Vivienda y Financiación. Crear la junta asesora. Presupuesto PECMP A final de cada año, hacer una evaluación y monitoreo de la obra PROVI, PECMP G-8, Universidades realizada usando los indicadores preparados para ese proceso, con Presupuesto Anual PECMP, Sector Privado; (Interamericana, Sagrado Corazón, Industriales, Bancos y Desarrolladores. representantes de la Entidad Rectora, agencias públicas y de la Esc. Trabajo Social UPR) APRCP3 comunidad. Al final de 5 años, hacer una evaluación a fondo de la obra DV4, MSJ$, G-8 y otros ONGs⁶, Universidades, realizada usando los indicadores de impacto, eficiencia y eficacia Presupuesto PECMP, Sector Privado; Industriales, PECMP APRCP Bancos y Desarrolladores. preparados para ese propósito, bajo la coordinación de consultores experimentados en ese tipo de evaluación. Crear el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña (FCTCMP) Establecer el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña, en PECMP ICE', LC8 y Fundaciones Presupuesto PECMP cumplimiento con la Ley Núm. 486 del 24 de septiembre de 2004 y preparar su Reglamento. Nombrar los miembros de la Junta de Directores PECMP G-8 Nombrar un director(a) ejecutivo(a) FCTCMP G-8 Preparar un plan de trabajo detallado, con sus objetivos, actividades FCTCMP, PECMP y presupuesto para los próximos 5 años. Programa de Vivienda , Municipio de San Juan 2 Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña 6 Organizaciones no Gubernamentales 5 Alianza Puertorriqueña contra la Pobreza 7 Instituto para la Economía Comunitaria 4 Departamento de la Vivienda 8 Liga de Cooperativas VIII-37 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Tenencia de la tierra Completar la investigación del estudio de títulos de propiedad PECMP, DV, Consultores; abogados, DV, CRIM, DRNA (terreno) por todos los solares en el Distrito CRIM, DRNA¹⁰, tasadores, planificadores - Establecer una unidad de investigación en el Departamento Servicios Legales, de la Vivienda, con un investigador de título, utilizando los RP" planos actualizados de uso de terreno de este Plan, los mapas de catastro y los planos de inscripción de la extinta CRUV para identificar los solares con títulos ya concedidos. Establecer un acuerdo con el CRIM y el Registro de la Propiedad para producir la lista de dueños de las propiedades según los números de catastro. Hacer el deslinde de la zona marítimo terrestre, según lo dispuesto DRNA por la Ley Núm.486. Estudiar la situación legal de los derechos atribuibles a los DV, DRNA residentes del Distrito cuyas estructuras ubiquen dentro de los terrenos que se definan como de dominio público y establecer los procedimientos de reconocimiento de derechos propietarios. Evaluar, reconocer y donde sea necesario y conveniente proveer DV para la inscripción de los títulos de propiedad. Iniciar y completar la transferencia de los terrenos del gobierno al DV, MSJ, AT, FCTCMP, según establecido por la Ley Núm.486. DTOP, ACT Adquirir solares vacios y ocupados con ruinas. PECMP, PROVI y FCTCMP y Centro de Recaudaciones de Impuestos Municipales 10 Departamento de Recursos Naturales y Ambientales " Registro de la Propiedad VIII.-38 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Fuentes putenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Introducir mecanismos para agilizar los procesos de declarar PECMP, PROVI y propiedades abandonados como estorbos públicos. MSJ Adquirir viviendas vacantes y viviendas en venta, para realojo PECPM Bancos CBDG, HOME, LLDTH¹², LEY 124, Fondos de permanente y temporero. Vivienda Asequible HFHPR¹ Financiación Obtener fondos de capitalización para la construcción de viviendas. PECPM(PROVI), Sector Bancario, miembros de Enterprise Social Investment Corporation, LISCH DV Asociación de Bancos, ONGs Federal Home Loan Bank, Fanne Mae, Freddie Mac, Consorcio de PRCF, fondos de concesiones y el CRA Preparar paquetes para el sector privado según sus requisitos, para PECPM(PROVI), G-8, Agencias publicitarias y Bancos y fundaciones preparar las solicitudes de financiación de construcción según el DV consultores Plan. (Ver sección V.2. Financiación de Capitalización Inicial) Preparar opúsculos promociónales sobre las oportunidades de inversión y desarrollo en el Distrito, los programas Relacionistas públicos, Presupuesto PECMP universidades disponible y la gama de subsidios disponibles. Obtener fondos para establecer el Fondo Rotativo de G-8, bancos DV y Fondo CRA Préstamos para el Programa de Rehabilitación Desarrollo de nueva vivienda Establecer un Comité de Revisión de Proyectos de Construcción PECMP (PROVI), Colegio de Arquitectos y para el Distrito MSJ, JP", DRNA, Arquitectos Paisajistas, Colegio de ARPE¹⁶, DV Ingenieros y Agrimensores Acelerar los trámites de evaluación y determinación sobre las ARPE, JP, DRNA, intervenciones básicas requeridas de vivienda. JCA", ICP, MSJ Preparar guías de predesarrollo y desarrollo de proyectos de PECMP (PROVI), vivienda. DV, MSJ 17 La Llave de Tu Hogar 15 Junta de Planificación 1] Habitat for Humanity of Puerto Rico 16 Administración de Reglamentos y Permisos 14 Local Initiative Support Corporation 17 Junta de Calidad Ambiental VIII.-39 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Реба Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Preparar guías para el desarrollo de proyectos de vivienda con PECMP (PROVI), servicios de apoyo para personas de edad avanzada. DV, MSJ, OGAVE" Desarrollar los proyectos de vivienda para la venta y alquiler PECPM (PROVI), HUD, CBDG, HOME, SRO, 202, Fondos CRA, LIHTC, identificados como intervenciones básicas requeridas a corto plazo. DV, MSJ Sección 8 para dueños, AFV¹, Fondos URA, FPCE ¹⁰, Los proyectos de mayor prioridad son el redesarrollo del Sector San FHLB ¹, LLDTH12, LEY 124 Ciprián, la urbanización de los terrenos de la escuela Albert Einstein y la urbanización del parque de pelotas en Las Monjas. Construcción de viviendas en solares vacantes, u ocupados por PECPM(PROVT), Sector Bancario, miembros de HUD, CBDG, HOME, SRO, 202, Fondos CRA, LIHTC, ruinas. DV, MSJ Asociación de Bancos, ONGs Sección 8 para dueños, AFV, Fondos URA, FPCE, FHLB, LLDTH", LEY 124 Crear el Fondo Rotativo de Vivienda Asequible PECPM(PROVI), ONGs, Fundaciones, FTCMP Fundación Fannie Mae, Freddie Mac, FPCE DV Rehabilitación de vivienda Preparar un plan de trabajo para rehabilitar las viviendas en mal PECMP (PROVI), G-8, Organizaciones de base Fondos administrativos PECMP estado que DO se encuentren en zona de realojo. comunitaria Crear un almacén de materiales para la rehabilitación moderada de DV, MSJ Instituto de Ingenieros Civiles, el viviendas, y un programa de distribución de materiales Colegio de Arquitectos y AEMED²² Orientar sobre la rehabilitación y reparación de estructuras, a base PECMP (PROVI), de los materiales disponibles. Rehabilitar la mitad de las viviendas que requieran rehabilitación, PECMP (PROVI),, Empresas y organizaciones Asignaciones presupuestarias, CBDG, DTOP, DV, MSJ, aproximadamente 717 unidades DV comunitarias SJNHS y Sector Bancario 18 Oficina de la Gobernadora de Asuntos de la Vejez 22 Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias 19 Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda 23 San Juan Neighborhood Housing Services 20 Fideicomiso Perpetuo de Comunidades Especiales 21 Federal Home Loan Bank VIII.-40 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Adquisición y realojo Establecer Comité de Residentes en apoyo al proceso de G-8 Fondos URA, Asignaciones presupuestarias del ELA adquisición y realojo Preparar un plan detallado de trabajo según requerido por HUD en PECMP (PROVI), G-8 All the Right Moves Refinar la información cuantitativa y cualitativa de los hogares PECMP (PROVI), afectados por realojo. Preparar un presupuesto detallado del proceso de adquisición y PECMP (PROVI), realojo, con la asignación de fondos disponibles, y establecer el itinerario de realojo de acuerdo con el desarrollo de los proyectos de vivienda. Preparar un plan de trabajo de coordinación con todas las agencias PECMP (PROVI),, concernidas e implantarlo DV, MSJ, DTOP, ACT, AAA, AEE Orientar a las familias e individuos a ser realojados sobre sus PECMP (PROVI),, G-8 derechos y responsabilidades Iniciar el proceso de realojo a vivienda temporera, según sea PECMP (PROVI),, necesario DV, MSJ Cápacitación de líderes en asuntos de vivienda Identificar las necesidades inmediatas y a largo plazo de PECMP (PROVI) G-8, CHDOs, Fundaciones y Fundación Comunitaria de Puerto Rico, Asociación de capacitación, a base de las experiencias de los CHDOs que operan Universidades CHDOs, Apoyo a la Red de Organizaciones de Base en el Distrito y la Península de Cantera. Comunitarias Iniciar la capacitación de líderes comunitarios organizando talleres PECMP (PROVI), NRTI, SJNHS, CHDOs, G-8, y becando a líderes para que asistan a actividades de capacitación. DV, MSJ, OCE Fundaciones y Universidades VIII.-41 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación Responsables y Posibles Colaboradores Fuentes potenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Sentando las bases organizativas Corporación del Proyecto ENLACE PECMP16 G-8, Sector financiero (fondos Legislatura, fondos WIA, fondos del CRA, créditos Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña CRA), ONGs contributivos, COFECCP Fortalecimiento del G-8 PECMP, OCE G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP y OCE, Fundación Comunitaria de comunitaria, Universidades, ONGs Fortalecimiento de las organizaciones de base comunitaria Puerto Rico, Comité Presbiteriano para el Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Estableciendo confianza Campaña para la creación de una mística comunitaria y desarrollo PECMP, DE, OCE, G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP, Empresa privada, Entidades sin de la cultura de aprecio y apego a la comunidad. MSJ, Instituto de comunitaria, Universidades, ONGs Cultura, DRD fines de lucro, Figuras de los deportes, Federación de Músicos, Figuras artísticas, DRD", MSJ Creación de instancias y espacios formales e informales de PECMP G-8 compartir e interactuar con los residentes, socializando normas y valores Divulgación de información PECMP G-8 Presupuesto PECMP, venta de anuncios, auspicios Aprovechando las oportunidades de negocio y empleo Carteras de contratos, creación y mantenimiento del Registro de PECMP Fondos WIA, Fondos CRA, Créditos contributivos, Licitadores, coordinación del financiamiento, proyectos de (CEDECOM), Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott emprendimientos conjuntos, desarrollo de empresas comunitarias, Agencias con Foundation, Administración de Pequeños Negocios, proyectos en el acuerdos de preferencia en empleo con contratistas privados que Banco de Desarrollo, Banco Cooperativo, Cooperativa de Distrito, MSJ Seguros Múltiples, Cooperativa de Seguros de Vida tengan proyectos en el Distrito 16 Corporación Proyecto Enlace Caño Martin Peña 17 Departamento de Recreación y Deportes VIII.-42 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo - Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación (continuación) Responsables y Posibles Colaboradores Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Capitalización Cuentas de desarrollo individual, cooperativa de ahorro y crédito PECMP G-8, Organizaciones de base ADSEF / TANF¹, Comité Presbiteriano para el (CEDECOM), comunitaria, movimiento Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Depto. Hacienda cooperativo, Banco Cooperativo, Humano de la Iglesia Católica fundaciones Evaluación Evaluación del impacto de la implantación del Plan sobre la calidad PECMP G-8, Organizaciones de base Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott de vida, el desarrollo del capital social y el desarrollo económico (CEDECOM) comunitaria, Universidades, ONGs Foundation, Comité Presbiteriano para el Autodesarrollo comunitario de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Atención a problemas sociales y servicios a población con necesidades especiales Seguridad, educación, salud, atención a personas de edad avanzada, PECMP, Salud, G-8, Organizaciones de base Fondos de programas federales, Fundación Comunitaria jóvenes y niños, madres solteras, inmigrantes, entre otros. MSJ, Familia, DE, comunitaria, Universidades, ONGs de P.R., Charles Stewart Mott Foundation, Comité OCE, MSJ, Presbiteriano para el Autodesarrollo de los Pueblos, Instituto de Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Cultura, DRD, Asuntos de la Mujer, OGAVE : Programa Federal bajo la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, siglas de su nombre en inglés "Temporary Assistance for Needy Families" VIII-43 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación VIII. PROGRAMA DE ACTUACIÓN La normativa vigente sobre planificación en Puerto Rico requiere que todo plan de usos de terreno y de desarrollo integral identifique y formalice la programación de proyectos que aseguraría su implantación. En cumplimiento con esta normativa, este Capítulo presenta la relación de los proyectos identificados y evaluados como intervenciones básicas requeridas para la reforma del Distrito. Las intervenciones básicas requeridas son las obras y programas imprescindibles para lograr un cambio significativo hacia la consecución de las metas y objetivos de este Plan. Incluye las obras necesarias para hacer viable la rehabilitación ambiental del Caño Martín Peña y alcanzar un cambio razonable hacia mejorat la calidad de vida de los residentes del Distrito. El resto de las intervenciones que se describen en el Plan deben servir de guía para la toma de decisiones sobre oportunidades que puedan surgir, y su implantación debe partir de una consulta comunitaria. VIII-1 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña La programación de obras que se presenta en inversión propuesta y las posibles fuentes de y hacer viable la creación de empresas comunitarias. este Capítulo deberá ser reconocida por Junta de financiación para la estrategia de vivienda y de Con el saneamiento y protección del medio ambiente Planificación como un componente del Programa de desarrollo socio-económico. natural y el desarrollo de infraestructura, se proveen Inversión de Cuatro Años (PICA) que su ley orgánica En términos generales, la implantación de las las bases para lograr los propósitos del Fideicomiso de le requiere desarrollar y mantener. El PICA es el intervenciones básicas requeridas identificadas en este la Tierra del Caño Martín Peña, al incrementar el valor instrumento que la Ley establece para que en el Plan para el Distrito, conllevan una inversión pública de la tierra y consecuentemente, apreciar el valor de la ejercicio constitucional de preparación y aprobación y privada de alrededor de $744 millones durante los propiedad inmueble y el capital general de los del presupuesto anual del Estado Libre Asociado de próximos quince años. De éstos, $612 millones están residentes el Distrito. Puerto Rico, la Asamblea Legislativa se asegure que dedicados a proyectos de mejoras permanentes. Se Cada intervención propuesta en este Plan para se incorporan los proyectos y las inversiones de las estima que como resultado de esta inversión se el Distrito tiene una relación sistémica con las demás corporaciones y agencias del Estado. generarán 5,360 empleos directos y 1,146 empleos acciones. La inversión en mejoras capitales, El programa de actuación de este Plan para el indirectos. Se estima que la inversión pública y complementada con el modelo de intervención Distrito contiene un estimado de costos para las privada propuesta generará unos 22,486 empleos, de apoyado por el principio de apoderamiento diferentes categorías de proyectos y programas que se los cuales 13,127 son directos y 9,359 son indirectos. comunitario y participación ciudadana, resulta en requiere hacer a corto, mediano y largo plazo. De este total de empleos estimados, 8,877 empleos beneficios superiores a la reforma del espacio físico, al Identifica las posibles fuentes de financiación y las directos y 1,101 empleos surgen de la inversión en inducir una mejora sustancial en la calidad de vida. entidades gubernamentales responsables de su mejoras permanentes. Supuestos metodológicos ejecución, así como las oportunidades de participación De encauzarse según lo planificado y La intención de las cifras provistas como del sector privado y la comunidad. Se establece una programado, esta inversión constituye un eje primario costos estimados es proveer un orden de magnitud de secuencia general para guiar la toma de decisiones de para inducir el desarrollo del capital social y el la inversión que requiere cada categoría de proyectos y ejecución de las intervenciones. También se presenta desarrollo económico del Distrito. Es decir, se crean programas. Las cifras se ajustarán a las condiciones un análisis del impacto económico que tiene la las condiciones objetivas para atraer inversión privada VIII.-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación particulares de cada proyecto al momento de su Dragado y canalización del Саñо: Incluye el costo implantación. del proceso de cumplimiento con la legislación Tabla VIII-1: Costos unitarios El estimado está presentado en dólares 2004 y ambiental aplicable, diseño, construcción, Categoría Unidad Costo no refleja la inflación. El costo por unidad, contenido unitario disposición del material de dragado y Vivienda de nueva Pie cuadrado $83 en la Tabla VIII-1, proviene de varias fuentes. Para mantenimiento. Incluye además la franja de construcción Pie cuadrado $104 los proyectos de nueva vivienda en el Distrito, la cifra (vivienda a lo conservación a ambas márgenes de Caño. El largo del Caño) de $100,000 por unidad resulta del costo de estimado proviene del estudio de alternativas Rehabilitación de Estructura $ 30,000 vivienda construcción promedio asociado a los proyectos efectuado por el Cuerpo de Ingenieros para el Adquisición y realojo Hogar $90,000 desarrollado por el Proyecto Peninsula de Cantera. DRNA en 2001¹ fuera del Distrito Resulta relativamente alto debido a que considera las para dueños Construcción de nueva vivienda: Esta categoría residentes condiciones particulares de la competencia de los incluye las unidades de vivienda de nueva Realojo fuera del Hogar $16,800 suelos para hacer viable la construcción de vivienda. Distrito para construcción en el Distrito, dirigidas esencialmente inquilinos En el resto de los casos, el costo por unidad proviene para proveer alternativas de realojo a los hogares Espacio comercial Pie cuadrado $50 de los precios corrientes en la industria de la Ensanche de calles Pie lineal $600 impactados por las obras de dragado y Ensanche de Pie lineal $700 construcción. Cabe señalar que los proyectos gestados canalización del Caño, infraestructura y reforma avenidas Extensión de calles y ejecutados por entidades comunitarias pueden Pie lineal $700 urbana. Para estimar el costo, se consideraron Nuevas calles Pie lineal $700 generar una reducción en el costo de la construcción. varios supuestos. Primero, una unidad básica de Paseo del Caño Pie lineal $700 Plazas Con el propósito de facilitar el análisis de la Pie cuadrado $60 vivienda tiene 1,200 pies cuadrados de Área recreativa Pie cuadrado $60 información, se incluyen algunas tablas con datos construcción. Segundo, el costo de construcción Remodelación de Pie cuadrado $60 agregados por comunidad, y por categoría de edificios públicos Nuevos edificios Pie cuadrado $140 intervención. Las categorías utilizadas son las públicos Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, 2001 siguientes: Dredging of Caño Martín Peña, Puerto Rico: Project Design Edificio de Espacio de $10,000 Report and Environmental Impact Statement Preparado para el estacionamiento estacionamiento Departamento de Recursos Natureles y Ambientales. VIII-3 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de la unidad varía de acuerdo con su ubicación en 1. Dueños residentes: Se refiere a las familias e adquisición de estructuras y solares, ni los el Distrito. Aquellas unidades de vivienda a ser individuos a ser realojados que son dueños de beneficios de realojo, ya que éstos están incluidos construidas a lo largo del Paseo del Caño tienen un la estructura donde residen. El costo de la bajo la categoría de construcción de nueva costo promedio de $125,000 0 $104 por pie adquisición de la estructura, mudanza y realojo vivienda y de realojo afuera del Distrito. cuadrado, y el resto se estimó a base de $100,000 se estimó a base de $90,000 por hogar. Plazas y áreas recreativas: Se estimó el costo de por unidad 0 $83 por pie cuadrado. 2. Inquilinos: El costo de mudanza y vivienda construcción a base de $60 el pie cuadrado. Vivienda con servicios de apoyo para personas de suplementaria se estimó en $16,800 por hogar. Edificios públicos: Esta categoría incluye las edad avanzada: Esta categoría se utiliza sólo en Este estimado no incluye el costo de intervenciones propuestas en escuelas, bibliotecas, las tablas donde se presenta la programación por adquisición de la estructura a su propietario. centros comunitarios, centros de salud, head start, comunidad. En el resto de las tablas, la Construcción de nuevos espacios comerciales: entre otros edificios de uso institucional. El costo información está contenida bajo la categoría de Esta categoría se refiere a nuevos espacios para de construcción se estimó a base de entre $60 el "Construcción de nueva vivienda". complementar los existentes y mejorar la pie cuadrado para la remodelación de estructuras Rehabilitación de vivienda existente: Incluye el viabilidad económica de las comunidades, El existentes y $140 el pie cuadrado para nuevas costo de rehabilitación de estructuras de vivienda estimado de costos de construcción se calculó a estructuras. La reorganización de escuelas está en que están en mal estado y pueden se mejoradas. El base de $60,000 por espacio comercial de 1,200 esta última categoría. costo unitario utilizado en el estimado es de pies cuadrados, a $50 el pie cuadrado. Infraestructura: Esta categoría incluye la $30,000 por estructura. Red vial El costo de construcción de las infraestructura de alcantarillado pluvial y sanitario, Realojo de hogares fuera del Distrito: El costo intervenciones propuestas sobre la red vial se energía eléctrica, comunicaciones y agua potable. por concepto de realojo de familias e individuos calculó a $700 el pie lineal para las nuevas calles y El estimado de costos para estas categorías se basa que opten por mudarse fuera del Distrito se calculó éxtensión de calles existentes, y para el ensanche en varios estudios de instalaciones de a base de los siguientes parámetros: de avenidas; y $600 el pie lineal para el ensanche de calles existentes. Este costo no incluye la VIII.-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación infraestructura efectuados para el Distrito, A los de suplir el servicio de acuerdo con los requisitos cada empleo directo que genera una actividad estimados contenidos en los estudios se les llevó a reglamentarios. económica. El multiplicador Tipo I de compensación dólares 2004. El Programa de Actuación no incluye los se refiere a la compensación adicional que reportan los Otras dotaciones: Incluye el resto de las costos asociados a la estrategia de transportación empleos indirectos creados cuando se comparan con la intervenciones propuestas para el Distrito. El colectiva, ya que éstos deben incorporarse en el plan compensación generada por los empleos directos. Los costo de construcción de los edificios de correspondiente. Tampoco incluye los costos multiplicadores Tipo II incluyen además de lo estacionamiento se estimó a $10,000 por cada asociados a la demolición de estructuras y disposición anterior, los empleos inducidos 0 la compensación espacio de estacionamiento, de escombros, ni los costos relacionados al producida por estos empleos inducidos, según sea el En las tablas que presentan los costos por redesarrollo de las parcelas a lo largo de la avenida caso. Los empleos inducidos son los empleos en la comunidad, no se incluye la inversión por concepto de Ponce de León, economía general que se crean como consecuencia de adquisición y realojo para las familias que optan Supuestos metodológicos para el cálculo de los la actividad económica adicional producida por una mudarse del Distrito. Tampoco se incluyen las impactos macroeconómicos actividad especifica. Nuevamente, este se expresa intervenciones relacionadas a la infraestructura de Para hacer los análisis de insumo-producto se como una proporción entre la actividad generada por alcantarillado phivial y sanitario, agua potable, energía usaron una serie de multiplicadores. Todos los los empleos indirectos más los inducidos, divididos eléctrica y comunicaciones, ni el dragado del Caño. multiplicadores son extraídos de datos recientes de las entre la actividad generada por los empleos directos. Esta información está contenida en las tablas con datos cuentas nacionales sobre la actividad económica, También se especifican los multiplicadores del agregados. Las intervenciones relacionadas con la recopiladas por agencias, especialmente los informes Producto Interno Bruto (PIB) dada la compensación infraestructura sanitaria y de agua potable parten de la de la Junta de Planificación de Puerto Ríco. directa, así como los multiplicadores Tipo I y Tipo II premisa de que el sistema de la AAA tiene capacidad Se utilizaron además los multiplicadores Tipo I de compensación del sector de servicios y de empleos y Tipo II de empleo y de compensación en en dicho sector. Ver todos los estudios de instalaciones de infraestructura preparados por CMA-UNIPRO para la ACT en 2003, y ver construcción. Los multiplicadores Tipo I de empleo En el caso de la construcción se calcula que se Dames & Moore Lebrón, LLP, 1999, Plan conceptual de mejoras para la rehabilitación del Canal Martin Peña. se refieren a la cantidad de empleos indirectos por crean 15 empleos directos por cada millón de dólares Preparado para la ACT. VIII-5 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VII-2: Supuestos metodológicos para el cálculo de los impactos macroeconómicos En contraste, las actividades en el sector de Supnestos Descripción servicios generan mucho más empleos, Construcción Servicios¹ compensaciones y crecimiento en el PIB que la Empleos directos por cada millón invertido a corto plazo 15 80 actividad de construcción. Mientras esta última Empleos directos por cada millón invertido a mediano plazo 14 genera 15 empleos por millón de dólares de inversión, Empleos directos por cada millón invertido a largo plazo 13 el sector de servicios genera 80 empleos directos por Multiplicador de empleo Tipo I 1.100 2,86 cada millón invertido, una cifra más de 5 veces mayor. Multiplicador de empleo Tipo II 1.124 3.875 Sin embargo, la compensación anual por empleado en Multiplicador de compensación Tipo I el sector de servicios es de $8,466.1. 1.085 2.661 Multiplicador de compensación Tipo II De la misma manera, los multiplicadores Tipo 1.104 3.516 I y Tipo II de empleo en servicios son 2.86 y 3.88 Producto Interno Bruto (Total) $1,638.1 millones $6,297 millones contra 1.10 y 1.12 en construcción. En el caso de los Compensación por empleado $1,287.2 millones $4,586 millones (78.6% del PIB) (72.8% del PIB) multiplicadores de compensación las cifras para Ganancia $351.0 millones $1,711 millones servicios son de 2.66 para el Tipo I y 3.51 para el tipo (21.4% del PIB) (27.2% del PIB) II, más altas que los 1.09 y 1. 10 para multiplicadores I Producto Interno Bruto/Compensación Directa 1.272607209 1.373092019 1 y II en construcción. El sector de servicios excluye al Gobierno. Secuencia de los proyectos de obra fisica de inversión a corto; 14 empleos directos por cada inversión. La compensación por empleado en la Para establecer el itinerario de los proyectos, se millón de dólates de inversión a mediano plazo; construcción es de $18,129, por lo que se generan elaboró una secuencia general de su implantación, mientras en el largo plazo se calcula que se crean 13 55.16 empleos por cada millón de dólares pagados teniendo como criterios principales el hacer viable el empleos directos por cada millón de dólares de como compensación. dragado y canalización del Caño Martín Peña, VIII.-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación implantar las intervenciones básicas requeridas dentro este a oeste, siendo las primeras comunidades Barbosa, las cuales generarán oportunidades para la del plazo de quince años que cubre este Plan. Otro impactadas Israel - Bitumul y la Península de Cantera, construcción de vivienda de reemplazo para criterio importante que se utilizó fue la maximización Esto implica que en el corto plazo se debe ofrecer inquilinos. Se anticipa que habrá que utilizar algunas de las oportunidades que genera esta inversión atención prioritaria a completar el realojo de familias y de estas unidades de vivienda como vivienda cuantiosa de fondos públicos y privados para impulsar por tanto, la vivienda de reemplazo, en ambas temporera. Se requiere además iniciar las obras para las empresas comunitarias en el Distrito. Se provee un comunidades. Para hacer viable la construcción de proveer infraestructura de alcantarillado sanitario a las lapso de tiempo para permitir la formación 0 vivienda de reemplazo, es necesario iniciar de comunidades que carecen del sistema, eliminar la fortalecimiento de empresas comunitarias a través de inmediato el proceso de relocalización de las troncal Rexach, y relocalizar la tubería de agua los mecanismos establecidos en la estrategia de instalaciones de la Administración de Servicios potable que cruza debajo del Caño. Es vital eliminar desarrollo económico comunitario.¹ Generales. También se requiere relocalizar la troncal además todas las descargas sanitarias que llegan al Se estableció como punto de partida que el sanitaria San José y la línea eléctrica de 115 Kv que Caño mediante las troncales del sistema pluvial. dragado ocurrirá en el mediano plazo, es decir, entre cruza sobre el Caño, además de proveer alcantarillado En varias comunidades, el proveer cinco y diez años después de la adopción de este Plan. sanitario a las barriadas al sur de la Península de infraestructura sanitaria requiere el reordenamiento de Esto requiere que en los dos años posteriores a la Cantera y a los sectores de Israel-Bitumul que carecen manzanas, lo que depende a su vez de la adopción de este Plan, se concluya el proceso de de este servicio. disponibilidad de vivienda de reemplazo. Estas cumplimiento con las leyes de política pública Para que el dragado pueda continuar al oeste intervenciones incluyen la inserción de calles, lo que ambiental local y federal aplicable, así como asegurar de la avenida Barbosa, se requiere iniciar a corto plazo debe aprovecharse para proveer la infraestructura de el financiamiento para esta obra. las intervenciones básicas requeridas que harán viable agua potable, pluvial y sanitaria pertinente. Los estudios realizados hasta el momento tener la servidumbre de paso a tiempo. Esto incluye el Hay otros proyectos de importancia que no indican que el dragado tomará alrededor de cuatro desarrollo a corto plazo de los proyectos de vivienda están ligados a la obra del dragado y canalización del años en completarse, y que el mismo se iniciará de en los terrenos de mayor tamaño, así como las Caño, pero que son vitales para lograr un cambio hacia intervenciones en la avenida Rexach y la avenida la superación de la pobreza. Estos incluyen la 1 Refiérase al Capítulo V.3 de este mismo documento. VIII-7 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña reorganización urgente del sector San Ciprián. Por otra parte, la Ley Núm. 489 establece que estrategia de vivienda de acuerdo a sus facultades y Incluye además las mejoras a las escuelas existentes. todas las agencias públicas del Estado Libre Asociado deberes ministeriales. Asimismo, la Autoridad de Las intervenciones básicas requeridas a de Puerto Rico contribuirán al desarrollo de los Acueductos y Alcantariliados es responsable por las programarse a mediano y largo plazo incluyen el proyectos y programas que le correspondan de los intervenciones asociadas al sistema de alcantarillado sistema de alcantarillado pluvial y la extensión del identificados en este Plan para el Distrito. Más aún, sanitario y de agua potable. paseo lineal Enrique Martín Coll hacia el este. establece que éstas están obligadas a colaborar y En cuanto a la red vial, la responsabilidad es Instituciones responsables por la implantación de apoyar las actividades, iniciativas y proyectos compartida entre el Municipio de San Juan, la los proyectos propuestos promovidos por la Corporación del Proyecto Autoridad de Carreteras y Transportación y la La Corporación del Proyecto ENLACE es ENLACE, de acuerdo a sus responsabilidades, Corporación del Proyecto ENLACE. La ACT es responsable de la coordinación general de las funciones y capacidades. responsable de las intervenciones sobre las avenidas actuaciones propuestas, y de ofrecer seguimiento Las corporaciones y agencias públicas, Barbosa, Borinquen y Rexach, y sobre el Paseo del gerencial y administrativo de todo el proceso de incluyendo al Municipio de San Juan, deben asignarle Caño Norte y Sur. El resto de las intervenciones en la implantación asociado a estas actuaciones. Según las atención prioritaria a la implantación de las red vial, así como las plazas y áreas recreativas, le facultades que la Ley Núm. 489 para el Desarrollo intervenciones propuestas por este Plan. La política corresponde al Municipio de San Juan y la Integral del Distrito de Planificación Especial del pública que establece la Ley Núm. 489 y este Plan Corporación. Dada las limitaciones generales que Caño Martín Peña le adjudica a la Corporación, ésta para el Distrito reflejan que el Proyecto ENLACE es tiene el presupuesto municipal y la multiplicidad de queda capacitada para implantar estos proyectos y uno de interés nacional. Afiade que en la asignación prioridades para prestación de servicios en el resto del programas. Dada estas facultades, la Junta de de prioridades de cada agencia y corporación pública, Municipio, se anticipa que la Corporación tendrá que Planificación deberá incluir en el PICA a la el Proyecto ENLACE deberá tener una alta prioridad. asumir un liderato activo y constante en la Corporación del Proyecto ENLACE, como un ente A base de lo anterior, le corresponde al coordinación y ejecución de estos proyectos. promotor de proyectos de mejoras permanentes. Departamento de la Vivienda y al Municipio de San Las intervenciones sobre las escuelas serán Juan, en conjunto con la Corporación, implantar la responsabilidad compartida y coordinada de la VIII.-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Autoridad de Edificios Públicos y el Departamento de Puerto Rico debe recaer sobre la Corporación del Este Plan para el Distrito fundamenta muchas Educación. Se reconoce la urgencia de llevar a cabo Proyecto ENLACE y el DRNA. Es importante de las estrategias a implantarse sobre la participación mejoras significativas a los planteles existentes y reconocer en este Plan que debido a las circunstancias del sector privado con y sin fines pecuniarios y de la proveer mievas instalaciones educativas a las sobre prioridades que le plantea al Cuerpo de comunidad. Sobre esto, la Ley Núm. 489 establece comunidades, incluyendo bibliotecas, recursos Ingenieros la participación militar los Estados Unidos como parte del modelo de intervención, la "alianza tecnológicos de informática y facilidades de de Norteamérica en la guerra de Irak, y por otro lado, entre las comunidades, los sectores públicos, privado laboratorios, entre otras. Este aspecto de implantación la precariedad presupuestaria del gobierno federal, sin fines de lucro y el privado empresarial asumiendo del Plan se considera crítico en cuanto a su existe cierta incertidumbre en cuanto a la posibilidad las diversas responsabilidades para facilitar el importancia para estimular la formación de relaciones de que el Cuerpo de Ingenieros pueda asumir desarrollo." Estos sectores actúan como socios de la sociales y nuevas redes de organización comunitaria. responsabilidad y liderato en la gestión del proyecto Corporación del Proyecto ENLACE para el desarrollo También por su contribución a mejorar y apoyar las del dragado a corto plazo. Consecuentemente, en el de proyectos de vivienda y de índole social y destrezas y capacidades de instrucción y escenario de que el Cuerpo de Ingenieros no pueda económica. La implantación de todos los proyectos conocimiento de los residentes para que corresponda ejecutar esta intervención, el gobierno de Puerto Rico genera además oportunidades para el desarrollo con las estrategias de desarrollo social y económico de deberá asumir la responsabilidad del dragado y económico comunitario. La participación protagónica este Plan. canalización del Caño Martín Peña. de la comunidad ocurre además en los procesos de El concepto del dragado y canalización del La implantación de las estrategias de desarrollo toma de decisiones. En este contexto, la Corporación Caño Martín Peña que promueve este Plan para el social y económico recae sobre la Corporación del debe actuar como concertador de estos socios y Distrito se apoya en las iniciativas técnicas que Proyecto ENLACE, en coordinación con la Oficina promotor de emprendimientos conjuntos. Además, consideró el Cuerpo de Ingenieros y el Departamento para la Autogestión y el Financiamiento debe propiciar la participación de entidades de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y que Socioeconómico de las Comunidades. Otras agencias comunitarias en todo el proceso. fueron complementadas por la ACT. La coordinación gubernamentales con injerencia en ambos temas se Las Tablas VIII-17 y 18 incluyen un listado de general de este proyecto por parte del gobierno de identifican en la Tabla VIII-17 y 18. las posibles fuentes de financiación a las que pueden VIII-9 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña acceder las entidades de base comunitaria y la capital social y el desarrollo económico comunitario Estimado de costos por etapa Corporación mediante la preparación de propuestas. estén a la par con el desarrollo físico del Distrito. En los primeros cinco años después de El 39% de la inversión total está relacionada adoptado este Plan para el Distrito, se deberán iniciar ESTIMADO DE COSTOS con la implantación de la estrategia de vivienda que se proyectos y programas cuyo estimado de costos Las Tabla VIII-3 y 4 presentan un resumen del detalla en el Capítulo V.2. La construcción de nueva asciende a $463 millones. Es decir, al corto plazo se estimado de costos de los proyectos propuestos en el vivienda en el Distrito conlleva la inversión estimada comprometerá el 62% del estimado de costos total de Plan para el Distrito que se consideraron las de $183 millones, y la rehabilitación de la vivienda las intervenciones básicas requeridas. intervenciones básicas requeridas. La Tabla VIII-3 y existente en mal estado conlleva la inversión de La mitad de la inversión requerida a corto las Figuras VIII-1 y 2 resumen el estimado de costos aproximadamente $9.5 millones. Otros $96 millones plazo está dirigida a implantar la estrategia de por categoría de intervención y por etapa de se dedicarán al proceso de adquisición y realojo de vivienda, la cual constituye uno de los componentes implantación. La Tabla VIII-4 resume el estimado de hogares que opten por mudarse fuera del Distrito. críticos de este Plan para el Distrito. El 29% de la costos por comunidad, y por categoría de intervención. El 21% de la inversión total estimada, inversión a corto plazo se atribuye a la construcción de Se estima que las intervenciones básicas equivalente a unos $160 millones, se dedicará al 1,330 nuevas unidades de vivienda en el Distrito, a un requeridas conllevan una inversión total de $744 desarrollo de la infraestructura de alcantarillado costo de aproximadamente $136 millones. Esto millones. El 95% de esta inversión está relacionado sanitario y pluvial, agua potable, energía eléctrica y implica que a corto plazo se invertirá el 74% del con el desarrollo físico del Distrito. El restante 5% se comunicaciones. El 6%, equivalente a $42 millones, estimado de costos total para esta categoría. Esta cifra utilizará para cubrir los gastos operacionales y se invertirá en las intervenciones propuestas sobre la incluye 100 unidades de vivienda con servicios de programáticos de la Corporación del Proyecto red vial, y el 3%, ó $24 millones se dedicará a las apoyo para personas de edad avanzada, con una ENLACE del Caño Martín Peña. Esta inversión, plazas y áreas recreativas. Se requiere además la inversión de $10 millones. El 21% de la inversión a aunque relativamente pequeña, es vital para la inversión de $33 millones para los edificios públicos, corto plazo, equivalente a unos $96 millones, se implantación exitosa de esta Plan, ya que incluye los la mayor parte relacionados a la rehabilitación y destinará al proceso de adquisición mudanza y realojo programas que harán viable que el desarrollo del reorganización de las escuelas del Distrito. de hogares afectados por el dragado, infraestructura y VIII.-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación otros elementos de la reforma urbana, para aquellas Martín Peña, que incluye concluir los estudios comunicaciones asciende a unos $53 millones, 0 el familias que opten vivir fuera del Distrito. La ambientales, cumplir con la legislación ambiental 23% del total a invertirse a mediano plazo. totalidad de la inversión relacionada con este proceso aplicable, y desarrollar el diseño de la obra. La construcción de 294 unidades de vivienda se realizará a corto plazo. Otros $5 millones se Finalmente, se estima que durante el corto en esta etapa conlleva la inversión de $29 millones 0 invertirán en la rehabilitación de estructuras de uso plazo se requerirá invertir $19 millones para cubrir los el 13% del total. Otros $4 millones se invertirán en la residencial existentes. gastos operacionales y programáticos de la rehabilitación de viviendas existentes. Un total de $32 Las intervenciones relacionadas a la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín millones, 0 el 14%, se invertirán en otros proyectos de infraestructura de alcantarillado sanitario, agua Peña. obra fisica, incluyendo las intervenciones en la red potable, energía eléctrica y comunicaciones conllevan La inversión estimada para las intervenciones vial, edificios públicos, plazas y áreas recreativas. una inversión de $88 millones a corto plazo, para un básicas requeridas a iniciar su implantación a mediano Cabe señalar que es al mediano plazo, y según se vaya 19% del total a comprometerse en los primeros cinco plazo asciende a $227 millones en cinco años, cifra completando el dragado y canalización del Caño, que años. A esta cifra se suman las intervenciones sobre el que equivale al 30% de la inversión total Al finalizar se podrá iniciar la construcción de las plazas de agua. espacio público, que incluyen $39 millones en la red las obras programadas para esta etapa, se habrá En esta etapa, se invertirán además $9 millones para vial y $12 millones en plazas y áreas recreativas. invertido el 92% del total estimado. cubrir los gastos operacionales y programáticos de la Otros $26 millones se invertirán en edificios públicos. El dragado y canalización del Caño Martín Corporación del Proyecto ENLACE. Se contempla además la inversión de cerca de $20 Peña está programado para llevarse a cabo en el Como suele ocurrir en proyectos de esta millones en la construcción de nuevos espacios mediano plazo. Requiere una inversión aproximada naturaleza, la inversión requerida en la fase final es comerciales, la mayor parte de los cuales está asociado de $100 millones, que representa el 44% del total de la inferior a la de las fases iniciales: poco más de $54 a edificios de uso mixto a lo largo de los corredores inversión requerida en esta etapa. La inversión millones. Una vez culminado el dragado del Caño principales. Al total de las inversiones anteriores se requerida en infraestructura de alcantarillado sanitario comienza la fase de conservación de la obra, que, suma los $15 millones necesarios para el predesarrollo y pluvial, agua potable, energía eléctrica y de proyecto de dragado y canalización del Caño VIII-11 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-3: Estimado de costos para las intervenciones básicas requeridas en el Distrito Categoria Corto piazo Mediano plazo Largo plazo Total Cantidad Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Dragado y canalización del Caño $ 15,000,000 $100,000,000 $ 1,000,000 $116,000,000 Construcción de nueva vivienda 1,330 unidades $136,050,000 294 unidades $ 29,400,000 182 unidades $ 18,200,000 1,806 unidades $183,650,000 Rehabilitación de vivienda existente 167 estructuras $ 5,010,000 130 estructuras $ 3,900,000 18 estructuras $ 540,000 315 estructuras $ 9,450,000 Adquisición y realojo fuera del $ 95,956,400 $ 95,956,400 Distrito Construcción de nuevos espacios 164 $ 19,590,000 182 $ 10,920,000 105 $ 6,300,000 451 $ 6,810,000 comerciales Red vial $ 38,562,000 $ 2,875,000 $ 445,000 $ 41,882,000 Plazas y áreas recreativas $ 11,680,000 $ 12,530,000 $ 24,210,000 Edificios públicos $ 26,385,000 $ 6,220,000 $ 32,605,000 Infraestructura $ 87,500,000 $ 52,500,000 $ 20,000,000 $160,000,000 Otras dotaciones $ 7,975,000 $ 7,975,000 Sub total $443,708,400 $218,345,000 $ 46,485,000 $730,238,400 Gastos operacionales y $ 19,000,000 $ 9,000,000 $ 8,000,000 $ 36,000,000 programáticos de la Corporación del Proyecto ENLACE Total S462,708,400 $227,345,000 $ 54,485,000 $744,538,400 VIII.-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Figura VIII-1: Porcentaje del estimado total de costos a invertir por categoría Figura VIII-2: Porcentaje del estimado de costos a invertir por categoría, por etapa 100% 90% 1% 5% 29% 16% 33% 80% 4% 21% 70% 60% 12% 4% 25% 50% 13% 3% 4% 6% 40% 5% 8% 5% 1% 13% 15% 37% 30% 6% 3% 20% !9% 23% 10% 15% 2% 1% 4% 0% Dragado y canalización del Caño Construcción de nueva vivienda Corto plazo Mediano plazo Rehabilitación de vivienda Largo plazo Adquisiciony realojo fuera del Distrito Nuevos espacios comerciales Red vial Etapa de implantación Plazas y áreas recreativas Edificios públicos Infraestructura Otras dotaciones Corporación Proyecto ENLACE VIII.-13 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-4: Estimado de costos de la intervención básica requerida por comunidad Categoría Comunidades Total Barrio Barrio Barrio Bucna Vista Parada 27 Las Monjas Buena Vista Israel Obrero Obrero San Obrero Santurce Hato Rey Bitumul Ciprián Marina Construcción de nueva vivienda $ 9,200,000 $19,400,000 $21,400,000 $22,875,000 $ 8,375,000 $50,700,000 $17,400,000 $34,300,000 $183,650,000 Rehabilitación de vivienda $ 1,800,000 $ 810,000 $ 1,200,000 $ 1,740,000 $ 300,000 $ 1,110,000 $ 1,230,000 $ 1,260,000 $ 9,450,000 Construcción de espacios comerciales $ 7,920,000 $ 5,420,000 $ 6,360,000 $ 720,000 $ 7,710,000 $ 2,440,000 $ 6,240,000 $ 36,810,000 Red vial $ 6,400,000 $ 6,350,000 $ 2,000,000 $ 8,000,000 $ 4,132,000 $ 6,725,000 $ 4,625,000 $ 3,650,000 $ 41,882,000 Plazas y áreas recreativas $ 1,000,000 $ 900,000 $ 3,930,000 $ 5,200,000 $ 2,410,000 $ 6,740,000 $ 1,220,000 $ 2,810,000 $ 24,210,000 Edificios públicos $ 840,000 $ 6,500,000 $ 6,000,000 $ 8,100,000 $ 500,000 $ 3,015,000 $ 4,150,000 $ 3,500,000 $ 32,605,000 Otras dotaciones $ 7,800,000 $ 175,000 $ 7,975,000 Total $27,160,000 $39,380,000 $40,890,000 $46,635,000 $23,517000 $76,175,000 $31,065,000 $51,760,000 $336,582,000 espacial requieren el 14% del estimado total para esta Capítulo, proveen un desglose de las intervenciones requiere $200,000 anuales ($1 millón para los cinco etapa. La inversión requerida para los gastos básicas requeridas por comunidad, por etapa, Estas años). Nótese que cada 20 años debe hacerse un operacionales y programáticos de la Corporación del tablas excluyen la inversión relacionada con el dragado de mantenimiento. Proyecto ENLACE, aunque menor que en etapas dragado y canalización del Caño Martín Peña, la En esta etapa la construcción de nueva anteriores, constituye el 15% de la inversión total infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial, vivienda continúa, requiriendo la inversión del 33.4% estimada a largo plazo. agua potable, energía eléctrica y comunicaciones, así del estimado total, que asciende a $18 millones para Estimado de costos por comunidad como los gastos operacionales y programáticos de la 182 unidades. El desarrollo de la infraestructura, La Tabla VIII-4 presenta un resumen del Corporación del Proyecto ENLACE del Cafio Martín principalmente del sistema de alcantarillado pluvial, estimado de costos de las intervenciones básicas que Peña. Excluyen además los costos relacionados al requiere la inversión de aproximadamente $20 se realizarán en cada comunidad del Distrito. Las proceso de adquisición y realojo de hogares que opten millones 0 el 37%. Otros proyectos de índole físico Tablas VIII-9 a la 16, ubicadas al final de este mudarse fuera del Distrito. VIII.-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación El promedio de la inversión estimada por A estas dos comunidades le siguen Buena Parada 27 y muy adelantados en Buena Vista Hato comunidad asciende a $42 millones. El estimado tiene Vista Santurce (13.9%) y Barrio Obrero Marina Rey. La inversión requerida en Buena Vista Hato Rey a ser mayor a este promedio en las comunidades (12.2%) que son colindantes al Caño y por lo tanto representa el 9.2% del total invertido en las donde hay terrenos disponibles para el desarrollo de impactadas fuertemente por el dragado de este cuerpo comunidades del Distrito mientras que Barrio Obrero proyectos de vivienda de vivienda de mayor escala, y de agua y sus proyectos de infraestructura Oeste y Parada 27 representaron 8.1% y 7%, donde hay proyectos que impliquen el reordenamiento relacionados. respectivamente. de manzanas. Destaca Barrio Obrero San Ciprián con un Este es el caso de Las Monjas e Israel - 11.7% del total de la inversión proyectada, alcanzando IMPACTO ECONÓMICO DE LA INVERSIÓN A Bitumul. El 22% de la inversión total, equivalente a un monto de $39.3 millones. Este sector de Barrio REALIZARSE $76 millones, se llevará a cabo Las Monjas. Esto se Obrero requiere de intervenciones urgentes por debe a que en esta comunidad se ubican dos proyectos Los proyectos públicos son generalmente problemas relacionados con la infraestructura y el de vivienda significativos, a saber, la urbanización del proyectos que se realizan para atender problemas estado de hacinamiento y concentración de vivienda parque de pelota y el redesarrollo de los terrenos importantes y en ocasiones urgentes que afectan a los abandonada y en mal estado en los callejones de San donde ubica el residencial Las Gladiolas. Además, ciudadanos. Esa es una de las responsabilidades de Ciprián. Las Monjas tiene varios sectores donde es necesario cualquier gobierno. Por su propia naturaleza no deben Como es de esperarse, las comunidades que reordenar las manzanas. Por su parte, Israel Bitumul evaluarse con la misma óptica con que se evalúan los requerirán menor inversión son las que fueron requerirá intervenciones montantes a cerca de $52 proyectos privados, en los que el interés de lucro atendidas anteriormente por el sector público: Barrio millones 0 el 15% del total de la inversión proyectada. puede ser la consideración principal. No obstante, en Obrero, que fue una comunidad planificada, En esta comunidad se propone el redesarrollo de los el descargue de las responsabilidades del gobierno establecida con toda su infraestructura y dotaciones, terrenos que ocupa la Administración de Servicios también es menester ejercer prudencia a la hora de Parada 27 y Buena Vista Hato Rey que fueron Generales, así como la segunda fase del proyecto emprender cualquier proyecto, especialmente si es uno reparceladas, reparada su infraestructura y otorgados Villas El Paraíso. que requiere la inversión de considerables cantidades los títulos de propiedad, procesos completados en VIII.-15 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de fondos públicos, como es el caso del Proyecto de sobrepasan por mucho los costos incurridos (es decir, económico, social y ambiental para el país- que ENLACE del Caño Martin Peña. los costos sociales). resultaría de un proceso de desplazamiento de los A continuación, y tomando en cuenta lo Desde el punto de vista de la responsabilidad miles de actuales residentes de las comunidades a anterior, se presenta un análisis de cuáles serían los gubernamental de proveer servicios a los residentes de otros sectores de Puerto Rico. Aunque pareciera más impactos económicos de las intervenciones básicas las comunidades, una vez inicie y se complete el viable desde el punto de vista económico, apoyar un requeridas identificadas en este Plan para el Distrito. proceso de reforma urbana en las ocho comunidades escenario donde el Estado limite su intervención a la Con ello se pretende demostrar que su implantación es concernidas, puede asegurarse que se producirán inversión mínima necesaria para que el mercado no sólo viable, sino que además, constituye una sabia ahorros públicos sustanciales. La razón es evidente: asuma los costos de una reforma urbana para el inversión de fondos públicos. una vez los residentes comiencen a desarrollar Distrito, este escenario resultaría en la transferencia de Se ha establecido que la mayor parte de la proyectos y/o empresas de diversa índole, muchos de la problemática actual a otros sectores del país. inversión en obras de infraestructura será los servicios que usualmente presta el Municipio, las Por otra parte, se debe considerar que en si gubernamental. Junto a esta inversión, muchos de los corporaciones públicas 0 las agencias del gobierno misma, la rehabilitación ambiental del Estuario de la proyectos a desarrollarse en las distintas fases central serán provistos total 0 parcialmente por las Bahía de San Juan redunda en un beneficio económico dependerán también de inversión privada y, sobre propias comunidades. La experiencia reciente sobre el significativo para la Región Metropolitana y para el todo, de aportación comunitaria. En ese sentido, según particular demuestra que cuando las empresas País. Disminuir el riesgo a la salud pública y a se demuestra más adelante, el flujo de fondos que comunitarias y las organizaciones no gubernamentales desastres de los residentes del Distrito, resulta en un desembolsará el gobierno central tendrá un enorme (ONGs) asumen la responsabilidad de proveer costo multimillonario evitado al Estado en atención a impacto multiplicador, no sólo sobre la región servicios tradicionalmente vistos como públicos, en el los problemas asociados. Se propicia además una Metropolitana de San Juan, sino también sobre el país sector público pueden generarse ahorros actividad económica ligada al sector turístico, entre on general. Los rendimientos que obtendrá la considerables. otros. sociedad sobre la inversión multimillonaria a Más aún, la inversión propuesta para el Distrito A continuación se discute el impacto efectuarse (es decir, los beneficios sociales) tiene el efecto de evitar el impacto negativo económico y social de la implantación de este Plan VIII.-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII - 5: Impacto económico total de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas Empleus Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dolares) Categoría Directos Indirectos Total Directa Indirecta Total Directa Indirecta Total Dragado y canalización del Caño 1,638 203 1,841 $29.7 $ 3.1 $32.8 $37.8 $ 3.9 $41.7 Construcción de nueva vivienda 2,689 333 3,022 $48.7 $ 5.1 $53.8 $62.0 $ 6.5 $68.5 Rehabilitación de vivienda existente 137 17 154 $ 2.5 $ 0.3 $ 2.7 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 529 66 594 $ 9.6 $ 1.0 $10.6 $12.2 $ 1.3 $13.5 Red vial 624 77 702 $11.3 $ 1.2 $12.5 $14.4 $ 1.5 $15.9 Plazas y áreas recreativas 351 43 394 $ 6.4 $ 0.7 $ 7,0 $ 8.1 $ 0.8 $ 8.9 Edificios públicos 483 60 543 $ 8.8 $ 0.9 $ 9.7 $11.1 $ 1.2 $12.3 Infraestructura 2,308 286 2,594 $41.8 $ 4.4 $46.2 $53.2 $ 5.5 $58.8 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 10,317 1,324 11,596 $187.0 $19.5 $206.5 $238.0 $24.8 $262.8 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 2,810 8,079 10,890 $26.2 $66.0 $92.2 $34.8 $87.4 $122.2 TOTAL 13,127 9,359 22,486, $213.3 $85.4 $298.7 S272,8 S112.2 $385,0 VIII.-17 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-6: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a corto plazo (1-5 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dolares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 225 28 253 $ 4.1 $ 0.4 $ 4.5 $ 5.2 $ 0.5 $ 5.7 Construcción de nueva vivienda 2,041 253 2,294 $37.0 $ 3.8 $40.8 $47.1 $ 4.9 $52.0 Rehabilitación de vivienda existente 75 9 84 $ 1.4 $ 0.1 $ 1.5 $ 1.7 $ 0.2 $ 1.9 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 294 36 330 $ 5.3 $ 0.6 $ 5.9 $ 6.8 $ 0.7 $ 7.5 Red vial 578 72 650 $10.5 $ 1.1 $11.6 $13.3 $ 1.4 $14.7 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 396 49 445 $ 7.2 $ 0.7 $ 7.9 $ 9.1 $ 0.9 $10.1 Infraestructura 1,313 163 1,475 $23.8 $ 2.5 $26.3 $30.3 $ 3.1 $33.4 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 6,656 825 7,481 $120.7 $12.5 $133.2 $153.6 $16.0 $169.5 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 1,521 4,372 5,893 $13.8 $34.8 $48.7 $19.0 $47.8 $66.8 TOTAL 8,176 5,197 13,374 $134.5 $47.4 S181.9 $172.6 $63.8 $236.3 VIII.-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-7: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a mediano plazo (5-10 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de délares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 1,400 174 1,574 $25.4 $ 2.6 $28.0 $32.3 $ 3.4 $35.7 Construcción de nueva vivienda 412 51 463 $ 7.5 $ 0.8 $ 8.2 $ 9.5 $ 1.0 $10.5 Rehabilitación de vivienda existente 55 7 61 $ 1.0 $ 0.1 $ 1.1 $ 1.3 $ 0.1 $ 1.4 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - - - Construcción de nuevos espacios comerciales 153 19 172 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.1 $ 3.5 $ 0.4 $ 3.9 Red vial 40 5 45 $ 0.7 $ 0.1 $ 0.8 $ 0.9 $ 0.1 $ 1.0 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0,3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 87 11 98 $ 1.6 $ 0.2 $ 1.7 $ 2.0 $ 0.2 $ 2.2 Infraestructura 735 91 826 $13.3 $ 1.4 $14.7 $17.0 $ 1.8 $18.7 Otras dotaciones - - - - - - - - - Sub Total 3,057 379 3,436 $55.4 $ 5.8 $61.2 $70.5 $ 7.3 $77.9 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 720 2,071 2,791 $ 6.6 $16.5 $23.0 $ 8.3 $21.0 $29.3 TOTAL 3,777 2,450 6,227 $62.0 $22.3 S87.3, $78.9 $28.3 $107.2 VIII.-19 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-8: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a largo plazo (10-15 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dólares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 13 2 15 $ 0.2 $ 0.1 $ 0.3 $ 0.3 $ 0.0 $ 0.3 Construcción de nueva vivienda 237 29 266 $ 4.3 $ 0.4 $ 4.7 $ 5.5 $ 0.6 $ 6.0 Rehabilitación de vivienda existente 7 1 8 $ 0.1 $ 0.1 $ 0,2 - $ 0.2 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - Construcción de nuevos espacios comerciales 82 10 92 $ 1,5 $ 0.2 $ 1.6 $ 1.9 $ 0.2 $ 2.1 Red vial 6 1 7 $ 0.1 - $ 0.1 $ 0.1 - $ 0.1 Plazas y áreas recreativas - - - - - - Edificios públicos - - - - - + - - - Infraestructura 260 32 292 $ 4.7 $ 0.5 $ 5.2 $ 6.0 $ 0.6 $ 6.6 Otras dotaciones - - - - - - - - Sub Total 604 75 679 $11.0 $ 1.1 $12.1 $13.9 $ 1.5 $15.4 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 569 1,636 2,205 $5.8 $14.7 $20.5 $7.4 $18.7 $26.1 TOTAL 1,173 1,711 2,885 $16.8 $15,8 $32.6 $21.4 $20.1 S41.5 VIII.-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación para el Distrito, utilizando la metodología de Insumo- Interno Bruto (PIB) de Puerto Rico es de $385 directos e indirectos alcanzará los $182 millones, y el Producto y la matriz que para tales propósitos elaboró millones. impacto total sobre el PIB será de $236 millones. la Junta de Planificación de Puerto Rico en 1992¹. No hay duda de que la generación de más de A mediano plazo, según los datos que se La Tabla VIII- 5 resume el impacto 22,000 empleos directos e indirectos, el impacto sobre detallan en la Tabla VIII-7, se generarán unos 6,227 macroeconómico total directo e indirecto de la la nómina en la región de San Juan (de casi de $300 de los cuales 3,777 son directos y 2,450 son indirectos. implantación de la intervención básica requerida, una millones) y el impacto adicional de sobre $385 La compensación total a los empleados directos e vez completada. La inversión propuesta generará un millones en el PIB, además de los beneficios en indirectos será de $84.2 millones y el impacto total total de 22,486 empleos, de los cuales 13,127 son términos de seguridad, salud y mejoramiento sobre el PIB alcanzará los $107.2 millones. directos y 9,359 son indirectos. Un total de 11,596 ambiental justificarfan por sí mismos la inversión La Tabla VIII-8 resume el impacto empleos, o el 51%, están asociados al predesarrollo y pública en un proyecto de esta envergadura. Para macroeconómico a largo plazo. En esa etapa de desarrollo de proyectos de construcción, mientras propósitos del análisis, si se distribuyera implantación, se espera generar un total de 2,885 otros 10,890 empleos están asociados a los gastos equitativamente la inversión total por año, habría que empleos, de los cuales 1,173 son directos y 1,711 son operacionales y programáticos de la Corporación del invertir $51.4 millones anuales durante quince años, lo indirectos. La compensación total a los empleados Proyecto ENLACE. Por otra parte, la compensación que representa sólo dos décimas del uno por ciento del directos e indirectos ascenderá a $32.6 millones. El total a los empleados directos e indirectos es de $298.7 presupuesto del país. impacto total sobre el PIB será de $41.5 millones. millones. El 69% de la compensación total es para Análisis del impacto económico por etapa Escenarios de financiamiento cubrir la remuneración a los empleados durante el La Tabla VIII-6 resume el impacto En múltiples ocasiones, este Plan para el predesarrollo y desarrollo de proyectos de macroeconómico de la inversión a realizarse dentro de Distrito identifica oportunidades para atraen inversión construcción. El impacto total de la inversión en las los primeros cinco años de implantación de este Plan privada en el desarrollo de programas y proyectos. Se intervenciones básicas requeridas sobre el Producto para el Distrito. Se estima que se generarán 13,374 espera además que además de la inversión en fondos empleos, de los cuales 8,176 son directos y 5,197 son públicos locales, haya algún grado de financiamiento Ese es el último afio para el cual la Junta de Planificación indirectos. La compensación total a los empleados con fondos federales. Los escenarios que se presentan elaboró la matriz de insumo-producto. VIII.-21 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña a continuación analizan alternativas de fondos realojo. Además se considera una aportación privada combinados en distinta proporción. del 25% de la construcción y rehabilitación de nueva Inversión federal moderada vivienda. En el primer escenario, se parte del supuesto En ese caso, la inversión del gobierno local en de que la aportación del gobierno federal asciende al esos renglones se reduciría de $614,913,400 a 33% del total requerido para financiar el dragado, la $235,192,600 y la inversión total en el proyecto de construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de $744,538,400 a $368,817,600, una reducción de vivienda existente, la construcción de infraestructura $379,720,800 0 del 51%, Lo anterior representa una vial, obra física y los pagos por realojo. En ese caso, erogación anual de poco más de $24 millones. Esto la inversión del gobierno local en esos rengiones se sería 0.11% del presupuesto del país, De manera que reduciría de $614,913,400 a $411,991,978 y la no hay duda que este Plan para el Distrito, no inversión total en el proyecto de $744,538,400 a solamente es completamente viable sino que además $541,616,978, lo que implica una reducción de es costo efectivo, dado sus impactos positivos tanto en $202,921,422 ó 27 %. Lo anterior representaría una la generación de empleos, compensaciones, como en erogación anual de poco más de $36 millones, 0 el el Producto Interno Bruto (PIB) que se obtiene con 0.16 por ciento del presupuesto del país. una inversión relativamente pequeña. Mayor grado de inversión federal y privada En el segundo escenario, se parte del supuesto de que la aportación federal será del 50% del dragado, la construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de vivienda existente, la construcción de infraestructura vial y obra física, y del 75% para los pagos por VIII.-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-9: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa Barrio Obrero Oeste Corto Plazu Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de Dueva vivienda 64 $ 5,600,000 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 92 $ 9,200,000 Avenida Rexach, lado norte 20 $ 2,000,000 8 $ 800,000 - * 28 $ 2,800,000 Avenida A, lado norte 36 $ 3,600,000 6 $ 600,000 14 $ 1,400,000 56 $ 5,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo, avenida Rexach esquina calle San Antonio 8 $ 800,000 - - - - 8 $ 800,000 Rehabilitación de vivienda existente 30 $ 900,000 30 $ 900,000 - - 60 $ 1,800,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 27 $ 1,620,000 48 $ 2,880,000 57 $ 3,420,000 132 $ 7,920,000 Avenida Rexach, lado norte¹ 9 $ 540,000 42 $ 2,520,000 - - - $ 3,060,000 Avenida A' 18 $ 1,080,000 6 $ 360,000 57 $ 3,420,000 - $ 4,860,000 Edificio en avenida Borinquen, entre Ponce de León y Fndz. Juncos² X - - - - - - Red vial , $ 6,400,000 - - - - - $ 6,400,000 Mejoras avenida Borinquen - $ 1,200,000 - 1 - - - $ 1,200,000 Mejoras avenida Rexach - $ 3,200,000 " - - MI - $ 3,200,000 Mejoras avenida A - $ 2,000,000 - - - - - $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas 2 $ 1,000,000 - - - - 2 $ 1,000,000 Plaza en avenida A, entre las calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Edificios públicos 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - " 2 $ 840,000 Estructura de uso institucional en avenida A e/ calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - - + $ 420,000 TOTAL $ 16,740,000 $ 5,600,000 $ 4,820,000 J $ 27,160,000 Cada unidad representa un espacio comercial. El estimado considera tres espacios comerciales de 1,200 pc cada uno, por estructura. 2 Ubica al oeste del Distrito, fuera de sus límites. Estructura de uso mixto a desarrollarse por el sector privado. VIII.-23 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Рейа Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 138 $13,800,000 14 $ 1,400,000 42 $ 4,200,000 194 $19,400,000 Sector San Ciprián 20 $ 2,000,000 - - - IF 20 $ Urbanización de terrenos escuela Albert Einstein 60 $ 6,000,000 - - - - 60 $ 3,600,000 Avenida Rexach, lado norte 48 $ 4,800,000 14 $ 1,400,000 42- $ 4,200,000 104 $ 8,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en Sector San Ciprián 10 $ 1,000,000 - - - - 10 $ 1,000,000 Rehabilitación de vivienda existente 12 $ 360,000 12 $360,000 - - 27 $ 810,000 Construcción de auevos espacios comerciales 28 $ 3,440,000 24 $1,440,000 9 $ 540,000 61 $ 5,420,000 Empresa reciclaje y manejo de residuos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa manufactura y venta de muebles 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa distribución de alimentos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa de servicios de transporte público 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Avenida Rexach, lado norte 24 $ 1,440,000 24 $ 1,440,000 9 $ 540,000 - $ 3,420,000 Red vial - $ 6,350,000 - - - - - $ 6,350,000 Extensión y ensanche calle San Ciprián y callejón El Nene - $ 700,000, - - - - - $ 700,000 Mejoras y ensanche avenida Rexach (incluye adquisición) - $ 5,200,000 - - - - - $ 5,200,000 Extensión avenida A hasta calle Webb - $ 450,000 - - - - - $ 450,000 Plazas y áreas recreativas - $ 900,000 - - - - - $ 900,000 Plaza en avenida A, entre calles San Ciprián y El Nene - $ 900,000 - - - - - $ 900,000 VIII. -24 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Categoria Costo Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos * $ 6,500,000 - - - - - $ 6,500,000 Reorganización escuela Manuel Boada - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Reorganización escuela Albert Einstein - $ 3,500,000 - - - - - $ 3,500,000 TOTAL $31,350,000 $ 3,290,000 $ 4,740,000 $39,380,000 VIII.-25 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-11: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero Marina Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 173 $18,200,000 22 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 205 $21,400,000 Paseo del Caño Norte 36 $ 4,500,000 - - - - 36 $ 4,500,000 Desarrollo de terrenos vacantes en avenida Ponce de León 77 $ 7,700,000 Γ - - - 77 $ 7,700,000 Avenida Rexach, lado sur 48 $ 4,800,000 16 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 74 $ 7,400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 12 $ 1,200,000 6 $ 600,000 - - 18 $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 15 $ 450,000 17 $ 510,000 - - 40 $ 1,200,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 26 $ 4,740,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 53 $ 6,360,000 Desarrollo en terrenos Ave. Ponce de León ] $ 300,000 - - - - 1 $ 300,000 Centro de desarrollo de empresas en avenida Ponce de León esq. Rexach 1 $ 3,000,000 - I [ - 1 $ 3,000,000 Avenida Rexach, lado sur 24 $ 1,440,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 51 $ 3,060,000 Red vial - $ 2,000,000 - - - I I $ 4,050,000 Paseo del Caño Norte - $ 2,000,000 - f - - - $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas - - - $ 3,930,000 - I - $ 3,930,000 Plaza de agua entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 I - - $ 2,000,000 - - [ 2,000,000 Plaza entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 - - - $ 930,000 - I I $ 930,000 Parque de pelota y cancha de baloncesto - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Edificios públicos I $ 6,000,000 - I I - I $ 6,000,000 Reorganización y nuevos edificios escuela Santiago Iglesias Pantín - $ 5,000,000 - - - - - $ 5,000,000 Mejoras al centro Head Start - $ 500,000 - - - I - $ 500,000 Centro comunitario - $ 500,000 I - - I I $ 500,000 TOTAL - $31,390,000 - $ 7,360,000 - $ 2,140,000 - $40,890,000 VIII.-26 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Categoría Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 172 $18,375,000 18 $ 1,800,000 27 $ 2,700,000 217 22,875,000 Paseo del Caño Norte 47 $ 5,875,000 -- , - - 47 $ 5,875,000 Avenida Rexach, lado sur 24 $ 2,400,000 - - 18 $ 1,800,000 42 $ 4,200,000 Calle diagonal San Antonio de Asís 25 $ 2,500,000 10 $ 1,000,000 - - 35 $ 3,500,000 Vivienda en solares dispersos 46 $ 4,600,000 - - - - 46 $ 4,600,000 Avenida Barbosa - - 8 $ 800,000 9 $ 900,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Núm. 4 16 $ 1,600,000 - - - - 16 $ 1,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo entre calles Núm. 15 y Núm. 16, colindante con Barrio Obrero Marina 14 $ 1,400,000 - - - - 14 $ 1,400,000 Rehabilitación de vivienda existente 35 $ 1,050,000 23 $ 690,000 - - 58 $ 1,740,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 12 $ 720,000 - - - - 12 $ 720,000 Avenida Rexach, lado sur: Tres espacios por estructura 12 $ 720,000 - 4 - - 12 $ 720,000 Red vial - $ 8,000,000 - $3,420,000 - - - $ 8,000,000 Paseo del Caño Sur - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Calle diagonal San Antonio de Asís - $ 4,000,000 - - - - - $ 4,000,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,000,000 - $ 1,200,000 - - - $ 5,200,000 Plaza de agua al final del Bulevar Abelardo Díaz Alfaro - - - $ - - - $ 1,400,000 Plaza de agua entre calles William y Bartolomé Las Casas - - + $ 1,400,000 - - t $ 1,400,000 Plaza y área recreativa entre calles William y Nín - - - $ 1,200,000 - - - $ 1,200,000 Plaza al norte de la escuela, entre las calles Buenos Aires y Núm. 4 , $ 1,200,000 - - - ( - $ 1,200,000 VIII.-27 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoria Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - $ 3,800,000 - $ 4,300,000 - - - $ 8,100,000 Reorganización escuela Jaime Rosario Báez - $ 3,300,000 - - - - - $ 3,300,000 Centro comunitario - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Centro de promoción de salud - - - $ 4,300,000 - - - $ 4,300,000 TOTAL $33,145,000 $10,790,000 $ 2,700,000 $46,635,000 VIII.-28 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 71 $ 7,475,000 4 $ 400,000 5 $ 500,000 SQ $ Paseo del Caño Sur 15 $ 1,875,000 4 $ 400,000 5 $500,000 24 $ 2,400,000 Parcela 9, calle Uruguay 40 $ 4,000,000 - - - - - $ 4,000,000 Desarrollo al lado del Teatro Coribantes 4 $ 400,000 - - 1 - - $ 400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo Parcela 8 en la calle Uruguay 12 $ 1,200,000 - - - - - $ Rehabilitación de vivienda existente 6 $ 180,000 4 $ 120,000 - - 10 $300,000 Red vial 1 $ 4,132,000 - - - - - $ Paseo del Caño Sur - $ 2,000,000 - - - - - $ Ensanche calle Uruguay - $ 690,000 - - 1 - - $ 690,000 Ensanche caile San Pío - $ 327,000 - - - - - $ 327,000 Ensanche calle Sin Nombre - $ 380,000 - P - - - $ 380,000 Extensión calle Venecia $ 560,000 - - - - $ 560,000 Extensión calle Canales hasta avenida Muñoz Rivera - $ 175,000 - - - - f $ 175,000 Plazas y áreas recreativas - $ 410,000 - $ 2,000,000 - - - $ 2,410,000 Plaza de agua al norte de la calle Gardel - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Plaza de agua culminando calle Nemesio Canales - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Reubicación cancha baloncesto¹ - $ 110,000 - - - - - $ 110,000 Mejoras a la plaza en calle Uruguay - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 1 Esta intervención se hará sólo sí la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur, VIII.-29 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - - $ 500,000 - - 4 $ 500,000 Remodelación y extensión del centro comunitario - - $ 500,000 - - - $ 500,000 Otras dotaciones - $ 7,975,000 - - - - - $ 7,800,000 Edificio de estacionamiento en avenida Ponce de León, con 130 espacios de estacionamiento por piso 780 $ 7,800,000 - - - 4 780- $ 7,800,000 TOTAL $19,997,000 S 3,020,000 $ 500,000 23,517,000 VIII.-30 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 389 $39,100,000 96 $ 9,200,000 20 $ 2,000,000 505 $50,700,000 Paseo del Caño Norte 8 $ 1,000,000 - - - 8 $ 1,000,000 Calle Uruguay 32 $ 3,200,000 - - - - 32 $ 3,200,000 Calle Escuela¹ 34 $ 3,400,000 - - - 34 $ 3,400,000 Calle Chile¹ 26 $ 2,600,000 - - - 26 $ 2,600,000 Bulevar Las Monjas¹ 88 $ 8,800,000 - - - - 88 $ 8,800,000 Calle Tranquilidad¹ 24 $ 2,400,000 - - - - 24 $ 2,400,000 Redesarrollo de parque de pelota en avenida Quisqueya 60 $ 6,000,000 - - - 60 $ 6,000,000 Parcelas 8.y 9 117 $11,700,000 - - 117 $11,700,000 Redesarrollo de terrenos Las Gladiolas (parcelas 5 y 6) . - 44 $ 4,400,000 - 44 $ 4,400,000 Calle Pachín Marín - 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 Vivienda personas edad avanzada c/ servicios de apoyo Las Gladiolas - - 52 $ 5,200,000 52 $ 5,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Pachin Marín - - - - 6 $ 600,000 6 $ 600,000 Rehabilitación de vivienda existente 17 $ 510,000 10 $ 300,000 - - 27 $ 1,110,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 45 $ 6,150,000 26 $ 1,560,000 71 $ 7,710,000 Bulevar Las Monjas 44 $ 2,640,000 6 $ 360,000 - 50 $ 3,000,000 Empresas de mantenimiento en parcelas 8 y9 1 $ 3,510,000 - - 1 $ 3,510,000 Avenida Quisqueya - 20 $ 1,200,000 21 $ 1,200,000 Red vial - $ 5,885,000 $ 570,000 - $ 270,000 $ 6,725,000 Paseo del Caño Norte $ 200,000 - - $ 200,000 Ensanche calle Uruguay $ 750,000 - - $ 750,000 Ea estos casos, el estimado se basa en dos unidades de vivienda por estructura VIII.-31 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazu TOTAL # Costo # Costo Costo # Casto Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Ensanche calle Prudencio Rivera Martínez - $ 1,970,000 * - - - - $ 1,970,000 Ensanche y extensión calle Chile - $ 320,000 - - - - - $ 320,000 Ensanche y extensión calle Escuela - $ 490,000 - [ - - - $ 490,000 Completar extensión calle Vieques con calle Escuela - - , $ 300,000 - - * $ 300,000 Completar bulevar hasta calle Quisqueya - - - $ 270,000 - - - $ 270,000 Completar ensanche calle Pachin Marín - - - - $ 270,000 - $ 270,000 Desarrollo de bulevar - $ 525,000 - - - - - $ 525,000 Extensión calle Popular - $ 490,000 - - - - - $ 490,000 Mejoras Avenida Quisqueya - $ 1,140,000 - - - - - $ 1,140,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,440,000 - $ 2,300,000 . - - $ 6,740,000 Plaza de agua - - - $ 2,300,000 - - - $ 2,300,000 Reubicación parque de pelotas - $ 2,840,000 - - - - - $ 2,840,000 Plaza compartido con Buena Vista Hato Rey - $ 1,200,000 - - - - - $ 1,200,000 Plaza frente a escuela - $ 400,000 - - - - - $ 400,000 Edificios públicos - $ 3,015,000 - - - , . $ 3,015,000 Reorganización escuela (Incluye construcción estructuras) - $ - - - - - $ 1,165,000 Centro Interpretativo del Caño Martín Peña - $ 1,850,000 - - - - - $ 1,850,000 Centro comunitario - - - - - Il TOTAL $59,275,000 $14,330,000 $ 2,570,000 $76,175,000 VIII.-32 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hate Rey Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 111 $11,200,000 40 $ 4,000,000 22 $ 2,200,000 163 $17,400,000 Paseo del Caño Sur 4 $ 500,000 - - - - 4 $ 500,000 Avenida Barbosa) 42 $ 4,200,000 - - - - 42 $ 4,200,000 Calle #6 37 $ 3,000,000 - - - - 37 $ 3,700,000 Entre calle B realineada y calle C - - 10 $ 1,000,000 - - 10 $ 1,000,000 Calle B extendida - - - - 17 $ 1,700,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 28 $ 2,800,000 30 $ 3,000,000 5 $ 500,000 63 $ 6,300,000 Rehabilitación de vivienda existente 20 $ 600,000 21 $ 630,000 1 - 41 $ 1,230,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 18 $ 2,440,000 - 1 - - 18 $ 2,440,000 Avenida Barbosa 14 $ 840,000 - - - - - $ 840,000 Avenida Quisqueya 4 $ 1,600,000 - - - - $ 1,600,000 Red vial - $ 3,105,000 - $ 1,345,000 - $ 175,000 - $ 4,625,000 Paseo del Caño Norte - $ 1,525,000 - - - - - $ 1,525,000 Extensión calle Cy Centro Comunal (Ver Tabla VIII-14; Las Monjas) - - - - - - ( - Extensión calle Popular - $ 260,000 - - - - - $ 260,000 Extensión calle 6 - $ 490,000 - - - - $ 490,000 Extensión calle Prudencio Rivera Martínez - $ 200,000 - - - - $ 200,000 Mejoras a la calle C - - - $ 575,000 - - $ 575,000 Extensión calle B - $ 630,000 - $ 455,000 - - - $ 1,085,000 Extensión calle Escuela (desde Las Monjas) - - - $ 315,000 * I - $ 315,000 Conexiones viales hacia Ave. Quisqueya - - - - - $ 175,000 - $ 175,000 Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hato Rey (continuación) VIII.-33 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Categoría Costo Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $ 1,220,000 - - - - - $ 1,220,000 Plaza de agua, parque pelotas y cancha (Ver Tabla VIII-14: Las Monjas) - - - - - - - Plaza entre calle Popular y calle C - $ 720,000 - - - - - $ 720,000 Plaza al final calle Prudencio Rivera Martínez - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Edificios públicos - $ 4,150,000 - - - - , $ 4,150,000 Reorganización escuela Moisés Meléndez - $ 3,250,000 - - - - - $ 3,250,000 Desarrollo de Head Start $ 900,000 - $ 900,000 TOTAL $22,715,000 $ 5,975,000 $ 2,375,000 $31,065,000 VIII.-34 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Israel - Bitumul Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 212 $ 21,500,000 86 $ 8,600,000 42 $ 3,600,000 340 $ 34,300,000 Paseo del Cafio Sur 12 $ 1,100,000 - - 12 $ 1,500,000 Villas del Paraíso II 120 $12,000,000 - - - 120 $ 12,000,000 Avenida Barbosa 16 $ 1,600,000 16 $ 1,600,000 Reorganización de manzanas al sur del parque de pelotas 50 $ 5,000,000 18 $1,800,000 18 $1,800,000 86 $ 8,600,000 Calle Francia 22 $ 2,200,000 22 $ 2,200,000 Calle A realineada 8 $ 800,000 - - 8 $ 800,000 Redesarrollo parcela Administración de Servicios Generales - 22 $ 2,200,000 24 $ 2,400,000 46 $ 4,600,000 Calle Laguna (2 pisos) - 12 $ 1,200,000 12 $ 1,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 18 $ 1,800,000 $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 32 $ 960,000 31 $300,000 - 42 $ 1,260,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Avenida Barbosa 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Red vial $ 4,017,000 $ 1.860,000 $ 1,470,000 $ 5,687,000 Paseo del Cafio Sur - $ 2,000,000 - $ 2,000,000 Realineación de dos segmentos de la calle A (al sur de Bitumul) $ 690,000 $ 180,000 $ 870,000 Ensanche de segmento noroeste de la Ave. Barbosa $ 327,000 $ 900,000 $ 810,000 $ 2,037,000 Realineación calle Laguna $ 780,000 $ 780,000 VIII.-35 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Israel . Bitumul (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $ 2,510,000 - $ 300,000 1 - - $ 2,810,000 Plaza de agua - $ 1,400,000 - - - - - $ 1,400,000 Reorganización y mejoras al parque de pelota - $110,000 - - - - - $110,000 Plaza en la calle A - $ 700,000 - - - - - $ 700,000 Plaza en calle Cuba - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 Plaza en calle Laguna realineada - - $ 300,000 - - - $ Edificios públicos - $ 2,500,000 - $ 1,000,000 - - - $ Centro comunitario $ 500,000 Reorganización escuela Juanita García Peraza $ 2,000,000 Biblioteca adyacente a escuela - - $ 1,000,000 - - - TOTAL $30,640,000 S15,480,000 $ 5,640,000 $ 51,760,000 J Esta intervención se hará sólo si la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur. VIII.-36 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Crear el Programa de Vivienda bajo la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña Establecer la Oficina del PROVI¹, con sus subprogramas de PECMP² G-8 Legislatura y asignaciones de las agencias pertinentes, Adquisición y Realojo, Desarrollo de Vivienda, Rehabilitación de Sector Privado; Industriales, Bancos y Desarrolladores. Vivienda y Financiación. Crear la junta asesora. Presupuesto PECMP A final de cada año, hacer una evaluación y monitoreo de la obra PROVI, PECMP G-8, Universidades Presupuesto Anual PECMP, Sector Privado; realizada usando los indicadores preparados para ese proceso, con (Interamericana, Sagrado Corazón, Industriales, Bancos y Desarrolladores. representantes de la Entidad Rectora, agencias públicas y de la Esc. Trabajo Social UPR) APRCP³ comunidad. Al final de 5 años, hacer una evaluación a fondo de la obra DV4, MSJ5, G-8 y otros ONGs, Universidades, Presupuesto PECMP, Sector Privado; Industriales, realizada usando los indicadores de impacto, eficiencia y eficacia PECMP APRCP Bancos y Desarrolladores. preparados para ese propósito, bajo la coordinación de consultores experimentados en ese tipo de evaluación. Crear el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña (FCTCMP) Establecer el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Pefia, en PECMP ICE', LC® y Fundaciones Presupuesto PECMP cumplimiento con la Ley Núm. 486 del 24 de septiembre de 2004 y preparar su Reglamento. Nombrar los miembros de la Junta de Directores PECMP G-8 Nombrar un director(a) ejecutivo(a) FCTCMP G-8 Preparar un plan de trabajo detallado, con sus objetivos, actividades FCTCMP, PECMP y presupuesto para los próximos 5 años. Programa de Vivienda 5 Municipio de San Juan 2 Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña 6 Organizaciones no Gubernamentales 3 Alianza Puertorriqueña contra la Pobreza 7 Instituto para la Economía Comunitaria 4 Departamento de la Vivienda B Liga de Cooperativas VIII.-37 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Tenencia de la tierra Completar la investigación del estudio de títulos de propiedad PECMP, DV, Consultores; abogados, DV, CRIM, DRNA (terreno) por todos los solares en el Distrito CRIM, DRNA¹, tasadores, planificadores Establecer una unidad de investigación en el Departamento Servicios Legales, de la Vivienda, con un investigador de título, utilizando los RP" planos actualizados de uso de terreno de este Plan, los mapas de catastro y los planos de inscripción de la extinta CRUV para identificar los solares con títulos ya concedidos. Establecer un acuerdo con el CRIM y el Registro de la Propiedad para producir la lista de dueños de las propiedades según los números de catastro. Hacer el deslinde de la zona marítimo terrestre, según lo dispuesto DRNA por la Ley Núm.486. Estudiar la situación legal de los derechos atribuibles a los DV, DRNA residentes del Distrito cuyas estructuras ubiquen dentro de los terrenos que se definan como de dominio público y establecer los procedimientos de reconocimiento de derechos propietarios. Evaluar, reconocer y donde sea necesario y conveniente proveer DV para la inscripción de los títulos de propiedad. Iniciar y completar la transferencia de los terrenos del gobierno al DV, MSJ, AT, FCTCMP, según establecido por la Ley Núm.486. DTOP, ACT Adquirir solares vacíos y ocupados con ruinas. PECMP, PROVI y FCTCMP 9 Centro de Recaudaciones de Impuestos Municipales 10 Departamento de Recursos Naturales y Ambientales It Registro de la Propiedad VIII.-38 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Sector público Fuentes potenciales de financiación Sector privado Introducir mecanismos para agilizar los procesos de declarar PECMP, PROVI y propiedades abandonados como estorbos públicos. MSJ Adquirir viviendas vacantes y viviendas en venta, para realojo PECPM Bancos CBDG, HOME, LLDTH¹, LEY 124, Fondos de permanente y temporero. Vivienda Asequible HFHPR Financiación Obtener fondos de capitalización para la construcción de viviendas. PECPM(PROVI), Sector Bancario, miembros de Enterprise Social Investment Corporation, LISC". DV Asociación de Bancos, ONGs Federal Home Loan Bank, Fannie Mae, Preddie Mac, Preparar paquetes para el sector privado según sus requisitos, para Consorcio de PRCF, fondos de concesiones y el CRA PECPM(PROVI), G-8, Agencias publicitarias y Bancos y fundaciones preparar las solicitudes de financiación de construcción según el DV consultores Plan. (Ver sección V.2. Financiación de Capitalización Inicial) Preparar opúsculos promociónales sobre las oportunidades de inversión y desarrollo en el Distrito, los programas Relacionistas públicos, Presupuesto PECMP disponible y la gama de subsidios disponibles. universidades Obtener fondos para establecer el Fondo Rotativo de G-8, bancos Préstamos para el Programa de Rehabilitación DV y Fondo CRA Desarrollo de nueva vivienda Establecer un Comité de Revisión de Proyectos de Construcción PECMP (PROVI), Colegio de Arquitectos y para el Distrito MSJ, JP¹⁵, DRNA, Arquitectos Paisajistas, Colegio de ARPE¹⁶, DV Ingenieros y Agrimensores Acelerar los trámites de evaluación y determinación sobre las ARPE, JP, DRNA, intervenciones básicas requeridas de vivienda. JCA", ICP, MSJ Preparar guías de predesarrollo y desarrollo de proyectos de PECMP (PROVI), vivienda. DV, MSJ 12 La Llave de Tu Hogar 15 Junta de Planificación 13 Habitat for Humanity of Puerto Rico 16 Administración de Reglamentos y Permisos 14 Local Initiative Support Corporation 17 Junta de Calidad Ambiental VIII.-39 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Fucntes potenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Preparar guías para el desarrollo de proyectos de vivienda con PECMP (PROVI), servicios de apoyo para personas de edad avanzada. DV, MSJ, OGAVE" Desarrollar los proyectos de vivienda para la venta y alquiler PECPM (PROVI), HUD, CBDG, HOME, SRO, 202, Fondos CRA, LIHTC, identificados como intervenciones básicas requeridas a corto plazo. DV, MSJ Sección 8 para dueños, AFV¹, Fondos URA, FPCE¹⁰, Los proyectos de mayor prioridad son el redesarrollo del Sector San FHLB", LLDTH¹, LEY 124 Ciprián, la urbanización de los terrenos de la escuela Albert Einstein y la urbanización del parque de pelotas en Las Monjas. Construcción de viviendas en solares vacantes, u ocupados por PECPM(PROVI), Sector Bancario, miembros de HUD, CBDG, HOME, SRO, 202, Fondos CRA, LIHTC, ruinas. DV, MSJ Asociación de Bancos, ONGs Sección 8 para dueños, AFV, Fondos URA, FPCE, FHLB, LLDTH", LEY 124 Crear el Fondo Rotativo de Vivienda Asequible PECPM(PROVI), ONGs, Fundaciones, FTCMP Fundación Fannie Mae, Freddie Mac, FPCE DV Rehabilitación de vivienda Preparar un plan de trabajo para rehabilitar las viviendas en mal PECMP (PROVI), G-8, Organizaciones de base Fondos administrativos PECMP estado que no se encuentren en zona de realojo. comunitaria Crear un almacén de materiales para la rehabilitación moderada de DV, MSJ Instituto de Ingenieros Civiles, el viviendas, y un programa de distribución de materiales Colegio de Arquitectos y AEMED²² Orientar sobre la rehabilitación y reparación de estructuras, a base PECMP (PROVI), de los materiales disponibles. Rehabilitar la mitad de las viviendas que requieran rehabilitación, PECMP (PROVI),, Empresas y organizaciones Asígnaciones presupuestarias, CBDG, DTOP, DV, MSJ, aproximadamente 717 unidades DV comunitarias SINHSᵃ³ y Sector Bancario TB Oficina de la Gobernadora de Asuntos de la Vejez 22 Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias 19 Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda 23 San Juan Neighborhood Housing Services 20 Fideicomiso Perpetuo de Comunidades Especiales 21 Federal Home Loan Bank VIII.-40 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciates Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Adquisición y realojo Establecer Comité de Residentes en apoyo al proceso de G-8 Fondos URA, Asignaciones presupuestarias del ELA adquisición y realojo Preparar un plan detallado de trabajo según requerido por HUD en PECMP (PROVI), G-8 All the Right Moves Refinar la información cuantitativa y cualitativa de los hogares PECMP (PROVI), afectados por realojo. Preparar un presupuesto detallado del proceso de adquisición y PECMP (PROVI), realojo, con la asignación de fondos disponibles, y establecer el itinerario de realojo de acuerdo con el desarrollo de los proyectos de vivienda. Preparar un plan de trabajo de coordinación con todas las agencias PECMP (PROVI),, concernidas e implantarlo DV, MSJ, DTOP, ACT, AAA, AEE Orientar a las familias e individuos a ser realojados sobre sus PECMP (PROVI),, G-8 derechos y responsabilidades Iniciar el proceso de realojo a vivienda temporera, según sea PECMP (PROVI),, necesario DV, MSJ Capacitación de líderes en asuntos de vivienda Identificar las necesidades inmediatas y a largo plazo de PECMP (PROVI) G-8, CHDOs, Fundaciones y Fundación Comunitaria de Puerto Rico, Asociación de capacitación, a base de las experiencias de los CHDOs que operan Universidades CHDOs, Apoyo a la Red de Organizaciones de Base en el Distrito y la Península de Cantera. Comunitarias Iniciar la capacitación de líderes comunitarios organizando talleres PECMP (PROVI), NRTI, SJNHS, CHDOs, G-8, y becando a líderes para que asistan a actividades de capacitación. DV, MSJ, OCE Fundaciones y Universidades VIII.-41 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación Responsables y Posibles Colaboradores Fuentes potenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Sentando las bases organizativas Corporación del Proyecto ENLACE PECMP¹⁶ G-8, Sector financiero (fondos Legislatura, fondos WIA, fondos del CRA, créditos Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña CRA), ONGs contributivos, COFECCP Fortalecimiento del G-8 PECMP, OCE G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP y OCE, Fundación Comunitaria de comunitaria, Universidades, ONGs Puerto Rico, Comité Presbiteriano para el Fortalecimiento de las organizaciones de base comunitaria Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Estableciendo confianza Campaña para la creación de una mística comunitaria y desarrollo PECMP, DE, OCE, G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP, Empresa privada, Entidades sin de la cultura de aprecio y apego a la comunidad. MSJ, Instituto de comunitaria, Universidades, ONGs fines de lucro, Figuras de los deportes, Federación de Cultura, DRD Músicos, Figuras artísticas, DRD¹⁷, MSJ Creación de instancias y espacios formales e informales de PECMP G-8 compartir e interactuar con los residentes, socializando normas y valores Divulgación de información PECMP G-8 Presupuesto PECMP, venta de anuncios, auspicios Aprovechando las oportunidades de negocio y empleo Carteras de contratos, creación y mantenimiento del Registro de PECMP Fondos WIA, Fondos CRA, Créditos contributivos, Licitadores, coordinación del financiamiento, proyectos de (CEDECOM), Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott Agencias con emprendimientos conjuntos, desarrollo de empresas comunitarias, Foundation, Administración de Pequeños Negocios, proyectos en el Banco de Desarrollo,Banco Cooperativo,Cooperativa de acuerdos de preferencia en empleo con contratistas privados que Distrito, MSJ Seguros Múltiples, Cooperativa de Seguros de Vida tengan proyectos en el Distrito 16 Corporación Proyecto Enlace Caño Martin Peña 17 Departamento de Recreación y Deportes VIII.-42 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación (continuación) Responsables y Posibles Colaboradores Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Capitalización Cuentas de desarrollo individual, cooperativa de ahorro y crédito PECMP G-8, Organizaciones de base ADSEF / TANF, Comité Presbiteriano para el (CEDECOM), comunitaria, movimiento Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Depto. Hacienda cooperativo, Banco Cooperativo, Humano de la Iglesia Católica fundaciones Evaluación Evaluación del impacto de la implantación del Plan sobre la calidad PECMP G-8, Organizaciones de base Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott de vida, el desarrollo del capital social y el desarrollo económico (CEDECOM) comunitaria, Universidades, ONGs Foundation, Comité Presbiteriano para el Autodesarrollo comunitario de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Atención a problemas sociales y servicios a población con necesidades especiales Seguridad, educación, salud, atención a personas de edad avanzada, PECMP, Salud, G-8, Organizaciones de base Fondos de programas federales, Fundación Comunitaria jóvenes y nifios, madres solteras, inmigrantes, entre otros. MSJ, Família, DE, comunitaria, Universidades, ONGs de P.R., Charles Stewart Mott Foundation, Comité OCE, MSJ, Presbiteriano para el Autodesarrollo de los Pueblos, Instituto de Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Cultura, DRD, Asuntos de la Mujer, OGAVE 1 Programa Federal bajo la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, siglas de su nombre en inglés "Temporary Assistance for Needy Families" VIII-43 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores IX. INDICADORES Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores IX. INDICADORES Los procesos de planificación y de implantación de los programas y planes de desarrollo requieren un procedimiento formal y estructurado para dar seguimiento y constatar si los proyectos y actividades realizadas conforme a la programación tienen los resultados esperados. En este capítulo se identifican varios indicadores que se proponen utilizar como instrumentos de evaluación. Esto permite hacer los ajustes pertinentes durante el proceso de implantación, asegurando el cabal cumplimiento con las políticas y los principios rectores que guían este Plan del Distrito. La Corporación del Proyecto ENLACE Caño Martín Peña asumiría la función de medir, documentar, analizar y juzgar periódicamente los resultados obtenidos con relación a lo planificado. El estudio de este proceso le permitirá a la entidad rectora hacer los ajustes que correspondan a los aspectos sustantivos, a los procesales, o ambos. Es muy importante la documentación del mejoramiento de las condiciones generales de vida de los residentes, es decir, lo que va más allá de la IX-1 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña transformación en la fisonomía del espacio urbano, es 2010. No obstante, a estas alturas es muy difícil sana y social utilización de espacios y estructuras de crucial importancia. En muchos sentidos, es más precisar cuál será la configuración final del cuestionario públicas como también de las estructuras de vivienda fácil lograr la transformación de los elementos físicodel Censo Federal de Población y Vivienda de 2010 y desarroiladas. espaciales que generar cambios profundos y duraderos de 2020, por lo que las autoridades gubernamentales De igual manera, la evaluación de la en las circunstancias que definen el modo de vida de la tendrán que determinar si es necesario levantar otro implantación del proceso de realojo y la rehabilitación población. censo del Distrito como el que se realizó en 2002. de viviendas debe incorporar el sentir de las El éxito del Plan de Desarrollo Integral y Uso Para el 2015 se tendrá que preparar e implantar comunidades. La aceptación de los residentes en las del Terreno debe medirse mediante el diseño de un instrumento de medición aparte del Censo Federal. comunidades afectadas en parte va a determinar cuál ha indicadores específicos en cada una de las etapas de A la por, el mismo debe usarse junto con el otro sido el grado de éxito y logro de las metas del Plan. implantación. Por consiguiente, para los primeros cinco instrumento diseñado para medir el aumento en el Por tales motivos, se les debe consultar su opinión e años (corto plazo) se obtendrán resultados de acervo de capital social y otros aspectos de la incorporar sus comentarios en torno al progreso del determinados indicadores, los cuales volverán a efectividad del Plan. Este último tiene que Plan, sobre su percepción del proceso, y acerca de su evaluarse al cabo del siguiente lustro 0 de los próximos administrarse también en el 2010 y el 2020 ya que la participación en el mismo. A tales efectos, se diseñarán cinco años (mediano plazo) y, finalmente, al cumplirse información que se solicita no está incluida en los sondeos, cuestionarios y consultas a los residentes el tercer quinquenio (largo plazo). Censos Federales. Un elemento importante en un proceso de El Censo Federal de 2020 ofrecerá la Como parte de los elementos que indicarán el evaluación es partir de una base de información que información para la evaluación a largo plazo. Es posible progreso 0 las nuevas necesidades, se analizará cómo permitiría comparar las condiciones de antes de la que para esa época el cuestionario del Censo incorpore los proyectos (espacios urbanos y desarrollo de acción e intervención basada en el Plan con los otras variables que ayuden a mejorar la descripción de estructuras de diversos usos) han sido aceptados y resultados durante y después del Plan. Es esencial las condiciones de vida de los residentes. Es muy adaptados por los residentes de las comunidades y por establecer un banco de información y un año base para probable que esto suceda mucho antes, en el marco de factores externos tales como visitantes y consumidores, tal propósito, Toda la información disponible del las preguntas que se formulen en el Censo Federal de entre otros. Esta aceptación se observará tanto en la Censo Federal de 2000 y del Censo del Caño 2002, la IX-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores información provista de los grupos consultivos, de las reuniones y talleres celebradas en los años 2002, 2003 y 2004 sirven para establecer dicha información de base. Se recomienda que la evaluación se efectúe anualmente en forma de monitoría y auditoría operacional. Además se propone al final de cada cinco años hacer una evaluación al fondo de todos los esfuerzos llevado a cabo para implantar los objetivos y actividades consideradas en este Plan de Desarrollo Integral y Uso del Terreno. El resultado de la evaluación periódica debe comunicarse a la Asamblea Legislativa, al Gobernador 0 Gobernadora, al Municipio de San Juan y a las comunidades que conforman el Distrito a través del Grupo de las Ocho Comunidades, Inc. IX-3 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla IX.1: Indicadores de desarrollo físico-espacial Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Medio ambiente natural Dragado y canalización del Reestablecimiento del flujo hidráulico Presencia de jacintos en la confluencia de la Caño Martín Peña quebrada Juan Méndez con la Laguna San José. Presencia de plantas que dependen de sistemas de humedal de agua salada 0 salobre, Calidad de agua Concentración de: Coliformes fecales Nitratos y fosfatos Metales pesados Plaguicidas Hábitat Aumento en biodiversidad de flora y fauna acuática y avifauna. Remoción de basura Presencia 0 ausencia de escombros y residuos voluminosos en el cauce del Caño Reducción del riesgo de inundaciones Número de sucesos de inundación causados por la por periodos regulares de lluvia precipitación 0 lluvia. Beneficios al Estuario de la Bahia de San Juan Calidad de agua en la Laguna San Concentración de: José Coliformes fecales Nitratos y fosfatos Metales pesados Plaguicidas Hábitat en la Laguna San José Aumento en biodiversidad de flora y fauna acuática y avifauna. Bioacumulación de metales y otros contaminantes en el tejido de organismos marinos. IX-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Manejo de desperdicios sólidos Reciclaje Cantidad de material recuperado. Recogido de desperdicios Presencia de vertederos clandestinos Infraestructura Alcantarillado sanitario Reemplazo 0 reubicación de infraestructura que interfiere con el dragado Nuevo sistema de alcantarillado sanitario Medio ambiente urbano Intervenciones en la red vial Mejoras a los accesos vehiculares Red vial del Distrito integrada con las avenidas regionales Calles continuas a escala local por comunidad y entre las comunidades, incluyendo la calle periferal propuesta para ambos márgenes del Caño Accesos a calles sin salida Calles estrechas (callejones) ampliadas 0 sustituidas Intervenciones en la red Mejoras a la red peatonal Presencia de aceras peatonal Sistema de siembra de árboles en avenidas y calles principales Accesos peatonales claros, seguros e integrados a la red vial IX-5 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Espacio público Mejoras 0 ampliación de los espacios Espacios públicos agradables, con mobiliario públicos existentes urbano adecuado y áreas de sombra Que cada comunidad cuente al menos, con un espacio público Aumento en las actividades al aire libre y en la utilización saludable y segura de los espacios públicos por población de diversas edades Creación o reubicación de espacios Presencia de por lo menos un espacio público públicos por comunidad, céntrico y nutrido de edificios cívicos, residencias y pequeños comercios accesibles Al menos un espacio público por comunidad con acceso al Caño Espacios agradables, activos y seguros, incluso en horas nocturnas Creación de espacios recreativos Espacios recreativos en buenas condiciones para la realización de actividades físicas/deportivas Al menos una cancha y áreas de juego por comunidad Tan siquiera un parque de pelota para el disfrute de las comunidades ubicadas al norte y uno para las comunidades al sur del Cafio Uso de suelos Diversidad de usos Presencia de comercios con servicios a escala regional, además de vivienda, en las avenidas principales del Distrito Presencia de comercios livianos dentro de las comunidades y en apoyo a los espacios públicos Presencia de estructuras cívicas en todas las comunidades (escuelas, "Head Start", centros comunales, agencias gubernamentales, etc.) IX-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores Tabla IX.2: Indicadores de desarrollo de la vivienda Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Viviendas Realojo de residentes Oportunidades de realojo para todos los que Número de familias realojadas en Es sumamente importante mantener datos prefieren quedarse en el Distrito unidades de vivienda dentro de sus sobre la situación de reubicación de cada comunidades hogar, para poder dar seguimiento a su Número de familias realojadas dentro posible participacion en el Fideicomiso de del Distrito pero no en su propia Tierra del Caño Martin Peña, y medir el comunidad cumplimiento de las políticas rectoras y la Número de familias reubicadas fuera efectividad de la estrategia de realojo. del Distrito, por área de reubicación, las que quisieran haberse quedado en el Distrito Oportunidades de realojo para todos los que Número de residentes reubicados por prefieren realojarse fuera del Distrito opciones de su preferencia Provisión de las viviendas para todas las Número de dueños realojados en Es la información pertinente para medir si familias e individuos con necesidad de viviendas para dueños se cumple las políticas rectoras de ofrecer vivienda en el Distrito según el tipo de Número de duefios realojados en programas y servicios tanto para dueños tenencia. viviendas para inquilinos como para inquilinos. Número de inquilinos realojados en viviendas para inquilinos Número de inquilinos realojados en viviendas para dueños Viviendas de reemplazo asequibles: costo Número de hogares realojados Es importante mantener datos de adquisición de la vivienda de reemplazo pagando mas del 30% de sus ingresos actualizados no sobrepasa el 30% del ingreso mediano de en alquiler según la necesidad de información sobre las familias realojadas. Número de hogares realojados los ingresos mensuales del hogar. Los pagando mas del 30% de sus ingresos programas que ofrecen subsidios utilizan en hipotecas esta información para determinar la elegibilidad y cantidad de subsidio. IX-7 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Viviendas seguras, sanas y Condición de la vivienda Número de viviendas en buena Es la observación levantada en el campo decentes condición, por comunidad que es sumamente útil, tanto para medir el Número de viviendas en condición de mejoramiento de las condiciones de la ruinas eliminadas, por comunidad estructuras, como para saber la ubicación Número de viviendas en malas de la ruinas, eliminarlas para luego re-usar condiciones eliminadas 0 rehabilitadas, el solar, y preparar propuestas. por comunidad Hacinamiento (número de personas por cuarto), por comunidad Número de viviendas con su propia cocina, por comunidad Vivienda asequibles para todos los Gastos mensuales de la vivienda: para Número de familias e individuos Esta información permite medir el grado residentes familias en viviendas nuevas y familias en pagando más del 30% de sus ingresos de cumplimiento de las políticas rectoras viviendas rehabilitadas. mensuales para la compra de una de vivienda asequible. vivienda, incluyendo la hipoteca Número de familias e individuos pagando más del 30% de sus ingresos mensuales para el alquiler de una vivienda Número de familias e individuos recibiendo subsidios y por fuente de dichos subsidios Costo de la construcción de la vivienda, por Para cada proyecto: Estos datos permiten medir y comparar los tipo de proyecto: Costo del terreno diferentes tipos de viviendas que se Proyectos en terrenos de mayor tamaño Costo de la preparación del suelo construyen de acuerdo a su ubicación con Proyectos a lo largo de corredores Costo de preparación del solar con respecto al Caño, y por el tipo de material principales y vías de importancia servicios de luz, agua, alcantarillado y para así determinar cual es el más costocomunitaria teléfono efectivo. Proyectos dentro de las comunidades Costo de materiales Proyectos de uso mixto (uso comercial y Costo de mano de obra residencial) Costos de diseño y supervisión y otros Proyectos de ingresos mixtos costos profesionales IX-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña IX. Indicadores Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Viviendas para las familias e Viviendas construidas 0 rehabilitadas para Número de viviendas construidas para Esta información permite medir el grado individuos con necesidades personas de edad mayor, con servicios de personas de edad mayor, por de cumplimiento de las políticas rectoras especiales apoyo comunidad de vivienda asequible para envejecientes. Número de viviendas construidas para las personas de edad mayor por tipo de vivienda: tamaño, servicios de apoyo y asequibilidad Viviendas construidas o rehabilitadas para Número de viviendas construidas para Esta información permite medir el grado familias con personas incapacitadas personas incapacitadas, por comunidad de cumplimiento de las políticas rectoras Número de viviendas construidas para de vivienda asequible para personas las personas incapacitadas, por tipo de incapacitadas. vivienda: tamaño, servicios de apoyo y asequibilidad Viviendas construidas 0 rehabilitadas para Número de viviendas construidas para Esta información permite medir el grado padres / madres solteras con niños padres / madres solteras con niños, por de cumplimiento de las políticas rectoras comunidad de vivienda asequible para padres / madres Número de viviendas construidas para solteras con niños. padres / madres solteras con niños por tipo de vivienda: tamaño, servicios de apoyo y asequibilidad. Vivienda construidas 0 rehabilitadas para Número de viviendas construidas para Esta información permite medir el grado personas deambulantes y otro tipo de personas deambulantes y otro tipo de de cumplimiento de las políticas rectoras necesidades particulares. necesidades particulares. de vivienda para personas deambulantes y otro tipo de necesidades particulares. IX-9 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Alianzas del sector privado, Viviendas construidas 0 rehabilitadas, Número de compañías de construcción Esta información permita a la público y de organizaciones nofinanciadas y administradas por alianzas formadas con residentes y entidades Corporación PECMP medit y entender que gubernamentales dedicadas a del Distrito tipo de alianza se puede formar, y cual es proveer / construir y mantener la Número de viviendas rehabilitadas por la más beneficiosa para la comunidad. vivienda asequible, sana y decente compañías formadas con residentes y entidades de la comunidad Número de alianzas y grado de participación de los sectores privado, público y de la comunidad. Oportunidades de adiestramiento y Número de residentes y entidades capacitación para participar en la participando en cursos de capacitación construcción de vivienda, y mantenimiento por su área residencial y por tipo de y administración de la vivienda curso de capacitación Manejo y administración de proyectos de Número de proyectos de vivienda con Esta información permite medir el grado nueva vivienda realizada por los residentes contratos de administración 0 code envolvimiento de la comunidad en la administración administración de vivienda por tipo de proyecto. Proceso de adquisición y realojo Familias e individuos a ser realojados tienen Número de familias realojados Esta información permite medir el grado disponible su nueva vivienda 0 vivienda de directamente en la vivienda de de cumplimiento con las políticas rectoras. realojo antes del acto de realojo reemplazo Familias e individuos informados y Número de reuniones de orientaciones Esta información permite medir el grado orientados sobre el proceso ofrecidos a grupos, con lista de de cumplimiento con las políticas rectoras. participación de los residentes, por comunidad Número de orientaciones individuales ofrecidos, por comunidad Material de orientación preparada y distribuida, incluyendo opúsculos, y periódicos IX-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña IX. Indicadores Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Participación de la comunidad en los Establecimiento de un Comité de Esta información permite medir el grado criterios de selección y su implantación Adquisición y Realojo de cumplimiento con las políticas rectoras. Casos de realojo visto por un Comité de Adquisición y Realojo Sistema de prioridades para seguir en el Número de casos de realojo conforme Esta información permite evaluar cuan Proceso de Realojo al sistema de prioridades establecidas. efectivo es el sistema de prioridades Satisfacción de los residentes con el proceso Grado de satisfacción de los residentes La medición del grado de satisfacción es a de realojo expresado en sondeos y foros la vez un indicador de la calidad de vida comunitarios Uso de oportunidades existentes Solares vacios utilizados para nueva Número de solares reciclados para vivienda construir nueva vivienda, por comunidad Manzanas reorganizadas Número de nuevas viviendas por tipo de vivienda y por comunidad Control del Terreno Creación del Fideicomiso de Tierra Terreno bajo el control del FTCMP Número de solares donados al FT del Esta información permitirá a la del Caño Martín Peña (FTCMP) gobierno (del estado, municipio y Corporación PECMP y al mismo FTCMP privado), por comunidad a evaluar su efectividad y su impacto sobre Número de solares comprados por el los otros proyectos para crear el FTCMP. FTCMP del gobierno (del estado, del municipio, privado), por comunidad Viviendas construidas por el FTCMP Número de viviendas construidas para dueños, e inquilinos, por comunidad Precios de venta de las unidades de vivienda Precios de alquiler de los apartamientos. Composición de la Junta Origen de los fiduciarios, número de residentes de las comunidades (por cada una de ellas.) IX-11 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla IX.3: Indicadores de desarrollo social y económico Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Desarrollo económico comunitario Actividad económica comunitaria Empleos Número de empleos creados En el caso de los empleos creados en cada uno Nível de desempleo de los sectores industriales, el número de Tasa de participación laboral plazas por ocupación se contrastará con las proyecciones realizadas en este estudio. Partiendo del supuesto más o menos realista de que hacia fines de 2005 0 principios de 2006 debe haberse comenzado a implantar, como mínimo, la primera fase del plan, una buena forma de verificar el éxito del mísmo es analizando los datos de empleo, ingreso familiar, tasa de desempleo y niveles de pobreza que recogerá el Censo de Población y Vivienda de 2010. Justamente en ese año se estaría cumpliendo el primer periodo de planificación (corto plazo). Para esa fecha sería necesario, no sólo comparar los datos socioeconómicos de 2010 con los de 2000, sino examinar los cambios ocurridos a partir de la información recogida en el Censo del Caño 2002. Ingresos Ingreso personal y familiar Fuentes principales de ingresos de los residentes Distribución del ingreso personal Proporción de los ingresos totales producidos por actividades comerciales obtenidos por negocios de residentes IX-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Capitalización Nivel de capitalización de los residentes (valor de los activos de capital poseídos por los residentes Proporción de los espacios comerciales ocupados por negocios de residentes (número de comercios y total de cabida) Por ciento de los hogares que ahorran Calidad de vida Perfil de los hogares Mejoras en la distribución del ingreso El análisis de los cambios en estas Perfil de los residentes por grupo de edad Ocupación principal del jefe de familia variables se convierte en el punto de Ocupación de otros miembros del partida para mediar las transformaciones núcleo familiar que hayan ocurrido en el mediano plazo. Cambios en la composición familiar Movilidad social (en términos de obtención de plazas de trabajo mejor remuneradas Cambios on el nivel educativo de los miembros del núcleo familiar Mejoras en el cuadro de salud familiar y salud mental Emigración hacia otros barrios de San Juan, municipios 0 fuera de Puerto Rico Aumento 0 disminución en los niveles de satisfacción con los cambios que se iniciaron con la puesta en marcha del Plan. IX-13 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Capital social Desarrollo del acervo de capital Personal Escolaridad de los residentes Se esperan mejorías significativas en todos social Participación de los residentes en los indicadores. Aunque el primer trabajo voluntario dentro y fuera del indicador, escolaridad de los residentes, no Distrito es propiamente un indicador de capital Percepción de su situación personal en social y sí de capital humano, es imposible comparación con periodos anteriores y mejorar lo demás sin que el mismo se la proyección de su situación futura atienda. Percepción de la situación de su comunidad con periodos anteriores y la proyección de su situación Normas y valores Normas y valores que prevalecen en la El capital social tiene unos elementos que comunidad y grado de aceptación total lo definen y que pueden ser usados como y sectorial de dichas normas y valores indicadores de la existencia y la magnitud del acervo de capital social de una comunidad. Los mismos se pueden dividir en cuatro categorías: las normas y valores sociales Las instituciones comunitarias La confianza en dichas instituciones Las redes IX-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña IX. Indicadores Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Organizativo Número de organizaciones operando Con relación a la existencia y la en la comunidad participación de individuos en Madurez de las organizaciones (un organizaciones dentro del Distrito es coeficiente que incluya, entre otros, importante incluir las organizaciones que tiempo de existencia, existencia de atienden sectores particulares como es el planes escritos, boletines generados, caso de los comerciantes. número y diversidad de miembros, representatividad, entre otros) Intensidad, variedad y frecuencia de la participación de los residentes en redes con otras organizaciones fuera de su comunidad inmediata y la proporción de residentes que tienen este tipo de relación Confianza Percepción (efectividad, reciprocidad, confianza, representatividad) que tienen los residentes de sus organizaciones Percepción (reciprocidad, confianza) que tienen los residentes en las redes Percepción (efectividad, confianza, representatividad) que tienen los residentes de las instituciones públicas y privadas. Grado de tolerancia y respeto a la diversidad y las diferencias con otros sectores Niveles de delincuencia en la comunidad IX-15 IX. Indicadores Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Acción a evaluar Parámetro de evaluación Indicador Comentarios Mecanismos Acceso de los residentes a fuentes de información pertinente (existencia, costo de uso, infraestructura, facilidad de uso) Evaluación de los residentes sobre cómo ha funcionado el Proyecto Enlace Número de foros, actividades y espacios de concertación dentro del Distrito Participación de residentes en los foros, actividades y espacios de concertación dentro del Distrito Número de boletines, periódicos y otras publicaciones de carácter cívico generadas dentro del Distrito Tiempo de uso de las escuelas fuera del horario escolar IX-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Glosario GLOSARIO Plan de Desarrollo Integral y Uses de Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña Glosario GLOSARIO apartamento - vivienda que generalmente está situada en un edificio en la que hay otras similares: "vivien en un apartamento". Una habitación 0 conjunto de dos 0 más de ellas, que sirve para habitar una 0 más personas. Generalmente forma parte de edificios multifamiliares. apartamento dúplex - vivienda compuesta por dos unidades que comparten un muro, y que oertenecen a familias apartes. Las habitaciones están en dos pisos superpuestas y conectadas interiormente entre sí arcadas - serie 0 conjuntos de arcos sostenidos por pilares o columnas. V, arcatura. En un edificio, espacio 0 pieza de paso alargada, en el primer nivel, de acceso público y techado, autogestión- La terminologia "auto" es un prefijo que significa "uno mismo" 0 "por sí mismo y "gestión" se define como administrar y también como hacer G-1 Glosario Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Cafio Martin Peña diligencias para conseguir algo, asimismo, puede ser casas en hileras cada una de las unidades integradas para que éstos puedan desarrollar los mecanismos un producto, bien 0 servicio. Pero autogestión no en una hilera de casas; tiene, al menos, una pared materiales y sociales que promuevan significa autosuficiente. La idea de autogestión común con la vivienda vecina y generalmente permanentemente su bienestar económico y social. persigue el poder para decidir por sí mismo sobre las obedecerá a un proyecto conjunto, con planta de decisiones que le afectan. Con lo expuesto, distribución, ventanaje, fachada y tratamiento desarrollo sustentable desarrollo que nos permite autogestión es un proceso mediante el cual se arquitectónico uniforme. satisfacer nuestras necesidades sin poner en peligro desarrolla la capacidad individual 0 de un grupo para que las futuras generaciones puedan satisfacer las identificar los intereses o las necesidades básicas que clasificación de suelos ordenamiento 0 regulación suyas. le son propias y que a través de una organización del suelo en varias categorías. permita defenderlos, expresándolos con efectividad en distrito subdivisión administrativa o jurídica en que la práctica cotidiana, basándose en una conducción contexto urbano situación 0 entorno fisico de la se divide un territorio 0 una población. Distrito de autónoma. ciudad. "barriada" y "barrio" (divisiones DO administrativas de una población). bulevar avenida o calle ancha con un paseo 0 un corredor pasillo 0 pieza estrecha en el interior de un andén central, generalmente adornado con árboles o edificio que permite la comunicación de unas distrito sobrepuesto distrito de ordenación que se plantas. Del francés "boulevard". habitaciones con otras. Pieza de paso alargada y ubica sobre otro distrito de ordenación, con el estrecha que da acceso a varias babitaciones 0 salones propósito de viabilizar los objetivos y políticas capital social conjunto de normas, confianza, entre sí. públicas del Plan de Ordenación Territorial. valore, actitudes y redes entre personas e instituciones de una comunidad que define el grado de interrelación desarrollo económico comunitario proceso dotación conjunto de servicios, equipamiento o entre los diferentes actores sociales y facilita acciones mediante el cual se crean las condiciones que permiten provisión de algo que proporciona una mejora. "La colectivas y de cooperación. el apoderamiento de los residentes a las comunidades dotación con modernas vías de comunicación supuso G-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos de Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Glosario el desarrollo de aquella región". En urbanismo, suelo emprendimiento conjunto Una empresa 0 actividad con relación a otros elementos 0 componentes de destinado a usos e instalaciones del conjunto de los empresarial en la que participan residentes del Distrito tamaño conocido 0 supuesto. ciudadanos. y empresarios 0 inversionistas externos, Las alianzas pueden ocurrir como socios en una misma empresa 0 escenario ambiente o conjunto de circunstancias que edificio institucional edificio diseñado para 0 usado entre empresas preexistentes 0 creadas para atender rodean a un suceso. por organismos que desempeñan una función de particulares. Dichos emprendimientos deben tener sus interés público, especificamente benéfico 0 de principios en la autogestión, el apoderamiento y espacios públicos extensión de terreno de propiedad enseñanza. desarrollo comunitario por lo cual el control de los 0 de uso común de los residentes de una comunidad, mismos más tarde pasará a manos de los propios generalmente una plaza 0 parque en una ciudad 0 edificio multifamiliar una estructura que alberga residentes. pueblo. Para efectos de este plan, este término varias unidades de vivienda, y que pueden ser también se utilizará para hacer referencia a calles y apartamientos en "Walk Ups" 0 en edificios de escala dimensión de un elemento constructivo con aceras, multipisos con ascensores. relación a otras formas de un contexto. Línea recta dividida en partes con que se indica la esquema modelo que sirve de base para la eje línea recta reguladora a la que se refieren los correspondencia entre el tamaño de una cosa en un organización 0 la estructura de un proyecto. elementos de una composición a los efectos de plano 0 mapa y el tamaño real del objeto representado. medición 0 de simetría. Toda línea real 0 imaginaria También, proporción en la que, según esa familia una familia consiste de un jefe de hogar y alrededor de la cual gira otra engendrando cualquier correspondencia, está dibujada una cosa. una persona 0 más que viven en el mismo hogar y forma. Figura 0 cuerpo. Línea real 0 imaginaria que quienes están emparentados con el antedicho jefe del divide una forma, una figura 0 un cuerpo en dos partes escala visual dimensión 0 proporción que tiene hogar por nacimiento, matrimonio o adopción. iguales 0 proporcionales. aparentemente un espacio 0 un elemento constructivo G-3 Glosario Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña gentrificación - para efectos de este trabajo se ha Caño 2002, el término hogar es sinónimo de una jerarquía - sistema de elementos ordenados, definido como los procesos mediante el cual os vivienda ocupada. clasificados y organizados uno después, de otro, con residentes tradicionales de un vecindario, generales de arreglo a su importancia 0 significación. escasos recursos, son desplazados y sustituidos por infraestructura - conjunto de medios 0 instalaciones residentes de afuera con mayor poder económico que son necesarios para la creación y funcionamiento luminaria - aparato de iluminación que consiste de cambiando el carácter y naturaleza del vecindario. Del de una organización, una actividad 0 un servicio. una 0 más lámparas eléctricas, con todos los inglés "gentrification" elementos y cables necesarios para fijarlas y habitación - el término habitación corresponde al ingreso - para propósitos del Censo del Caño 2002, protegerias. término cuarto (room) utilizado por el Censo Federal. Estudios Técnicos definió ingreso mensual como "la mediana - esta medida representa el valor medio de Para cada unidad de vivienda, los cuartos incluyen suma de todo el ingreso monetario que cada mes entra una distribución. La mediana divide la frecuencia total salas, comedores, cocinas, dormitorios, y cuartos de al hogar." Para establecer el ingreso anual se en dos partes iguales: la mitad de los casos caen bajo recreación terminados. Se excluyen balcones abiertos, multiplica por 12. la mediana y la otra mitad la sobrepasa. cuarto para la infraestructura de agua, electricidad, teléfonos, etc., cualquier espacio sin terminar utilizado inserción introducción de una cosa en otra. medianera - muro 0 pared que divide y separa dos para almacenamiento. El Censo del Caño 2002 incluyó construcciones 0 espacios definidos, tanto horizontal como habitación un baño con bañera 0 ducha y una jefe de bogar - es la persona 0 una de las personas a como verticalmente. marquesina/garaje. cuyo nombre se esta comprando 0 se compró, 0 se alquiló el hogar. Para propósitos del Censo del Caño mobiliario urbano - conjunto de muebles de hogar - un hogar incluye a todas las personas que 2002 se definió el jefe del hogar como la persona a estructuras y espacios urbanos. ocupan una unidad de vivienda. Un hogar puede cargo de la toma de decisiones más importante won consistir de una persona 0 más que pueden vivir 0 no relación a la vivienda y al bienestar del hogar. morfología - estudio de la forma, en familia. Para propósitos del Plan y del Censo del G-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos de Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Glosario niveles de ingreso para propósitos de este Plan se distrito con dueño propio que constituyen un término o disponibles a las familias y personas de ingresos bajos definen los niveles de ingreso según lo establecido por un distrito. son por medio de un subsidio de algún tipo. HUD (por sus siglas en inglés para la Agencia Federal de Desarrollo Urbano y vivienda): Los ingresos bajos porteadores públicos servicios privados de proyectos de usos mixtos los proyectos de se refieren a los ingresos medianos de un hogar que transportación colectiva operando bajo franquicias construcción de unidades comerciales 0 están al nivel del 80 % de los ingresos medianos autorizadas por la Comisión de Servicio Público, las de servicios y unidades de vivienda conjuntamente. familiares del área. Los ingresos muy bajos se refieren cuales establecen su terminal(es), una ruta fija y una a los ingresos medianos de un hogar que están a un tarifa 0 estructura de tarifas. Los vehículos utilizados realineación volver a alinear. nivel del 50% del ingreso promedio familiar del área. suelen ser "vans" de 14 pasajeros, 0 mini-buses de Los ingresos muy, muy bajos remiten a los ingresos basta 25 pasajeros. Las rutas pueden ser locales (entre red vial conjunto organizado de distintas vías. promedios del hogar que están a un nivel del 30% del sectores de un municipio) 0 inter-municipales. El (calles, carreteras, avenidas, bulevars, etc.) ingreso familiar del área. poseedor de la franquicia es el dueño del vehículo y usualmente también es su conductor, pero a veces un regional de la parte de un territorio que se distingue paisaje urbano terreno visto desde on asentamiento dueño de franquicia(s) puede tener más de un vehículo por determinadas características geográficas 0 sociourbano; realtivo de la ciudad. Ambiente físico natural y establecer arreglos con conductores. culturales, percibido por los habitantes de un lugar prognosis conocimiento anticipado de algo que ocurrirá con seguridad. rotonda espacio circular, como el de una plaza, etc. parcelación división en parcelas. Plaza de forma circular. proyectos de ingresos mixtos se refiere a proyectos parcela porción pequeña en que se divide un de vivienda donde se vende 0 alquilan las unidades de stembra sistemática siembra de vegetación atada a terreno. En el catastro, cada una de las tierras de un vivienda a familias y personas de diferentes niveles de la red vial y a aquellos corredores cuya jerarquía ingreso. Usualmente las unidades de vivienda establezca que debe estar arbolado. Debe de guardar G-5 Glosario Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña una secuencia y ritmo de la siembra, de manera que trama urbana - lectura de una ciudad 0 lugar basada vehículos suelen ser semiabiertos y capaces de refuerce la definición de esos corredores con una en el conjunto de vías de distintas jerarquías que acomodar 15 a 20 pasajeros, pero también pueden ser pared vegetal y propicie un ambiente peatonal conforman una secuencia 0 serie relacionada entre sí. mini buses u otras variaciones de vehículos de proveyendo una sombra continua en las aceras. capacidad media. Lo que define este tipo de servicio tranvía - sistema de transportación colectiva es la naturaleza de la ruta y condiciones de operación, solar - porción pequeña en que se divide un terreno. convencional y de alcance regional, operada por el no el tipo de vehículo. En los planos de inscripción se presentan las medidas sector gubernamental, que utiliza vehículos eléctricos de los límites de los solares, y se definen las medidas corriendo en rieles de acero al nivel de las calles y a unidad de vivienda - el espacio disponible para el legales del solar. relativa baja velocidad, lo que permite el cruce de las hogar de unas personas 0 familia, sea en estructuras vías por parte de peatones y de otros vehículos, en los con muchas unidades 0 estructuras de una familia subsidios - ayuda o asistencia económica para sitios y bajo las condiciones de seguridad que se (casas unifamiliares). completar el alquiler 0 compra de una unidad de establezcan para cada caso. Los vehículos reciben su vivienda. energía de cables aéreos y pueden ser de una gran uso mixto una combinación de usos distintos para variedad de formas, tamaños y apariencias. usos residenciales, usos comerciales y servicios en el textura urbana disposición u ordenamiento de la mismo edificio 0 complejo de edificios. ciudad basada en la lectura de un conjunto de trolley - para los propósitos de la Estrategia de estructuras, en función de la cantidad, proximidad y Transportación de este Plan, entendemos por "trolley" vivienda apoyado 0 vivienda asistida - viviendas tamaño de las mismas. un servicio de transporte público local, usualmente diseñadas y financiadas para personas que requieren provisto en forma gratuita 0 a muy bajo costo, por el apoyo, asistencia 0 servicios relacionados con las tipología - clasificación sistemática 0 estudio de tipos gobierno municipal u otra entidad pública. Su ruta es actividades del diario vivir. según sus características estructurales. fija, proveyendo un circuito o "servicio de machina" a lo largo de un corredor que une dos o más centros de actividad de importancia local o incluso regional. Los G-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Bibliografía BIBLIOGRAFÍA Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Сайо de Martin Peña Bibliografia Aponte Torres, Gilberto, San Mateo de Cangrejos (commidad cimarrona de Puerto Rico): notas para su historia. San Juan: Oficina Estatal de Preservación Histórica, 1985. Asencio Cerver, Francisco. Espacios urbanos: plazas. España: [s.e.], 1997. Atkinson, Rowland, Does Gentrification Help or Harm Urban Neighborhoods? An Assessment of the Evidence-Base in the Context of the New Urban Agenda, www.bristol.ac.uk June 2002. Autoridad de Desperdicios Sólidos, Plan estratégico para el manejo de los residuos sólidos en Puerto Rico. 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