para dueños, AFV, Fondos URA, FPCE,

FHLB, LLDTH", LEY 124 Crear el Fondo Rotativo de Vivienda Asequible PECPM(PROVI), ONGs, Fundaciones, FTCMP Fundación Fannie Mae, Freddie Mac, FPCE DV Rehabilitación de vivienda Preparar un plan de trabajo para rehabilitar las viviendas en mal PECMP (PROVI), G-8, Organizaciones de base Fondos administrativos PECMP estado que DO se encuentren en zona de realojo. comunitaria Crear un almacén de materiales para la rehabilitación moderada de DV, MSJ Instituto de Ingenieros Civiles, el viviendas, y un programa de distribución de materiales Colegio de Arquitectos y AEMED²² Orientar sobre la rehabilitación y reparación de estructuras, a base PECMP (PROVI), de los materiales disponibles. Rehabilitar la mitad de las viviendas que requieran rehabilitación, PECMP (PROVI),, Empresas y organizaciones Asignaciones presupuestarias, CBDG, DTOP, DV, MSJ, aproximadamente 717 unidades DV comunitarias SJNHS y Sector Bancario 18 Oficina de la Gobernadora de Asuntos de la Vejez 22 Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias 19 Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda 23 San Juan Neighborhood Housing Services 20 Fideicomiso Perpetuo de Comunidades Especiales 21 Federal Home Loan Bank VIII.-40 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Adquisición y realojo Establecer Comité de Residentes en apoyo al proceso de G-8 Fondos URA, Asignaciones presupuestarias del ELA adquisición y realojo Preparar un plan detallado de trabajo según requerido por HUD en PECMP (PROVI), G-8 All the Right Moves Refinar la información cuantitativa y cualitativa de los hogares PECMP (PROVI), afectados por realojo. Preparar un presupuesto detallado del proceso de adquisición y PECMP (PROVI), realojo, con la asignación de fondos disponibles, y establecer el itinerario de realojo de acuerdo con el desarrollo de los proyectos de vivienda. Preparar un plan de trabajo de coordinación con todas las agencias PECMP (PROVI),, concernidas e implantarlo DV, MSJ, DTOP, ACT, AAA, AEE Orientar a las familias e individuos a ser realojados sobre sus PECMP (PROVI),, G-8 derechos y responsabilidades Iniciar el proceso de realojo a vivienda temporera, según sea PECMP (PROVI),, necesario DV, MSJ Cápacitación de líderes en asuntos de vivienda Identificar las necesidades inmediatas y a largo plazo de PECMP (PROVI) G-8, CHDOs, Fundaciones y Fundación Comunitaria de Puerto Rico, Asociación de capacitación, a base de las experiencias de los CHDOs que operan Universidades CHDOs, Apoyo a la Red de Organizaciones de Base en el Distrito y la Península de Cantera. Comunitarias Iniciar la capacitación de líderes comunitarios organizando talleres PECMP (PROVI), NRTI, SJNHS, CHDOs, G-8, y becando a líderes para que asistan a actividades de capacitación. DV, MSJ, OCE Fundaciones y Universidades VIII.-41 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación Responsables y Posibles Colaboradores Fuentes potenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Sentando las bases organizativas Corporación del Proyecto ENLACE PECMP16 G-8, Sector financiero (fondos Legislatura, fondos WIA, fondos del CRA, créditos Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña CRA), ONGs contributivos, COFECCP Fortalecimiento del G-8 PECMP, OCE G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP y OCE, Fundación Comunitaria de comunitaria, Universidades, ONGs Fortalecimiento de las organizaciones de base comunitaria Puerto Rico, Comité Presbiteriano para el Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Estableciendo confianza Campaña para la creación de una mística comunitaria y desarrollo PECMP, DE, OCE, G-8, Organizaciones de base Presupuesto PECMP, Empresa privada, Entidades sin de la cultura de aprecio y apego a la comunidad. MSJ, Instituto de comunitaria, Universidades, ONGs Cultura, DRD fines de lucro, Figuras de los deportes, Federación de Músicos, Figuras artísticas, DRD", MSJ Creación de instancias y espacios formales e informales de PECMP G-8 compartir e interactuar con los residentes, socializando normas y valores Divulgación de información PECMP G-8 Presupuesto PECMP, venta de anuncios, auspicios Aprovechando las oportunidades de negocio y empleo Carteras de contratos, creación y mantenimiento del Registro de PECMP Fondos WIA, Fondos CRA, Créditos contributivos, Licitadores, coordinación del financiamiento, proyectos de (CEDECOM), Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott emprendimientos conjuntos, desarrollo de empresas comunitarias, Agencias con Foundation, Administración de Pequeños Negocios, proyectos en el acuerdos de preferencia en empleo con contratistas privados que Banco de Desarrollo, Banco Cooperativo, Cooperativa de Distrito, MSJ Seguros Múltiples, Cooperativa de Seguros de Vida tengan proyectos en el Distrito 16 Corporación Proyecto Enlace Caño Martin Peña 17 Departamento de Recreación y Deportes VIII.-42 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña TablaVIII-18: Algunos programas de desarrollo social y económico a corto plazo - Responsables, colaboradores potenciales y fuentes potenciales de financiación (continuación) Responsables y Posibles Colaboradores Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Capitalización Cuentas de desarrollo individual, cooperativa de ahorro y crédito PECMP G-8, Organizaciones de base ADSEF / TANF¹, Comité Presbiteriano para el (CEDECOM), comunitaria, movimiento Autodesarrollo de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Depto. Hacienda cooperativo, Banco Cooperativo, Humano de la Iglesia Católica fundaciones Evaluación Evaluación del impacto de la implantación del Plan sobre la calidad PECMP G-8, Organizaciones de base Fundación Comunitaria de P.R., Charles Stewart Mott de vida, el desarrollo del capital social y el desarrollo económico (CEDECOM) comunitaria, Universidades, ONGs Foundation, Comité Presbiteriano para el Autodesarrollo comunitario de los Pueblos, Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Atención a problemas sociales y servicios a población con necesidades especiales Seguridad, educación, salud, atención a personas de edad avanzada, PECMP, Salud, G-8, Organizaciones de base Fondos de programas federales, Fundación Comunitaria jóvenes y niños, madres solteras, inmigrantes, entre otros. MSJ, Familia, DE, comunitaria, Universidades, ONGs de P.R., Charles Stewart Mott Foundation, Comité OCE, MSJ, Presbiteriano para el Autodesarrollo de los Pueblos, Instituto de Campaña Pro Desarrollo Humano de la Iglesia Católica Cultura, DRD, Asuntos de la Mujer, OGAVE : Programa Federal bajo la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, siglas de su nombre en inglés "Temporary Assistance for Needy Families" VIII-43 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación VIII. PROGRAMA DE ACTUACIÓN La normativa vigente sobre planificación en Puerto Rico requiere que todo plan de usos de terreno y de desarrollo integral identifique y formalice la programación de proyectos que aseguraría su implantación. En cumplimiento con esta normativa, este Capítulo presenta la relación de los proyectos identificados y evaluados como intervenciones básicas requeridas para la reforma del Distrito. Las intervenciones básicas requeridas son las obras y programas imprescindibles para lograr un cambio significativo hacia la consecución de las metas y objetivos de este Plan. Incluye las obras necesarias para hacer viable la rehabilitación ambiental del Caño Martín Peña y alcanzar un cambio razonable hacia mejorat la calidad de vida de los residentes del Distrito. El resto de las intervenciones que se describen en el Plan deben servir de guía para la toma de decisiones sobre oportunidades que puedan surgir, y su implantación debe partir de una consulta comunitaria. VIII-1 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña La programación de obras que se presenta en inversión propuesta y las posibles fuentes de y hacer viable la creación de empresas comunitarias. este Capítulo deberá ser reconocida por Junta de financiación para la estrategia de vivienda y de Con el saneamiento y protección del medio ambiente Planificación como un componente del Programa de desarrollo socio-económico. natural y el desarrollo de infraestructura, se proveen Inversión de Cuatro Años (PICA) que su ley orgánica En términos generales, la implantación de las las bases para lograr los propósitos del Fideicomiso de le requiere desarrollar y mantener. El PICA es el intervenciones básicas requeridas identificadas en este la Tierra del Caño Martín Peña, al incrementar el valor instrumento que la Ley establece para que en el Plan para el Distrito, conllevan una inversión pública de la tierra y consecuentemente, apreciar el valor de la ejercicio constitucional de preparación y aprobación y privada de alrededor de $744 millones durante los propiedad inmueble y el capital general de los del presupuesto anual del Estado Libre Asociado de próximos quince años. De éstos, $612 millones están residentes el Distrito. Puerto Rico, la Asamblea Legislativa se asegure que dedicados a proyectos de mejoras permanentes. Se Cada intervención propuesta en este Plan para se incorporan los proyectos y las inversiones de las estima que como resultado de esta inversión se el Distrito tiene una relación sistémica con las demás corporaciones y agencias del Estado. generarán 5,360 empleos directos y 1,146 empleos acciones. La inversión en mejoras capitales, El programa de actuación de este Plan para el indirectos. Se estima que la inversión pública y complementada con el modelo de intervención Distrito contiene un estimado de costos para las privada propuesta generará unos 22,486 empleos, de apoyado por el principio de apoderamiento diferentes categorías de proyectos y programas que se los cuales 13,127 son directos y 9,359 son indirectos. comunitario y participación ciudadana, resulta en requiere hacer a corto, mediano y largo plazo. De este total de empleos estimados, 8,877 empleos beneficios superiores a la reforma del espacio físico, al Identifica las posibles fuentes de financiación y las directos y 1,101 empleos surgen de la inversión en inducir una mejora sustancial en la calidad de vida. entidades gubernamentales responsables de su mejoras permanentes. Supuestos metodológicos ejecución, así como las oportunidades de participación De encauzarse según lo planificado y La intención de las cifras provistas como del sector privado y la comunidad. Se establece una programado, esta inversión constituye un eje primario costos estimados es proveer un orden de magnitud de secuencia general para guiar la toma de decisiones de para inducir el desarrollo del capital social y el la inversión que requiere cada categoría de proyectos y ejecución de las intervenciones. También se presenta desarrollo económico del Distrito. Es decir, se crean programas. Las cifras se ajustarán a las condiciones un análisis del impacto económico que tiene la las condiciones objetivas para atraer inversión privada VIII.-2 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación particulares de cada proyecto al momento de su Dragado y canalización del Саñо: Incluye el costo implantación. del proceso de cumplimiento con la legislación Tabla VIII-1: Costos unitarios El estimado está presentado en dólares 2004 y ambiental aplicable, diseño, construcción, Categoría Unidad Costo no refleja la inflación. El costo por unidad, contenido unitario disposición del material de dragado y Vivienda de nueva Pie cuadrado $83 en la Tabla VIII-1, proviene de varias fuentes. Para mantenimiento. Incluye además la franja de construcción Pie cuadrado $104 los proyectos de nueva vivienda en el Distrito, la cifra (vivienda a lo conservación a ambas márgenes de Caño. El largo del Caño) de $100,000 por unidad resulta del costo de estimado proviene del estudio de alternativas Rehabilitación de Estructura $ 30,000 vivienda construcción promedio asociado a los proyectos efectuado por el Cuerpo de Ingenieros para el Adquisición y realojo Hogar $90,000 desarrollado por el Proyecto Peninsula de Cantera. DRNA en 2001¹ fuera del Distrito Resulta relativamente alto debido a que considera las para dueños Construcción de nueva vivienda: Esta categoría residentes condiciones particulares de la competencia de los incluye las unidades de vivienda de nueva Realojo fuera del Hogar $16,800 suelos para hacer viable la construcción de vivienda. Distrito para construcción en el Distrito, dirigidas esencialmente inquilinos En el resto de los casos, el costo por unidad proviene para proveer alternativas de realojo a los hogares Espacio comercial Pie cuadrado $50 de los precios corrientes en la industria de la Ensanche de calles Pie lineal $600 impactados por las obras de dragado y Ensanche de Pie lineal $700 construcción. Cabe señalar que los proyectos gestados canalización del Caño, infraestructura y reforma avenidas Extensión de calles y ejecutados por entidades comunitarias pueden Pie lineal $700 urbana. Para estimar el costo, se consideraron Nuevas calles Pie lineal $700 generar una reducción en el costo de la construcción. varios supuestos. Primero, una unidad básica de Paseo del Caño Pie lineal $700 Plazas Con el propósito de facilitar el análisis de la Pie cuadrado $60 vivienda tiene 1,200 pies cuadrados de Área recreativa Pie cuadrado $60 información, se incluyen algunas tablas con datos construcción. Segundo, el costo de construcción Remodelación de Pie cuadrado $60 agregados por comunidad, y por categoría de edificios públicos Nuevos edificios Pie cuadrado $140 intervención. Las categorías utilizadas son las públicos Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, 2001 siguientes: Dredging of Caño Martín Peña, Puerto Rico: Project Design Edificio de Espacio de $10,000 Report and Environmental Impact Statement Preparado para el estacionamiento estacionamiento Departamento de Recursos Natureles y Ambientales. VIII-3 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de la unidad varía de acuerdo con su ubicación en 1. Dueños residentes: Se refiere a las familias e adquisición de estructuras y solares, ni los el Distrito. Aquellas unidades de vivienda a ser individuos a ser realojados que son dueños de beneficios de realojo, ya que éstos están incluidos construidas a lo largo del Paseo del Caño tienen un la estructura donde residen. El costo de la bajo la categoría de construcción de nueva costo promedio de $125,000 0 $104 por pie adquisición de la estructura, mudanza y realojo vivienda y de realojo afuera del Distrito. cuadrado, y el resto se estimó a base de $100,000 se estimó a base de $90,000 por hogar. Plazas y áreas recreativas: Se estimó el costo de por unidad 0 $83 por pie cuadrado. 2. Inquilinos: El costo de mudanza y vivienda construcción a base de $60 el pie cuadrado. Vivienda con servicios de apoyo para personas de suplementaria se estimó en $16,800 por hogar. Edificios públicos: Esta categoría incluye las edad avanzada: Esta categoría se utiliza sólo en Este estimado no incluye el costo de intervenciones propuestas en escuelas, bibliotecas, las tablas donde se presenta la programación por adquisición de la estructura a su propietario. centros comunitarios, centros de salud, head start, comunidad. En el resto de las tablas, la Construcción de nuevos espacios comerciales: entre otros edificios de uso institucional. El costo información está contenida bajo la categoría de Esta categoría se refiere a nuevos espacios para de construcción se estimó a base de entre $60 el "Construcción de nueva vivienda". complementar los existentes y mejorar la pie cuadrado para la remodelación de estructuras Rehabilitación de vivienda existente: Incluye el viabilidad económica de las comunidades, El existentes y $140 el pie cuadrado para nuevas costo de rehabilitación de estructuras de vivienda estimado de costos de construcción se calculó a estructuras. La reorganización de escuelas está en que están en mal estado y pueden se mejoradas. El base de $60,000 por espacio comercial de 1,200 esta última categoría. costo unitario utilizado en el estimado es de pies cuadrados, a $50 el pie cuadrado. Infraestructura: Esta categoría incluye la $30,000 por estructura. Red vial El costo de construcción de las infraestructura de alcantarillado pluvial y sanitario, Realojo de hogares fuera del Distrito: El costo intervenciones propuestas sobre la red vial se energía eléctrica, comunicaciones y agua potable. por concepto de realojo de familias e individuos calculó a $700 el pie lineal para las nuevas calles y El estimado de costos para estas categorías se basa que opten por mudarse fuera del Distrito se calculó éxtensión de calles existentes, y para el ensanche en varios estudios de instalaciones de a base de los siguientes parámetros: de avenidas; y $600 el pie lineal para el ensanche de calles existentes. Este costo no incluye la VIII.-4 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación infraestructura efectuados para el Distrito, A los de suplir el servicio de acuerdo con los requisitos cada empleo directo que genera una actividad estimados contenidos en los estudios se les llevó a reglamentarios. económica. El multiplicador Tipo I de compensación dólares 2004. El Programa de Actuación no incluye los se refiere a la compensación adicional que reportan los Otras dotaciones: Incluye el resto de las costos asociados a la estrategia de transportación empleos indirectos creados cuando se comparan con la intervenciones propuestas para el Distrito. El colectiva, ya que éstos deben incorporarse en el plan compensación generada por los empleos directos. Los costo de construcción de los edificios de correspondiente. Tampoco incluye los costos multiplicadores Tipo II incluyen además de lo estacionamiento se estimó a $10,000 por cada asociados a la demolición de estructuras y disposición anterior, los empleos inducidos 0 la compensación espacio de estacionamiento, de escombros, ni los costos relacionados al producida por estos empleos inducidos, según sea el En las tablas que presentan los costos por redesarrollo de las parcelas a lo largo de la avenida caso. Los empleos inducidos son los empleos en la comunidad, no se incluye la inversión por concepto de Ponce de León, economía general que se crean como consecuencia de adquisición y realojo para las familias que optan Supuestos metodológicos para el cálculo de los la actividad económica adicional producida por una mudarse del Distrito. Tampoco se incluyen las impactos macroeconómicos actividad especifica. Nuevamente, este se expresa intervenciones relacionadas a la infraestructura de Para hacer los análisis de insumo-producto se como una proporción entre la actividad generada por alcantarillado phivial y sanitario, agua potable, energía usaron una serie de multiplicadores. Todos los los empleos indirectos más los inducidos, divididos eléctrica y comunicaciones, ni el dragado del Caño. multiplicadores son extraídos de datos recientes de las entre la actividad generada por los empleos directos. Esta información está contenida en las tablas con datos cuentas nacionales sobre la actividad económica, También se especifican los multiplicadores del agregados. Las intervenciones relacionadas con la recopiladas por agencias, especialmente los informes Producto Interno Bruto (PIB) dada la compensación infraestructura sanitaria y de agua potable parten de la de la Junta de Planificación de Puerto Ríco. directa, así como los multiplicadores Tipo I y Tipo II premisa de que el sistema de la AAA tiene capacidad Se utilizaron además los multiplicadores Tipo I de compensación del sector de servicios y de empleos y Tipo II de empleo y de compensación en en dicho sector. Ver todos los estudios de instalaciones de infraestructura preparados por CMA-UNIPRO para la ACT en 2003, y ver construcción. Los multiplicadores Tipo I de empleo En el caso de la construcción se calcula que se Dames & Moore Lebrón, LLP, 1999, Plan conceptual de mejoras para la rehabilitación del Canal Martin Peña. se refieren a la cantidad de empleos indirectos por crean 15 empleos directos por cada millón de dólares Preparado para la ACT. VIII-5 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VII-2: Supuestos metodológicos para el cálculo de los impactos macroeconómicos En contraste, las actividades en el sector de Supnestos Descripción servicios generan mucho más empleos, Construcción Servicios¹ compensaciones y crecimiento en el PIB que la Empleos directos por cada millón invertido a corto plazo 15 80 actividad de construcción. Mientras esta última Empleos directos por cada millón invertido a mediano plazo 14 genera 15 empleos por millón de dólares de inversión, Empleos directos por cada millón invertido a largo plazo 13 el sector de servicios genera 80 empleos directos por Multiplicador de empleo Tipo I 1.100 2,86 cada millón invertido, una cifra más de 5 veces mayor. Multiplicador de empleo Tipo II 1.124 3.875 Sin embargo, la compensación anual por empleado en Multiplicador de compensación Tipo I el sector de servicios es de $8,466.1. 1.085 2.661 Multiplicador de compensación Tipo II De la misma manera, los multiplicadores Tipo 1.104 3.516 I y Tipo II de empleo en servicios son 2.86 y 3.88 Producto Interno Bruto (Total) $1,638.1 millones $6,297 millones contra 1.10 y 1.12 en construcción. En el caso de los Compensación por empleado $1,287.2 millones $4,586 millones (78.6% del PIB) (72.8% del PIB) multiplicadores de compensación las cifras para Ganancia $351.0 millones $1,711 millones servicios son de 2.66 para el Tipo I y 3.51 para el tipo (21.4% del PIB) (27.2% del PIB) II, más altas que los 1.09 y 1. 10 para multiplicadores I Producto Interno Bruto/Compensación Directa 1.272607209 1.373092019 1 y II en construcción. El sector de servicios excluye al Gobierno. Secuencia de los proyectos de obra fisica de inversión a corto; 14 empleos directos por cada inversión. La compensación por empleado en la Para establecer el itinerario de los proyectos, se millón de dólates de inversión a mediano plazo; construcción es de $18,129, por lo que se generan elaboró una secuencia general de su implantación, mientras en el largo plazo se calcula que se crean 13 55.16 empleos por cada millón de dólares pagados teniendo como criterios principales el hacer viable el empleos directos por cada millón de dólares de como compensación. dragado y canalización del Caño Martín Peña, VIII.-6 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación implantar las intervenciones básicas requeridas dentro este a oeste, siendo las primeras comunidades Barbosa, las cuales generarán oportunidades para la del plazo de quince años que cubre este Plan. Otro impactadas Israel - Bitumul y la Península de Cantera, construcción de vivienda de reemplazo para criterio importante que se utilizó fue la maximización Esto implica que en el corto plazo se debe ofrecer inquilinos. Se anticipa que habrá que utilizar algunas de las oportunidades que genera esta inversión atención prioritaria a completar el realojo de familias y de estas unidades de vivienda como vivienda cuantiosa de fondos públicos y privados para impulsar por tanto, la vivienda de reemplazo, en ambas temporera. Se requiere además iniciar las obras para las empresas comunitarias en el Distrito. Se provee un comunidades. Para hacer viable la construcción de proveer infraestructura de alcantarillado sanitario a las lapso de tiempo para permitir la formación 0 vivienda de reemplazo, es necesario iniciar de comunidades que carecen del sistema, eliminar la fortalecimiento de empresas comunitarias a través de inmediato el proceso de relocalización de las troncal Rexach, y relocalizar la tubería de agua los mecanismos establecidos en la estrategia de instalaciones de la Administración de Servicios potable que cruza debajo del Caño. Es vital eliminar desarrollo económico comunitario.¹ Generales. También se requiere relocalizar la troncal además todas las descargas sanitarias que llegan al Se estableció como punto de partida que el sanitaria San José y la línea eléctrica de 115 Kv que Caño mediante las troncales del sistema pluvial. dragado ocurrirá en el mediano plazo, es decir, entre cruza sobre el Caño, además de proveer alcantarillado En varias comunidades, el proveer cinco y diez años después de la adopción de este Plan. sanitario a las barriadas al sur de la Península de infraestructura sanitaria requiere el reordenamiento de Esto requiere que en los dos años posteriores a la Cantera y a los sectores de Israel-Bitumul que carecen manzanas, lo que depende a su vez de la adopción de este Plan, se concluya el proceso de de este servicio. disponibilidad de vivienda de reemplazo. Estas cumplimiento con las leyes de política pública Para que el dragado pueda continuar al oeste intervenciones incluyen la inserción de calles, lo que ambiental local y federal aplicable, así como asegurar de la avenida Barbosa, se requiere iniciar a corto plazo debe aprovecharse para proveer la infraestructura de el financiamiento para esta obra. las intervenciones básicas requeridas que harán viable agua potable, pluvial y sanitaria pertinente. Los estudios realizados hasta el momento tener la servidumbre de paso a tiempo. Esto incluye el Hay otros proyectos de importancia que no indican que el dragado tomará alrededor de cuatro desarrollo a corto plazo de los proyectos de vivienda están ligados a la obra del dragado y canalización del años en completarse, y que el mismo se iniciará de en los terrenos de mayor tamaño, así como las Caño, pero que son vitales para lograr un cambio hacia intervenciones en la avenida Rexach y la avenida la superación de la pobreza. Estos incluyen la 1 Refiérase al Capítulo V.3 de este mismo documento. VIII-7 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña reorganización urgente del sector San Ciprián. Por otra parte, la Ley Núm. 489 establece que estrategia de vivienda de acuerdo a sus facultades y Incluye además las mejoras a las escuelas existentes. todas las agencias públicas del Estado Libre Asociado deberes ministeriales. Asimismo, la Autoridad de Las intervenciones básicas requeridas a de Puerto Rico contribuirán al desarrollo de los Acueductos y Alcantariliados es responsable por las programarse a mediano y largo plazo incluyen el proyectos y programas que le correspondan de los intervenciones asociadas al sistema de alcantarillado sistema de alcantarillado pluvial y la extensión del identificados en este Plan para el Distrito. Más aún, sanitario y de agua potable. paseo lineal Enrique Martín Coll hacia el este. establece que éstas están obligadas a colaborar y En cuanto a la red vial, la responsabilidad es Instituciones responsables por la implantación de apoyar las actividades, iniciativas y proyectos compartida entre el Municipio de San Juan, la los proyectos propuestos promovidos por la Corporación del Proyecto Autoridad de Carreteras y Transportación y la La Corporación del Proyecto ENLACE es ENLACE, de acuerdo a sus responsabilidades, Corporación del Proyecto ENLACE. La ACT es responsable de la coordinación general de las funciones y capacidades. responsable de las intervenciones sobre las avenidas actuaciones propuestas, y de ofrecer seguimiento Las corporaciones y agencias públicas, Barbosa, Borinquen y Rexach, y sobre el Paseo del gerencial y administrativo de todo el proceso de incluyendo al Municipio de San Juan, deben asignarle Caño Norte y Sur. El resto de las intervenciones en la implantación asociado a estas actuaciones. Según las atención prioritaria a la implantación de las red vial, así como las plazas y áreas recreativas, le facultades que la Ley Núm. 489 para el Desarrollo intervenciones propuestas por este Plan. La política corresponde al Municipio de San Juan y la Integral del Distrito de Planificación Especial del pública que establece la Ley Núm. 489 y este Plan Corporación. Dada las limitaciones generales que Caño Martín Peña le adjudica a la Corporación, ésta para el Distrito reflejan que el Proyecto ENLACE es tiene el presupuesto municipal y la multiplicidad de queda capacitada para implantar estos proyectos y uno de interés nacional. Afiade que en la asignación prioridades para prestación de servicios en el resto del programas. Dada estas facultades, la Junta de de prioridades de cada agencia y corporación pública, Municipio, se anticipa que la Corporación tendrá que Planificación deberá incluir en el PICA a la el Proyecto ENLACE deberá tener una alta prioridad. asumir un liderato activo y constante en la Corporación del Proyecto ENLACE, como un ente A base de lo anterior, le corresponde al coordinación y ejecución de estos proyectos. promotor de proyectos de mejoras permanentes. Departamento de la Vivienda y al Municipio de San Las intervenciones sobre las escuelas serán Juan, en conjunto con la Corporación, implantar la responsabilidad compartida y coordinada de la VIII.-8 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Autoridad de Edificios Públicos y el Departamento de Puerto Rico debe recaer sobre la Corporación del Este Plan para el Distrito fundamenta muchas Educación. Se reconoce la urgencia de llevar a cabo Proyecto ENLACE y el DRNA. Es importante de las estrategias a implantarse sobre la participación mejoras significativas a los planteles existentes y reconocer en este Plan que debido a las circunstancias del sector privado con y sin fines pecuniarios y de la proveer mievas instalaciones educativas a las sobre prioridades que le plantea al Cuerpo de comunidad. Sobre esto, la Ley Núm. 489 establece comunidades, incluyendo bibliotecas, recursos Ingenieros la participación militar los Estados Unidos como parte del modelo de intervención, la "alianza tecnológicos de informática y facilidades de de Norteamérica en la guerra de Irak, y por otro lado, entre las comunidades, los sectores públicos, privado laboratorios, entre otras. Este aspecto de implantación la precariedad presupuestaria del gobierno federal, sin fines de lucro y el privado empresarial asumiendo del Plan se considera crítico en cuanto a su existe cierta incertidumbre en cuanto a la posibilidad las diversas responsabilidades para facilitar el importancia para estimular la formación de relaciones de que el Cuerpo de Ingenieros pueda asumir desarrollo." Estos sectores actúan como socios de la sociales y nuevas redes de organización comunitaria. responsabilidad y liderato en la gestión del proyecto Corporación del Proyecto ENLACE para el desarrollo También por su contribución a mejorar y apoyar las del dragado a corto plazo. Consecuentemente, en el de proyectos de vivienda y de índole social y destrezas y capacidades de instrucción y escenario de que el Cuerpo de Ingenieros no pueda económica. La implantación de todos los proyectos conocimiento de los residentes para que corresponda ejecutar esta intervención, el gobierno de Puerto Rico genera además oportunidades para el desarrollo con las estrategias de desarrollo social y económico de deberá asumir la responsabilidad del dragado y económico comunitario. La participación protagónica este Plan. canalización del Caño Martín Peña. de la comunidad ocurre además en los procesos de El concepto del dragado y canalización del La implantación de las estrategias de desarrollo toma de decisiones. En este contexto, la Corporación Caño Martín Peña que promueve este Plan para el social y económico recae sobre la Corporación del debe actuar como concertador de estos socios y Distrito se apoya en las iniciativas técnicas que Proyecto ENLACE, en coordinación con la Oficina promotor de emprendimientos conjuntos. Además, consideró el Cuerpo de Ingenieros y el Departamento para la Autogestión y el Financiamiento debe propiciar la participación de entidades de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) y que Socioeconómico de las Comunidades. Otras agencias comunitarias en todo el proceso. fueron complementadas por la ACT. La coordinación gubernamentales con injerencia en ambos temas se Las Tablas VIII-17 y 18 incluyen un listado de general de este proyecto por parte del gobierno de identifican en la Tabla VIII-17 y 18. las posibles fuentes de financiación a las que pueden VIII-9 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña acceder las entidades de base comunitaria y la capital social y el desarrollo económico comunitario Estimado de costos por etapa Corporación mediante la preparación de propuestas. estén a la par con el desarrollo físico del Distrito. En los primeros cinco años después de El 39% de la inversión total está relacionada adoptado este Plan para el Distrito, se deberán iniciar ESTIMADO DE COSTOS con la implantación de la estrategia de vivienda que se proyectos y programas cuyo estimado de costos Las Tabla VIII-3 y 4 presentan un resumen del detalla en el Capítulo V.2. La construcción de nueva asciende a $463 millones. Es decir, al corto plazo se estimado de costos de los proyectos propuestos en el vivienda en el Distrito conlleva la inversión estimada comprometerá el 62% del estimado de costos total de Plan para el Distrito que se consideraron las de $183 millones, y la rehabilitación de la vivienda las intervenciones básicas requeridas. intervenciones básicas requeridas. La Tabla VIII-3 y existente en mal estado conlleva la inversión de La mitad de la inversión requerida a corto las Figuras VIII-1 y 2 resumen el estimado de costos aproximadamente $9.5 millones. Otros $96 millones plazo está dirigida a implantar la estrategia de por categoría de intervención y por etapa de se dedicarán al proceso de adquisición y realojo de vivienda, la cual constituye uno de los componentes implantación. La Tabla VIII-4 resume el estimado de hogares que opten por mudarse fuera del Distrito. críticos de este Plan para el Distrito. El 29% de la costos por comunidad, y por categoría de intervención. El 21% de la inversión total estimada, inversión a corto plazo se atribuye a la construcción de Se estima que las intervenciones básicas equivalente a unos $160 millones, se dedicará al 1,330 nuevas unidades de vivienda en el Distrito, a un requeridas conllevan una inversión total de $744 desarrollo de la infraestructura de alcantarillado costo de aproximadamente $136 millones. Esto millones. El 95% de esta inversión está relacionado sanitario y pluvial, agua potable, energía eléctrica y implica que a corto plazo se invertirá el 74% del con el desarrollo físico del Distrito. El restante 5% se comunicaciones. El 6%, equivalente a $42 millones, estimado de costos total para esta categoría. Esta cifra utilizará para cubrir los gastos operacionales y se invertirá en las intervenciones propuestas sobre la incluye 100 unidades de vivienda con servicios de programáticos de la Corporación del Proyecto red vial, y el 3%, ó $24 millones se dedicará a las apoyo para personas de edad avanzada, con una ENLACE del Caño Martín Peña. Esta inversión, plazas y áreas recreativas. Se requiere además la inversión de $10 millones. El 21% de la inversión a aunque relativamente pequeña, es vital para la inversión de $33 millones para los edificios públicos, corto plazo, equivalente a unos $96 millones, se implantación exitosa de esta Plan, ya que incluye los la mayor parte relacionados a la rehabilitación y destinará al proceso de adquisición mudanza y realojo programas que harán viable que el desarrollo del reorganización de las escuelas del Distrito. de hogares afectados por el dragado, infraestructura y VIII.-10 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación otros elementos de la reforma urbana, para aquellas Martín Peña, que incluye concluir los estudios comunicaciones asciende a unos $53 millones, 0 el familias que opten vivir fuera del Distrito. La ambientales, cumplir con la legislación ambiental 23% del total a invertirse a mediano plazo. totalidad de la inversión relacionada con este proceso aplicable, y desarrollar el diseño de la obra. La construcción de 294 unidades de vivienda se realizará a corto plazo. Otros $5 millones se Finalmente, se estima que durante el corto en esta etapa conlleva la inversión de $29 millones 0 invertirán en la rehabilitación de estructuras de uso plazo se requerirá invertir $19 millones para cubrir los el 13% del total. Otros $4 millones se invertirán en la residencial existentes. gastos operacionales y programáticos de la rehabilitación de viviendas existentes. Un total de $32 Las intervenciones relacionadas a la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín millones, 0 el 14%, se invertirán en otros proyectos de infraestructura de alcantarillado sanitario, agua Peña. obra fisica, incluyendo las intervenciones en la red potable, energía eléctrica y comunicaciones conllevan La inversión estimada para las intervenciones vial, edificios públicos, plazas y áreas recreativas. una inversión de $88 millones a corto plazo, para un básicas requeridas a iniciar su implantación a mediano Cabe señalar que es al mediano plazo, y según se vaya 19% del total a comprometerse en los primeros cinco plazo asciende a $227 millones en cinco años, cifra completando el dragado y canalización del Caño, que años. A esta cifra se suman las intervenciones sobre el que equivale al 30% de la inversión total Al finalizar se podrá iniciar la construcción de las plazas de agua. espacio público, que incluyen $39 millones en la red las obras programadas para esta etapa, se habrá En esta etapa, se invertirán además $9 millones para vial y $12 millones en plazas y áreas recreativas. invertido el 92% del total estimado. cubrir los gastos operacionales y programáticos de la Otros $26 millones se invertirán en edificios públicos. El dragado y canalización del Caño Martín Corporación del Proyecto ENLACE. Se contempla además la inversión de cerca de $20 Peña está programado para llevarse a cabo en el Como suele ocurrir en proyectos de esta millones en la construcción de nuevos espacios mediano plazo. Requiere una inversión aproximada naturaleza, la inversión requerida en la fase final es comerciales, la mayor parte de los cuales está asociado de $100 millones, que representa el 44% del total de la inferior a la de las fases iniciales: poco más de $54 a edificios de uso mixto a lo largo de los corredores inversión requerida en esta etapa. La inversión millones. Una vez culminado el dragado del Caño principales. Al total de las inversiones anteriores se requerida en infraestructura de alcantarillado sanitario comienza la fase de conservación de la obra, que, suma los $15 millones necesarios para el predesarrollo y pluvial, agua potable, energía eléctrica y de proyecto de dragado y canalización del Caño VIII-11 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-3: Estimado de costos para las intervenciones básicas requeridas en el Distrito Categoria Corto piazo Mediano plazo Largo plazo Total Cantidad Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Unidades Costo estimado Dragado y canalización del Caño $ 15,000,000 $100,000,000 $ 1,000,000 $116,000,000 Construcción de nueva vivienda 1,330 unidades $136,050,000 294 unidades $ 29,400,000 182 unidades $ 18,200,000 1,806 unidades $183,650,000 Rehabilitación de vivienda existente 167 estructuras $ 5,010,000 130 estructuras $ 3,900,000 18 estructuras $ 540,000 315 estructuras $ 9,450,000 Adquisición y realojo fuera del $ 95,956,400 $ 95,956,400 Distrito Construcción de nuevos espacios 164 $ 19,590,000 182 $ 10,920,000 105 $ 6,300,000 451 $ 6,810,000 comerciales Red vial $ 38,562,000 $ 2,875,000 $ 445,000 $ 41,882,000 Plazas y áreas recreativas $ 11,680,000 $ 12,530,000 $ 24,210,000 Edificios públicos $ 26,385,000 $ 6,220,000 $ 32,605,000 Infraestructura $ 87,500,000 $ 52,500,000 $ 20,000,000 $160,000,000 Otras dotaciones $ 7,975,000 $ 7,975,000 Sub total $443,708,400 $218,345,000 $ 46,485,000 $730,238,400 Gastos operacionales y $ 19,000,000 $ 9,000,000 $ 8,000,000 $ 36,000,000 programáticos de la Corporación del Proyecto ENLACE Total S462,708,400 $227,345,000 $ 54,485,000 $744,538,400 VIII.-12 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Figura VIII-1: Porcentaje del estimado total de costos a invertir por categoría Figura VIII-2: Porcentaje del estimado de costos a invertir por categoría, por etapa 100% 90% 1% 5% 29% 16% 33% 80% 4% 21% 70% 60% 12% 4% 25% 50% 13% 3% 4% 6% 40% 5% 8% 5% 1% 13% 15% 37% 30% 6% 3% 20% !9% 23% 10% 15% 2% 1% 4% 0% Dragado y canalización del Caño Construcción de nueva vivienda Corto plazo Mediano plazo Rehabilitación de vivienda Largo plazo Adquisiciony realojo fuera del Distrito Nuevos espacios comerciales Red vial Etapa de implantación Plazas y áreas recreativas Edificios públicos Infraestructura Otras dotaciones Corporación Proyecto ENLACE VIII.-13 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-4: Estimado de costos de la intervención básica requerida por comunidad Categoría Comunidades Total Barrio Barrio Barrio Bucna Vista Parada 27 Las Monjas Buena Vista Israel Obrero Obrero San Obrero Santurce Hato Rey Bitumul Ciprián Marina Construcción de nueva vivienda $ 9,200,000 $19,400,000 $21,400,000 $22,875,000 $ 8,375,000 $50,700,000 $17,400,000 $34,300,000 $183,650,000 Rehabilitación de vivienda $ 1,800,000 $ 810,000 $ 1,200,000 $ 1,740,000 $ 300,000 $ 1,110,000 $ 1,230,000 $ 1,260,000 $ 9,450,000 Construcción de espacios comerciales $ 7,920,000 $ 5,420,000 $ 6,360,000 $ 720,000 $ 7,710,000 $ 2,440,000 $ 6,240,000 $ 36,810,000 Red vial $ 6,400,000 $ 6,350,000 $ 2,000,000 $ 8,000,000 $ 4,132,000 $ 6,725,000 $ 4,625,000 $ 3,650,000 $ 41,882,000 Plazas y áreas recreativas $ 1,000,000 $ 900,000 $ 3,930,000 $ 5,200,000 $ 2,410,000 $ 6,740,000 $ 1,220,000 $ 2,810,000 $ 24,210,000 Edificios públicos $ 840,000 $ 6,500,000 $ 6,000,000 $ 8,100,000 $ 500,000 $ 3,015,000 $ 4,150,000 $ 3,500,000 $ 32,605,000 Otras dotaciones $ 7,800,000 $ 175,000 $ 7,975,000 Total $27,160,000 $39,380,000 $40,890,000 $46,635,000 $23,517000 $76,175,000 $31,065,000 $51,760,000 $336,582,000 espacial requieren el 14% del estimado total para esta Capítulo, proveen un desglose de las intervenciones requiere $200,000 anuales ($1 millón para los cinco etapa. La inversión requerida para los gastos básicas requeridas por comunidad, por etapa, Estas años). Nótese que cada 20 años debe hacerse un operacionales y programáticos de la Corporación del tablas excluyen la inversión relacionada con el dragado de mantenimiento. Proyecto ENLACE, aunque menor que en etapas dragado y canalización del Caño Martín Peña, la En esta etapa la construcción de nueva anteriores, constituye el 15% de la inversión total infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial, vivienda continúa, requiriendo la inversión del 33.4% estimada a largo plazo. agua potable, energía eléctrica y comunicaciones, así del estimado total, que asciende a $18 millones para Estimado de costos por comunidad como los gastos operacionales y programáticos de la 182 unidades. El desarrollo de la infraestructura, La Tabla VIII-4 presenta un resumen del Corporación del Proyecto ENLACE del Cafio Martín principalmente del sistema de alcantarillado pluvial, estimado de costos de las intervenciones básicas que Peña. Excluyen además los costos relacionados al requiere la inversión de aproximadamente $20 se realizarán en cada comunidad del Distrito. Las proceso de adquisición y realojo de hogares que opten millones 0 el 37%. Otros proyectos de índole físico Tablas VIII-9 a la 16, ubicadas al final de este mudarse fuera del Distrito. VIII.-14 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación El promedio de la inversión estimada por A estas dos comunidades le siguen Buena Parada 27 y muy adelantados en Buena Vista Hato comunidad asciende a $42 millones. El estimado tiene Vista Santurce (13.9%) y Barrio Obrero Marina Rey. La inversión requerida en Buena Vista Hato Rey a ser mayor a este promedio en las comunidades (12.2%) que son colindantes al Caño y por lo tanto representa el 9.2% del total invertido en las donde hay terrenos disponibles para el desarrollo de impactadas fuertemente por el dragado de este cuerpo comunidades del Distrito mientras que Barrio Obrero proyectos de vivienda de vivienda de mayor escala, y de agua y sus proyectos de infraestructura Oeste y Parada 27 representaron 8.1% y 7%, donde hay proyectos que impliquen el reordenamiento relacionados. respectivamente. de manzanas. Destaca Barrio Obrero San Ciprián con un Este es el caso de Las Monjas e Israel - 11.7% del total de la inversión proyectada, alcanzando IMPACTO ECONÓMICO DE LA INVERSIÓN A Bitumul. El 22% de la inversión total, equivalente a un monto de $39.3 millones. Este sector de Barrio REALIZARSE $76 millones, se llevará a cabo Las Monjas. Esto se Obrero requiere de intervenciones urgentes por debe a que en esta comunidad se ubican dos proyectos Los proyectos públicos son generalmente problemas relacionados con la infraestructura y el de vivienda significativos, a saber, la urbanización del proyectos que se realizan para atender problemas estado de hacinamiento y concentración de vivienda parque de pelota y el redesarrollo de los terrenos importantes y en ocasiones urgentes que afectan a los abandonada y en mal estado en los callejones de San donde ubica el residencial Las Gladiolas. Además, ciudadanos. Esa es una de las responsabilidades de Ciprián. Las Monjas tiene varios sectores donde es necesario cualquier gobierno. Por su propia naturaleza no deben Como es de esperarse, las comunidades que reordenar las manzanas. Por su parte, Israel Bitumul evaluarse con la misma óptica con que se evalúan los requerirán menor inversión son las que fueron requerirá intervenciones montantes a cerca de $52 proyectos privados, en los que el interés de lucro atendidas anteriormente por el sector público: Barrio millones 0 el 15% del total de la inversión proyectada. puede ser la consideración principal. No obstante, en Obrero, que fue una comunidad planificada, En esta comunidad se propone el redesarrollo de los el descargue de las responsabilidades del gobierno establecida con toda su infraestructura y dotaciones, terrenos que ocupa la Administración de Servicios también es menester ejercer prudencia a la hora de Parada 27 y Buena Vista Hato Rey que fueron Generales, así como la segunda fase del proyecto emprender cualquier proyecto, especialmente si es uno reparceladas, reparada su infraestructura y otorgados Villas El Paraíso. que requiere la inversión de considerables cantidades los títulos de propiedad, procesos completados en VIII.-15 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña de fondos públicos, como es el caso del Proyecto de sobrepasan por mucho los costos incurridos (es decir, económico, social y ambiental para el país- que ENLACE del Caño Martin Peña. los costos sociales). resultaría de un proceso de desplazamiento de los A continuación, y tomando en cuenta lo Desde el punto de vista de la responsabilidad miles de actuales residentes de las comunidades a anterior, se presenta un análisis de cuáles serían los gubernamental de proveer servicios a los residentes de otros sectores de Puerto Rico. Aunque pareciera más impactos económicos de las intervenciones básicas las comunidades, una vez inicie y se complete el viable desde el punto de vista económico, apoyar un requeridas identificadas en este Plan para el Distrito. proceso de reforma urbana en las ocho comunidades escenario donde el Estado limite su intervención a la Con ello se pretende demostrar que su implantación es concernidas, puede asegurarse que se producirán inversión mínima necesaria para que el mercado no sólo viable, sino que además, constituye una sabia ahorros públicos sustanciales. La razón es evidente: asuma los costos de una reforma urbana para el inversión de fondos públicos. una vez los residentes comiencen a desarrollar Distrito, este escenario resultaría en la transferencia de Se ha establecido que la mayor parte de la proyectos y/o empresas de diversa índole, muchos de la problemática actual a otros sectores del país. inversión en obras de infraestructura será los servicios que usualmente presta el Municipio, las Por otra parte, se debe considerar que en si gubernamental. Junto a esta inversión, muchos de los corporaciones públicas 0 las agencias del gobierno misma, la rehabilitación ambiental del Estuario de la proyectos a desarrollarse en las distintas fases central serán provistos total 0 parcialmente por las Bahía de San Juan redunda en un beneficio económico dependerán también de inversión privada y, sobre propias comunidades. La experiencia reciente sobre el significativo para la Región Metropolitana y para el todo, de aportación comunitaria. En ese sentido, según particular demuestra que cuando las empresas País. Disminuir el riesgo a la salud pública y a se demuestra más adelante, el flujo de fondos que comunitarias y las organizaciones no gubernamentales desastres de los residentes del Distrito, resulta en un desembolsará el gobierno central tendrá un enorme (ONGs) asumen la responsabilidad de proveer costo multimillonario evitado al Estado en atención a impacto multiplicador, no sólo sobre la región servicios tradicionalmente vistos como públicos, en el los problemas asociados. Se propicia además una Metropolitana de San Juan, sino también sobre el país sector público pueden generarse ahorros actividad económica ligada al sector turístico, entre on general. Los rendimientos que obtendrá la considerables. otros. sociedad sobre la inversión multimillonaria a Más aún, la inversión propuesta para el Distrito A continuación se discute el impacto efectuarse (es decir, los beneficios sociales) tiene el efecto de evitar el impacto negativo económico y social de la implantación de este Plan VIII.-16 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII - 5: Impacto económico total de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas Empleus Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dolares) Categoría Directos Indirectos Total Directa Indirecta Total Directa Indirecta Total Dragado y canalización del Caño 1,638 203 1,841 $29.7 $ 3.1 $32.8 $37.8 $ 3.9 $41.7 Construcción de nueva vivienda 2,689 333 3,022 $48.7 $ 5.1 $53.8 $62.0 $ 6.5 $68.5 Rehabilitación de vivienda existente 137 17 154 $ 2.5 $ 0.3 $ 2.7 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 529 66 594 $ 9.6 $ 1.0 $10.6 $12.2 $ 1.3 $13.5 Red vial 624 77 702 $11.3 $ 1.2 $12.5 $14.4 $ 1.5 $15.9 Plazas y áreas recreativas 351 43 394 $ 6.4 $ 0.7 $ 7,0 $ 8.1 $ 0.8 $ 8.9 Edificios públicos 483 60 543 $ 8.8 $ 0.9 $ 9.7 $11.1 $ 1.2 $12.3 Infraestructura 2,308 286 2,594 $41.8 $ 4.4 $46.2 $53.2 $ 5.5 $58.8 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 10,317 1,324 11,596 $187.0 $19.5 $206.5 $238.0 $24.8 $262.8 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 2,810 8,079 10,890 $26.2 $66.0 $92.2 $34.8 $87.4 $122.2 TOTAL 13,127 9,359 22,486, $213.3 $85.4 $298.7 S272,8 S112.2 $385,0 VIII.-17 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-6: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a corto plazo (1-5 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dolares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 225 28 253 $ 4.1 $ 0.4 $ 4.5 $ 5.2 $ 0.5 $ 5.7 Construcción de nueva vivienda 2,041 253 2,294 $37.0 $ 3.8 $40.8 $47.1 $ 4.9 $52.0 Rehabilitación de vivienda existente 75 9 84 $ 1.4 $ 0.1 $ 1.5 $ 1.7 $ 0.2 $ 1.9 Adquisición y realojo fuera del Distrito 1,439 178 1,618 $26.1 $ 2.7 $28.8 $33.2 $ 3.5 $36.7 Construcción de nuevos espacios comerciales 294 36 330 $ 5.3 $ 0.6 $ 5.9 $ 6.8 $ 0.7 $ 7.5 Red vial 578 72 650 $10.5 $ 1.1 $11.6 $13.3 $ 1.4 $14.7 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0.3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 396 49 445 $ 7.2 $ 0.7 $ 7.9 $ 9.1 $ 0.9 $10.1 Infraestructura 1,313 163 1,475 $23.8 $ 2.5 $26.3 $30.3 $ 3.1 $33.4 Otras dotaciones 120 15 134 $ 2.2 $ 0.2 $ 2.4 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.0 Sub Total 6,656 825 7,481 $120.7 $12.5 $133.2 $153.6 $16.0 $169.5 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 1,521 4,372 5,893 $13.8 $34.8 $48.7 $19.0 $47.8 $66.8 TOTAL 8,176 5,197 13,374 $134.5 $47.4 S181.9 $172.6 $63.8 $236.3 VIII.-18 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-7: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a mediano plazo (5-10 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de délares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 1,400 174 1,574 $25.4 $ 2.6 $28.0 $32.3 $ 3.4 $35.7 Construcción de nueva vivienda 412 51 463 $ 7.5 $ 0.8 $ 8.2 $ 9.5 $ 1.0 $10.5 Rehabilitación de vivienda existente 55 7 61 $ 1.0 $ 0.1 $ 1.1 $ 1.3 $ 0.1 $ 1.4 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - - - Construcción de nuevos espacios comerciales 153 19 172 $ 2.8 $ 0.3 $ 3.1 $ 3.5 $ 0.4 $ 3.9 Red vial 40 5 45 $ 0.7 $ 0.1 $ 0.8 $ 0.9 $ 0.1 $ 1.0 Plazas y áreas recreativas 175 22 197 $ 3.2 $ 0,3 $ 3.5 $ 4.0 $ 0.4 $ 4.5 Edificios públicos 87 11 98 $ 1.6 $ 0.2 $ 1.7 $ 2.0 $ 0.2 $ 2.2 Infraestructura 735 91 826 $13.3 $ 1.4 $14.7 $17.0 $ 1.8 $18.7 Otras dotaciones - - - - - - - - - Sub Total 3,057 379 3,436 $55.4 $ 5.8 $61.2 $70.5 $ 7.3 $77.9 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 720 2,071 2,791 $ 6.6 $16.5 $23.0 $ 8.3 $21.0 $29.3 TOTAL 3,777 2,450 6,227 $62.0 $22.3 S87.3, $78.9 $28.3 $107.2 VIII.-19 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-8: Impacto económico de la inversión asociada a las intervenciones básicas requeridas, a largo plazo (10-15 años) Empleos Compensación Aportación al Producto Interno (en millones de dólares) Bruto (en millones de dólares) Categoría Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Directos Indirectos Totales Dragado y canalización del Caño 13 2 15 $ 0.2 $ 0.1 $ 0.3 $ 0.3 $ 0.0 $ 0.3 Construcción de nueva vivienda 237 29 266 $ 4.3 $ 0.4 $ 4.7 $ 5.5 $ 0.6 $ 6.0 Rehabilitación de vivienda existente 7 1 8 $ 0.1 $ 0.1 $ 0,2 - $ 0.2 Adquisición y realojo fuera del Distrito - - - - - - - Construcción de nuevos espacios comerciales 82 10 92 $ 1,5 $ 0.2 $ 1.6 $ 1.9 $ 0.2 $ 2.1 Red vial 6 1 7 $ 0.1 - $ 0.1 $ 0.1 - $ 0.1 Plazas y áreas recreativas - - - - - - Edificios públicos - - - - - + - - - Infraestructura 260 32 292 $ 4.7 $ 0.5 $ 5.2 $ 6.0 $ 0.6 $ 6.6 Otras dotaciones - - - - - - - - Sub Total 604 75 679 $11.0 $ 1.1 $12.1 $13.9 $ 1.5 $15.4 Gastos operacionales y programáticos - Corporación del Proyecto ENLACE 569 1,636 2,205 $5.8 $14.7 $20.5 $7.4 $18.7 $26.1 TOTAL 1,173 1,711 2,885 $16.8 $15,8 $32.6 $21.4 $20.1 S41.5 VIII.-20 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación para el Distrito, utilizando la metodología de Insumo- Interno Bruto (PIB) de Puerto Rico es de $385 directos e indirectos alcanzará los $182 millones, y el Producto y la matriz que para tales propósitos elaboró millones. impacto total sobre el PIB será de $236 millones. la Junta de Planificación de Puerto Rico en 1992¹. No hay duda de que la generación de más de A mediano plazo, según los datos que se La Tabla VIII- 5 resume el impacto 22,000 empleos directos e indirectos, el impacto sobre detallan en la Tabla VIII-7, se generarán unos 6,227 macroeconómico total directo e indirecto de la la nómina en la región de San Juan (de casi de $300 de los cuales 3,777 son directos y 2,450 son indirectos. implantación de la intervención básica requerida, una millones) y el impacto adicional de sobre $385 La compensación total a los empleados directos e vez completada. La inversión propuesta generará un millones en el PIB, además de los beneficios en indirectos será de $84.2 millones y el impacto total total de 22,486 empleos, de los cuales 13,127 son términos de seguridad, salud y mejoramiento sobre el PIB alcanzará los $107.2 millones. directos y 9,359 son indirectos. Un total de 11,596 ambiental justificarfan por sí mismos la inversión La Tabla VIII-8 resume el impacto empleos, o el 51%, están asociados al predesarrollo y pública en un proyecto de esta envergadura. Para macroeconómico a largo plazo. En esa etapa de desarrollo de proyectos de construcción, mientras propósitos del análisis, si se distribuyera implantación, se espera generar un total de 2,885 otros 10,890 empleos están asociados a los gastos equitativamente la inversión total por año, habría que empleos, de los cuales 1,173 son directos y 1,711 son operacionales y programáticos de la Corporación del invertir $51.4 millones anuales durante quince años, lo indirectos. La compensación total a los empleados Proyecto ENLACE. Por otra parte, la compensación que representa sólo dos décimas del uno por ciento del directos e indirectos ascenderá a $32.6 millones. El total a los empleados directos e indirectos es de $298.7 presupuesto del país. impacto total sobre el PIB será de $41.5 millones. millones. El 69% de la compensación total es para Análisis del impacto económico por etapa Escenarios de financiamiento cubrir la remuneración a los empleados durante el La Tabla VIII-6 resume el impacto En múltiples ocasiones, este Plan para el predesarrollo y desarrollo de proyectos de macroeconómico de la inversión a realizarse dentro de Distrito identifica oportunidades para atraen inversión construcción. El impacto total de la inversión en las los primeros cinco años de implantación de este Plan privada en el desarrollo de programas y proyectos. Se intervenciones básicas requeridas sobre el Producto para el Distrito. Se estima que se generarán 13,374 espera además que además de la inversión en fondos empleos, de los cuales 8,176 son directos y 5,197 son públicos locales, haya algún grado de financiamiento Ese es el último afio para el cual la Junta de Planificación indirectos. La compensación total a los empleados con fondos federales. Los escenarios que se presentan elaboró la matriz de insumo-producto. VIII.-21 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña a continuación analizan alternativas de fondos realojo. Además se considera una aportación privada combinados en distinta proporción. del 25% de la construcción y rehabilitación de nueva Inversión federal moderada vivienda. En el primer escenario, se parte del supuesto En ese caso, la inversión del gobierno local en de que la aportación del gobierno federal asciende al esos renglones se reduciría de $614,913,400 a 33% del total requerido para financiar el dragado, la $235,192,600 y la inversión total en el proyecto de construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de $744,538,400 a $368,817,600, una reducción de vivienda existente, la construcción de infraestructura $379,720,800 0 del 51%, Lo anterior representa una vial, obra física y los pagos por realojo. En ese caso, erogación anual de poco más de $24 millones. Esto la inversión del gobierno local en esos rengiones se sería 0.11% del presupuesto del país, De manera que reduciría de $614,913,400 a $411,991,978 y la no hay duda que este Plan para el Distrito, no inversión total en el proyecto de $744,538,400 a solamente es completamente viable sino que además $541,616,978, lo que implica una reducción de es costo efectivo, dado sus impactos positivos tanto en $202,921,422 ó 27 %. Lo anterior representaría una la generación de empleos, compensaciones, como en erogación anual de poco más de $36 millones, 0 el el Producto Interno Bruto (PIB) que se obtiene con 0.16 por ciento del presupuesto del país. una inversión relativamente pequeña. Mayor grado de inversión federal y privada En el segundo escenario, se parte del supuesto de que la aportación federal será del 50% del dragado, la construcción de nueva vivienda, la rehabilitación de vivienda existente, la construcción de infraestructura vial y obra física, y del 75% para los pagos por VIII.-22 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-9: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa Barrio Obrero Oeste Corto Plazu Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de Dueva vivienda 64 $ 5,600,000 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 92 $ 9,200,000 Avenida Rexach, lado norte 20 $ 2,000,000 8 $ 800,000 - * 28 $ 2,800,000 Avenida A, lado norte 36 $ 3,600,000 6 $ 600,000 14 $ 1,400,000 56 $ 5,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo, avenida Rexach esquina calle San Antonio 8 $ 800,000 - - - - 8 $ 800,000 Rehabilitación de vivienda existente 30 $ 900,000 30 $ 900,000 - - 60 $ 1,800,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 27 $ 1,620,000 48 $ 2,880,000 57 $ 3,420,000 132 $ 7,920,000 Avenida Rexach, lado norte¹ 9 $ 540,000 42 $ 2,520,000 - - - $ 3,060,000 Avenida A' 18 $ 1,080,000 6 $ 360,000 57 $ 3,420,000 - $ 4,860,000 Edificio en avenida Borinquen, entre Ponce de León y Fndz. Juncos² X - - - - - - Red vial , $ 6,400,000 - - - - - $ 6,400,000 Mejoras avenida Borinquen - $ 1,200,000 - 1 - - - $ 1,200,000 Mejoras avenida Rexach - $ 3,200,000 " - - MI - $ 3,200,000 Mejoras avenida A - $ 2,000,000 - - - - - $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas 2 $ 1,000,000 - - - - 2 $ 1,000,000 Plaza en avenida A, entre las calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Edificios públicos 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - " 2 $ 840,000 Estructura de uso institucional en avenida A e/ calles Núm. 6 y Núm. 7 1 $ 420,000 1 $ 420,000 - - + $ 420,000 TOTAL $ 16,740,000 $ 5,600,000 $ 4,820,000 J $ 27,160,000 Cada unidad representa un espacio comercial. El estimado considera tres espacios comerciales de 1,200 pc cada uno, por estructura. 2 Ubica al oeste del Distrito, fuera de sus límites. Estructura de uso mixto a desarrollarse por el sector privado. VIII.-23 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Рейа Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 138 $13,800,000 14 $ 1,400,000 42 $ 4,200,000 194 $19,400,000 Sector San Ciprián 20 $ 2,000,000 - - - IF 20 $ Urbanización de terrenos escuela Albert Einstein 60 $ 6,000,000 - - - - 60 $ 3,600,000 Avenida Rexach, lado norte 48 $ 4,800,000 14 $ 1,400,000 42- $ 4,200,000 104 $ 8,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en Sector San Ciprián 10 $ 1,000,000 - - - - 10 $ 1,000,000 Rehabilitación de vivienda existente 12 $ 360,000 12 $360,000 - - 27 $ 810,000 Construcción de auevos espacios comerciales 28 $ 3,440,000 24 $1,440,000 9 $ 540,000 61 $ 5,420,000 Empresa reciclaje y manejo de residuos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa manufactura y venta de muebles 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa distribución de alimentos 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Empresa de servicios de transporte público 1 $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Avenida Rexach, lado norte 24 $ 1,440,000 24 $ 1,440,000 9 $ 540,000 - $ 3,420,000 Red vial - $ 6,350,000 - - - - - $ 6,350,000 Extensión y ensanche calle San Ciprián y callejón El Nene - $ 700,000, - - - - - $ 700,000 Mejoras y ensanche avenida Rexach (incluye adquisición) - $ 5,200,000 - - - - - $ 5,200,000 Extensión avenida A hasta calle Webb - $ 450,000 - - - - - $ 450,000 Plazas y áreas recreativas - $ 900,000 - - - - - $ 900,000 Plaza en avenida A, entre calles San Ciprián y El Nene - $ 900,000 - - - - - $ 900,000 VIII. -24 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-10: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero San Ciprián (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Categoria Costo Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos * $ 6,500,000 - - - - - $ 6,500,000 Reorganización escuela Manuel Boada - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Reorganización escuela Albert Einstein - $ 3,500,000 - - - - - $ 3,500,000 TOTAL $31,350,000 $ 3,290,000 $ 4,740,000 $39,380,000 VIII.-25 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-11: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Barrio Obrero Marina Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 173 $18,200,000 22 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 205 $21,400,000 Paseo del Caño Norte 36 $ 4,500,000 - - - - 36 $ 4,500,000 Desarrollo de terrenos vacantes en avenida Ponce de León 77 $ 7,700,000 Γ - - - 77 $ 7,700,000 Avenida Rexach, lado sur 48 $ 4,800,000 16 $ 1,600,000 10 $ 1,000,000 74 $ 7,400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 12 $ 1,200,000 6 $ 600,000 - - 18 $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 15 $ 450,000 17 $ 510,000 - - 40 $ 1,200,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 26 $ 4,740,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 53 $ 6,360,000 Desarrollo en terrenos Ave. Ponce de León ] $ 300,000 - - - - 1 $ 300,000 Centro de desarrollo de empresas en avenida Ponce de León esq. Rexach 1 $ 3,000,000 - I [ - 1 $ 3,000,000 Avenida Rexach, lado sur 24 $ 1,440,000 12 $ 720,000 15 $ 900,000 51 $ 3,060,000 Red vial - $ 2,000,000 - - - I I $ 4,050,000 Paseo del Caño Norte - $ 2,000,000 - f - - - $ 2,000,000 Plazas y áreas recreativas - - - $ 3,930,000 - I - $ 3,930,000 Plaza de agua entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 I - - $ 2,000,000 - - [ 2,000,000 Plaza entre las calles Núm. 7 y Núm. 8 - - - $ 930,000 - I I $ 930,000 Parque de pelota y cancha de baloncesto - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Edificios públicos I $ 6,000,000 - I I - I $ 6,000,000 Reorganización y nuevos edificios escuela Santiago Iglesias Pantín - $ 5,000,000 - - - - - $ 5,000,000 Mejoras al centro Head Start - $ 500,000 - - - I - $ 500,000 Centro comunitario - $ 500,000 I - - I I $ 500,000 TOTAL - $31,390,000 - $ 7,360,000 - $ 2,140,000 - $40,890,000 VIII.-26 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Categoría Costo # Costo Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 172 $18,375,000 18 $ 1,800,000 27 $ 2,700,000 217 22,875,000 Paseo del Caño Norte 47 $ 5,875,000 -- , - - 47 $ 5,875,000 Avenida Rexach, lado sur 24 $ 2,400,000 - - 18 $ 1,800,000 42 $ 4,200,000 Calle diagonal San Antonio de Asís 25 $ 2,500,000 10 $ 1,000,000 - - 35 $ 3,500,000 Vivienda en solares dispersos 46 $ 4,600,000 - - - - 46 $ 4,600,000 Avenida Barbosa - - 8 $ 800,000 9 $ 900,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Núm. 4 16 $ 1,600,000 - - - - 16 $ 1,600,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo entre calles Núm. 15 y Núm. 16, colindante con Barrio Obrero Marina 14 $ 1,400,000 - - - - 14 $ 1,400,000 Rehabilitación de vivienda existente 35 $ 1,050,000 23 $ 690,000 - - 58 $ 1,740,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 12 $ 720,000 - - - - 12 $ 720,000 Avenida Rexach, lado sur: Tres espacios por estructura 12 $ 720,000 - 4 - - 12 $ 720,000 Red vial - $ 8,000,000 - $3,420,000 - - - $ 8,000,000 Paseo del Caño Sur - $ 3,000,000 - - - - - $ 3,000,000 Calle diagonal San Antonio de Asís - $ 4,000,000 - - - - - $ 4,000,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,000,000 - $ 1,200,000 - - - $ 5,200,000 Plaza de agua al final del Bulevar Abelardo Díaz Alfaro - - - $ - - - $ 1,400,000 Plaza de agua entre calles William y Bartolomé Las Casas - - + $ 1,400,000 - - t $ 1,400,000 Plaza y área recreativa entre calles William y Nín - - - $ 1,200,000 - - - $ 1,200,000 Plaza al norte de la escuela, entre las calles Buenos Aires y Núm. 4 , $ 1,200,000 - - - ( - $ 1,200,000 VIII.-27 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-12: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Santurce (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoria Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - $ 3,800,000 - $ 4,300,000 - - - $ 8,100,000 Reorganización escuela Jaime Rosario Báez - $ 3,300,000 - - - - - $ 3,300,000 Centro comunitario - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Centro de promoción de salud - - - $ 4,300,000 - - - $ 4,300,000 TOTAL $33,145,000 $10,790,000 $ 2,700,000 $46,635,000 VIII.-28 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 71 $ 7,475,000 4 $ 400,000 5 $ 500,000 SQ $ Paseo del Caño Sur 15 $ 1,875,000 4 $ 400,000 5 $500,000 24 $ 2,400,000 Parcela 9, calle Uruguay 40 $ 4,000,000 - - - - - $ 4,000,000 Desarrollo al lado del Teatro Coribantes 4 $ 400,000 - - 1 - - $ 400,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo Parcela 8 en la calle Uruguay 12 $ 1,200,000 - - - - - $ Rehabilitación de vivienda existente 6 $ 180,000 4 $ 120,000 - - 10 $300,000 Red vial 1 $ 4,132,000 - - - - - $ Paseo del Caño Sur - $ 2,000,000 - - - - - $ Ensanche calle Uruguay - $ 690,000 - - 1 - - $ 690,000 Ensanche caile San Pío - $ 327,000 - - - - - $ 327,000 Ensanche calle Sin Nombre - $ 380,000 - P - - - $ 380,000 Extensión calle Venecia $ 560,000 - - - - $ 560,000 Extensión calle Canales hasta avenida Muñoz Rivera - $ 175,000 - - - - f $ 175,000 Plazas y áreas recreativas - $ 410,000 - $ 2,000,000 - - - $ 2,410,000 Plaza de agua al norte de la calle Gardel - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Plaza de agua culminando calle Nemesio Canales - - - $ 1,000,000 - - - $ 1,000,000 Reubicación cancha baloncesto¹ - $ 110,000 - - - - - $ 110,000 Mejoras a la plaza en calle Uruguay - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 1 Esta intervención se hará sólo sí la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur, VIII.-29 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-13: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Parada 27 (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Edificios públicos - - $ 500,000 - - 4 $ 500,000 Remodelación y extensión del centro comunitario - - $ 500,000 - - - $ 500,000 Otras dotaciones - $ 7,975,000 - - - - - $ 7,800,000 Edificio de estacionamiento en avenida Ponce de León, con 130 espacios de estacionamiento por piso 780 $ 7,800,000 - - - 4 780- $ 7,800,000 TOTAL $19,997,000 S 3,020,000 $ 500,000 23,517,000 VIII.-30 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 389 $39,100,000 96 $ 9,200,000 20 $ 2,000,000 505 $50,700,000 Paseo del Caño Norte 8 $ 1,000,000 - - - 8 $ 1,000,000 Calle Uruguay 32 $ 3,200,000 - - - - 32 $ 3,200,000 Calle Escuela¹ 34 $ 3,400,000 - - - 34 $ 3,400,000 Calle Chile¹ 26 $ 2,600,000 - - - 26 $ 2,600,000 Bulevar Las Monjas¹ 88 $ 8,800,000 - - - - 88 $ 8,800,000 Calle Tranquilidad¹ 24 $ 2,400,000 - - - - 24 $ 2,400,000 Redesarrollo de parque de pelota en avenida Quisqueya 60 $ 6,000,000 - - - 60 $ 6,000,000 Parcelas 8.y 9 117 $11,700,000 - - 117 $11,700,000 Redesarrollo de terrenos Las Gladiolas (parcelas 5 y 6) . - 44 $ 4,400,000 - 44 $ 4,400,000 Calle Pachín Marín - 14 $ 1,400,000 14 $ 1,400,000 Vivienda personas edad avanzada c/ servicios de apoyo Las Gladiolas - - 52 $ 5,200,000 52 $ 5,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo en calle Pachin Marín - - - - 6 $ 600,000 6 $ 600,000 Rehabilitación de vivienda existente 17 $ 510,000 10 $ 300,000 - - 27 $ 1,110,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 45 $ 6,150,000 26 $ 1,560,000 71 $ 7,710,000 Bulevar Las Monjas 44 $ 2,640,000 6 $ 360,000 - 50 $ 3,000,000 Empresas de mantenimiento en parcelas 8 y9 1 $ 3,510,000 - - 1 $ 3,510,000 Avenida Quisqueya - 20 $ 1,200,000 21 $ 1,200,000 Red vial - $ 5,885,000 $ 570,000 - $ 270,000 $ 6,725,000 Paseo del Caño Norte $ 200,000 - - $ 200,000 Ensanche calle Uruguay $ 750,000 - - $ 750,000 Ea estos casos, el estimado se basa en dos unidades de vivienda por estructura VIII.-31 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-14: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Las Monjas (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazu TOTAL # Costo # Costo Costo # Casto Categoría Unidades estimado Unidades estimado # Unidades estimado Unidades estimado Ensanche calle Prudencio Rivera Martínez - $ 1,970,000 * - - - - $ 1,970,000 Ensanche y extensión calle Chile - $ 320,000 - - - - - $ 320,000 Ensanche y extensión calle Escuela - $ 490,000 - [ - - - $ 490,000 Completar extensión calle Vieques con calle Escuela - - , $ 300,000 - - * $ 300,000 Completar bulevar hasta calle Quisqueya - - - $ 270,000 - - - $ 270,000 Completar ensanche calle Pachin Marín - - - - $ 270,000 - $ 270,000 Desarrollo de bulevar - $ 525,000 - - - - - $ 525,000 Extensión calle Popular - $ 490,000 - - - - - $ 490,000 Mejoras Avenida Quisqueya - $ 1,140,000 - - - - - $ 1,140,000 Plazas y áreas recreativas - $ 4,440,000 - $ 2,300,000 . - - $ 6,740,000 Plaza de agua - - - $ 2,300,000 - - - $ 2,300,000 Reubicación parque de pelotas - $ 2,840,000 - - - - - $ 2,840,000 Plaza compartido con Buena Vista Hato Rey - $ 1,200,000 - - - - - $ 1,200,000 Plaza frente a escuela - $ 400,000 - - - - - $ 400,000 Edificios públicos - $ 3,015,000 - - - , . $ 3,015,000 Reorganización escuela (Incluye construcción estructuras) - $ - - - - - $ 1,165,000 Centro Interpretativo del Caño Martín Peña - $ 1,850,000 - - - - - $ 1,850,000 Centro comunitario - - - - - Il TOTAL $59,275,000 $14,330,000 $ 2,570,000 $76,175,000 VIII.-32 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hate Rey Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 111 $11,200,000 40 $ 4,000,000 22 $ 2,200,000 163 $17,400,000 Paseo del Caño Sur 4 $ 500,000 - - - - 4 $ 500,000 Avenida Barbosa) 42 $ 4,200,000 - - - - 42 $ 4,200,000 Calle #6 37 $ 3,000,000 - - - - 37 $ 3,700,000 Entre calle B realineada y calle C - - 10 $ 1,000,000 - - 10 $ 1,000,000 Calle B extendida - - - - 17 $ 1,700,000 17 $ 1,700,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 28 $ 2,800,000 30 $ 3,000,000 5 $ 500,000 63 $ 6,300,000 Rehabilitación de vivienda existente 20 $ 600,000 21 $ 630,000 1 - 41 $ 1,230,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 18 $ 2,440,000 - 1 - - 18 $ 2,440,000 Avenida Barbosa 14 $ 840,000 - - - - - $ 840,000 Avenida Quisqueya 4 $ 1,600,000 - - - - $ 1,600,000 Red vial - $ 3,105,000 - $ 1,345,000 - $ 175,000 - $ 4,625,000 Paseo del Caño Norte - $ 1,525,000 - - - - - $ 1,525,000 Extensión calle Cy Centro Comunal (Ver Tabla VIII-14; Las Monjas) - - - - - - ( - Extensión calle Popular - $ 260,000 - - - - - $ 260,000 Extensión calle 6 - $ 490,000 - - - - $ 490,000 Extensión calle Prudencio Rivera Martínez - $ 200,000 - - - - $ 200,000 Mejoras a la calle C - - - $ 575,000 - - $ 575,000 Extensión calle B - $ 630,000 - $ 455,000 - - - $ 1,085,000 Extensión calle Escuela (desde Las Monjas) - - - $ 315,000 * I - $ 315,000 Conexiones viales hacia Ave. Quisqueya - - - - - $ 175,000 - $ 175,000 Tabla VIII-15: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Buena Vista Hato Rey (continuación) VIII.-33 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martin Peña Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Categoría Costo Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $ 1,220,000 - - - - - $ 1,220,000 Plaza de agua, parque pelotas y cancha (Ver Tabla VIII-14: Las Monjas) - - - - - - - Plaza entre calle Popular y calle C - $ 720,000 - - - - - $ 720,000 Plaza al final calle Prudencio Rivera Martínez - $ 500,000 - - - - - $ 500,000 Edificios públicos - $ 4,150,000 - - - - , $ 4,150,000 Reorganización escuela Moisés Meléndez - $ 3,250,000 - - - - - $ 3,250,000 Desarrollo de Head Start $ 900,000 - $ 900,000 TOTAL $22,715,000 $ 5,975,000 $ 2,375,000 $31,065,000 VIII.-34 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Israel - Bitumul Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Construcción de nueva vivienda 212 $ 21,500,000 86 $ 8,600,000 42 $ 3,600,000 340 $ 34,300,000 Paseo del Cafio Sur 12 $ 1,100,000 - - 12 $ 1,500,000 Villas del Paraíso II 120 $12,000,000 - - - 120 $ 12,000,000 Avenida Barbosa 16 $ 1,600,000 16 $ 1,600,000 Reorganización de manzanas al sur del parque de pelotas 50 $ 5,000,000 18 $1,800,000 18 $1,800,000 86 $ 8,600,000 Calle Francia 22 $ 2,200,000 22 $ 2,200,000 Calle A realineada 8 $ 800,000 - - 8 $ 800,000 Redesarrollo parcela Administración de Servicios Generales - 22 $ 2,200,000 24 $ 2,400,000 46 $ 4,600,000 Calle Laguna (2 pisos) - 12 $ 1,200,000 12 $ 1,200,000 Vivienda para personas de edad avanzada con servicios de apoyo 18 $ 1,800,000 $ 1,800,000 Rehabilitación de vivienda existente 32 $ 960,000 31 $300,000 - 42 $ 1,260,000 Construcción de nuevos espacios comerciales 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Avenida Barbosa 8 $ 480,000 72 $ 4,320,000 24 $ 1,440,000 104 $ 6,240,000 Red vial $ 4,017,000 $ 1.860,000 $ 1,470,000 $ 5,687,000 Paseo del Cafio Sur - $ 2,000,000 - $ 2,000,000 Realineación de dos segmentos de la calle A (al sur de Bitumul) $ 690,000 $ 180,000 $ 870,000 Ensanche de segmento noroeste de la Ave. Barbosa $ 327,000 $ 900,000 $ 810,000 $ 2,037,000 Realineación calle Laguna $ 780,000 $ 780,000 VIII.-35 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-16: Estimado de costos de las intervenciones básicas requeridas por etapa - Israel . Bitumul (continuación) Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo TOTAL # Costo # Costo # Costo # Costo Categoría Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Unidades estimado Plazas y áreas recreativas - $ 2,510,000 - $ 300,000 1 - - $ 2,810,000 Plaza de agua - $ 1,400,000 - - - - - $ 1,400,000 Reorganización y mejoras al parque de pelota - $110,000 - - - - - $110,000 Plaza en la calle A - $ 700,000 - - - - - $ 700,000 Plaza en calle Cuba - $ 300,000 - - - - - $ 300,000 Plaza en calle Laguna realineada - - $ 300,000 - - - $ Edificios públicos - $ 2,500,000 - $ 1,000,000 - - - $ Centro comunitario $ 500,000 Reorganización escuela Juanita García Peraza $ 2,000,000 Biblioteca adyacente a escuela - - $ 1,000,000 - - - TOTAL $30,640,000 S15,480,000 $ 5,640,000 $ 51,760,000 J Esta intervención se hará sólo si la cancha actual se ve afectada por las obras vinculadas al dragado y canalización del Caño, la franja de conservación y el Paseo del Caño Sur. VIII.-36 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Crear el Programa de Vivienda bajo la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña Establecer la Oficina del PROVI¹, con sus subprogramas de PECMP² G-8 Legislatura y asignaciones de las agencias pertinentes, Adquisición y Realojo, Desarrollo de Vivienda, Rehabilitación de Sector Privado; Industriales, Bancos y Desarrolladores. Vivienda y Financiación. Crear la junta asesora. Presupuesto PECMP A final de cada año, hacer una evaluación y monitoreo de la obra PROVI, PECMP G-8, Universidades Presupuesto Anual PECMP, Sector Privado; realizada usando los indicadores preparados para ese proceso, con (Interamericana, Sagrado Corazón, Industriales, Bancos y Desarrolladores. representantes de la Entidad Rectora, agencias públicas y de la Esc. Trabajo Social UPR) APRCP³ comunidad. Al final de 5 años, hacer una evaluación a fondo de la obra DV4, MSJ5, G-8 y otros ONGs, Universidades, Presupuesto PECMP, Sector Privado; Industriales, realizada usando los indicadores de impacto, eficiencia y eficacia PECMP APRCP Bancos y Desarrolladores. preparados para ese propósito, bajo la coordinación de consultores experimentados en ese tipo de evaluación. Crear el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña (FCTCMP) Establecer el Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Pefia, en PECMP ICE', LC® y Fundaciones Presupuesto PECMP cumplimiento con la Ley Núm. 486 del 24 de septiembre de 2004 y preparar su Reglamento. Nombrar los miembros de la Junta de Directores PECMP G-8 Nombrar un director(a) ejecutivo(a) FCTCMP G-8 Preparar un plan de trabajo detallado, con sus objetivos, actividades FCTCMP, PECMP y presupuesto para los próximos 5 años. Programa de Vivienda 5 Municipio de San Juan 2 Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña 6 Organizaciones no Gubernamentales 3 Alianza Puertorriqueña contra la Pobreza 7 Instituto para la Economía Comunitaria 4 Departamento de la Vivienda B Liga de Cooperativas VIII.-37 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Fuentes potenciales de financiación Sector público Sector privado Tenencia de la tierra Completar la investigación del estudio de títulos de propiedad PECMP, DV, Consultores; abogados, DV, CRIM, DRNA (terreno) por todos los solares en el Distrito CRIM, DRNA¹, tasadores, planificadores Establecer una unidad de investigación en el Departamento Servicios Legales, de la Vivienda, con un investigador de título, utilizando los RP" planos actualizados de uso de terreno de este Plan, los mapas de catastro y los planos de inscripción de la extinta CRUV para identificar los solares con títulos ya concedidos. Establecer un acuerdo con el CRIM y el Registro de la Propiedad para producir la lista de dueños de las propiedades según los números de catastro. Hacer el deslinde de la zona marítimo terrestre, según lo dispuesto DRNA por la Ley Núm.486. Estudiar la situación legal de los derechos atribuibles a los DV, DRNA residentes del Distrito cuyas estructuras ubiquen dentro de los terrenos que se definan como de dominio público y establecer los procedimientos de reconocimiento de derechos propietarios. Evaluar, reconocer y donde sea necesario y conveniente proveer DV para la inscripción de los títulos de propiedad. Iniciar y completar la transferencia de los terrenos del gobierno al DV, MSJ, AT, FCTCMP, según establecido por la Ley Núm.486. DTOP, ACT Adquirir solares vacíos y ocupados con ruinas. PECMP, PROVI y FCTCMP 9 Centro de Recaudaciones de Impuestos Municipales 10 Departamento de Recursos Naturales y Ambientales It Registro de la Propiedad VIII.-38 Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña VIII. Programa de Actuación Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Programas Sector público Fuentes potenciales de financiación Sector privado Introducir mecanismos para agilizar los procesos de declarar PECMP, PROVI y propiedades abandonados como estorbos públicos. MSJ Adquirir viviendas vacantes y viviendas en venta, para realojo PECPM Bancos CBDG, HOME, LLDTH¹, LEY 124, Fondos de permanente y temporero. Vivienda Asequible HFHPR Financiación Obtener fondos de capitalización para la construcción de viviendas. PECPM(PROVI), Sector Bancario, miembros de Enterprise Social Investment Corporation, LISC". DV Asociación de Bancos, ONGs Federal Home Loan Bank, Fannie Mae, Preddie Mac, Preparar paquetes para el sector privado según sus requisitos, para Consorcio de PRCF, fondos de concesiones y el CRA PECPM(PROVI), G-8, Agencias publicitarias y Bancos y fundaciones preparar las solicitudes de financiación de construcción según el DV consultores Plan. (Ver sección V.2. Financiación de Capitalización Inicial) Preparar opúsculos promociónales sobre las oportunidades de inversión y desarrollo en el Distrito, los programas Relacionistas públicos, Presupuesto PECMP disponible y la gama de subsidios disponibles. universidades Obtener fondos para establecer el Fondo Rotativo de G-8, bancos Préstamos para el Programa de Rehabilitación DV y Fondo CRA Desarrollo de nueva vivienda Establecer un Comité de Revisión de Proyectos de Construcción PECMP (PROVI), Colegio de Arquitectos y para el Distrito MSJ, JP¹⁵, DRNA, Arquitectos Paisajistas, Colegio de ARPE¹⁶, DV Ingenieros y Agrimensores Acelerar los trámites de evaluación y determinación sobre las ARPE, JP, DRNA, intervenciones básicas requeridas de vivienda. JCA", ICP, MSJ Preparar guías de predesarrollo y desarrollo de proyectos de PECMP (PROVI), vivienda. DV, MSJ 12 La Llave de Tu Hogar 15 Junta de Planificación 13 Habitat for Humanity of Puerto Rico 16 Administración de Reglamentos y Permisos 14 Local Initiative Support Corporation 17 Junta de Calidad Ambiental VIII.-39 VIII. Programa de Actuación Plan de Desarrollo Integral y Usos del Terreno: Distrito Especial Caño Martín Peña Tabla VIII-17: Desarrollo de vivienda: Programas e intervenciones básicas requeridas a corto plazo (continuación) Responsables y colaboradores potenciales Fucntes potenciales de financiación Programas Sector público Sector privado Preparar guías para el desarrollo de proyectos de vivienda con PECMP (PROVI), servicios de apoyo para personas de edad avanzada. DV, MSJ, OGAVE" Desarrollar los proyectos de vivienda para la venta y alquiler PECPM (PROVI), HUD, CBDG, HOME, SRO, 202, Fondos CRA, LIHTC, identificados como intervenciones básicas requeridas a corto plazo. DV, MSJ