DEFINICIONES

Todo termino utilizado para referirse a una persona O puesto deberá entenderse que alude a ambos géneros. Adicionalmente, los siguientes términos utilizados en este Reglamento tienen el significado que se indica a continuación: Acción Disciplinaria - Es aquella sanción recomendada por el supervisor del empleado e impuesta por la autoridad nominadora y la cual pasa a formar parte del expediente del empleado. Constituyen acciones disciplinarias las reprimendas escritas, suspensión de empleo y sueldo o destitución. Adiestramiento - Experiencia de aprendizaje que busca actualizar habilidades, destrezas y competencias al individuo en áreas O temas relacionados con su preparación académica o las funciones que realiza y que a su vez permite que éste alcance el nivel y las condiciones de eficiencia proyectadas. Adiestramiento de Corta Duración Significa adiestramiento práctico O los estudios académicos que preparan al empleado para el mejor desempeño de sus funciones. Administrador Individual Agencia u organismo comprendido dentro del Sistema de Administración de Recursos Humanos cuyo personal se rige por el principio 3 de mérito y se administra en forma autónoma con el asesoramiento, seguimiento y ayuda técnica de la Oficina. Agencia Conjunto de funciones, cargos y puestos que constituyen toda la jurisdicción de una autoridad nominadora, independientemente de que se le denomine departamento, municipio, corporación pública, oficina, administración, comisión, junta o de cualquier otra forma. Amonestación Escrita Advertencia escrita que se hace al empleado cuando éste incurre inicialmente o reincide en alguna infracción a las normas de conducta establecidas. Esta medida no se considera una acción disciplinaria y no formará parte del expediente de personal del empleado. Amonestación Verbal - Advertencia oral que se hace inicialmente al empleado cuando éste incurre en alguna infracción a las normas de conducta establecidas. Esta medida no se considerará una acción disciplinaria, no obstante, será tomada en consideración para la acción disciplinaria que posteriormente pueda aplicarse. Antigüedad se refiere al periodo de tiempo no interrumpido en que el empleado haya prestado servicios en el Gobierno Ascenso Cambio de un empleado de un puesto en una clase a un puesto en otra clase con funciones O salario básico de nivel superior. Autoridad Nominadora Todo jefe de agencia con facultad legal para hacer nombramientos para puestos en el gobierno. Beca Ayuda monetaria que se concede a una persona para que prosiga estudios superiores en una universidad 0 institución reconocida con el fin de ampliar su preparación profesional O técnica. Becario(a) - Persona O empleado a quien se le concede una beca para estudio y se compromete mediante contrato a rendir servicios a la Junta por un tiempo limitado. Capacitación Implica un cambio permanente del comportamiento que refleja un aumento en conocimientos, habilidades y destrezas adquirido a través de diferentes 4 experiencias de aprendizaje. Consiste en proporcionar a los empleados conocimientos nuevos o actuales y las habilidades necesarias para un mejor desempeño en su trabajo. Certificación de Elegibles Proceso mediante el cual la Junta certifica para cubrir los puestos vacantes y referir para entrevista los nombres de los candidatos que estén en turno de certificación en el registro, en orden descendente de notas, y que acepten las condiciones de empleo. Certificación Selectiva Proceso mediante el cual la autoridad nominadora especifica las cualificaciones especiales que el puesto particular a ser ocupado requiere del candidato. Para ello envía una descripción clara de los deberes oficiales del puesto a la Oficina de Recursos Humanos, que contenga tales cualificaciones especiales. Cesantía Separación del servicio impuesta a un empleado debido a la eliminación de su puesto por falta de trabajo o fondos o a la determinación de que está física y/o mentalmente incapacitado para desempeñar los deberes de su puesto, o la inhabilidad por accidente del trabajo y tratamiento bajo el Fondo del Seguro del Estado por un período mayor de doce (12) meses desde la fecha del accidente. Clase o Clases de Puesto Grupo de puestos cuyos deberes, índole de trabajo, autoridad y responsabilidad sean de tal modo semejantes que puedan razonablemente denominarse con el mismo título; exigirse a sus ocupantes los mismos requisitos mínimos; utilizarse las mismas pruebas de aptitud para la selección de empleados; y aplicarse la misma escala de retribución con equidad bajo condiciones de trabajo sustancialmente iguales. Clasificación de Puestos Agrupación sistemática de puestos en clases similares en virtud de sus deberes y responsabilidades para darle igual tratamiento en la administración de recursos humanos. Comisión Apelativa Significará la Comisión Apelativa del Sistema de Administración de Recursos Humanos (CASARH). 5 Competencia Todo conocimiento O destreza adquirida que le permita al empleado ejercer con mayor eficiencia sus funciones de manera que pueda aportar consistentemente al logro de las metas y objetivos de su unidad de trabajo. Convocatoria Documento donde constará oficialmente las determinaciones en cuanto a requisitos mínimos y el tipo de examen, y todos aquellos aspectos que son necesarios o convenientes divulgar para anunciar las oportunidades de ingreso a una clase de puestos, vigentes o aplicables durante cierto tiempo. Descenso Cambio de un empleado de un puesto en una clase a un puesto en otra clase con funciones y salario básico de nivel inferior. Descripción de Puestos Exposición escrita y narrativa sobre deberes, autoridad y responsabilidad que envuelve un puesto en específico y por los cuales se responsabiliza al incumbente. La misma ha de orientar al empleado sobre las funciones esenciales y marginales que debe realizar para el adelanto y logro de las metas, objetivos, prioridades y estrategias de la agencia. Destitución Separación total y absoluta del servicio impuesta a un empleado por la autoridad nominadora como acción disciplinaria, por justa causa, previa formulación de cargos y celebración de vista administrativa informal. Elegible Persona cuyo nombre figura válidamente en el registro de elegibles. Educación Continua Proceso orientado a mantener una formación integral que incorpore y refuerce los conocimientos del participante mediante la actualización de nuevas teorías y enfoques. Experiencia educativa de adiestramiento estructurada para el desarrollo personal o profesional, en la cual los participantes tienen un área de especialidad de educación, adiestramiento o experiencia. También se usa para describir educación o adiestramiento que trasciende la educación requerida para un grado, licencia O certificación. Equipo de Trabajo Grupo de individuos con objetivos comunes comprometidos a contribuir al logro de las metas organizacionales. 6 Empleado en el Servicio de Carrera - Son aquellos que han ingresado al servicio público en cumplimiento cabal de lo establecido por el ordenamiento jurídico vigente y aplicable a los procesos de reclutamiento y selección del servicio de carrera al momento de su nombramiento. Empleado en el Servicio de Confianza Son aquellos que intervienen o colaboran sustancialmente en la formulación de la política pública, que asesoran directamente o que prestan servicios directos al Presidente de la Junta o asesoran al mismo, cuyo nombramiento es de libre selección y remoción. Empleados Confidenciales - Son aquellos que, aunque ocupan puestos en el servicio de carrera, realizan funciones que por su propia naturaleza inciden o participan significativamente en la formulación o implantación de política pública o que realizan funciones directa o indirectamente concernientes a las relaciones obrero patronales que conlleven, real o potencialmente, conflicto de interés; los mismos están excluidos de todas las unidades apropiadas. Especificación de Clase Exposición escrita y narrativa en forma genérica, que indica las características preponderantes del trabajo de uno o más puestos en términos de naturaleza, complejidad, responsabilidad y autoridad, y las cualificaciones mínimas que deben poseer los candidatos a ocupar los puestos. Esquema Ocupacional Agrupación de las clases de puestos por sus títulos y naturaleza del trabajo dentro de las ocupaciones 0 profesiones en segmentos que los identifican en orden ascendente a su nivel jerárquico. Evaluación del Desempeño Parte integral y fundamental del sistema de administración de recursos humanos mediante la cual se obtiene información objetiva del desempeño de los recursos humanos para determinar la efectividad de éstos en el logro de las metas establecidas por la organización. 7 Examen Prueba escrita, oral, física, de ejecución, evaluaciones de experiencia y preparación u otros criterios objetivos utilizados para determinar que una persona está capacitada para realizar las funciones de un puesto. Formulación de Cargos Documento mediante el cual la autoridad nominadora hará saber a un empleado las violaciones incurridas respecto a las normas de productividad, eficiencia, orden y disciplina que deben prevalecer en el servicio público. Funciones Esenciales de un Puesto Funciones principales más importantes que justifican la existencia de un puesto. Funciones Marginales de un Puesto Funciones que pueden estar presentes en el puesto, pero no son determinantes para la clasificación del mismo. Funciones o Necesidades Permanentes Aquellas actividades relacionadas con los poderes y deberes que la ley orgánica de la agencia le asigna y aquellas otras que le sean asignadas por leyes especiales, reglamentos o asignaciones ejecutivas o administrativas, que deben ejercerse en forma continua y estable o que se repiten o extienden sin interrupción por tiempo indefinido, sin que necesariamente sean perpetuas. Las funciones permanentes de las agencias pueden corresponder al servicio de carrera O al servicio de confianza. Gobierno Significa el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus agencias. Grados de Afinidad Grados de parentesco que mediante matrimonio se establecen entre el empleado y los parientes naturales de su cónyuge. Para efectos de la licencia por enfermedad, éstos incluyen: Primer grado: padre e hijo del cónyuge Segundo grado: abuelo, nieto y hermano del cónyuge Grados de Consanguinidad - Grados de unión, por parentesco natural del empleado y familiares. Para efectos de la licencia por enfermedad, éstos incluyen: Primer grado: padre, hijo Segundo grado: abuelo, nieto, hermano Tercer grado: bisabuelo, biznieto, tío, sobrino 8 Cuarto grado: tatarabuelo, tío abuelo, primos hermanos Grupo Ocupacional o Profesional Agrupación de clases y serie de clases que incluye puestos comprendidos en la misma rama O actividad de trabajo. Horas Extra Todas las horas trabajadas en exceso de la jornada regular semanal de siete horas y media (7½). Horas Trabajadas Todo el tiempo durante el cual se le requiere a un empleado prestar servicios o permanecer en el recinto o en un determinado lugar de trabajo y todo el tiempo durante el cual se le ordene o autorice expresamente a realizar el mismo. Intercambio - Reciprocidad e igualdad de consideraciones y servicios entre entidades o corporaciones análogas de diversos países o del mismo país. Interinatos Son los servicios temporeros que rinde un empleado de carrera en un puesto cuya clasificación es superior a la del puesto para el cual tiene nombramiento oficial, en virtud de una designación escrita de parte de la autoridad nominadora o su representante autorizado y en cumplimiento de las demás condiciones legales aplicables. Inventario de Necesidades - Proceso de recopilación de las necesidades de adiestramiento de los servidores públicos, el cual debe ir encausado a la consecución de las metas, objetivos, prioridades, estrategias y planes de trabajo de la agencia, como también a la posible trayectoria de desarrollo profesional, ascenso y promoción de los empleados a otros puestos. Sirve de base al plan de adiestramiento, capacitación y desarrollo de los recursos humanos, el cual es necesario para promover el conocimiento actualizado y desempeño eficiente en el ejercicio de sus funciones. Junta Significará Junta de Libertad Bajo Palabra. Justa Causa Aquella causa ajena a la causa legal, que está basada en motivos razonables y debe existir una razón honesta y regulada por buena fe. 9 Ley Núm. 184 Significa la Ley Núm. 184 de 3 de agosto de 2004, según enmendada, conocida como "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico". Licencia - Facultad O permiso para hacer algo y documento que lo autoriza. Medida Correctiva Advertencia oral o escrita que hace el supervisor al empleado, cuando éste incurre o reincide en alguna infracción a las normas de conducta establecidas y no forma parte del expediente del empleado. Constituyen medidas correctivas las amonestaciones verbales y amonestaciones escritas. Necesidad de Adiestramiento Necesidad del recurso humanos de adiestrarse o readiestrarse para adquirir o actualizar sus conocimientos, habilidades y destrezas en temas o áreas relacionadas con las funciones que ejerce. Necesidad general o común Necesidad de adiestramiento del servicio público que se repite en unas y otras agencias o que esta investida de un gran interés público. Necesidades especializadas Necesidad de adiestramiento de alto peritaje, para los cuales ORHELA puede requerir pago por la coordinación y ofrecimiento de adiestramiento en atención a la misma. Necesidades específicas Necesidad de destrezas, conocimientos, habilidades o actitudes específicas, de la cual carece un grupo profesional u ocupacional de una organización pública O privada, para ejecutar labores o funciones propias de un puesto, o para el logro de los objetivos organizacionales. Constituye una necesidad particular y específica toda aquella necesidad que no cumpla con la definición de necesidad general o común. Necesidad Urgente e Inaplazable Aquellas acciones esenciales o indispensables que es menester efectuar en forma apremiante para cumplir con las funciones de la agencia. No incluyen aquellas acciones que resulten meramente 10 convenientes o ventajosas, cuya solución pueda aplazarse hasta que se realice el trámite ordinario. Nombramiento Designación oficial de una persona para realizar determinadas funciones. Normas de Reclutamiento Determinaciones en cuanto a los requisitos mínimos y el tipo de examen para ingreso a una clase de puesto. ORHELA Significará la Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Pago de Matrícula Pago total o parcial de los derechos de asistencia a cursos universitarios o especiales. Periodo Probatorio Es un término de tiempo durante el cual un empleado, al ser nombrado en un puesto está en período de adiestramiento y prueba, y sujeto a evaluaciones en el desempeño de sus deberes y funciones. Durante dicho período el empleado no tiene adquirido ningún derecho propietario sobre el puesto. Plan de Adiestramiento - Documento en el que se detallan las estrategias y medios que utilizará la agencia para satisfacer las necesidades de adiestramiento y capacitación identificadas en su personal. Incluye además, la proyección presupuestaria para operación del plan de adiestramiento. Plan de Clasificación Sistema mediante el cual se analizan, ordenan y valoran en forma sistemática los diferentes puestos que integran una organización formando clases y series de clases. Prevaricación Proponer a sabiendas O por ignorancia inexcusable, determinaciones de evidente injusticia. Principio de Mérito Se refiere al concepto de que todos los empleados públicos serán seleccionados, ascendidos, retenidos y tratados en todo lo referente a su empleo sobre la base de la capacidad, sin discrimen por razones de raza, color, sexo, nacimiento, edad, origen O condición social, ni por sus ideas políticas 0 religiosas, 11 condición de veterano, ni por impedimento físico o mental. Como principio rector en el servicio público, el mismo se rige por lo dispuesto en la Ley Núm 184, supra, en la cual se reconocen como áreas esenciales al principio de mérito las siguientes: clasificación de puestos; reclutamiento y selección; ascensos traslados y descensos; adiestramientos y retención. Programa de Duración Determinada- Aquellos programas creados por períodos de vigencia fija para atender funciones de naturaleza temporera, irrespectivamente de la procedencia de los fondos con que sean sufragados. Proyectos o Programas bona fides Programa creado mediante orden administrativa o propuesta formal del jefe de agencia para atender necesidades o proveer servicio no recurrente, en la cual se indican los objetivos, la fecha de inicio y culminación, los recursos humanos y fiscales que se originan y los indicadores o medidas que permitirán comprobar logros de los objetivos. Puesto Conjunto de deberes y responsabilidades asignadas o delegadas por la autoridad nominadora, que requieren el empleo de una persona. Reclasificación Acción de clasificar un puesto que había sido clasificado previamente. La reclasificación puede ser a un nivel superior, igual o inferior. Registro de Elegibles Lista de nombres de personas que han cualificado para ser considerados para nombramiento en una clase determinada, colocados en orden descendente de calificación. Reingreso Reintegración o retorno al servicio, mediante certificación, de cualquier empleado regular de carrera, después de haberse separado del mismo por cualquiera de las siguientes causas: incapacidad que ha cesado; cesantía por eliminación de puestos; renuncia a un puesto de carrera que se ocupaba con status regular. Reinstalación Derecho absoluto de un empleado regular en el Servicio de Carrera, que haya pasado al Servicio de Confianza, a ser reinstalado en un puesto igual 12 o similar al último que ocupó en el Servicio de Carrera, a menos que haya sido removido del puesto mediante formulación de cargos. También se reconoce el derecho a aquel empleado regular en el Servicio de Carrera que resulte electo o sea designado sustituto para ocupar un cargo público electivo en la Rama Ejecutiva o Legislativa, a menos que haya sido removido del cargo electivo por conducta impropia o residenciamiento. Renuncia Separación total, absoluta y voluntaria de un empleado a su puesto. Reprimenda Escrita - Sanción formal al empleado impuesta por la autoridad nominadora, por razón de incurrir en infracciones a las normas de conducta establecidas. Seminario Es una estrategia de adiestramiento que depende principalmente del conocimiento de un experto en contenido. La audiencia generalmente tiene conocimiento sobre el tema y se espera que puedan intercambiar puntos de vista con el adiestrador. Generalmente participan grupos especializados. Suspensión de Empleo y Sueldo Separación temporal del servicio y sueldo impuesto a un empleado por la autoridad nominadora como acción disciplinaria por justa causa, previa formulación de cargos y celebración de vista administrativa informal. Trabajo Diestro Aplica a las funciones que requieren aptitudes manuales especiales, las cuales se obtienen en cursos vocacionales o técnicos específicos y requieren licencia o certificados. Trabajo No Diestro Aplica a los puestos cuyas funciones no requieren destrezas especiales y se caracterizan por el uso de esfuerzo físico en mayor o menor grado. Trabajo Semidiestro - Aplica a las funciones que requieren aptitudes manuales especiales, pero no se requiere la aprobación de cursos vocacionales o técnicos específicos. 13 Traslado - Cambio de un empleado de un puesto a otro en la misma clase o a un puesto en otra clase con funciones o salario básico de nivel similar. PARTE II : COMPOSICION DEL SERVICIO