Fajardo

29.87 75.45 105.32 Ceiba 29.04 129.78 158.82 Región Noreste 145.33 254.85 400.18 Región Este de la JP 487.70 746.27 1,233.97 Puerto Rico 3,424.56 1,899.94 5,324.50 Fuente: Junta de Planificación 149 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE PLAYAS Y BALNEARIOS La Región Noreste cuenta con instalaciones deportivas, recreativas y vacacionales de primer orden. La Compañía de Parques Nacionales de Puerto Rico administra las áreas de acampar y de bañistas en el Balneario La Monserrate en Luquillo y el Balneario Seven Seas en Fajardo. Ambos balnearios pertenecen al Programa Internacional de Certificación Bandera Azul. Balneario La Monserrate: Se ubica en Luquillo, cuenta con el Proyecto de Mar Sin Barreras para que personas con impedimentos puedan disfrutar de baños de mar, áreas de acampar para alquiler, concesionarios de comida y bebida, cuarteles de la Policía Estatal y de Emergencias Médicas y un amplio estacionamiento. Pertenecen al Programa Internacional de Certificación Bandera Azul¹⁹⁷. Balneario Seven Seas: Se ubica en Fajardo, cuenta con áreas para casas remolques y para acampar, tres canchas de baloncesto y un amplio estacionamiento. Pertenecen al Programa Internacional de Certificación Bandera Azul. Playas: En la Región Noreste se encuentran diversas playas hermosas entre las que se pueden mencionar las playas Berwind, Carmensita, Luquillo, San Miguel, Convento, Seven Seas, Sardinera, Fajardo, Ceiba. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN LA REGIÓN NORESTE En Puerto Rico actualmente existen: 38 reservas naturales: 30 establecidas mediante el procedimiento administrativo articulado a través del Programa de Manejo de la Zona Costanera¹⁹⁸ y ocho establecidas mediante estatutos de ley. De estas, en la Región Noreste se encuentran 4 reservas naturales: Río Espíritu Santo, Seven Seas, Las Cabezas de San Juan y La Cordillera y y un área natural protegida por designarse (Medio Mundo y Daguao) en los terrenos de la antigua base naval Roosevelt Roads. 20 bosques¹⁹⁹ estatales y uno federal. Dentro de la Región Noreste se encuentra un bosque nacional (El Yunque), un bosque estatal (Ceiba) 197 La certificación Bandera Azul es un distintivo internacional con el que se identifican aquellas playas que poseen o proveen seguridad, servicios de infraestructura (baños, duchas, fuentes de agua, etc.), programas para el reciclaje de los desperdicios sólidos y educación ambiental y además, cumplen con estándares de calidad del agua, entre otros criterios. Blue Flag Programme Beach Criteria. Obtenido el 3 de abril de 2008 en http://www.blueflag.org/ criteria/beaches. 198 El Plan de Manejo de la Zona Costanera de Puerto Rico, define como reservas naturales aquellas áreas con recursos costeros de importancia y que están sujetas a serios conflictos de uso, son designadas como reservas naturales para procurar su conservación, preservación o restauración a su condición natural. Sin embargo, el término reserva natural también ha sido utilizado por la Legislatura para designar aquellas áreas que por sus características físicas, ecológicas, geográficas o por el valor de los recursos naturales existentes en ellas ameriten ser conservadas, preservadas o restauradas a su condición natural; independientemente de si existen o no recursos costeros. 199 La política pública forestal del Gobierno de Puerto Rico establece que los bosques son un recurso natural y único por su capacidad para conservar y restaurar el balance ecológico del medio ambiente. La responsabilidad de mantener, conservar, proteger y expandir los bosques para lograr 150 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE Áreas Críticas para Vida Silvestre: La desembocadura del Río Herrera y la Ensenada Comezón en Río Grande y los Humedales de la antigua base de Roosevelt Roads en Ceiba. RESERVAS NATURALES EN LA REGIÓN NORESTE RESERVA NATURAL DEL Río ESPÍRITU SANTO Está localizada en el municipio de Río Grande dentro de la cuenca hidrográfica del Río Espíritu Santo, ocupando un área de 5,037 cuerdas aproximadamente. De éstas, 2,557 cuerdas (1,005 ha) son de zona marítima, 945 cuerdas constituyen los terrenos del segmento de Punta Picúa y 1,535 cuerdas (603 ha) el segmento del Río Espíritu Santo. La Reserva contiene una variedad de sistemas ecológicos entre los que se encuentran distintos humedales de naturaleza estuarina y marina tales como: ciénagas de agua salada o salobre, pantanos, manglares, playas arenosas, praderas de yerbas marinas, arrecifes de coral y el estuario del Río Espíritu Santo. EL BOSQUE NACIONAL EL YUNQUE Es el único bosque subtropical en el Sistema Nacional de Bosques de los Estados Unidos. El bosque comprende terrenos de los municipios de Canóvanas, Juncos, Luquillo, Río Grande, Naguabo, Fajardo, Ceiba, y Las Piedras. Este ocupa unas 28,830 cuerdas (11,331 ha) de la Sierra de Luquillo y su punto más alto (Pico El Toro) tiene más de 3,500 pies (1,067 m) sobre el nivel del mar. En las altas laderas de sus principales picos se observa el bosque enano, de inusual fisionomía achaparrada. La precipitación pluvial anual es significativa; en sus puntos más altos la lluvia anual alcanza unas 250 pulgadas (6350 mm). El Servicio Forestal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos administra esta área natural protegida proclamada en el 1903, como el Bosque Forestal de Luquillo. El Yunque se puede subdividir en cuatro tipos de asociaciones florísticas principales: el Bosque de Tabonuco (Bosque pluvial o de Bajura), el Bosque de Palo Colorado, el Bosque de Palma de Sierra y el Bosque Enano (Bosque de Nubes). Se han observado 240 especies de árboles nativos de los cuales 26 son endémicos, 47 son introducidos y 88 son especies de árboles raros; asimismo, se han identificado 50 especies de orquídeas nativas y sobre 150 especies de helechos. Además, esta área natural se considera como uno de los últimos remanentes del hábitat de la cotorra de Puerto Rico (Amazona vittata), en donde aún reside esta especie endémica. Entre los ríos que nacen en esta área natural encontramos a los ríos Grande de Loíza, Espíritu Santo, Mameyes, Sabana, Pitahaya, Fajardo y Blanco. Por sus características biofísicas únicas, el Bosque Nacional El Yunque se convirtió en 1976 en la primera Reserva Internacional de la Biósfera en Puerto Rico; designación que es otorgada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés) bajo el su pleno aprovechamiento y el disfrute por esta generación y para que sean legado para las generaciones futuras fue delegada al DRNA, mediante la Ley de Bosques de Puerto Rico (Ley Núm. 133 del 1 de junio de 1975, según enmendada). Los bosques pueden ser declarados mediante proclamas, órdenes ejecutivas y legislación. 151 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE Programa el Hombre y la Biósfera. Otro factor interesante es que sectores de Este Bosque Nacional han estado bajo protección oficial desde el 1876, lo que hace del Yunque una de las áreas naturales protegidas más antiguas del hemisferio occidental (Lugo et al., 2004). RESERVA NATURAL DE SEVEN SEAS Fue designada mediante la Ley Núm. 228 de 12 de agosto de 1999. Comprende 110 cuerdas (43.2 ha) de terreno de una finca mayor conocida como el Balneario de Seven Seas, administrada por la Compañía de Parques Nacionales. La reserva natural cuenta con áreas de manglares, playas arenosas y rocosas, bosque de litoral y bosques secos. También alberga terrenos adyacentes a la la Laguna Aguas Prietas, la cual experimenta el fenómeno de la bioluminiscencia durante ciertas épocas del año. Esta reserva natural se encuentra dentro de los terrenos que ahora comprenden el extremo Este de la Gran Reserva del APEGRN. RESERVA NATURAL DE LAS CABEZAS DE SAN JUAN (EL FARO) Tiene una extensión de 447.22 cuerdas (175.8 ha), fue adquirida en 1975 por el Fideicomiso de Conservación (FCPR) para evitar su destrucción por una propuesta de desarrollo residencial-turístico. La reserva recibe su nombre por la forma de los tres promontorios que se extienden hacia el Océano Atlántico. En ella podemos observar diversos sistemas ecológicos entre los que se encuentran las playas arenosas, lagunas, bosques de mangle, praderas de yerbas marinas y arrecifes de coral. Esta reserva cuenta con una laguna bioluminiscente, conocida como Laguna Grande, considerada uno de los tres cuerpos de agua que exhiben el fenómeno de la bioluminiscencia durante todo el año (JP, 1986). El segundo faro más antiguo de Puerto Rico se encuentra ubicado en los terrenos de esta reserva natural. Fue construido en 1880, por el gobierno español con un estilo neoclásico y su principal propósito fue orientar el tráfico marítimo a través de los pasajes de Vieques y Culebra. Éste comenzó operaciones en 1882 y en 1898, con el cambio de soberanía, pasó a la jurisdicción del Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos. El FCPR inició la restauración del faro en 1989, proceso mediante el cual se garantizó la autenticidad de todos los elementos históricos de la estructura, y abrió esta estructura histórica al público en 1991. En abril del año 2007, el Secretario del Departamento del Interior de los Estados Unidos le transfirió al FCPR la titularidad y administración del Faro de Fajardo bajo el amparo de la Ley Nacional para la Preservación de Faros Históricos del 2000. RESERVA NATURAL ARRECIFES DE LA CORDILLERA Es una cadena de cayos, islas y arrecifes conocidos como La Cordillera. Esta zona comprende las siguientes formaciones: Los Farallones, Cayo Icacos, Cayo Ratones, Cayo Diablo, Cayo la Banquilla, Cayo Cucarachas, Arrecifes Hermanos, Arrecifes Barriles, Isla Palominitos, Palominos y Cayo Lobos (siendo las últimas dos de tenencia privada, con excepción de sus franjas de zona marítimo-terrestre). La Cordillera brinda protección a la costa Este de Puerto Rico del fuerte oleaje del Océano Atlántico, permitiendo un ambiente de aguas transparentes y de poco movimiento, características que crean condiciones favorables para la formación de playas. 152 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE La Cordillera posee características de gran singularidad como lo son: sus aguas tranquilas y claras, sus arrecifes de impresionante desarrollo y una gran diversidad de vida silvestre y marina. Mucha de la flora y la fauna presente en esta reserva natural está adaptada a las condiciones particulares del área, lo que le permite su reproducción y supervivencia. En los cayos e islas de La Cordillera se pueden encontrar arboledas densas de especies características de los litorales marinos. Algunas de estas especies son: el almácigo (Bursera simaruba), la uva de playa (Coccoloba uvifera) y el jagüey blanco (Ficus citrifolia). También podemos observar los icacos (Chrysobalanus icaco), que son arbustos típicos de costas arenosas, los cuales son especialmente abundantes en el Cayo Icacos. En el área se observan unas de las pocas colonias de palometa (Sterna dougallii) que hay en Puerto Rico; además de reptiles como la iguana verde (Iguana iguana), salamandrita común (Sphaerodactylus sp.), lagartijos (Anolis cristatellus, A. stratulus, A. pulchellus y Mabuya mabouya) y el carey (Eretmochelys imbricada). Actualmente, en los cayos de La Cordillera existe una gran actividad de carácter recreativo particularmente por sus playas en donde se realizan pasadías. El acceso a estas islas es a través del mar, por lo tanto, resulta indispensable la adquisición o renta de un bote para poder disfrutar a plenitud de este ambiente tan apacible y natural. En estas formaciones no existe ningún tipo de facilidades sanitarias, de agua potable ni cabañas que faciliten la actividad turística y recreativa, que ofrece el área. BOSQUE ESTATAL DE CEIBA Consta de aproximadamente 568 cuerdas (223.2 ha) segmentadas entre los municipios de Fajardo, Ceiba y Naguabo. Aunque este bosque es reconocido por sus extensos manglares también pueden observarse otros sistemas ecológicos importantes, tales como: playas arenosas, salitrales, matorrales de playa, praderas de yerbas marinas y arrecifes coralinos. La mayoría de los terrenos de este bosque se encontraban contenidos dentro de la Antigua Base Naval de los Estados Unidos Roosevelt Roads. Con el cierre de la misma, el gobierno del ELAPR recobró el título de los terrenos que componían toda la extensión original de este bosque (cerca de 3,000 cuerdas (1,179 ha)), devuelto para su conservación al DRNA en febrero de 2008. En adición a esta transferencia, al Bosque Estatal de Ceiba también se le añadieron otros terrenos de la Antigua Base Roosevelt Roads, en lo que preliminarmente se ha denominado el Área Natural Protegida Medio Mundo y Daguao (MMD). En conjunto con el Bosque Estatal de Ceiba, toda esta área natural comprende aproximadamente 3,492.51 cuerdas (1,372.6 ha) de extensión distribuidas en varias zonas de conservación en los antiguos terrenos de la Base Naval. Estas zonas son hábitat de varias especies amenazadas como el tinglar (Dermochelys coriacea), la tortuga verde (Chelonia mydas mydas), el manatí (Trichechus manatus), la boa de Puerto Rico (Epicrates inornatus) y el pelícano pardo (Pelecanus occidentalis). En el 1976, MMD fue clasificado como hábitat crítico de la mariquita (Agelaius xanthomus), representando ésta la única población de la especie, endémica y en peligro de extinción, identificada en la región este de Puerto Rico. El área es ahora manejada por el FCPR bajo un acuerdo con el DRNA. 153 000 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE FIGURA 25. ÁREAS DE PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN EN LA GRAN RESERVA DEL NORESTE (DRNA) Y CERCANAS Reserve Natural Punta Picua y RI Reserva Natural Arrecite de La C Reserva Natural Cabezas de San J Reserve Natural Las Cabezas de San Juan Reserva Natural Seven Seas Refugio de Vide Silvestre de Cut Refugio de Vida Slivestre de Cul Reserve Natural CL Pena Refugio de Vide Silvestre de Cul Bosque Nacional del Caribe BE de Celba Reserva Natural Bosque de Pierocarpus de Humacao Reserva Natural de Humacao Reserva Natural Cerro El Buey Reserva Natural de la Behia Biol Vieques Wildlife Refuge Reserva de Vieques LIMITE APEGRN FIDEICOMISO DE CONSERVACION LIMITES MUNICIPALES BOSQUES Y RESERVAS 154 000 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTI FIGURA 26. ÁREAS DE PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN DEL DRNA Luquillo Fajardo LIMITE DEL PLAN Área con Prioridad de Conservación-Revision 5-2009 APC El Yunque LIMITES MUNICIPALES APC Cabezas de San Juan APC Playa de Fajardo - Cayo Algodones APC Corredor Ecológico del Noreste APC Pterocarpus Luquillo APC RN La Cordillera 155 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE IX. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Con el objetivo de realizar un análisis más comprensivo del Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste (APEGRN). El APEGRN se ubica en la Región Este según definida por la Junta de Planificación que incluye los Municipios de Ceiba, Culebra, Fajardo, Humacao, Jucos, las Piedras, Luquillo, Maunabo, Naguabo, Patillas, Río Grande, Vieques y Yabucoa. Esta sección provee un análisis de las principales variables demográficas y socioeconómicas de lo que llamaremos la Región Noreste constituida por los municipios de Luquillo, Fajardo, Ceiba y Río Grande de la Región Este. El APEGRN se encuentra en los municipios de Luquillo y Fajardo, sin embargo, dado su colindancia con Ceiba y Río Grande también se analizaron en esta sección. Adicionalmente se incluyeron los análisis de los Bloques Censales²⁰⁰ que constituyen el APEGRN. Para el análisis socioeconómico se usaron los datos del Censo del 2000. POBLACIÓN Según datos del Censo de Población y Vivienda del 2000, la Región Noreste estaba compuesta por 130,895 habitantes, distribuidos entre Río Grande (52,362), Fajardo (40,712), Luquillo (19,817) y Ceiba (18,004). Estos 130,895 habitantes representan un 36% del total de habitantes en la Región Este de la JP (367,733) y un 3% de la población total de Puerto Rico (3,808,610) (véase tabla 12). Durante la década de 1990 a 2000, los municipios de la Región Noreste registraron un crecimiento poblacional de 11%, sobrepasando el crecimiento registrado para la Región Este de la JP que fue de un 10.5% y el total para Puerto Rico que fue de un 8.1%. El municipio que registró mas crecimiento poblacional en la Región Noreste fue Río Grande (14.7%), seguido por Fajardo (10.4%), Luquillo (9.5%) y Ceiba (5%). La Oficina del Censo de la JP ha proyectado que la Región Noreste tendrá 138,166 habitantes para el año 2008, correspondiente a 56,296 personas en Río Grande, 42,580 en Fajardo, 20,738 en Luquillo y 18,552 en Ceiba.²⁰¹ Esto representa un aumento porcentual de 5.55% con respecto al año 2000. Se proyecta que para el año 2010, la población de la Región Noreste será de 139,692 habitantes, lo que representa un crecimiento de 6.7% con respecto al año 2000. También se proyecta que Rio Grande representará el municipio con más crecimiento poblacional entre el año 2000 y el 2010 con un 9.2% de crecimiento, seguido por Luquillo (5.6%), Fajardo (5.5%) y Ceiba (3.5%). Dichas proyecciones reflejan un 200 La información presentada corresponde a los datos de la población en los bloques censales que constituyen el área delimitada como Área de Planificación Especial (APE-CEN). Si el área delimitada solo cubre áreas verdes de un bloque censal no se incluyeron los datos de población del mismo. Dentro de este documento cuando se hable de variables socioeconómicas del APEGRN se refiere a la información de los bloques censales más aproximados a la delimitación de la delimitación del APEGRN. 201 Obtenido el 16 de mayo de 2008 de la siguiente dirección: http://www.gobiemo.pr/NR/rdonlyres/7764EF33-1ECB-4342-A3F6- 93771C797948/0/ Resumen_Proyeccion_UP_Municipio_2000_2010.x1s 156 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE aumento en población para todos los municipios de la Región Noreste, aunque no tan marcado como el crecimiento poblacional que se generó durante la década de 1990. El Municipio de Fajardo reportó una población de 40,712 habitantes, de acuerdo al Censo 2000. La población de Fajardo dentro del APEGRN es de 535 habitantes lo que representa el 1.31% de la población de Fajardo. El Municipio de Luquillo reportó una población de 19,817 habitantes, de acuerdo al Censo 2000. La población de Luquillo dentro del APEGRN es de 6,168 habitantes lo que representa el 31.12% de la población de Luquillo. La población total del área geográfica del APEGRN es de 6,703 habitantes siendo la porción de Luquillo la de mayor cantidad con 92.02% y Fajardo con 7.98%. En el APEGRN hay un total de 2,974 unidades de viviendas de las cuales el 38.25% se ubican en Luquillo y el 16.75% en Fajardo. 157 NUMBER Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE TABLA 12. POBLACIÓN Y PROYECCIÓN DE POBLACIÓN REGIÓN ESTE MUNICIPIO 1970 1980 1990 2000 2005 2010 2020 Ceiba 10,312 14,944 17,145 18,004 18,439 18,627 18,866 Culebra 732 1,265 1,542 1,868 1,960 2,036 2,125 Fajardo 23,032 32,087 36,882 40,712 42,010 42,964 44,358 Humacao 36,023 46,134 55,203 59,035 62,313 63,284 64,250 Juncos 21,814 25,397 30,612 36,452 38,916 41,085 44,636 Las Piedras 18,112 22,412 27,896 34,485 37,121 39,502 43,166 Luquillo 10,390 14,895 18,100 19,817 20,455 20,928 21,623 Maunabo 10,792 11,813 12,347 12,741 13,007 13,234 13,571 Naguabo 17,996 20,617 22,620 23,753 24,439 24,943 25,587 Patillas 17,828 17,774 19,633 20,152 20,442 20,620 20,753 Río Grande 22,032 34,283 45,648 52,362 55,006 57,173 60,302 Vieques 7,767 7,662 8,602 9,106 9,259 9,417 9,662 Yabucoa 30,165 31,425 36,483 39,246 40,717 41,868 43,679 Región Este 226,995 280,708 332,713 367,733 384,084 395,681 412,578 % Región 8.37% 8.78% 9.45% 9.66% 9.77% 9.84% 9.94% Puerto Rico 2,712,033 3,196,520 3,522,037 3,808,610 3,929,885 4,022,446 4,149,291 Fuente: Negociado del Censo Federal y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. TABLA 13. POBLACIÓN Y TOTAL DE UNIDADES DE VIVIENDA UBICADAS EN EL APEGRN ÁREA GEOGRÁFICA TOTAL DE UNIDADES POBLACIÓN TOTAL DE VIVIENDA Fajardo 535 498 Luquillo 6,168 2,476 Total APEGRN 6,703 2,974 Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población y Vivienda de Puerto Rico, Año:2000; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. FIGURA 1. POBLACIÓN POR MUNICIPIO DE LA REGIÓN ESTE Humacao 59,035 Río Grande 52,362 Fajardo 40,712 Yabucoa 39,246 Juncos 36,452 Las Piedras 34,485 Naguabo 23,753 Patillas 20,152 Luquillo 19,817 Ceiba 18,004 Maunabo 12,741 Vieques 9,106 Culebra 1,868 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 Fuente: Negociado del Censo Federal, Censo de Población y Vivienda, 2000 158 URAN Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE DENSIDAD POBLACIONAL Según el Censo de Población y Vivienda del 2000, Fajardo era el municipio con mayor densidad poblacional en la Región Noreste con 1,361.6 habitantes por milla cuadrada (mi²)), seguido por Río Grande con 862.6 habitantes por mi², Luquillo con 771.1 habitantes por mi² y Ceiba con 620.8 habitantes por mi². Estas cifras comparan con las densidades poblacionales promedios registradas para toda la Región Este de la JP de 754 habitantes por mi² y para todo Puerto Rico de1, 112 habitantes por mi². TABLA 14. DENSIDAD POBLACIONAL REGIÓN ESTE 1950-2000 DENSIDAD POBLACIONAL CAMBIO PORCENTUAL MUNICIPIO 90- 1950 1960 1970 1980 1990 2000 50-60 60-70 70-80 80-90 2000 13.6 Ceiba 340.7 336.1 381.9 553.5 591.2 620.8 -1.3% 44.9% 6.8% 5.0% % - 27.7 Culebra 88.7 57.3 73.2 97.3 132.9 161.0 32.9% 36.6% 21.1% 35.4% % - 25.7 Fajardo 713.4 591.0 743.0 1,002.7 1,233.5 1,361.6 35.0% 23.0% 10.4% 17.2% % Humacao 774.5 741.8 800.5 1,025.2 1,232.2 1,317.7 -4.2% 7.9% 28.1% 20.2% 6.9% Juncos 832.8 826.8 839.0 940.6 1,150.8 1,370.4 -0.7% 1.5% 12.1% 22.3% 19.1% Las 491.2 516.6 548.8 659.2 822.9 1,017.3 5.2% 6.2% 20.1% 24.8% 23.6% Piedras $ 21.1 Luquillo 383.3 330.1 399.6 572.9 704.3 771.1 43.4% 22.9% 9.5% 13.9% % Maunabo 559.9 513.6 513.9 562.5 588.0 606.7 -8.3% 0.1% 9.5% 4.5% 3.2% - Naguabo 396.6 330.7 346.1 396.5 437.5 459.4 4.7% 14.6% 10.4% 5.0% 16.6% - Patillas 401.1 356.4 371.4 378.2 420.4 431.5 4.2% 1.8% 11.2% 2.6% 11.1% 27.8 Río Grande 273.0 282.5 361.2 553.0 752.0 862.6 3.5% 53.1% 36.0% 14.7% % - Vieques 177.5 138.7 149.4 144.6 169.3 179.3 7.7% -3.2% 17.1% 5.9% 21.9% Yabucoa 523.8 541.5 548.5 561.2 659.7 709.7 3.4% 1.3% 2.3% 17.6% 7.6% Región 454.2 426.7 466.1 567.1 682.2 754.0 -6.1% 9.2% 21.7% 20.3% 10.5% Este Puerto 15.5 646.0 687.0 792.3 924.4 1,027.9 1112.0 6.3% 16.7% 11.2% 8.2% Rico % Fuente: Negociado del Censo Federal y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo 159 000 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO EN EL APEGRN 202 El análisis y distribución por edad y sexo de las proyecciones de población es un elemento vital para el análisis de la población. Esto no sólo tiene implicaciones para el análisis de los recursos humanos, sino que también afecta otras áreas de interés para la planificación pública. A medida que cambia la estructura de edad se altera la cantidad de personas en edad escolar; cambia el número de los que aportan al sistema productivo y de los que reciben pagos de los sistemas de retiro; se modifican las necesidades de vivienda y transporte urbano y crecen las exigencias de servicios de salud y la demanda de otros bienes y servicios. En fin, se altera toda la estructura de asignación de recursos dentro del sistema socioeconómico. De la distribución de la población por grupos de edad para el censo 2000 se puede observar que el grupo de edad de 15- 64 años representa el 64.7% es de los cuales 49.48% son varones y 50.52% son mujeres. Este grupo de edad se caracteriza por ser el grupo productivo O activo económicamente, siguiéndole el grupo de 0-14 años con 24% de los cuales 51.27% son varones y 48.73% son mujeres, está categoría es dependiente, el grupo con menor porciento es el de envejecientes de 65 años O más con 11.3% de los cuales 49.27% son varones y 50.73% son mujeres. La mediana de edad para la población es de 33.2 para los datos reportados en el Censo del 2000, al analizar la población por sexos observamos que la mediana para varones es de 32.6 y la mediana de edad para la población femenina es 33.8 202 Para este análisis la geografía utilizada fue el grupo de bloques censales y la población empleada de 16 años o más para dichos bloques censales por lo que la información presentada puede incluir datos de población que no es residente del APEGRN. 160 000 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE TABLA 15. POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPO DE EDAD APEGRN CARACTERÍSTICA NÚMERO POR CIENTO Población Total 6,703 100.0 Masculina 3,344 49.9 Femenina 3,359 50.1 0 - 14 825 24,7 15 64 2,147 64.2 65 ó más 372 11.1 Mediana de Edad 32.6 Total Población Masculina 3,344 100.0 0 - 14 784 23.3 15 64 2,192 65.3 65+ 383 11.4 Mediana de Edad 33.8 Total Población Femenina 3,359 100.0 0 - 14 1,609 24.0 15 64 4,339 64.7 65+ 755 11.3 Mediana de Edad 33.2 Población Total 6,703 100.0 Nota: La información presentada corresponde a los datos de la población en los bloques censales que constituyen el área delimitada como Área de Planificación Especial (APE-CEN). Si el área delimitada solo cubre áreas verdes de un bloque censal no se incluyeron los datos de población del mismo. Fuente: Negociado del Censo federal, Censo de Población y Vivienda de Puerto Rico, Año:2000; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo. 161 URAN Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE ECONOMÍA REGIONAL El desarrollo de una economía efectiva es un aspecto importante para impulsar el bienestar general de la población ya sea municipal, regional o de un área como el que le compete al APEGRN. Este desarrollo tiene que concentrar su esfuerzo en promover el desarrollo sostenible, la expansión de industrial diversificada, la generación de empleo y la armonía con el medio ambiente con el objetivo de mejorar la calidad de vida y de lograr las aspiraciones de bienestar general de la población. La política pública a seguir por el APEGRN para el desarrollo de una efectiva economía es dar énfasis al crecimiento continuo en las industrias actuales y futuras por su capacidad de generar ingresos y empleos a la vez que protege el medio ambiente de alto valor ecológico. Al 6 de septiembre de 2006, según datos ofrecidos por el Área de Análisis Económico y Planificación Estratégica de la Compañía de Fomento Industrial, en Puerto Rico había un total de 1,453 empresas, de las cuales 122 (8.4 %) están ubicadas en la Región Este. Las mismas se desglosan de la siguiente manera: (3) en Ceiba, (2) en Culebra, (10) en Fajardo, (30) en Humacao, (11) en Juncos, (17) en Las Piedras, (8) en Luquillo, (5) en Maunabo, (8) en Naguabo, (6) en Patillas, (9) en Río Grande, (3) en Vieques y (10) en Yabucoa. El proyecto "Portal del Futuro", tendrá un rol importante en el desarrollo económico de la Región Este. Este proyecto, auspiciado por el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, protegerá sobre 3,500 cuerdas de terreno, lo que garantizará un desarrollo sostenible de esta hermosa área, además asume un desarrollo a 30 años. Por otro lado, cabe mencionar que la Compañía de Fomento Industrial, anunció la creación de una oficina regional de permisos en el área Centro Oriental de la Isla, en un intento por agilizar procesos que redunden en desarrollo económico²⁰³. La oficina se creará con una asignación de $600,000 a Iniciativa Tecnológica Centro Oriental (INTECO)²⁰⁴; una organización que agrupa municipios, industrias y universidades y que se encargará de emitir permisos. El proyecto permitirá que los ciudadanos, comerciantes y desarrolladores puedan solicitar permisos en línea través de Internet. Esta iniciativa pretende que el proceso de solicitud y adjudicación de permisos se acelere, de manera que se puedan establecer en la zona nuevas industrias que tengan un impacto económico regional. La implantación efectiva de este programa, será de gran beneficio para el desarrollo económico de la Región Este, ya que el agilizar el proceso de evaluación, otorgación y adjudicación de permisos, propulsará el que más empresas se establezcan en la Región Este. 203 Prensa Asociada. El Nuevo Día. Agiliza INTECO los permisos de Fomento. Sábado 26 de agosto de 2006. página 50. 204 INTECO está integrada por los municipios de Cayey, Caguas, San Lorenzo, Gurabo, Juncos, Las Piedras, Humacao y Naguabo; así como varios recintos de la Universidad de Puerto Rico, del Sistema Universitario Ana G. Méndez y varios Colegios Universitarios del área de Caguas y por varias empresas de la zona. 162 Plan y Reglamento Especial Área de Planificación Especial de la Gran Reserva del Noreste, APEGRN, 2011 NORESTE EMPLEO Según los datos suministrados por el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, para el año fiscal 2005, el empleo promedio para la Región fue de 65,739. Esta cifra representó el 6.28% del total de empleos que en promedio se reportaron en Puerto Rico (1,047,445). En la Región Este, los municipios del Noreste representaron el 35.37% de los empleos. El municipio de Fajardo tuvo la mayor concentración de empleos de la región Noreste con 18.79%, seguido de Río Grande con 9.46%, Luquillo con 3.87 y Ceiba con 3.25% (tabla 16). TABLA 16. EMPLEO POR MUNICIPIO. REGIÓN ESTE 2005 MUNICIPIO EMPLEO TOTAL % Ceiba 2,137