Becas y Licencias para Estudio

1. Programas de Becas y Adiestramientos Los programas de becas y adiestramientos se otorgarán cuando respondan a necesidades del servicio en áreas especializadas en que exista escasez de recursos humanos o están dirigidos a la capacitación de personal en el servicio público. Estos van dirigidos a: a. la capacitación de técnicos y profesionales, para ocupar puestos en las agencias o para adiestrar personal ya en el servicio; y b. los programas diseñados para promover el estudio de ciertas profesiones investidas de un gran interés público y que en la prestación del servicio que ofrecen, el Gobierno está altamente comprometido. 2. Responsabilidad de la Comisión a. La Comisión solicitará las becas a la Escuela de Educación Continua de ORHELA en el Plan de Adiestramiento establecido. b. La Comisión planificará, en coordinación con la División, su programa de concesión de licencias para estudios, sujeto a las normas y procedimientos que se adopten para estos fines. C. La Comisión planificará y desarrollará sus respectivos programas de licencias para estudios. 3. Determinación de Número y Clases de Becas y Licencias para Estudio La Comisión determinará anualmente el número y las clases de licencias que concederá para satisfacer sus necesidades dentro de los recursos disponibles. Podrá concederse licencia con o sin sueldo, por tiempo completo o por parte del tiempo, o cualquier otro tipo de licencia que esté en armonía con este Reglamento. Las licencias para estudio así determinadas, formarán parte del Plan de Adiestramiento, Capacitación y Desarrollo de la Comisión. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 76 de 146 4. Aviso Público de las Oportunidades Con suficiente antelación a la fecha de la adjudicación de becas, el Presidente de la Comisión hará saber públicamente el número y clases de becas que se ofrecerán, así como los requisitos que habrán de exigirse para la admisión de solicitudes, la última fecha para radicar las mismas y cualquier otra información pertinente. 5. Solicitudes Todo aspirante a beca deberá someter su solicitud en la forma y manera que establezca el Presidente de la Comisión, no más tarde de la fecha establecida en la convocatoria que se emita y que se publique para conocimiento de los interesados. Cuando convenga a las necesidades del servicio, el Presidente de la Comisión podrá extender el período para el recibo de solicitudes o cancelar la convocatoria. En cualquiera de estos casos, se dará aviso público de la acción. 6. Selección de Candidatos a Becas La selección de los candidatos a becas se hará mediante libre oposición y conforme a los procedimientos que establezca el Presidente de la Comisión. Se podrán conceder becas sin oposición cuando las necesidades del servicio lo justifiquen, conforme se dispone más adelante en este Reglamento. 7. Requisito de Elegibilidad para Licencias para Estudios La Comisión podrá conceder licencias para estudios a empleados con status regular. No obstante, también podrán conceder licencias para estudios a empleados con status probatorio o transitorio cuando haya dificultad de reclutamiento y sea necesario que el empleado complete el requisito para obtener una licencia profesional u ocupacional, para ocupar un puesto con carácter regular, según aplique. Los empleados a acogerse a licencias para estudios deberán estar rindiendo servicios satisfactorios en el momento de concederse la licencia. 8. Criterios para Sección de Candidatos para Becas o Licencias para Estudios La selección estará basada en el mérito. Se utilizarán entre otros, los siguientes criterios según aplique: a. Preparación académica básica e índice académico requerido. b. Experiencia, si fuera requerida para fines de los estudios. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 77 de 146 C. Funciones que ha de desempeñar la persona. d. En qué medida el adiestramiento capacitará al candidato para desempeñar las funciones con mayor eficiencia o para desarrollarse en la Comisión. e. Contribución del adiestramiento al desarrollo efectivo de los programas de la Comisión. f. Calificación obtenida mediante exámenes. Cuando el número de aspirantes exceda el número de becas a concederse, se preparará una lista de aspirantes que reúnan los requisitos de elegibilidad establecidos, en estricto orden de la calificación final obtenida. Se hará la selección conforme a dicha lista. 9. Instituciones Acreditadas Solamente se concederá becas y licencias para estudios en Universidades o Instituciones oficialmente acreditadas por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 10. Cubierta de las Becas y de las Licencias para Estudios a. La cuantía de las becas para estudiantes se fijará de acuerdo con la clase de estudio y podrá aplicarse indistintamente a pago de matrícula, de hospedaje, de gastos de viaje o de cualquier otro gasto semejante relacionado con el curso a seguir en cada caso. El Presidente podrá conceder becas parciales a candidatos que hayan recibido parte de sus gastos de otras instituciones. Se podrá autorizar que se adelante al becario de los fondos correspondientes a la beca para sufragar gastos inmediatos necesarios. b. Los empleados en uso de licencia con sueldo para estudios recibirán el sueldo total O parcial, según se determine en forma correlativa a los niveles de sueldo, a los costos, los estudios, a la situación económica de los empleados y a la mejor utilización de los fondos públicos. Además del sueldo que se determine para cada caso, también podrá autorizarse, siguiendo los mismos criterios, el pago de derecho de matrícula, cuotas de estudios, gastos de viajes, libros y materiales y gastos generales que incurre el empleado como estudiante. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 78 de 146 11. Candidatos Únicos Cualificados Si luego de anunciadas las oportunidades para becas, hubiera sólo un candidato cualificado entre los que comparecieren o si compareciere un solo candidato y éste reuniera las cualificaciones requeridas, podrá concedérsele la beca. 12. Becas sin Oposición La Comisión podrá conceder becas sin oposición cuando las exigencias especiales y excepcionales del servicio y las cualificaciones de los empleados así lo justifiquen. Estas becas se concederán para atender necesidades del servicio por personal altamente especializado, que requiere la selección de personas en una agencia que han demostrado poseer la capacidad, el interés y estabilidad en el servicio público, así como las cualificaciones requeridas para proseguir dichos estudios o especialización. Con el propósito de recomendar la concesión de becas sin oposición, la Comisión presentará a la Escuela de Educación Continua de ORHELA, un análisis claro y detallado de las exigencias especiales y excepcionales del servicio que justifiquen la concesión de estas becas. Excepto que las mismas serán concedidas sin oposición, las demás disposiciones sobre becas aplicarán a éstas. 13. Contrato de Beca o de Licencia para Estudios a. Los becarios formalizarán un contrato con el Presidente, comprometiéndose a trabajar para la Comisión por un período de tiempo equivalente al doble del que haya estudiado mediante la beca. Se comprometerá además, a cumplir con aquellas otras disposiciones establecidas por la Comisión que les sean aplicables. Cada becario ofrecerá los nombres de dos personas de reconocida solvencia moral y económica, quienes garantizarán el cumplimiento del contrato y serán parte del mismo. b. Los empleados a quienes se les conceda licencia para estudios formalizarán un contrato mediante el cual se comprometen a servir por el doble del tiempo de estudios, en la Comisión, o con el consentimiento de ésta, en cualquier otra agencia. Se comprometerán además, a cumplir con aquellas otras disposiciones establecidas por la Comisión. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 79 de 146 14. Derechos de los Becarios a Licencias para Estudios a. Si la persona seleccionada para una beca es empleado de la Comisión, ésta le concederá licencia sin sueldo por el término de los estudios. b. Si el empleado seleccionado para la beca contrae el compromiso de servicios con otra agencia, deberá renunciar a su puesto. C. El empleado seleccionado tendrá derecho a que se le transfiera a la agencia en la cual sea nombrado para ocupar un puesto a la terminación de sus estudios, el balance de licencia por enfermedad que tenga acumulada al momento de renunciar a su puesto para aceptar la beca. El balance de licencia por enfermedad sólo será transferible si los servicios del becario son requeridos durante los seis (6) meses siguientes, a partir de la terminación de los estudios que le fueron autorizados mediante la beca. De transcurrir el período de seis (6) meses sin que el becario sea nombrado para ocupar un puesto, éste perderá la concesión de la transferencia del balance de la licencia por enfermedad. El becario no podrá solicitar el disfrute de la licencia por enfermedad mientras esté en disfrute de la beca concedida, ni durante el tiempo que permanezca desempleado a partir de la terminación de sus estudios. Asimismo, no acumulará licencia por enfermedad durante los períodos antes mencionados. d. El derecho del empleado al pago por concepto de licencia de vacaciones acumulada al renunciar a su puesto, se regirá por las disposiciones legales aplicables. 15. Cambios en los Estudios Todo cambio de institución o alteración en el programa de estudios autorizados mediante beca o licencia para estudios, estará sujeto a la aprobación del Presidente, previo a su efectividad. 16. Informe sobre Estudios Será responsabilidad de cada becario y cada empleado a quien se le conceda licencia para estudio someter a la Comisión evidencia de su aprovechamiento académico al final de cada período lectivo. El Presidente podrá requerir de la universidad o institución correspondiente, informes sobre el programa de estudios, notas, conducta, asistencia y cualquier otra información que estime conveniente con relación a los becarios y los empleados con licencia para estudios. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 80 de 146 17. Cancelación o Interrupción de Becas En todo caso en que se cancele una beca o se interrumpa o descontinúe el curso de estudio autorizado mediante una beca, por razones ajenas al control del becario, se relevará a éste de toda obligación y responsabilidad. Si la cancelación de beca o interrupción o descontinuación de estudios, hubiere sido motivada por razones controlables por el becario, la Comisión tendrá discreción para, previo el estudio de los méritos de cada caso, determinar si fija algún grado de obligación o responsabilidad en el becario. 18. Prórroga de Becas y Licencias para Estudio En caso de que cualquier becario o empleado a quien se le conceda licencia para estudios, necesite continuar estudios después del período estipulado en el contrato, deberá notificarlo por escrito al Presidente con no menos de sesenta (60) días de antelación a la terminación del mencionado período, sometiendo evidencia que justifique la extensión del contrato. Dicha beca o licencia podrá ser prorrogada mediante notificación oficial al becario y a sus garantes, copia de dicha notificación formará parte del contrato. 19. Incumplimiento de Contrato Todo becario o empleado a quien se le conceda licencia para estudios, que después de concluir sus estudios no dé cumplimiento a la obligación contraída, reembolsará al Secretario de Hacienda del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación de sus estudios, o de la terminación de sus servicios en caso de que no completare el período por el cual se haya comprometido a trabajar con la Comisión, la cantidad total desembolsada por el Gobierno por concepto de la beca o de licencia para estudios, más los intereses de tipo legal desde el momento en que fueren desembolsados los fondos. En circunstancias que lo justifiquen, se podrá hacer un plan de pagos que cubra un período mayor de seis (6) meses. El cobro se efectuará en cualquier tiempo de conformidad con el procedimiento legal en vigor, en relación con reclamaciones a favor del Estado Libre Asociado. Toda persona a quien se le haya concedido una beca o licencia con sueldo para estudios, que no cumpla con la obligación contraída, será inelegible para el servicio público por tiempo igual al triple del tiempo de estudios. Comisión Apelativa del Servicio Público Reglamento Personal del Servicio de Carrera Página 81 de 146 20. Responsabilidad para con los Becarios La Comisión vendrá obligada a emplear a sus becarios, con arreglo a las posibilidades económicas y necesidades del servicio expuestos en el contrato otorgado. Será por lo tanto, responsabilidad de la Comisión realizar los trámites correspondientes que permitan el nombramiento de los becarios a la terminación de los estudios, sin que sea necesario someterlos nuevamente a examen. El Presidente, en coordinación con el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, podrá congelar el puesto reservado al becario. Por necesidades del servicio, dicho puesto se podrá cubrir mediante nombramiento transitorio por el tiempo que dure la beca. De no existir un puesto vacante para nombrar al becario, una vez completado los estudios, el Presidente realizará las gestiones pertinentes con la Oficina de Gerencia y Presupuesto para la creación del puesto de cualquier fondo disponible en la Comisión. Si por alguna situación impredecible o de emergencia esto no fuera posible, podrá incluirse el nombre del becario en registros de elegibles para clases de puestos iguales o similares al puesto para el cual se concedió la beca. 21. Relevo de Compromiso de los Becarios El Presidente de la Comisión relevará al becario de todos los compromisos contraídos en el contrato formalizado entre las partes, en caso de que sus servicios no sean requeridos dentro de un término de seis (6) meses subsiguientes a la terminación de sus estudios.