Regl. 8828, art. 6.008
REGLAMENTO PARA LA IMPOSICION DE MULTAS ADMINISTRATIVAS DE LA OFICINA DEL CONTRALOR ELECTORAL. EL PROPOSITO DE ESTE REGLAMENTO ES ESTABLECER LAS MULTAS Y SANCIONES ADMNISTRATIVAS LAS CUALES SERAN DE APLICACION UNIFORME A LAS PERSONAS Y ENTIDADES QUE INFRIJAN LAS DISPOSICIONES LEGALES O REGLAMENTARIAS BAJO LA JURISDICCION DE LA OFICINA DEL CONTRALOR ELECTORAL.
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Cite as Reglamento Núm. 8828, Art. 6.008
asociada a la
información
El pago de la multa no exime al infractor de devolver los
omitida en los
donativos de doscientos (200) dólares o más de los cuales
récords.
Cada
no conservó la información de sus donantes.
omisión
constituirá una
infracción.
37
6.010
El tesorero del comité no conservó todos los récords de
Quinientos (500)
los ingresos recibidos y de los gastos incurridos, ya sea en
dólares por cada
6.011(d)
cheque 0 petty cash, hasta que la Oficina emita el informe
infracción
final de la campaña electoral a la que corresponden los
mismos.
38
6.009(a)
El tesorero del comité no presentó puntualmente los
De doscientos
informes requeridos por la Ley.
cincuenta (250) a
quinientos (500)
Esta infracción es independiente de la que comete el
dólares
por
comité al no presentar los informes requeridos.
infracción.
39
6.009(b)
El tesorero no presenta el informe requerido por la Ley,
De doscientos
dando fe de su veracidad, so pena del delito de perjurio.
cincuenta (250) a
quinientos (500)
dólares
por
infracción.
40
6.009(c)
El tesorero no enmendó un informe luego de advenir en
De doscientos
conocimiento de errores u omisiones en el mismo.
cincuenta (250) a
quinientos (500)
dólares
por
infracción.
41
6.011(a)
Dejar de designar notificando a la Oficina del Contralor
Mil
(1,000)
Electoral una sucursal de un banco autorizado para hacer
dólares.
negocios en Puerto Rico como su depositario exclusivo de
campaña.
La notificación a la que se refiere esta infracción, deberá
realizarse dentro de los diez (10) días laborables
19
siguientes a la fecha de apertura de la cuenta bancaria.
Incumplir con notificar oportunamente se considerará una
infracción independiente sujeta a la multa administrativa
que aquí se indica.
42
6.011(b)
Mantener cuentas en más de una sucursal de un mismo
Mil
(1,000)
banco 0 en bancos diferentes.
dólares.
43
6.011
Realizar pagos en efectivo (incluyendo giros y cheques de
El doble del pago
gerente) en exceso de lo permitido por Ley.
realizado.
44
6.011
No identificar al comité en las cuentas bancarias con su
Doscientos
nombre completo, según consta en la declaración de
cincuenta (250)
organización presentada ante la Oficina.
dólares
INFORMES
Partidos políticos, aspirantes, candidatos, funcionarios electos 0 los agentes,
representantes 0 comité de campaña o comités autorizados de cualquiera de los
anteriores, candidatos a legislador municipal que recauden dinero 0 incurran en gastos
electorales con fines electorales, al igual que los comités de acción política, comités
municipales, comités de precinto, comités de fondos segregados y comités de gastos
independientes
45
7.000(c)
Dejar de radicar en la Oficina del Contralor Electoral la
De doscientos
notificación de un acto político colectivo, dentro de los
cincuenta (250) a
veinte (20) días laborables siguientes a la fecha en que se
quinientos (500)
haya celebrado cualquier actividad de recaudación de
dólares.
dinero o dentro de un término menor que se haya
establecido por el ordenamiento.
46
7.000
Dejar de presentar o presentar luego de la fecha
Quinientos (500)
establecida para ello, los informes requeridos por la
dólares la primera
Oficina del Contralor Electoral sobre donativos o
infracción y hasta
contribuciones recibidas y de todo gasto incurrido, 0 un
mil (1,000) las
informe negativo si no recibió donativos ni incurrió en
infracciones
gastos.
subsiguientes.
Se entenderá que un informe de presentación recurrente
20
o periódica no fue radicado si el mismo es presentado
ante la Oficina del Contralor Electoral, luego de las 11:59
p.m. del día 0 fecha en que se cumpla el término
establecido en la Ley O por la Oficina del Contralor
Electoral mediante Carta Circular para la radicación de los
informes.
En caso de que el término para presentar algún informe
venza un día feriado 0 no laborable, se transferirá el
mismo al próximo día laborable, a las 11:59 p.m., salvo
que el Contralor Electoral se disponga otro término.
47
7.001
Dejar de presentar un informe sobre todo donativo o
De cien (100) a
contribución de mil (1,000) dólares 0 más recibido luego
quinientos (500)
del informe del 31 de octubre y antes del 15 de noviembre
dólares por cada
del año electoral dentro de las 24 horas luego de recibido.
donativo dejado
de informar.
INFORMES DE GASTOS INDEPENDIENTES
PERSONAS NATURALES 0 JURÍDICAS Y COMITÉS
48
7.002 (1)(a)(b)
Realizar gastos independientes que por sí o en agregado
De quinientos
asciendan a mil (1,000) dólares 0 más, durante el periodo
(500) a mil (1,000)
que comprende menos de veinte (20) días para la
dólares
por
celebración de una elección, y no presentar el(los)
infracción, en caso
informe(s) correspondiente(s) de gastos independientes
de
personas
dentro de veinticuatro (24) horas de realizado el gasto o
naturales.
contratado para hacer el mismo, lo que ocurra primero.
De cinco mil
(5,000) a diez mil
(10,000) dólares
por infracción, en
caso de personas
jurídicas.
49
7.002(2)(a)(b)
Realizar gastos independientes que por sí 0 en agregado
De quinientos
asciendan a cinco mil (5,000) dólares en cualquier
(500) a mil (1,000)
21
momento en o antes del vigésimo (20mo) día antes de
dólares
por
una elección y no presentar el(los) informe(s) de gastos
infracción.
independientes dentro de cuarenta y ocho (48) horas de
realizado el gasto.
FONDO ELECTORAL PARA GASTOS ADMINISTRATIVOS
50
8.005
Dejar de incluir un anejo al Informe de Ingresos y Gastos
Doscientos (200)
detallando los gastos con cargo al Fondo Electoral,
dólares
por
incluyendo: fecha, nombre y dirección de la persona a
infracción.
quien se hizo el pago y el concepto.
51
8.005
No llevar una contabilidad completa y detallada de todo
De mil (1,000) a
gasto incurrido con cargo al Fondo Electoral. Para fines de
dos mil quinientos
esta infracción, el requisito de una contabilidad completa
(2,500) dólares
y detallada está sujeto a la definición provista en este
por infracción.
Reglamento para dicho término.
Para efectos de determinar lo que será considerado como
una contabilidad completa y detallada, la misma deberá
contener como mínimo, sin que se entienda como una
limitación, lo siguiente:
Registro de gastos, facturas de gastos incurridos, copia de
contratos u otras obligaciones, inventario de propiedad
adquirida, registro de cuentas por pagar y conservar todos
los documentos de respaldo.
52
8.003
Usar el Fondo Electoral para sufragar gastos no dirigidos a
De dos (2) a cinco
sostener la operación regular del partido 0 para sufragar
(5) veces la
gastos de campaña de candidatos.
cantidad utilizada
para sufragar
gastos no dirigidos
a sostener la
operación regular
del partido o para
sufragar gastos de
campaña
de
22
candidatos.
53
8.004
No devolver al Contralor Electoral la propiedad adquirida
Dos (2) veces el
con el Fondo Electoral dentro del periodo de treinta (30)
costo de la
días luego que la CEE haya certificado los resultados de las
propiedad
elecciones generales en que el partido haya perdido su
adquirida.
Cada
franquicia electoral o que el presidente 0 persona con el
pieza
de
cargo de mayor jerarquía del partido certifique que el
propiedad
no
partido ha dejado de existir.
devuelta
constituirá una
infracción
separada.
FONDO ESPECIAL PARA FINANCIAMIENTO DE
CAMPAÑAS ELECTORALES
54
9.000
Usar el Fondo Especial para sufragar gastos no
De dos (2) a cinco
relacionados con la campaña del candidato a gobernador
(5) veces la
o del partido político para una elección general.
cantidad utilizada
para
sufragar
gastos
no
relacionados con
la campaña
del
candidato
a
gobernador o del
partido político
para una elección
general. Cada
transacción
constituirá una
infracción.
55
5.003(b)
Depositar un exceso de seiscientos mil (600,000) dólares
El doble de la
en donativos anónimos en la cuenta para pareo en el
cantidad
Fondo Especial.
depositada
en
exceso.
56
9.009
No llevar una contabilidad completa y detallada de todo
De mil (1,000) a
gasto incurrido con cargo al Fondo Especial.
dos mil quinientos
(2,500) dólares
23
Para efectos de determinar lo que será considerado como
por infracción
una contabilidad completa y detallada, la misma deberá
contener como mínimo, sin que se entienda como una
limitación, lo siguiente:
Registro de donantes e ingresos recibidos, registro de
gastos, reconciliación bancaria, estados de banco, facturas
de gastos incurridos, copia de contratos u otras
obligaciones, copia de los cheques recibidos, copia de
hojas de depósito, registro de cuentas por cobrar y demás
activos, registro de propiedad adquirida, registro de
cuentas por pagar y conservar todos los documentos de
respaldo.
57
9.009
Dejar de incluir un anejo al Informe de Ingresos y Gastos
De cien (100) a
detallando los gastos con cargo al Fondo Especial,
doscientos (200)
incluyendo: fecha, nombre y dirección de la persona a
dólares
por
quien se hizo el pago y el concepto. El pago de la multa no
infracción.
releva de su obligación de radicar el anejo.
58
9.001
Acogerse al Fondo Especial de Pareo 0 fondo voluntario
Tres (3) veces la
alterno y exceder los diez millones (10,000,000) de dólares
cantidad
de
en gastos de campaña.
exceso.
59
9.007
No certificar a la Oficina en 0 antes del quince (15) de julio
De doscientos
del año de las elecciones generales, el monto acumulado
cincuenta (250) a
de deudas que estén pendientes de pago al primero (1ro)
quinientos (500)
de julio del año de las elecciones generales.
dólares
por
infracción.
60
9.007
Recaudar fondos para las deudas anteriores al primero
De doscientos
(1ro) de julio del año de las elecciones generales y no
cincuenta (250) a
depositarlo en una cuenta de una institución bancaria,
quinientos (500)
separada de las demás cuentas del partido.
dólares
por
infracción.
61
9.007
Utilizar todo 0 parte del dinero recaudado para el pago de
De
quinientos
las deudas anteriores al primero (1ro) de julio del año de
(500) a mil (1,000)
las elecciones generales para sufragar otro tipo de gastos
dólares
por
que no sean las deudas previamente certificadas a la
infracción.
24
Oficina.
62
9.007
No informar a la Oficina el nombre de la institución
Doscientos
financiera y el número de cuenta de banco para depositar
cincuenta
(250)
los recaudos para el pago de las deudas que estén
dólares
pendientes de pago al primero (1ro) de julio del año de las
elecciones generales.
PERSONAS JURÍDICAS
63
5.006
Se prohíbe a una persona jurídica hacer donativos de sus
Tres (3) veces la
propios fondos en 0 fuera de Puerto Rico a partidos
cantidad donada O
políticos, aspirantes, candidatos, comités de campaña, 0 a
diez mil (10,000)
agentes, representantes o comités autorizados de
dólares, lo que sea
cualquiera de los anteriores, 0 a comités de acción política
mayor.
sujetos a esta Ley que hagan donaciones o coordinen
gastos entre sí.
64
6.002
Dejar de notificar a la Oficina del Contralor el nombre de
De mil (1,000) a
la organización relacionada con un Comité de Fondo
dos mil quinientos
Segregado 0 un Fondo para Gasto Independiente.
(2,500) dólares
por infracción
AGENCIAS DE PUBLICIDAD, MEDIOS DE COMUNICACIÓN y PRODUCTORES INDEPENDIENTES
65
7.003(a)
Dejar de requerir a los partidos políticos, su candidato a'
De doscientos
gobernador y los comités de éstos, y cada comité de
cincuenta (250) a
acción política el Registro de firmas de las personas
(500) dólares por
autorizadas a contratar a nombre suyo tiempo y espacio
infracción
en los medios de difusión.
66
7.003(b)
Llevar al aire 0 publicar una comunicación con fines
De mil (1,000) a
electorales sin contar con la Certificación de Registro de
dos mil quinientos
los partidos políticos, aspirantes, candidatos y a los
(2,500) dólares
comités de éstos, y a los comités de acción política, que
por infracción.
acredita que dicho comité está registrado en la Oficina del
Contralor Electoral.
67
7.003(b)
Dejar de presentar O presentar luego de la fecha
Quinientos (500)
establecido para ello los informes mensuales en el año
dólares por una
electoral sobre servicios prestados a los partidos,
primera infracción
25
candidatos, aspirantes, a los comités de éstos 0 comités
y hasta mil (1,000)
de acción política o cuando realicen cualquier donativo 0
dólares
por
contribución en forma de bienes 0 servicios, tales como
infracciones
vehículos, estudios, encuestas u otros de cualquier
subsiguientes.
naturaleza, cuyo propósito sea promover el triunfo o la
derrota de un partido 0 candidato.
Se entenderá que un informe no fue radicado si el mismo
es presentado ante la Oficina del Contralor Electoral,
luego de las 11:59 p.m. del día diez (10) del mes siguiente
a aquel cubierto por el informe.
En caso de que el término para presentar algún informe
venza un día feriado 0 no laborable, se transferirá el
mismo al próximo día laborable, a las 11:59 p.m., salvo
que se disponga otro término.
68
7.003(c)(d)
Llevar al aire o publicar y en caso de una agencia de
De tres mil (3,000)
publicidad 0 productor independiente contratar para
a cinco mil (5,000)
llevar al aire o publicar una comunicación con fines
dólares
por
electorales sin requerir al tesorero de los partidos
infracción.
políticos, candidatos a Gobernador o a los comités de
éstos acogidos al Fondo Electoral o Fondo Especial, una
certificación firmada y jurada por el tesorero so pena del
delito de perjurio, que refleje que tal solicitud de pauta de
anuncio o grupo de anuncios o difusión cuenta
inequívocamente con los recursos económicos ya
recaudados y depositados en el Departamento de
Hacienda para sufragar el costo total de tal comunicación
electoral 0 conjunto de éstas.
69
7.003(c)(d)
Llevar al aire o publicar y en caso de una agencia de
Tres veces el costo
publicidad 0 productor independiente contratar para
de la pauta
llevar al aire O publicar una comunicación con fines
financiada o diez
electorales de un aspirante, candidato, partido, comité de
mil
(10,000)
acción política O comité de cualquier otra naturaleza, sin
dólares, lo que sea
que se haya recibido de manos del solicitante, el pago
mayor.
correspondiente al total del gasto para el anuncio que
solicitan sea pautado en medios de difusión.
26
70
7.003(e)
Una agencia de publicidad, productor independiente 0
Tres veces el costo
medio de comunicación que financia de su propio peculio
de la pauta
el costo de pautas de comunicación electoral de un
financiada 0 diez
partido político, aspirante 0 candidato a puesto electivo,
mil
(10,000)
comité de acción política 0 comité de otro tipo que solicite
dólares, lo que sea
pautar comunicaciones electorales con el fin de impactar
mayor.
positivamente 0 negativamente en la elección de un
candidato, aspirante o ideología de una elección general,
candidatura o en una consulta, plebiscito o referéndum.
71
7.003(f)
Una corporación 0 individuo dueño de los medios de
Tres veces el costo
difusión, acepta 0 lleva al aire pautas de comunicaciones
de la pauta
electorales para las cuales no se hayan cumplido
financiada 0 diez
estrictamente todos los requisitos dispuestos en el
mil
(10,000)
Artículo 7.003 de la Ley 222.
dólares, lo que sea
mayor.
72
7.004
Llevar al aire 0 pautar una comunicación con fines
De quinientos
electorales sea oral, visual o escrita, ya sea por radio,
(500) a mil (1,000)
7.007
televisión, televisión por cable 0 satélite, vía Internet, por
dólares por cada
7.009
computadoras, periódico, revista, "billboard", envío por
infracción.
correo a quinientas (500) personas o más de un mismo
tipo de mensaje, 0 cualquier otro tipo de anuncio político
al público en general, sin incluir una declaración que
indique:
1.
Nombre de la persona 0 comité que pagó la
comunicación y, de haberla, el nombre de cualquier
organización relacionada a dicha persona o comité que es
responsable por el contenido de este mensaje.
Además, deberá cumplir con una de las siguientes, según
el caso:
2.
Si la comunicación fue coordinada, pagada y/o
autorizada por un partido, aspirante, candidato, comité de
27
campaña 0 un comité autorizado por dicho partido,
candidato, aspirante 0 sus agentes, la comunicación
deberá indicar que ha sido coordinada, pagada y/o
autorizada por dicho partido, aspirante, candidato, comité
de campaña o comité autorizado.
3.
Si la comunicación fue pagada por otras personas
pero autorizada por un partido, aspirante o candidato 0
por un comité de campaña 0 autorizado por dicho partido,
aspirante, candidato o sus agentes, la comunicación
deberá indicar que ha sido pagada por dichas personas y
autorizada por dicho partido, aspirante, candidato y sus
comités.
4.
Si la comunicación no fue autorizada por un
partido, aspirante o candidato o por el comité de campaña
o comité autorizado de dicho partido, aspirante o
candidato, o sus agentes, la comunicación deberá indicar
claramente el nombre, dirección física y dirección de
internet de la persona que pagó por la comunicación y
deberá indicar claramente que no fue autorizada por el
candidato, aspirante, partido y sus comités.
Dejar de incluir la declaración con la información antes
descrita en audio cuando la comunicación se realiza por
radio.
Los medios de comunicación así como quien solicita la
pauta responderán, de forma independiente, con la
responsabilidad por violaciones a esta disposición
73
7.007(d)
Vender un espacio en un medio de comunicación para
Tres veces la
fines de campaña política a una tarifa mayor a la cobrada
diferencia entre
por el uso del mismo espacio para otros fines.
las
tarifas,
multiplicado por el
número
de
instancias que se
facturó o cinco
(5,000) dólares, lo
28
que sea mayor.
GASTOS INDEPENDIENTES EN LOS MEDIOS
74
7.006
Dejar de rendir ante la Oficina del Contralor Electoral el
De
quinientos
informe requerido en el Artículo 7.006 de la Ley 222 a
(500) a mil (1,000)
toda persona que de ordinario no rinde informes, pero
dólares, por cada
que haga un desembolso que por sí o en el agregado
infracción.
exceda de cinco mil (5,000) dólares para sufragar los
gastos directos de producir 0 transmitir una comunicación
electoral durante cualquier año calendario.
DISPOSICIONES GENERALES