CONTENIDO DE UNA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

En cumplimiento con los requisitos de formato establecidos bajo la Regla 118, una DIA deberá incluir la siguiente información, en el orden aquí establecido, según aplique: A. Acción Proyectada que incluya: 1. Una descripción detallada de la acción proyectada y la ubicación propuesta con sus componentes físicos y bióticos; 2. Coordenadas Lambert y número de catastro de la propiedad; 3. Especificación del área que ocupa el proyecto (pies, metros, etc.); 4. Uso y calificación de los terrenos propuestos para el proyecto y sus colindancias; 5. Mapa de calificación de suelo; 6. Mapa de inundabilidad, según FEMA; 7. Mapas de localización y ubicación, o fotografía aérea a escala 1:20,000 del área que ilustre las condiciones existentes, las estructuras o elementos colindantes al predio del proyecto. Se deberán identificar los usos colindantes; y 8. Plano esquemático y conceptual del proyecto en una escala conveniente que no sea menor de 1:2,400 (1" = 200'), que ilustre todos los componentes del proyecto. B. Contenido técnico que incluya la siguiente información. Cuando alguno de los asuntos aquí dispuestos no sea aplicable a la acción propuesta, deberá explicar la no aplicabilidad. De haber impactos en los asuntos a discutirse, se deberán describir los mismos según corresponda a cada asunto y a su vez presentar las medidas de mitigación propuestas: 1. Descripción detallada de la flora y fauna del área bajo evaluación, con sus nombres comunes y científicos, incluyendo metodología utilizada en la investigación o censo de las especies descritas. En aquellos casos donde se identifiquen O encuentren especies vulnerables O en peligro de extinción, según definido por la reglamentación estatal o federal, se deberá incluir 29 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL información relacionada con su distribución, abundancia relativa, cadenas alimentarias, habitáculos, y las relaciones entre las especies existentes; 2. Tipos y características de los suelos y formaciones geológicas existentes en el área del proyecto y áreas adyacentes. Indicará la fuente de información de la cual se obtuvo tal información; 3. Sistemas naturales (cuevas, humedales, reservas naturales, cuerpos de agua, bosques y áreas ecológicamente sensitivas) existentes en el área del proyecto y áreas adyacentes dentro de una distancia de cuatrocientos (400) metros lineales, medida desde el perímetro del proyecto y la distancia a la que se encuentre el sistema del proyecto. Para cada uno de estos sistemas se incluirá la siguiente información: a. el tipo de recurso o área; b. ubicación de cada uno de estos recursos o áreas; C. impactos que recibirá cada uno de estos recursos; d. actividades de mitigación que se llevarán a cabo para proteger cada uno de estos recursos; e. medidas de protección a los sistemas naturales existentes. 4. Pozo(s) de agua potable dentro de un radio de cuatrocientos (400) metros lineales medido desde el perímetro del proyecto; 5. Indicar si el proyecto, o algún componente del mismo, estará ubicado dentro de zona inundable. En la afirmativa, deberá proveer la zona y la cota de inundación máxima del área donde se propone ubicar el proyecto; 6. Un análisis del hábitat natural que haya cumplido con los requisitos para la designación de hábitats naturales promulgados por el DRNA, incluyendo las medidas de mitigación correspondientes; 7. Infraestructura disponible y propuesta para las etapas O fases de construcción y operación. Para la misma se deberá indicar lo siguiente, incluyendo impactos, si alguno, y medidas de mitigación: a. demanda de energía eléctrica. Deberán discutir las necesidades de energía y las medidas propuestas para mitigar y reducir el consumo energético; 30 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL b. aumento en tránsito vehicular a generarse; C. rutas de acceso al proyecto propuesto; d. tomas de agua potable, públicas y/o privadas; e. consumo estimado y abasto de agua; f. lugar de disposición de las aguas de escorrentía pluvial. Si el lugar de disposición de las aguas de escorrentía del proyecto propuesto es a un sumidero 0 a un sistema pluvial que descarga a un sumidero, deberá incluir un estudio hidrológico-hidráulico; g. volumen estimado de aguas usadas a generarse; y h. método de manejo y lugar de disposición final de las aguas usadas. Para esto deberá especificar lo siguiente: 1) Cuando la disposición de las aguas usadas sea un sistema de tratamiento, se deberá incluir una carta del dueño u operador del sistema indicando la capacidad del sistema; 2) En aquellas DIAs para proyectos que propongan descargas al subsuelo, se deberán discutir lo siguiente: a) la geología del área, b) hidrología en la zona de interés, c) fuentes subterráneas de agua potable y d) los potenciales efectos sobre la calidad de las aguas subterráneas. e) deberá incluir la siguiente información certificada por un profesional cualificado y con licencia para ejercer la profesión en Puerto Rico: pruebas de percolación, pruebas de nivel freático y determinación de que el sistema no estará ubicado en zona inundable. 3) De proponerse la utilización de algún tanque para el almacenaje de fluidos, se deberá presentar la siguiente información: a) capacidad de diseño y forma de instalación de cada tanque, esto es, si estará soterrado, semi-soterrado o sobre la superficie del terreno; y 31 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL b) fluido a almacenarse en cada tanque. 4) Cualquier otra alternativa deberá estar documentada y aprobada por las agencias pertinentes. 8. Las DIAs para proyectos que requieran permiso de descarga de contaminantes a cuerpos de agua, deberán discutir los siguientes aspectos que le sean aplicables, incluyendo impactos y medidas de mitigación: a. En casos de descargas mediante emisarios bajo la superficie del agua, se incluirá un mapa batimétrico indicando la ruta propuesta para la descarga y las rutas alternas consideradas y descartadas, así como los elementos de juicio que respaldan la selección efectuada. b. En casos de descargas al mar, bahías, estuarios o lagos se incluirá un estudio de las corrientes superficiales y de profundidad que incluya datos sobre la velocidad promedio y dirección de dichas corrientes, e indicando la tecnología empleada en la obtención de la información. C. Mapa indicando las comunidades acuáticas y la extensión de las mismas dentro de un radio de quinientos (500) metros alrededor del punto de descarga al mar, bahía, estuario o lago. En caso de ríos o quebradas, el mapa deberá extenderse a lo ancho del cuerpo de agua 50 metros aguas arriba del punto de descarga incluyendo todo tributario que contribuya flujo continuo al segmento objeto de estudio y cuatrocientos (400) metros aguas abajo. d. Evaluación cualitativa y cuantitativa del plancton, especies pelágicas y bénticas, cuando sea aplicable. 9. Distancia del proyecto a la residencia más cercana; 10. Distancia del proyecto a la zona de tranquilidad más cercana; 11. Tendencias de desarrollo y población del área bajo consideración y cualquier información relacionada con estas variables que pueda justificar la acción O determinar los impactos resultantes; 12. Volumen de movimiento de tierra; 32 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 13. De proponerse alguna demolición, deberá incluir el volumen estimado del producto de la demolición y un plan de manejo de dicho producto; 14. Niveles de ruido estimados durante las etapas de demolición, construcción y operación, incluyendo su horario. Dichos datos deberán evaluarse en las colindancias de la propiedad emisora y receptoras, con muestras representativas en distintos periodos donde habrá emisiones al medioambiente. También se evaluará el ambiente sonoro 0 ruido de fondo existente en dichas colindancias; 15. Indicar si el proyecto, 0 algún componente del mismo, puede ocasionar contaminación lumínica. De ser en la afirmativa, deberá proveer, como mínimo, la siguiente información, conforme a lo dispuesto en la Ley 218-2008, según enmendada conocida como la Ley para el Control y Prevención de la Contaminación Lumínica: a. Los planos indicando la localización y el tipo de toda lámpara 0 luminaria, instalación, proyector, reflector y refractor relacionado al sistema lumínico; b. La descripción de los aparatos de iluminación, incluirá, sin que se interprete como una limitación: dibujos, descripciones comerciales u otra descripción que sea adecuada para esta finalidad; C. La información más detallada disponible sobre la eficacia, la eficiencia, la emisión hemisférica superior, la posible invasión de luz del sistema lumínico propuesto, la posibilidad de incapacidad visual por reflejo, así como de los métodos O artefactos para concentrar 0 corregir la expansión del haz de luz de las lámparas o luminarias propuestas; y d. Si durante el desarrollo de la nueva obra se considera alguna variación en el sistema lumínico propuesto y aprobado, dicha variación deberá someterse previamente a la atención de la OGPe O la Junta, de ser necesario, para su aprobación o trámite correspondiente y eventual aprobación de la Junta de Planificación, y/o de la OGPe, según corresponda. 16. Desperdicios sólidos a generarse durante las fases de construcción y operación. Para estos especificará e incluirá lo siguiente: a. tipo (peligrosos 0 no-peligrosos); b. volumen 0 peso a generarse, almacenarse, transportarse y disponerse durante la construcción y operación, en unidades convenientes; 33 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL C. método de almacenaje, transporte, tratamiento y disposición o reciclaje; y d. plan de reciclaje a ser implementado durante las fases de construcción y operación. 17. En el caso de proyectos de instalaciones para el manejo y disposición de desperdicios sólidos no peligrosos, se deberá incluir una comunicación escrita de la ADS, o de la agencia con jurisdicción sobre este asunto, donde se establezca que el proyecto propuesto es cónsono con el Plan Regional de Infraestructura para el Reciclaje y Disposición de los Desperdicios Sólidos de Puerto Rico, 0 cualquier otro plan relacionado. 18. En el caso de proyectos de instalaciones para el manejo de desperdicios sólidos peligrosos deberán discutir, además, aspectos tales como: a. tipo de desperdicios a ser manejados en la instalación y descripción de su peligrosidad; b. alternativas propuestas para su manejo (almacenamiento, re-uso, reciclaje, reducción, tratamiento, disposición, entre otros); C. criterios considerados y seleccionados del lugar para el establecimiento de la instalación. 19. En el caso de proyectos para fuentes de emisión atmosférica deberán, además, especificar e incluir lo siguiente: a. capacidad máxima estimada de cada fuente de emisión (equipos, procesos, consumo, etc.) en unidades convenientes; b. equipo y/o medidas para el control de la contaminación atmosférica; C. estimado de emisiones de contaminantes atmosféricos criterios, peligrosos o que contribuyan al efecto de invernadero, en toneladas por año. 20. En el caso de proyectos para la instalación O modificación mayor de una fuente estacionaria mayor de emisión, deberán someter el análisis de impacto en la calidad del aire que se enumera en este acápite. No obstante lo anterior, en caso de una determinación de cumplimiento ambiental por medio de una DIA que incluya los siguientes requisitos, la Junta de Gobierno de la JCA podrá para eximir a la fuente de cumplir con la Regla 201 del Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica, Reglamento Núm. 5300 del 22 de septiembre de 1995, entendiéndose que no será necesario cumplir con la referida Regla cuando el Proyecto requiera obtener un Permiso para la Prevención de Deterioro Significativo ("PSD", por sus siglas en inglés) de la Agencia de Protección Ambiental federal. 34 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL a. Un análisis de la localización propuesta que considere lo siguiente: 1) Calidad actual del aire en el lugar propuesto; 2) Clima, topografía y meteorología; 3) Uso de terrenos y planificación; y 4) Efectos en áreas ecológicamente sensitivas aledañas. b. estimado de emisiones de contaminantes atmosféricos criterios, peligrosos o que contribuyan al efecto de invernadero, en toneladas por año; C. una demostración de que el aumento en emisiones permisibles desde la propuesta fuente mayor o modificación no causará violación de cualquier Norma Nacional de la Calidad del Aire Ambiental ("NAAQS", por sus siglas en inglés); d. una descripción del método utilizado para determinar el aumento neto de emisiones y niveles significativos; e. una descripción de los métodos utilizados para determinar si la fuente propuesta impactará un área de No-Logro, una zona de mantenimiento, o contribuirá a causar una excedencia para el contaminante por el que el área se clasificó de No-Logro o zona de mantenimiento en violación de cualesquiera NAAQS; f. un estudio de localizaciones alternas, procesos de producción y técnicas de control ambiental para la fuente propuesta en un área de No-Logro, una zona de mantenimiento, o que tenga un impacto significativo sobre esta área. Discutir por qué y en qué forma los beneficios de la fuente propuesta son mayores que el costo ambiental y social impuesto como resultado de su ubicación o construcción; g. una demostración de que el equipo o la medida de control de contaminación de aire a utilizarse representa, en casos de fuentes a ubicarse en áreas de logro, la mejor tecnología de control disponible (MTCD), y en casos de fuentes a ubicarse en áreas de No-Logro 0 zona de mantenimiento, la tasa menor de emisión obtenible (TMEO); h. un análisis de riesgo para emisiones de contaminantes tóxicos o peligrosos, utilizando un método de referencia aprobado por la EPA O la JCA. 21. Análisis de justicia ambiental que tome en consideración al menos los siguientes aspectos: a. distribución poblacional por grupos étnicos, y b. distribución poblacional por parámetros socioeconómicos. 35 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 22. Discusión del impacto ambiental y medidas de mitigación que incluya los siguientes aspectos, de estos ser relevantes y de aplicación. La discusión de estos aspectos debe ser proporcional a la importancia relativa de los mismos y al grado en que puedan manifestar efectos atribuibles a la acción propuesta. a. el bienestar y la salud humana; b. yacimientos minerales; C. los objetos o áreas de valor histórico y/o estético; d. yacimientos arqueológicos; e. aspectos fisiográficos. 23. Lista que contenga la descripción y evaluación de los posibles agentes contaminantes a generarse y/o emitirse, verterse 0 disponerse de cualquier modo al ambiente durante el desarrollo, implementación y operación de la acción propuesta. 24. Identificar los planes vigentes de desarrollo que pudieran afectarse por la decisión o la acción bajo consideración en la DIA. Debe describir cómo la acción propuesta afecta o armoniza con los objetivos y términos específicos de los planes vigentes sobre uso de terrenos, políticas públicas aplicables y controles del área a ser afectada; 25. En casos donde la acción propuesta contemple un cambio de uso de terrenos por vía de calificación que conduzca potencialmente a permitir usos con impactos significativos sobre el ambiente, indicar los criterios que condujeron a la determinación de tal re-calificación y los impactos a los valores ambientales y socio-económicos que pueden ser afectados; 26. Justificar el uso propuesto de los recursos si este pudiera interferir con otros usos potenciales de las generaciones futuras. La agencia proponente discutirá dicha utilización de recursos y justificará cualquier decisión realizando un balance entre las pérdidas a largo plazo contra los beneficios a corto plazo; 27. Justificar cualquier compromiso de recursos que envuelva la pérdida permanente de los mismos como resultado de la acción propuesta, y mencionar las medidas propuestas para mitigar dicha perdida; 28. Factores socioeconómicos de importancia relacionados con la ejecución 0 no de la acción propuesta, tales como, pero sin limitarse a: empleos permanentes o temporeros a generarse durante la etapa de construcción y operación; 36 REGLAMENTO PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL 29. Deberá presentarse, a manera de comparación, el impacto ambiental de la acción propuesta y de las alternativas razonables consideradas. Además se deberá: a. dar consideración sustancial a cada alternativa que fuera evaluada, incluyendo la acción propuesta, de manera que las personas que revisen la DIA puedan evaluar los méritos de esta y las razones que favorecieron su selección; b. discutir de manera sustancial la alternativa de no llevar a cabo la acción propuesta; C. identificar la alternativa seleccionada; d. discutir de manera sustancial las medidas de mitigación que fueran necesarios implementar como parte de la alternativa seleccionada. 30. Discutir cualquier otro impacto ambiental significativo y adverso que no haya sido requerido en esta Regla, el cual no pueda ser evitado de realizarse la acción propuesta, y aquellas medidas que serán tomadas para mitigar dicho impacto. C. Cuando sea necesario incluir un análisis o información altamente especializada, estos se incluirán como apéndices o referencias bibliográficas. Las conclusiones científicas presentadas serán sustentadas con datos correctos y actualizados. Cualquier material que sea incorporado como referencia deberá estar disponible para revisión dentro del límite de tiempo establecido para comentarios.