Plan Maestro para el Desarrollo del Frente Marítimo de Cataño:

Oficina del Gobernador Junta de Planificación Plan Maestro para el desarrollo del Frente Maritimo de Cataño 0.8 : Hon. Pedro J. Rosselló Gobernador Plan. Norma E. Burgos Presidenta LA FORTALEZA 2 SAN JUAN, PUERTO RICO someter los mismos Boletin Administrativo Num OE-1995-28 POR CUANTO: La Junts de Planificación, luego de revisar y considerar todos los ORDEN EJECUTIVA DEL GOBERNADOR DEL planteamientos y comentarios recibidos, en su reunión oficial del 26 de enero de 1995 acordó adoptar, con varias condiciones, of Plan Masstro pare of PARA APROBAR EL PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO Desarrollo del Frente Maritimo de Cataño DEL FRENTE MARITIMO DE CATAÑO. POR CUANTO: El Municipio de Cataño. representado por is firms de Mario A Corrino & POR CUANTO: La Ley Num 75 de 24 de junio de 1975. según enmendada, conocida como Asociados, revisó el documento del plan maestro pera atemperario a las "Ley Orgánica de la Junta de Planificación de Puerto Rico". on as Articule 14 condiciones expresadas por la Junta de Planificación on - resolución de dispone que is Junta de Planificación preparará y adoptará planes de USOS de adopción del 26 de enero de 1995. terrenos y podrá adoptar aquéllos que preparen los organismos POR TANTO: YO. PEDRO ROSSELLO. Gobernador de Puerto Rico, en virtud de los gubernamentales y/o entidades que ésta designe. poderes inherenzes a mi cargo y de la autoridad que me he sido conferida por POR CUANTO: La Resolucion Num JP-249. adoptada por la Junta de Planificación of 13 de la Constitución y las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por la marzo de 1989. establece las normas y parametros para la adopción de planes presente dispongo lo siguiente: de usos de terrenos preparados por organismos gubernamentales you PRIMERO: Se aprueba el Plan Maestro para el Desarrollo del Frante Maritimo de Cataão, entidades así designadas por la propia Junta SEGUNDO: Esta Orden Ejecutiva tendrá vigencia inmediata POR CUANTO: Lo Junta de Planificación. a tenor con la Resolución Núm. JP-249, dos and EN TESTIMONIO DE LO CUAL, expido is presente bajo at Municipio de Cataño por conducto de is firma de Mario A. Conizo & mi firma y hago estampar en ella el Gran Sello del Estado Asociados, a preparar un Plan Maestro para el Desarrollo del Frome Libre Asociado de Puerto Rico. en la Ciudad de San Juan, Maritimo de Cataño hoy d:a 16 de mayo de 1995 POR CUANTO: El Plan para cl Desarrollo del Frente Mantimo de Cataño presenta objectives y guias de desarrollo dirigidas a mejorar las condiciones fisicas. sociales y Rideo Rmelis económicas del sector PEDRO ROSSELLO POR CUANTO: GOBERNADOR La Junts de Planificación. en coordinación con el Municipio de Catago, presento el Plan para el Desarrollo del Frente Maritime de Cataño on visa publics el 14 de abril de 1994. pare recibir los comentarios y Promigaria de scuerdo " is ky, hey 16 de mayo de 1995 recomendaciones de las agencias y organismos públicos y privates concernidos. asi como de la ciudadania en general Corrade del Rio POR CUANTO: Con posterioridad 8 la vista publica se evaluaron los comentaries y Secretario de Estado recomendaciones recibidos. luego de conceder extensión de tiempo pera Num. Fecha 11 de Diciembre 1995 ESTADO LIDRE ASOCIADO M PUERTO RICO Aprobado: Norma E. Burgos OFICINA DEL GOBERNADOR JUNTA BE PLANIFICACION Propuests 91-PUT-06 Secretarionde Estado SARTURCE, PUERTO RICO sexts Extension Página 2 Por: Landa & di Reduise Secretaria Auxiliar de Estado Propests 91-PUT-06 Luego de recibir 108 comenterios ? recomendaciones de varies agencias , Sexts Extension luego de reviser y considerar todos los planteamientos y comentarios recibidos as RESOLUCION torso al propesto Plan Maestro pare el Besarrollo dol Prente Maritino do Cataso, Ests Justs de Plemificacion mediante 10 Resolucion 91-PUT-06 designs al ests Junta de Pleaificacies, on su rounion oficial del 26 de enero de 1995, Municipio do Catago a preparar us Plen Naestro para 01 Desarrollo del Prente acords ABOPTAR el propesto plan con las siguientes condiciones: Maritino de Catamo, 00 conformidad con 18 Resolución JP-249. 1. B1 propesto Bulever tendre use servidumbre de celle principal con Posteriormente 01 municipio, representado por la firms de Mario A. Corsino 6 isleta central, para as total do 26.60 metros incluyendo 18 via existente. Asociados, sometie los documentos correspondientes a las diferentes etapes del plan, a tenor COR 10 establecido ea la Resolucion JP-269. 2. La Urbanisación PABLICS Mationso Cintron mastendre use sonificación de R-5. EL 16 de abril de 1994 10 Junta de Plenificacion celebre Vista Publica OR 01 Municipio de Catamo, pera presenter y discutir 01 Plan Masstro finalmente 3. E1 area de expension on La Esperasse se debe proposer como as distrito CT-2 on luger de us CT-3. recomendado y recibir los comentarios y recomendaciones de las agencias y organismos publicos y privados concernidos, ast como do la ciudadania ea geseral. Esta Justs do Planificación mediante la Tercers Extension a is Resolucion 91-PUT-06, acords conceder a 1a Corporación de Residentes y Propietarios para el Norms I Surgos Andojar Presidents Desarrollo de Catamo use extension do treints (30) dias a partir del 30 de Junio de 1996, pare someter informacies adicional relacionada al propuesto Plea from n. Caballero Mercado Maestro. Anteriormente 18 Junta de Planificacion habie concedido sesents (60) Ing. Jose B. Caballero Mercado Miembro Asociado Ing. William Cloueros fodrigues dias adicionales 4 partir del 30 de abril de 1994, pera que las partes Niembro Asociado interventores sometieran cualquier planteamiento 03 relacion al propossto Plan. En plantesmientos recibidos de is ciedadamia durante el periodo antes sencionado se soñala que 01 Plan Maestro tendre impactos detrimentales on dilline D. droup arg. Lilliane D. Lopes el ecosistema y Redio ambiente del sector. Miembro Alterno Esta Junta de Planificacion on su rounies celebrada 01 22 de noviembre de CERTIFICO: Que 18 enterior as copie fiel y exacta del scuardo adoptado por 1a 1994 acorde requerir 100 comentarios de las siguientes agencias inherentes: el Junts de Plemificacion de Puerto Sico on su rounion celebrade 01 dia 26 de enero de 1995 y para su conocimiento y uso general expido , Departamento do Recursos Saturales y Ambientales, el Cuerpo de Ingenieros del notifico a las partes 1a presente copia Dajo at firms , selle oficial de esta Junta on Sea Juan, Puerto Rico, boy 1995 Ejercito do 100 Estados Unidos, la Oficine de Servicio de Posca y Vida Silveptre, 10 Companie de Turismo, el Departmento do Transportacion y Obres Publicas, la Anteridad de Carreterss y Transportación y el Departamento do 18 Mark L. RETAILS LIBRO ASOCIADO " PUERTO Vivienda. OFICINA DEL GOBERNADOR Luis A. Frias Taboas JUNTA DE PLANIFICACION Secretario Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo TABLADECONTENIDO Introducción 1 I. Expansión y Desarrollo Histórico del Municipio de Cataño 3 II. Implantación del Plan 10 Objetivos: Objetivo General 10 Desarrollo Económico 10 Definición Espacial 10 Conservación Ambiental 11 Infraestructura 11 III. Instrumentos de Implantación 13 Cambios en la Zonificación 13 Tabla de Usos Permitidos 14 Usos Permitidos en la Franja Costera"P" 19 Guias de Diseño 21 Agencias de Intervención Gubernamental 22 IV. Recomendaciones para la Implantación 24 Sector La Esperanza 25 Sector Bay View-Bahía 27 Sector Casco Pueblo 29 Sector de Expansión Central 31 Sector La Puntilla 32 Resumen 34 V. Fases en el Proceso de Implantación y Costos 35 i Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo INTRODUCCION Aprobadas las Etapas I y II, medidenominado Guías de Desarrollo. El ante Resolución del 25 de enero de propósito de estas Guías es proveer los 1991; y las Etapas III y IV, mediante parámetros bajo los cuales deben regirse resolución del 4 de agosto de 1993 por los diferentes desarrollos en el Área de la Junta de Planificación de Puerto Rico; Estudio. y conforme a lo establecido en la Resolución JP-249, la Junta de Las recomendaciones señaladas van Planificación celebró vistas públicas para desde mejoras a los diferentes sistemas presentar y discutir la Etapa V (el plan que componen la infraestructura del finalmente recomendado). Luego de Municipio, así como proyectos estimurecibir y cosiderar los comentarios de lados por la inversión privada. Se las agencias y organismos públicos y espera que la implantación del Plan se privados concernidos, así como de la lleve a cabo en un término máximo de ciudadanía en general, la Junta de quince años. Planificación adoptó el 26 de enero de 1995 el plan aquí presentado. El propuesto Plan para el Desarrollo del Frente Marítimo de Cataño presenta los mecanismos de implantación de la alternativa seleccionada: Expansión y Desarrollo. Se especifican, además, los mecanismos de implantación con sus respectivos costos. Como parte de los mecanismos se han redactado unas guías generales las cuales hemos 1 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo o LEYENDA PP AREA DE CONSERVACION DE RECURSOS - CR-1 CT-2 DISTRITO DE EXPANSION URBANA - CT2 DISTRITO RESIDENCIAL TURISTICO - RTS DISTRITO RESIDENCIAL - R-3 CARRETERA P CT DISTRITO COMERCIAL CENTRAL C-3 CR-1 DISTRITO COMERCIAL TURISTICO - CT3 R-3 RT-5 DISTRITO COMERCIAL C-1 P USOS URBANOS POR CONSULTA ENSENADA R-3 LA ESPERANZA CR-1 PASED Y FRANJA DE USO PUBLICO DEL BOULERVARD PLAYA PUBLICA R-3 NUEVO CORREDOR URBANO CR-1 LIMITE MUNICIPAL DUC COSTA LIMITE DEL AREA DE ESTUDIO P BAHIA DE SAN JUAN R-3 / / P P TERMINAL DE LANCHAS PUNTA CATARO C-1 P P CT-2 P C-1 CT-2 P P CT-3 P CT-2 11 R C-3 C-3 CATO FERNING & + ESCALA GRAFICA PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO DEL FRENTE MARITIMO DE CATANO 2 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo I. EXPANSION Y DESARROLLO HISTORICO DEL MUNICIPIO DE CATAÑO Se estima que el asentamiento del dero era un lugar obligado de la ruta Municipio de Cataño comienza a espara los que querían ir de la isleta de tablecerse en el año 1569. Los terrenos San Juan al interior de la Isla, o viceverde lo que es hoy el Municipio se le sa; vehículos y animales debían perconceden a Don Hernando de Cataño; manecer allí por lo menos un tiempo; se médico que ofrecía sus servicios en San criaba ganado caballar para usarlo como Juan, como parte del convenio estipulamedio de transporte hacia el occidente do para que éste permaneciera en la Isla. de la Isla. De este emporio de transportes, Palo Seco venía a ser la directriz y La formación de Municipio se lleva Cataño como un satélite".² a cabo mediante la recuperación de terrenos al mar: "El trayecto entonces Para el año 1882 se establece la entre isla e isleta no se hacía como hoy, Líneas Férrea del Oeste propiedad de cruzando la bahía de norte a sur, puntos Don Ramón Valdés Cobián. Este fue el éstos que para entonces eran ciénagas primer sistema de transportación entre profundas y manglares espesos de impo- San Juan, Cataño y Bayamón. El sistesible penetración." De acuerdo con ma estaba compuesto por embarcaciola información recopilada por el señor nes que eran movidas por carbón de Pedro L. Dominquez Collazo, el 11 de piedra y máquinas de ferrocarril. "Los julio de 1873 el Gobernador Francisco vaporcitos porta-vagones recogían la Pi y Margoll autoriza al doctor Manuel carga y los banes recogían la carga y los Odell para que se proceda a desecar los pasajeros en el Caño de San Fernando, manglares de Cataño. Para entonces, en Cataño, siguiendo un canal que Don los documentos demográficos demues- Ramón hizo abrir en la Isla de Chivo, ya tran que hubo notables movimientos que la islita unía a la playa de Cataño migratorios. A partir del siglo XVII se por lo que hoy es la entrada en ese Caño, comienza a establecer un caserío en el y que en el pasado imposibilitaba todo desembarcadero de Palo Seco en la tránsito marítimo al canal. Los barquiboca del Río Bayamón. "El embarcatos entraban en aguas de la Bahía de San 3 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Juan de ahí directamente hasta las plafísico como económico a través de su yas vírgenes donde hoy radica el termiterritorio. En la siguiente secuencia de nal de lanchas de la Capital".³ fotos, tomadas por la Autoridad de Carreteras, se puede observar el cre- Para el 27 de junio de 1893 Cataño cimiento urbano del Municpio partiencontaba con una parroquia. Finalmente, do del año 1937 hasta 1993. En dicha para julio de 1927, los barrios Cataño y secuencia se destaca como ha desapa- Palmas pertenecientes al Municipio de recido parte de la zona costanera, la que Bayamón se convierten en lo que hoy podría catalogarse como área de Playa. conocemos como el Municipio de Se puede observar claramente los di- Cataño. Esto conforme a lo establecido ferentes sectores que han sido rellenapor la Ley para Constituir la Muncipados a través de todo el Municipio desalidad de Cataño. rrollando zonas urbanas altamente pobladas y zonas industriales. Según el Censo de 1990, el Municipio de Cataño cuenta con una población de 34,587 personas (5,669 en el / Vélez Gracia, Laura N., Cataño: Notas Casco Pueblo y 28,918 en el Barrio para su Historia, (Oficina Estatal de Palmas). Las ocupaciones técnicas, Preservación Histórica), pág. 12. ventas y apoyo administrativo repre- 2 Ibíd, pág. 16. senta la principal ocupación de los trabajadores. 3 Ibíd, pág. 52. Hoy como en el pasado, Cataño conserva su importancia como centro de transportación tanto marítima y terrestre. La accesibilidad que provee el Municipio a través de la Bahía ha influenciado en el rápido desarrollo tanto 4 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Maritimo de Cataño Expansióny desarrollo FOTO AEREA - 1937 5 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansiony desarrollo FOTO AEREA - 1967 6 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansióny desarrollo FOTO AEREA - - 1973 7 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansiony desarrollo 000243 N° 458 FOTO AEREA - 1981 8 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo 164 LINE 93 NW & Cre: AC PR 93 6 93-6 FOTO AEREA - 1993 9 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo II.IMPLANTACIÓN DEL PLAN OBJETIVOS Desarrollar un programa intenso de mejoras de infraestruc- Objetivo General tura acorde con la expansión deseada. Larecomendación. sobre Expansión y Desarrollo, responde a la necesidad Rediseñar el Frente Marítimo del Municipio de integrar el espacio hacia un "boulevar" urbano urbano haciendo uso intensivo del mismo que use al máximo la belleza y y crear nuevas áreas que permitan su potencial del sector. expansión. Se pretende: Crear dos (2) zonas de expan- Desarrollo Económico sión para atraer un crecimiento adicional planificado. Estimular el desarrollo económico a través de la inversión del capital Fortalecer los vecindarios tradiprivado ofreciendo incentivos y comcionales para armonizar su perbinación de recursos gubernamentales y manencia en un contexto de privados. La inversión económica se desarrollo de mayor intensirealizará tomando en consideración las dad. necesidades del Municipio a fin de satisfacer las mismas. Controlar el desarrollo del frente costanero y dirigirlo hacia un uso de intensidad acorde Definición Espacial con una Zona Costanera de expansión. Mediante el cambio en la zonificación propuesto se pretende desarrollar y redesarrollar los diferentes sectores utilizando los recursos adecuada- 10 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo mente. Se pretende mantener un control sobre la proliferación de edificaciones Dentro del interés de mejorar las ilegales y el establecimiento de usos condiciones de la Bahía de San Juan, incompatibles al sector especialmente ésta fue incluida en 1992 en el programa en la zona costanera. "National Estuary Program" (NEP). Los usos y actividades estarán re- Esta organización, creada en 1987 bajo gulados conforme a lo establecido en el la Sección 320 del "Clean Water Act Reglamento de Zonificación de Puerto Amendments" de la EPA, tiene como Rico con excepción de restricciones en metas: proteger y mejorar la calidad algunos distritos. Los usos permitidos en del agua, proteger los recursos acuátila franja costera de uso público ("P") se cos y proveer mecanismos para que en especifican en el próximo capítulo. actividades conflictivas exista un balance que mantenga la integridad ecológi- Conservación Ambiental ca de lo que representa un estuario nacional. Se recomienda estimular el desarrollo de la zona costanera para que se realicen mejoras que permitan la con- Infraestructura servación de los recursos existentes. Se destaca la necesidad de tomar ac- Según se establece en el Plan de ción inmediata para impedir la erosión, Desarrollo Integral: Políticas Públicas identificar y eliminar fuentes contami- y Objetivos Específicos, los servicios nantes en los cuerpos de agua. de infraestructura constituyen la base de todo proceso de desarrollo físico y Es necesario hacer referencia al social y representa un incentivo para el deseo de los residentes de que se evite establecimiento de actividades económi- 0 minimice la realización de exprocas. De igual forma promueve el biepiaciones, sugiriendo el rescate de terrenestar social ya que reduce los costos nos al mar como alternativa para reade servicios públicos esenciales. Las lizar mejoras a la zona costanera. 11 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo diferentes agencias productoras de estos servicios son agentes productores del espacio urbano donde los servicios están programados en función del crecimiento del Municipio. La expansión y desarrollo propuesto require el que se realicen mejoras a la infraestructura existente además de proveer las facilidades que sirvan a los nuevos desarrollos. Esto incluye las facilidades de acueducto y alcantarillado, energía eléctrica, comunicaciones, sistema vial y transportación marítima. 12 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo I11.INSTRUMENTOS DE IMPLANTACION Cambios en la Este resumen responde a las especifi- Zonificación: caciones del Reglamento de Zonificación por lo que en caso de cualquier El Reglamento de Zonificación de omisión 0 error, prevalecerá lo esta- Puerto Rico (Reglamento de Planifiblecido en el Reglamento. cación Núm. 4) define el término zonificación como el instrumento para clasificar y designar terrenos en zonas y distritos y la aplicación en cada zona y distrito de normas sobre el uso de los terrenos y sobre las obras y estructuras a permitirse. El cambio en zonificación en los diferentes sectores que componen el Area de Estudio es el instrumento que permitirá cumplir con los objetivos en términos urbanos, económicos y ambientales. Considerando cada sector, se han propuesto cambios en zonificación a fin de que se creen las condiciones que permitan la integración y desarrollo de los diferentes usos. En la Tabla de Usos Permitidos se presenta un resumen de las implicaciones de cada zonificación. 13 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo TABLA DE USOS PERMITIDOS ZONAS 0 DISTRITOS DESIGNADOS USOS R-3 RT-5 C-3 CT-2* CT-3* UUC Vivienda Casas individuales Casas de dos (2) unidades de vivienda Casas de apartamentos Casas en hilera Servicios Sociales Centro de cuidado diurno Centro de cuidado para envejecientes 1 Club cívico sin fines pecuniarios 5 1,5 Hospital 0 Dispensario 13 Hospital para animales 14 Escuela comercial O vocacional 9,10 Facilidad radiológica Institución docente 10 Institución religiosa 5,10,21 1,5,10,21 10 Laboratorio análitico, clínico O dental Laboratorio médico 0 dental Institución docente nivel pre-primario a superior 5,10 1,10 10 Institución filantrópica 1 Comercios Club nocturno Discoteca Teatro Adminsitración y relaciones públicas Agencia de lotería Agencia de publicidad O arte comercial Agencia de viajes Agencia de hípica Alquiler de automóviles 6 25 25 Alquiler de películas de video 14 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo ZONAS o DISTRITOS DESIGNADOS USOS R-3 RT-5 C-3 CT-2* CT-3* UUC Alquiler y arrendamiento de equipo Alteración de trajes Almacenaje y venta de muebles y artículos domésticos Armería 8 Barbería Barra 1,7,8 1,8,26 1,8,26 Bolera Casa bancaria, financiera o hipotecaria Casa de empeño Cinematógrafo 8 Colmado Comercio de neumáticos, accesorios y piezas de vehículos de motor y bicicletas Comercio de pintura Comercio de artículo de consumo 0 uso corriente en el hogar Comercio 0 almacenajede peliculas y estudio cinematográfico Computación y procesamiento de datos Detective o servicios de protección Establecimiento especializado para venta de alimentos para consumo fuera del local Establecimiento para venta de ropa y accesorios 0 "boutique" Establecimiento para servicios personales Estación de gasolina 11 11 11 Estacionamiento de vehículos livianos 15,15a 15,15a 15,15a Estación para la recolección y distribución de ropa y otros materiales para ser llevados a los establecimientos de limpieza y tintorería Estudio de radio y televisión Estudio fotográfico Farmacia Ferretería para ventas al detal 12 Floristería Funeraria Galería de arte 15 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo ZONAS 0 DISTRITOS DESIGNADOS USOS R-3 RT-5 C-3 CT-2* CT-3* UUC Joyería Laboratorio fotográfico Lavandería Lavandería automática operada por monedas Librería Librería y efectos escolares Limpieza y acondicionamiento de sombreros Museo Oficina Plaza de Mercado Panadería 0 repostería 8,18 Recreación comercial Reparación de joyas y relojes Reparación de zapatos Restaurante, cafetería, fuente de soda o cafetín 8 8 Salón de belleza o estilismo Salón y academia de belleza 0 estilismo Salón de juegos de video o "flipper" Salón o estudio o academia de baile o música Satrería 0 taller de costura 16 Servicio profesional Teatro Tienda de licores 8 Facilidades de telecomunicaciones Venta de antiguedades Venta de artesanías Venta de automóviles Venta de bicicletas Venta de camaras o artículos fotográficos Venta de efectos deportivos Venta de juguetes, juegos o pasatiempos Venta de maletas o artículos de cuero Venta de regalos, novedades O souvenirs Venta de revistas O periódicos 16 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo ZONAS o DISTRITOS DESIGNADOS USOS R-3 RT-5 C-3 CT-2* CT-3* UUC Venta de plantas ornamentales Venta de vehículos o maquinaria pesada Vivienda Usos comerciales de carácter local 24 Servicios Hotel y hotel de turismo 2,5 Hospederías u hospedaje 1,2,3,4,5 Muelles o rampas 23 23 23 23 Actividades Industriales Lavandería comercial 16,17 Panadería y respostería 16,17,18 8,18 8,18 Producción y venta de artesanías 16,17 Reparación y fabricación de joyas 16,17 Taller de costura, bordado O manufactura de trajes 16,17 Taller de reparación de bicicletas, baterías, enseres de uso corriente en el hogar, maquinas de escribir o artefactos similares u otros artículos 16,17 Taller de reparaciones, limpieza, pintura 0 manufactura liviana 16,17,19 Taller de rótulos 16,17 Taller para la confección de toldos y otros productos de lona 16,17 Cualquier otra actividad industrial a tono con el sector donde a de ser establecida 16,17,20 Otros Usos urbanos por consulta 27 17 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo * En los distritos se usaran las primeras 2 plantas para los fines expuestos arriba. En los niveles sobre la 2da planta se usaran los edificios 0 pertenencias los siguientes usos: 1. Vivienda, 2. Hospedería, 3. Hotel 1 Se celebrara una vista pública previo a la autorización. 2 Requiere un endoso de la Compañía de Turismo. 3 El dueño o administrador debe residir en la vivienda. 4 Las estructuras no tendrán carácter comercial. 5 Patios y tamaños del solar se regirán por la sección 99.00 del Reglamento de Planificación #4. 6 Se permitan reparaciones menores a vehículos de la empresa, se excluye trabajos de mecánica complicados. 7 Distancia entre barras, barras y escuelas será de 250 mts. lineales 0 150 mts. radiales. 8 Siempre y cuando no colinde con un distrito residencial. 9 Cualquier actividad a realizarse será para fines de instrucción solamente. 10 Guardar una separación de 50 mts. de cualquier estación de gasolina. 11 De acuerdo con lo establecido en las secciones 85.00 y 86.00 del Reglamento de Planificación No. 4. 12 No incluye venta de madera, arena, piedra, cemento, cal, varillas de acero u otros materiales de construcción pesados. 13 Excepto para el tratamiento de dementes o enfermedades contagiosas. 14 Siempre que no se mantengan animales fuera del edificio, debe ser diseñado a prueba de ruidos. 15 En solares o estructuras construídas para estos fines. 15a Debe cumplir con lo establecido en la subsección 84.02 del Reglamento de Planificación No. 4. 16 No emplee más de 35 personas en esta actividad. 17 Siempre que el proceso industrial envuelto no produzca humo, polvo, gases, ruídos 0 vibraciones u otras condiciones que puedan resultar perjudicial a las áreas adyacentes. 18 Que utilizen hornos eléctricos o de gas y cuyos productos se vendan al detal solamente dentro de la pertenencia. 19 No incluyan establecimientos de limpieza y tintorería en que se usen fluidos de limpiar que contengan base petrolifera o cualquier otro establecimiento en que se efectuen actividades peligrosas para la salud o la seguridad pública. 20 Cuando se demuestre que por medio de diseño 0 de la instalación propuesta se protege la salud, seguridad y bienestar general de los posibles ocupantes del edificio y de los residentes de las propiedades limítrofes y no se menoscabe el suministro de luz y aire a la edificación a ocuparse o a las propiedades vecinas, 0 se aumente el peligro de fuego, 0 se ocasione reducción a los valores de las propiedades establecidas en el sector. 21 No se permitirá la instalación de altoparlantes ni bocinas en el exterior de la estructura. 22 De no poderse guardar los patios requeridos, la Administración podrá requerir aislamiento sónico u otras formas de mitigación de los efectos del ruido. 23 Las facilidades a permitirse estarán diseñadas para atender un máximo de 10 embarcaciones. El muelle 0 facilidades para embarcar 0 desembarcar tendrá una extensión no mayor de 10 mts medidos a partir de la línea de la costa. Se requerirá un Certificado de Compatibilidad con el Programa de Manejo de la Zona Costanera. 24 En proyectos de casas de apartamentos para 200 o más unidades de vivienda. Las facilidades a permitirse se calcularán a razón de 15 p.c. de área de piso por cada unidad de vivienda provista y estas se localizarán en la primera planta de la casa de apartamentos más proxima a las facilidades vecinales. Las facilidades a permitirse estarán limitadas a los siguientes usos: colmado, farmacia, oficina profesional, cafetería, fuente de soda, lavandería automática, bazar, salón de belleza y barbería. 25 Los vehículos no podrán exhibirse en el patio delantero. 26 En áreas fuera de los ambitos de expansión urbana. 27 Pueden ser dedicadas para usos variados que se permitirán de acuerdo a los méritos de los proyectos y a la compatibilidad de éstos con los usos existentesen las áreas próximas. 18 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo querida para la marina Paseo lineal Usos permitidos en la franja Estación de policía combinacostera "P": da con facilidades sanitarias para uso público Los usos sugeridos por sectores Estación de lanchas responden a desarrollar actividades sin Estacionamiento requerido para que se altere la identidad de los servir las áreas comerciales y diferentes sectores. Se pretende lograr estación de lanchas un balance de los usos especialmente el de la zona costera. A estos efectos se Paradas de transporte colectivo señalaron los usos deseados Playa pública con área de esconsiderando la zona costera como una unidad. tacionamiento. Se permite estructura con una altura máxima de cuatro (4) metros y un La solicitud de permisos en las máximo de dos niveles. diferentes zonas será conforme a lo Estación para el recogido de establecido por las leyes y reglamentos basura según se especifique en establecidos de acuerdo a su uso. las Guías de Diseño de Infraestructura A continuación se presentan los diferentes sectores con los usos deseados para cada uno en su zona Sector Bay View Bahía costera "P". Paseo lineal Estación de policia combina- Sector La Esperanza da con facilidades sanitarias para uso público Marina Area de juegos pasivos Villa Pesquera Bolsillos para estacionamiento Area de estacionamiento re- 19 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo con capacidad máxima de trein- Wilson. ta (30) vehiculos a distancia Paradas de transporte colec-tivo minima de doscientos (200) Estación para el recogido de metros entre cada bolsillo. basura Paradas de transporte colectivo Sector La Puntilla Estación para el recogido de basura Marina - Paseo lineal Sector de Expansión Central - Taller de reparación de embarcaciones Paseo lineal - Villa Pesquera Parque Rampa para embarcaciones Muelle público Muelle público Acuario Estación de policía combinada Actividades acuáticas con facilidades sanitarias para Concesiones uso público Estación de policía combina- Paradas de transporte colectida con facilidades sanitarias vo para uso público Estación para el recogido de Actividades públicas basura Estacionamiento con capacidad de treinta (30) vehiculos a una distancia mínima de cien (100) metros entre cada bolsillo. El límite para ubicar áreas de estacionamiento en este sector será hasta la calle 20 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Guías de Desarrollo: El segundo mecanismo enel proceso de implantación que se identifica es la elaboración de guías de desarrollo 0 de diseño. Estas guías establecen los parámetros por los cuales deben regirse los diferentes desarrollos en el Area de Estudio. Las guías aparecen en el Capítulo VI de este documento. 21 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Agencias de intervención Departamento de Recreación y gubernamental: Deportes Departamento de Salud, Departamento de Servicios Como parte del proceso de implanta- Sociales ción es necesario el que las diferentes Departamento del Trabajo y agencias proveedoras de servicios sean Recursos Humanos consideradas en dicho proceso.A Policía de Puerto Rico, continuación se enumeran las agencias que deben tener ingerencia en las Económico: diferentes problemáticas a las cuales se Administración de Fomento enfrenta el Municipio. Las mismas se Cooperativo han clasificado de acuerdo al ámbito de Administración de Fomento su intervención: socio-económico, Económico ambiental, infraestructura y Banco de Desarrollo Económico planificación. para Puerto Rico Banco Gubernamental de Fomen- SOCIO-ECONOMICO: to para Puerto Rico Banco Agencia de Financiamien- Social: to para la Vivienda Administración de Corrección Compañía de Fomento Industrial Administración de Derecho al Compañía de Turismo Trabajo Departamento de Agricultura Departamento de Servicios de Instituto de Cultura Puerto- Salud Mental y Contra la rriqueña Adicción Oficina Estatal de Preservación Departamento de Educación Histórica 22 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Ambiental: Planificación: Agencia de Protección Ambiental Junta de Planificación Departamento de Recursos Administración de Reglamentos y Naturales Permisos Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos Junta de Calidad Ambiental INFRAESTRUCTURA: Servicios Básicos Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Autoridad de Energía Eléctrica Corporación de Comunicaciones de Puerto Rico Transportación: Autoridad Metropolitana de Autobuses Autoridad de los Puertos Comisión de Servicio Público Departamento de Transportación y Obras Públicas 23 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo IV. RECOMENDACIONES PARA LA IMPLANTACIÓN El proceso de implantación requiere que se tome acción en términos socioeconómicos, urbanos, ambientales y de infraestructura para que sea viable el desarrollo. A continuación se presentan una serie de recomendaciones que van a encaminar el proceso de implantación y a permitir que se cumpla con los objetivos del Plan. 24 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo SECTOR LA ESPERANZA Socio-Económico: terreno, proveer infraestruc- PASTE-UP.DWG MEW:ESPERANZA tura y equipamiento urbano. o Se propone dentro del desa- Realizar actividades compati- PP rrollo del Frente Marítimo el CT-2 bles en lugares estratégicos crear un distrito de expansión. para promover la creación de CARRETERA 888 CTempleos. P CR-1 Promover la diversificación de R-3 RT-5 Elaborar un plan de desarrollo usos compatibles complemen- P ENSENADA R-3 tarios densificando el terreno. LA ESPERANZA CR-1 económico que identifique Esto considerando lo estableci- R-3 fuentes y sectores de desarro- CR-1 llo. do en el Reglamento de Zonifi- LLC cación y otros reglamentos aplicables. P Promover alternativas para la BAHI. inversión de capital privado. Fiscalizar los usos para man- R-3 / tener el carácter del sector. Integrar fuentes de financia- Sector La Esperanza - Distrito de expansión úrbana miento para facilitar la inveren combinación con un distrito de conservación. sión. Establecer políticas públicas de desarrollo. Promover la creación de empleos. Promover el que se rescate terreno al mar para ser desarrollado. Urbano: Ambiental: Adopción de cambios en la zonificación para proveer viviendas, facilidades, servi- Proteger la costa contra la cios, hacer uso intensivo del erosión y prevenir la pérdida 25 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo progresiva de terreno así como Desarrollar una zona de playa rehabilitar los recursos deteconforme a las especificacioriorados. nes establecidas en el Plan de Uso del Terreno de la Región Elaborar declaración de im- Metropolitana de San Juan y el pacto ambiental para todo de- Reglamento de Acceso a Plasarrollo que se planifique en el yas. sector. Regulary limitar usos que sean Infraestructura: cau-santes de contaminación en el terreno, el aire y a los Realizar un diagnóstico de las cuerpos de agua. facilidades existentes y elaborar la programación de mejo- Limpieza de cuerpos de agua ras y expansión. contaminados. Revisar el programa de inver- Fomentar la forestación en siones y el programa de mejoáreas públicas y privadas. ras permanentes de cada Agencia. Identificar ecosistemas y elaborar un plan de manejo para Promover el uso eficiente de la su conservación. infraestructura. Declarar como reserva natu- Integrar los nuevos desarroral aquellas áreas de valor llos al sistema de transecológico que deban ser conportación pública. servadas en su estado natural. 26 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo SECTOR BAY VIEW-BAHIA PP CT-2 Socio-Económico: Desarrollar los espacios per- PASTE-UP.DWC MEW:BAYVEW didos 0 vacíos. C CR-1 RT-5 Desarrollar actividades com- R-3 ENSENADA LA ESPERANZA patibles al carácter urbano del Fomentar la creación de espa- R-3 sector. cios públicos atractivos al CR-1 non transeúnte. P CARD Promover alternativas para la BAHIA DE SAN JUAN inversión de capital privado y Ambiental: R-3 gubernamental. C-1 c Elaborar un plan para el mane- C-1 CT-1 Integrar fuentes de financiajo y conservación de la costa. miento que faciliten la inversión. Proteger la costa contra la erosión y prevenir la pérdida Ofrecer incentivos a residende terreno así como rehabilitar tes para que realicen mejoras los recursos deteriorados. Sector Bay View/Bahia - Distrito residencial donde a sus residencias. se mantendrá el carácter de baja densidad a tono - Elaborar una declaración de con los deseos expresados de la comunidad. Urbano: impacto ambiental para todo desarrollo que se planifique en Conservar la zonificación el sector. actual, R-3. Prohibir usos que sean cau- Identificación de estructuras santes de contaminación en el que puedan catalogarse como terreno, aire, agua y ruido. estorbo público para su remoción. Limpieza de cuerpos de agua contaminados. 27. Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo - Promover la reforestación. Infraestructura: - Realizar un diagnóstico de las facilidades existentes y elaborar la programación de mejoras y expansión. - Revisar el programa de inversiones y el programa de mejoras permanentes de cada agencia. - Promover el uso eficiente de la infraestructura. Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo SECTOR CASCO PUEBLO MEW.CASCO CASCO Socio-Económico: TERMINAL DE LANCHAS PUNTA CATARO turas dilapidadas. El Plan debe P contener, además, recomenda- P CT-2 Elaborar un plan de desarrollo ciones sobre intervenciones de CT-2 económico. diseño. P P CT-5 Proveer alternativas para la Adopción de cambios en la C-5 inversión de capital del sector zonificación para proveer vigubernamental y el sector privienda, facilidades, servicios y vado. hacer uso eficiente del te- C-3 rreno, proveer infra estructura SAM FIRNAMO of CALIFORNIA of Integrar fuentes de financia- y equipamiento urbano. miento que faciliten la inversión. Fomentar la integración de usos comerciales y residenciales SAN ESCALA GRAFICA JUAN Promover la creación de emconforme a lo establecido en el pleos. Reglamento de Zonificación. Sector del Casco Urbano Distrito de desarrollo comercial y rehabilitación urbana. Integrar el Casco a los nuevos Urbano: desarrollos del Frente Mariti- To. Serecomienda realizar un Plan Maestro para el sector que de- Ambiental: talle la condición urbana; se identifiquen áreas para revi- Programar el desarrollo de talización y desarrollo; idenparques pasivos en lugares estificación de estructuras con tratégicos del Municipio. valor histórico, arquitectónico y cultural así como estruc- 29 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo - Fomentar la reforestación de áreas públicas y privadas. - Mejorar el espacio fisico contra la contaminación del terreno, aire, ruido y visual. Infraestructura: - Realizar un diagnóstico de las facilidades existentes y elaborar la programación de mejoras. - Revisar el programa de inversiones y el programa de mejoras permanentes de cada agencia. 30 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo SECTOR DE EXPANSION CENTRAL Socio-Económico: Ambiental: BAHIA DE SAN JUAN PASTE-UP.DWG MEW:CENTRAL Proveer alternativas para la Programar el desarrollo de TERMINAL DE LANCHAS C-1 P inversión de capital del sector parques pasivos en lugares es- P CT-2 gubernamental y el sector pritratégicos. vado. CT-2 P P Fomentar la reforestación de CT-2 Integrar fuentes de financiaáreas públicas y privadas. R C-3 miento que faciliten la inver- IIIII sión. Mejorar el espacio fisico contra la contaminación del te- Promover la creación de em- C-3 rreno, aire, ruido y visual. pleos. 3 SAN PERMOD & & Infraestructura: Urbano: Realizar un diagnóstico de las Sector de Expansión Central Este Sector resulta de Adopción de cambios en la zofacilidades existentes y elaboreclamos de terreno a la Bahía de San Juan. nificación. rar la programación de mejoras y expansión. Fomentar la integración de usos conforme a lo establecido en el Reglamento de Zonificación. Preparar programación de proyectos. 31 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo SECTOR LA PUNTILLA lo ya construído con el cambio MEW.PUNTILLA Socio-Económico: de zonificación y los usos per- TERMINAL DE LANCHAS PUNTA CATARO mitidos. P PASTE-UP.DWC CT-2 Elaborar un plan económico enfocado hacia el desarrollo Elaborar políticas públicas de CT-2 P CT-3 turístico. desarrollo. P Proveer alternativas para la Preparar la programación de C-3 inversión de capital privado. proyectos. Integrar fuentes de financia- Promover la diversificación de miento que faciliten la inverusos compatibles complemen- C-3 sión. tarios densificando el terreno SAN FERNANDO OF DE de acuerdo a lo establecido en Fomentar la creación de emel Reglamento de Zonificación pleos. yotros reglamentos aplicables. Sector La Puntilla Dentro del ambito del Casco Urbano el Sector de La Puntilla ofrece un alto Urbano: Fomentar la creación de espapotencial para desarrollo turístico. cios públicos atractivos al Adopción de cambios en la zotranseúnte. nificación para proveer viviendas, facilidades, servicios Fiscalizar los usos para man- y hacer uso eficiente del tertener el carácter del sector. reno, proveer infraestructura y equi-pamiento urbano. Integrar las mejoras del sector al Casco y su frente costero Elaborar un Plan Maestro de considerando la conexión de Diseño Urbano que armonice éstos a través del sistema vial. 32 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Ambiental: Declarar como reserva natural aquellas áreas de valor Proteger la costa contra la ecológico que deban ser conerosión. Prevenir la pérdida servadas en su estado natural. progresiva de terreno así como rehabilitar los recursos dete- Elaborar un plan de acción ya riorados. que la zona costanera está definida como una sujeta a mareja- Elaborar una declaración de das según el U.S. Geological impacto ambiental para todo Survey. desarrollo que se planifique en el sector. Infraestructural Prohibir usos que sean cau- Realizar un diagnóstico de las santes de contaminación en el facilidades existentes y elaboterreno, aire y cuerpos de agua. rar la programación de mejoras. Promover la limpieza de cuerpos de agua contaminados. Revisar el programa de inversiones y el programa de mejo- Identificar ecosistemas recurras permanentes de cada agensos importantes para elaborar cia. un plan de manejo. Promover el uso eficiente de la Preparar un plan de manejo infraestructura. para la conservación de recur- SOS. 33 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo RESUMEN La localización privilegiada de énfasis en desarrollar el Municipio como Cataño ofrece un potencial de desarrollo uno turístico permitirá diversificar la de sus recursos costaneros. El frente base económica de éste a la vez que se marítimo de Cataño es un activo de gran generan empleos. valor en términos ambientales y fisicos. La comunicación con San Juan a través La limpieza de la bahía, meta del del sistema vial y marítimo permite el "National Estuary Program", la fácil acceso al Municipio. Ejemplo de convertirá en un recurso altamente ésto lo es la movilización de cientos de productivo y permitirá la integración de turistas hasta las facilidades de la los dife-rentes desarrollos a través de Destilería Bacardí a través del sistema toda la costa con el resto del Municipio. vial. La transportación marítima no se ha explotado aún en términos turísticos. La intervención para mejorar la infraestructura en el Municipio debe El acceso al Municipio a través del ser la prioridad a fin de proveer las actual sistema de lanchas ofrece la condiciones que promuevan el desaexperiencia de disfrutar de la belleza de rrollo. la bahía. La integración de los medios de transporte, una vez implantadas las recomendaciones que el Plan recoge, convertirán al Municipio en uno atractivo para el turista que visita nuestra Isla. La estrategia de desarrollar focos de atracción permitirá utilizar al máximo los recursos de cada sector y resaltar el carácter del mismo. Por otro lado, el 34 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo V. FASES DE IMPLANTACION DEL PLAN Y COSTOS Conforme al diagnóstico realizado proceso de implantación de cada fase. del Area de Estudio en la Etapa III, se han identificado una serie de proyectos de intervención concernientes tanto al sector gubernamental como al sector público. Los proyectos concernientes al sector público básicamente se concentran en mejoras a las diferentes áreas de infraestructura. La inversión de la empresa privada está dirigida hacia proyectos de vivienda, desarrollo comercial y turístico. Las siguientes tablas presentan el proceso de implantación del Plan. En la Tabla de Costos de Inversión, se detalla el total de la inversión privada y de la inversión pública aproximada que se requiere. La Tabla de Fases de Implantacón de Proyectos, muestra la secuencia en la que se deben desarrollar los diferentes proyectos. Se presenta, además, el costo de inversión que requiere cada fase y la agencia gubernamental envuelta. Finalmente, se presenta una secuencia gráfica del 35 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo COSTOS DE INVERSION Inversión Pública $76,376,227.97 Infraestructura $8,379,982.97 Recuperación de Terrenos al Mar $20,460,370.00 Playa Pública $4,120,000.00 Bulevar $8,000,000.00 Obras Públicas $35,415,875.00 Inversión Privada $1,417,548,404.00 Vivienda $224,574,294.00 Hospedería $648,919,996.00 Comercial $250,170,000.00 Comercial Turístico $186,284,114.00 Otros $107,600,000.00 INVERSIÓN TOTAL $1,493,924,631.97 36 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo FASES EN LA IMPLANTACION DE PROYECTOS COSTO AÑOS APROXIMADO AGENCIA FASE I Obras de Infraestructura 1=5 $8,379,982.97 Autoridad de Energía Electrica Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Autoridad de Carreteras y Transportación Autoridad de Comunicaciones Playa Pública 1=2 $4,120,000.00 Municipio de Cataño Total $12,499,982.97 FASE II Recuperación de Terrenos 1=3 $20,460,370.00 Cuerpo de Ingenieros Municipio de Cataño Bulevar 2=4 $8,000,000.00 Fondos Combinados de Varias Agencias Obras Públicas 1=5 $35,415,875.00 Municipio de Cataño Total $63,876,245.00 FASE III Vivienda 2=8 $224,574,294.00 Inversión Privada Hospedería 3=4 $648,919,996.00 Inversión Privada Gobierno Estatal Comercial 1=15 $436,454,114.00 Inversión Privada Otros 1=15 $107,600,000.00 Inversión Privada Total $1,417,548,404.00 INVERSION TOTAL $1,493,924,631.97 37 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo REPRESENTACION GRAFICA DEL PROCESO DE IMPLANTACION AÑOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 FASE I Obras de Infraestructura Sistema pluvial, disposición de aguas usadas, provisión de agua potable Sistema de Energía Eléctrica Sistema de Comunicaciones Sistema Vial Playa Pública FASE II Recuperación de Terrenos del Mar Bulevar Obras Públicas FASE III Inversión Privada Construcción de Vivienda Hospedería Desarrollo Comercial Otros desarrollos 38 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo VI.GUIAS DE DISEÑO Sector la Esperanza: 3. El diseño de las áreas de PASTE-UP.DWC MEW:ESPERANZA o estacionamientos del distrito RT-5 Con el propósito de mitigar el PP deberán permitir la máxima conservación posible impacto y/o conflicto entre los CT-2 desarrollos intensos de este sector y las de terreno para áreas verdes, de recreo y esparcimiento. CARRE ERA B84 áreas residenciales existentes dyacentes, P CR-1 este Plan Maestro establece las siguientes R-3 P RT-5 guías: 4. La alturamáxima permitida en P R-3 ENSENADA el distrito comercial turístico tres (CT-3) LA ESPERANZA CR-1 1. En los desarrollos del distrito será de treinta (30) metros y la altura R-3 máxima permitida del distrito comercial CR-1 residencial turístico cinco (RT-5) de este TIC turístico dos (CT-2) será doce (12) metros sector que colinden y/o den frente al área y cuatro plantas. residencial (R-3) de Bay View, sólo se P permitirán edificios de escala baja para BAHI. que el frente de los desarrolle hacía el 5. Las áreas designadas como R-3 / P área residencial existente armonice con la usos urbanos por consulta (UUC) altura máxima permitida del distrito responden a condiciones particulares que permiten establecer distintos usos con residencial de Bay View. La altura de los características equivalentes 0 similares. edificios posterior a este frente podrá ir en incrementos de escala media a alta hasta Los proyectos que se propongan en dichas áreas deberán ser tramitados una altura que no exceda el máximo mediante consulta de ubicación de forma permitido por el reglamento (30 metros). tal que el proyecto se analice y evalue de acuerdo a sus méritos y a las leyes y 2. El diseño y la construcción de reglamentos vigentes. los desarrollos del distrito residencial turístico cinco (RT-5) deben minimizar su impacto en la laguna y el sistema de mangles existentes. 39 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Sector Bay View - Bahia: 1. Este Plan Maestro recomienda que se diseñe e implante un programa de forestación en todas las franjas de siembra de las aceras existentes de Bay View y muy particularmente en la franjade ocho (8) metros (mínimo) que servirá de zona de amortiguamiento urbano ("buffer zone") en el bulevar propuesto. 2. Aunque este Plan reconoce el islote ubicado en la desem bocadura del Canal La Malaria como un distrito de conservación de recursos, los trabajos de canalización y limpieza del canal podrían afectar dicho recurso. El Plan recomienda que se mitigue el daño al islote que resulte de dichos trabajos y que sustituya con un área equivalene a la que se elimine, adyacente a la zona de conservación de recursos del sector La Esperanza. En la medida en que no sea posible o práctico el mantener el islote como área de conservación, la dimensión de la zona de amortiguamiento podría ser mayor. Esto, a su vez, implicaría que habría que ganar más terreno al mar para ubicare bulevary la franja de uso público. 40 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo AFMC-5G2.DW6 VIEW CASCO-PUEBLO Sector Casco Pueblo: ACERAS ESTRECHAS 5.815 M 5. Que se estudie la posibilidad de 1. recomienda lo siguiente para soterrar todas las líneas eléctricas, de este sector: que se comisione un Plan alumbrado público, de cable televisivo y Maestro específico para este sector que líneas telefónicas dentro y en la perferia CONDICION EXISTENTE permita atender el deterioro y las graves del casco. CALLES ESTRECHAS (6 A 8 METROS) deficiencias de índole urbana que padece. ESTACIONAMIENTO A UN LADO 6. Que se pavimenten todas las LUMINARIA 2. Que se realice un estudio de aceras del casco con baldosas de piedra tránsito que incorpore soluciones que o de hormigón sobre arena para permitir mejoren el flujo vehícular dentro de la red la remoción e instalación en caso de que SIEMBRA DE urbana. ARBOLES sea necesario la reparación de la EN ACERAS infraestructura subterránea. CON ANCHO DE <1.8 M) 3. Que se estuide la posibilidad de convertir en peatonales algunas calles 7. Que se identifiquen programas estrechas de uso predominantemente .60 m 60 m 1.50 M estatales y federales que puedan colaborar 1.50 M (MIN REC.) comercial (vea diagramas conceptuales), en el proceso de rehabilitaci urbana del ALTERNATIVA NUM. I 0 de prohibir el estacionamiento en dichas casco en coordinación con el Municipio y ENSANCHE DE ACERAS calles para así poder ampliar las aceras y la Corporación para el Desarrollo poder forestar el casco urbano. Económico, Urbano y Vivienda e Industrial de Cataño, CD. 4. Que el Plan Maestro del casco adopte e implante el Reglamento de Ordenación de la Infraestructura en el Espacio Público (Reglamento de Planificación número 22). ALTERNATIVA NUM. 2 CALLE PEATONAL ESCALA GRAFICA 41 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Sector de Expansión Central: Reglamento de Ordenación de la 1. La altura máxima permitida en Infraestructura en el Espacio Público el distrito CT-2 será doce (12) metros y (Reglamento de Planificación Número cuatro (4) plantas. 22). 2. Se recomienda que se adopte e 4. Que se estudie la posibilidad de implante el Reglamento de Ordenación soterrar todas las líneas eléctricas, de de la Infrestructura enel Espacio Público alumbrado público, de cable televisivo y (Reglamento de Planificación Número línea telefónica del sector. 22). 5. Que se pavimenten todas las aceras del sector con el mismo material y Sector La Puntilla: patrón que se utilice en el casco urbano. 1. Que se comisione un Plan 6. Que se identifiquen programas Maestro específico para este sector que estatales y federales que puedan colaborar permita atender el deterioro y las graves en el proceso de rehabilitación urbana de deficiencias de índole urbana que padece. La Puntilla en coordinación con el Dicho estudio deberá intentar armonizar Municipio y la Corporación para el la alta de intensidad de los desarrollo. de Desarrollo Económico, Urbanoy Vivienda esta zona de interés turístico con la e Industrial de Cataño, C.D. posibilidad de mantener algunas características del sector. 2. Que el estudio de tránsito del casco urbano incluya este sector. 3. Que el Plan Maestro del Sector La Puntilla adopte e implante el 42 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo El Bulevar de Cataño: decidido elaborar unas guías de diseño El Bulevar propuesto es uno de los tanto para el componente vial del Bulevar componentes urbanos más importantes como para el componente peatonal o de de este Plan Maestro. uso público. Es, al mismo tiempo: Al igual que en el resto del área de estudio, este Plan Maestro recomienda la Elemento organizador del adopción e implantación del Reglamento espacio urbano, de Ordenación de la Infrestructura en el Espacio Público (Reglamento de Ensanche vial indispensable Planificación Número 22). para viabilizar el aumento propuesto en la densidad e Secciones Típicas del Bulevar: intensidad de uso de terrenos, El Plan Maestro propone una Apertura a vistas hasta ahora sección especial de calle principal no aprovechadas, compuesta de dos carriles en ambas direcciones de siete punto treinta (7.30) Acceso a usos recreativos de metros cada uno, aceras a ambos lados la costa y con un mínimo de tres (3.0) metros y una isleta central en algunos tramos, para un Fachada del litoral de Cataño total de 26.60 metros. Dicha sección, desde la bahía y desde la costa basada en el Manual de Diseño de del Viejo San Juan. Carreteras de la Autoridad de Carreteras, no permite el estacionamiento en la calle. Por su importancia, y por ser un Si se desease permitir el estacionamiento elemento unificador que afecta todos a lo largo del Bulevar habría que utilizar un los sectores del área de estudio, se ha área de rodaje de diez punto tres (10.3) 43 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo metros en cada dirección. tramos: uno continúa por la A venida Las Nereidas como una vía en una dirección El Bulevar se extiende desde el con un ancho similar al existente, yel otro sector La Esperanza hasta La Puntilla. tramo, con un mínimo de trece punto tres Ambos extremos contarán con un área de (13.3) metros, continúa bordeando el viraje forma de redondel o intersección. litoral del distrito de expansión urbana A lo largo de su recorrido, la sección del CT-2 hasta un punto cerca de la bulevar se ajusta a diferentes condiciones intresección con la Calle San Lorenzo. existentes. (Vea sección esquemática). A partir de la intrersección A partir de esa intersección, el propuesta del bulevar con la Carretera Bulevar recobra su sección típica hasta 888 hasta la Pirámide, las carreteras algún punto al oeste del terminal de existentes (Ocean Drive Este y Oeste y lanchas existentes, cerca de la calle Santa parte de la Avenida Las Orquídeas) Rosa. Para poder lograr el ancho funcionarán como una parte del Bulevar. requerido para el bulevar en este último El tramo del Bulevar desde la calle tramo, será necesario expropiar varias Laguna hasta cerca de la Pirámide estructuras y solares al sur y sureste del incorpora otro elemento: una zona de nuevo terminal de carros públicos y muy amortiguamiento ("buffer zone") que probablemente reducir la profundidad del separa una parte del bulevar de la calle solar de la Plaza del Quinto Centenario o existente Ocean Drive. (Vea sección Plaza de la Taína. (Vea sección esquemática 1). esquemática 3). Paralelo a la calle Este se propone una carretera que conectará la Avenida del Caño o Carretera 165 con el Bulevar. En algún punto entre la intersección de ambas carreteras y la Pirámide, el Bulevar pierde su isleta central y se divide en dos 44 HIRO R FREMA AREA PM COMMUNICACION An SCHA DE SATVEN CALLS - 429 MM MM OCEAN DRIVE BOM BOX DOM TECH BOH PHANCE PUBLICO NOTE CENTE 0411. 2020 SECCION ESQUEMATICA # ESCALA GRAFICA EXPICITS EXPIRATION AVENDA LAB HIREDAY EVAR POB CARRILES DOB CARRILES EN NNMA - INA NEWA - PRECCION SOLARGE EXPIRATED A PERMISSION PRINTO PE EXPANSION INSURA SOM M 420M 120 M 422M TRANSIA DE USD 100 tow one - M PREMIOUS SECCION ESQUEMATICA # 2 ESCALA GRAPICA ESTATUA A LA TAINA NIVEL DE MAR (MAREA ALTA) BAHA or BAN JUAN FUTURO HIBLLE NPTM 120 M 430 M 190 M BATH 204M SECCION ESQUEMATICA # 3 CAMPLIACION - LA AVE LAB HEREING PAGIA NORTE IMPLICA REMICAR DETATUA PATRON be Pack ESCALA ORAFICA 10 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo La Isleta del Bulevar: El alumbrado público del Bulevar: PAST-UP2.DHG VIEH ISLETA Por definición, todo bulevar se 1. alumbrado público del bulevar caracteriza por estar dividido por una ocurirá preferiblemente en pares en la isleta central arbolada. Por lo tanto, isleta central, cuando esta exista (vea es importante que se establezca unas sección esquemática). guías de diseño sobre dicho componente del bulevar. 2. Se recomienda la utilización de un poste con doble lumimaria similar al 1. Sólo se pavimentará, con la ilustrado, localizado en el centro de la misma terminación de las aceras, las isleta. áreas de cruce de peatones las cuales tendrán un ancho de tres (3) metros. El 3. El cable alimentador del resto de la superficie de las isleta alumbrado se ubicará a una distancia deberá estar cubierto de grama, plantas recomendada de punto sesenta (.60) rastreras y árboles de tamaño mediano metros de los límites de la isleta de modo a grande que resistan el salitre. Se que no se interfiera con la siembra de sembrará un mismo tipo de árbol a un árboles. espaciamiento regular. 2. A excepción del sistema de as alimentación del alumbrado, no se instalarán elementos de infraestructura 60 M en la isleta central, ni sistema aéreo o soterado de electricidad, teléfonos 0 cables. CABLE ALIMENTADOR 46 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo PAST-UP2.DH9 VIEW-AGERAS-BULEVAR Las aceras del Bulevar: 1. El ancho mínimo de las aceras a ambos lados de la vía será tres (3) metros. 2. Se proveerán espacios de siembra limitada de ciento cincuenta (150) centímetros de longitud por ciento cincuenta (150) centímetros de 30.00' ancho a intervalos regulares de ocho (8) metros. 3. La vegetación del área de 4.25 MIN. siembra de la acera más cerca del 3.0 M FRANJA USO PUBLICO (MIN. 20.0 M.) litoral será resistente al salítre y permitirá visibilidad y dominio del paisaje al conductor desde el área de rodaje y al peatón desde la acera. 47 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo Semáforos y gabinetes de control de semáforos: 1. Se adoptarán las disposiciones del Reglamento de Ordenación de la Infraestructura en el Espacio Público (Reglamento de Planificación Número 22, Capítulo 10). 48 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo El paseo peatonal del litoral y la franja de uso público: veinticinco (4.25) metros. El Bulevar de Cataño que 2. El alumbrado público del propone este Plan Maestro combina paseo utilizará postes y luminarias características típicas de un bulevar: compatibles con el diseño utilizado en el bulevar. (arbolado, dividido por una isleta central, jerarquía 3. El pavimento del paseo comparable a la de una avenida peatonal del litoral estará compuesto o vía principal) de piezas prefabricadas de hormigón martillado en los bordes y en la base y características de un paso de de todo mobiliario urbano y paños de litoral: baldosas prefabricadas en hormigón de punto treinta (.30) metros sobre (adyacente, en gran parte de su una camada de arena. recorrido, un cuerpo de agua, acera ancha hacia el litoral para 4. El mobiliario urbano la circulación de peatones) (bancos, bolardos, casetas de teléfonos, etc.) tendrán una terminación en El Plan Maestro establece las hormigón martillado similar a la siguientes guías para este componente utilizada en los bordes del pavimento urbano: en toda 0 parte de su superficie exterior. 1. La Franja de uso público donde estará ubicado el paseo peatonal tendrá un ancho mínimo de veinte (20) metros. El paseo peatonal tendrá un ancho mínimo de cuatro punto 49 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo AFMC-502.DWS VIEWIBOLSILLOS Estacionamientos del paseo peatonal: El estacionamiento de vehículos de los usuarios del paseo peatonal y de la franja de uso público tendrá dos 730M 13014 100M variantes. 1. En el caso de usos de mayor intensidad como concesiones comerciales, estación de policias, villa pesquera, etc., podría ser en forma de bolsillos de estacionamientos. (Vea diagrama conceptual). ALTERNA DE BOLSILLOS DE ESTACIONAMIENTO ESCALA GRAFICA besent 50 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo AFMC-5Q2.DHB VIELPARK-BULEVAR 2. A lo largo del paseo, entre los focos de actividad, el estacionamiento podría ocurrir como un ensanche no contínuo de la vía para desalentar su uso como área de rodaje. (Vea diagrama conceptual). 750 M M 130M sow 436 M SWN - 200 23 , SON - 730 M BH PRANCIA - 20.0 H3 AL TERNA DE ESTACIONAMIENTO A LO LARGO DEL BULEVAR ESCALA GRAFICA 51 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo El borde del paseo: 1. A lo largo del paseo, el borde puede tener diversas variantes. Una de ellas, la más típica, podría ser a manera de muro vertical de hormigón, protegido, donde se requiera y lo permitan los usos, con rocas. Una segunda variante podría ser a manera de escalinata hacia la bahía. La altura del muro y sus perforaciones sobre el nivel del paseo deben permitir la mayor visibilidad posible del paisaje. 2. En todo momento, el diseño del borde del paseo debe tomar en cuenta no sólo su función de rompeolas sino también su función de facilitador de los usos que permite y promueve este Plan Maestro, y su función estética como primer plano de la "fachada" de Cataño hacia la Bahía y hacia el Viejo San Juan. 52 Plan Maestro para el desarrollo del Frente Marítimo de Cataño Expansión y desarrollo BIBLIOGRAFIA Junta de Planificación, Objetivos y Puerto Rico Planning Board, The San Políticas Públicas del Plan de Usos de Juan City Edges Project-Technical Re- Terrenos. Santurce. port, Santurce: 1976. Junta de Planificación, Reglamento de Universidad de Puerto Rico / Administración Zonificación Especial de Santurce. de Fomento Económico, Puerto Rico y el Santurce: 12 de febrero de 1992. Mar Un Programa de Acción Sobre Asuntos Marinos. San Juan: 1974. Junta de Planificación, Plan de Desarrollo Integral Políticas Publicas y Objetivos Específicos. Santurce: Abril de 1979. Junta de Planificación, Plan de Usos de Terreno-Región Metropolitana de San Juan. Santurce. Junta de Planificación, Reglamento de Zonificación de Puerto Rico (Reglamento de Planificación Número 4). Santurce: 16 de septiembre de 1992. Oficina de Asuntos Urbanos, Plan Maestro Parque Barbosa y Paseo del Litoral Norte. San Juan: 20 de mayo de 1992. Oficina de Asuntos Urbanos, Bermúdez Garcia, Manuel, Manual de Mobiliario Urbano. San Juan. Oficina para el Desarrollo del Frente Portuario, Plan Maestro para el Desarrollo de la Isleta de San Juan. San Juan. 53